Kế hoạch 3048/KH-UBND năm 2020 về triển khai tiêm bổ sung vắc xin bại liệt (IPV) trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2020-2021

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TIÊM BỔ SUNG VẮC XIN BẠI LIỆT (IPV) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ NĂM 2020 - 2021

Thực hiện Quyết định số 2126/QĐ-BYT, ngày 21/05/2020 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin bại liệt (IPV) năm 2020-2021, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ xây dựng Kế hoạch triển khai tiêm bổ sung vắc xin bại liệt trên địa bàn tỉnh năm 2020-2021, cụ thể như sau:

I. THÔNG TIN CHUNG.

Phú Thọ là tỉnh thuộc vùng miền núi trung du Bắc Bộ, có 13 đơn vị hành chính cấp huyện gồm 01 thành phố, 01 thị xã và 11 huyện. Trong đó chia thành 225 đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn. Dân số của tỉnh là 1.466.000 triệu người, trong đó số trẻ dưới 1 tuổi là 24.288, số phụ nữ có thai là 23.822 người.

Hệ thống y tế tham gia công tác tiêm chủng mở rộng (sau đây viết tắt là TCMR) của tỉnh Phú Thọ gồm: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, 01 Bệnh viện đa khoa tỉnh, 11 Trung tâm y tế hai chức năng, 02 Trung tâm y tế một chức năng, 01 Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ, 01 Bệnh viện đa khoa tư nhân Hùng Vương, 02 bệnh viện ngành (Bệnh viện Xây dựng Việt Trì, Bệnh viện Công an tỉnh), 277 Trạm Y tế tuyến xã và 01 điểm tiêm tại Trạm Y tế Z121. Trong đó có 41 xã miền núi khó khăn theo Quyết định số 900/QĐ-TTg, ngày 20/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của chương trình 135 giai đoạn 2017-2020.

Tổng số điểm tiêm chủng thường xuyên trên địa bàn tỉnh là 319 điểm tiêm, trong đó:

- 26 điểm tiêm chủng dịch vụ;

- 15 điểm tiêm tại: Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa thị xã Phú Thọ, 11 Trung tâm Y tế hai chức năng, Bệnh viện Xây dựng Việt Trì và Bệnh viện đa khoa tư nhân Hùng Vương;

- 277 điểm tiêm tại Trạm y tế các xã, phường, thị trấn và 01 điểm tiêm tại Trạm xá Z121 (tiêm chủng vắc xin chương trình TCMR hàng tháng).

Tổng số cán bộ các tuyến tham gia công tác TCMR của tỉnh Phú Thọ năm 2019 là 1.378 người, trong đó tuyến tỉnh 06 người, tuyến huyện là 158 người, tuyến xã 1.214 người. 100% cán bộ trực tiếp tham gia thực hiện công tác tiêm chủng đều được tập huấn an toàn tiêm chủng (ATTC).

II. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH.

- Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12, ngày 21/11/2007 của Quốc Hội.

- Nghị định 104/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về hoạt động tiêm chủng.

- Quyết định số 1125/QĐ-TTg, ngày 31/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020.

- Thông tư số 34/2018/TT-BYT, ngày 12/11/2018 của Bộ Y tế quy định chi tiết một số điều của Nghị định 104/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 của Chính Phủ quy định về hoạt động tiêm chủng.

- Thông tư số 38/2017/TT-BYT, ngày 17/10/2017 của Bộ Y tế ban hành danh mục bệnh truyền nhiễm, phạm vi và đối tượng phải sử dụng vắc xin, sinh phẩm y tế bắt buộc.

- Thông tư số 26/2018/TT-BYT, ngày 21/3/2018 của Bộ Y tế quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020.

Quyết định số 233/QĐ-BYT, ngày 30/01/2020 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch hoạt động bằng nguồn ngân sách nhà nước năm 2020 của Dự án 2 - Tiêm chủng mở rộng thuộc Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số.

Quyết định số 1358/QĐ-BYT, ngày 14/4/2016 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch bảo vệ thành quả thanh toán bệnh bại liệt ở Việt Nam giai đoạn 2016-2020.

Quyết định số 2126/QĐ-BYT, ngày 21/05/2020 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin bại liệt (IPV) năm 2020-2021.

III. MỤC TIÊU.

1. Mục tiêu chung.

Tăng tỷ lệ miễn dịch phòng bệnh bại liệt trong cộng đồng nhằm chủ động phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ thành quả thanh toán bệnh bại liệt.

2. Mục tiêu cụ thể.

- Đạt tỷ lệ ≥ 95% đối tượng được tiêm bổ sung 01 mũi vắc xin bại liệt (IPV) trên quy mô toàn tỉnh.

- Bảo đảm an toàn và chất lượng tiêm chủng theo quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 của Chính phủ.

IV. THỜI GIAN VÀ PHẠM VI TRIỂN KHAI.

1. Thời gian.

Trong quý IV năm 2020 đến quý I năm 2021.

2. Phạm vi triển khai: Tại 13 huyện, thành, thị.

3. Đối tượng.

- Đối tượng tiêm bổ sung là trẻ sinh ra từ ngày 01/03/2016 đến ngày 28/02/2018 chưa được tiêm vắc xin IPV trong tiêm chủng thường xuyên (trừ trường hợp có bằng chứng đã tiêm ít nhất 01 mũi vắc xin phối hợp có thành phần bại liệt).

- Tổng số đối tượng cần tiêm vắc xin IPV dự kiến theo kế hoạch là 47.849 trẻ

(Chi tiết tại Phụ lục 1).

V. NỘI DUNG KẾ HOẠCH.

1. Công tác chuẩn bị.

1.1. Tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch.

- Hội thảo phố biến và hướng dẫn lập kế hoạch cho tuyến huyện; Phối hợp phổ biến kế hoạch với ngành Giáo dục, các phòng ban chuyên môn liên quan cấp huyện (tổ chức tại tỉnh).

- Thời gian thực hiện: Tháng 10/2020.

1.2. Tập huấn chuyên môn cho tuyến xã (tổ chức tại huyện) Thời gian thực hiện: Tháng 10/2020.

2. Điều tra, lập danh sách đối tượng.

- Thời gian triển khai: Trước khi triển khai tiêm chủng tối thiểu 01 tháng.

- Đầu mối thực hiện: Trạm Y tế tuyến xã tiến hành điều tra, lập danh sách các đối tượng tiêm chủng. Trẻ/đối tượng có thể đi học mầm non hoặc chưa đi học đang có mặt tại địa phương.

- Đơn vị phối hợp: Các trường mầm non, nhà giữ trẻ công lập và tư thục trên địa bàn.

- Nguồn nhân lực: Cán bộ y tế các tuyến, y tế thôn bản, cộng tác viên dân số, trưởng thôn. Huy động sự hỗ trợ của chính quyền địa phương, quản lý nhân khẩu để phát hiện và lập danh sách trẻ tránh bỏ sót trẻ đối tượng vùng nguy cơ cao.

- Nội dung thực hiện: Ngành y tế phối hợp với ngành giáo dục điều tra tại các trường học; với các phòng ban chuyên môn tại địa phương điều tra đối tượng tại cộng đồng.

+ Điều tra trong trường học: Trạm Y tế xã, phường, thị trấn phối hợp với các trường mầm non để lập danh sách theo lớp đối với trẻ đang đi học. Trước khi thực hiện phải trao đổi về kế hoạch phối hợp triển khai với Ban giám hiệu nhà trường, đề nghị nhà trường bố trí giáo viên, cán bộ thống kê, đăng ký đầy đủ học sinh trong độ tuổi theo từng lớp học.

+ Điều tra tại cộng đồng: Trạm Y tế xã/phường/thị trấn phối hợp với Y tế thôn, bản, khu phố, cộng tác viên dân số, trưởng thôn, mạng lưới chính quyền, quản lý tạm trú để rà soát nhóm trẻ đối tượng không đi học tại cộng đồng. Danh sách bao gồm cả đối tượng vãng lai, lưu ý những trẻ chưa được quản lý tại vùng sâu, vùng xa, vùng giáp ranh và nơi có biến động dân cư.

- Lưu ý: KHÔNG tiêm vắc xin IPV cho những đối tượng đã được tiêm vắc xin phối hợp có chứa thành phần bại liệt trước đây.

3. Truyền thông.

- Nội dung: Mục đích ý nghĩa, tầm quan trọng và đối tượng mục tiêu của kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV; tác dụng, lợi ích của vắc xin, phản ứng có thể gặp phải sau tiêm chủng.

- Hình thức: Tuyên truyền bằng nhiều hình thức như tổ chức hội nghị triển khai, trên các phương tiện truyền thông đại chúng, truyền thông trực tiếp tại cộng đồng, tại các trường mầm non,…

- Thời gian: Thực hiện thường xuyên trước và trong quá trình triển khai.

4. Cung ứng vắc xin IPV và vật tư tiêm chủng.

- Dự trù vắc xin IPV và vật tư tiêm chủng theo đúng quy định của Bộ Y tế (chi tiết tại Phụ lục 1 đính kèm).

- Tiếp nhận, bảo quản và vận chuyển vắc xin thực hiện theo đúng các quy định tại Nghị định 104/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016; Thông tư số 34/2018/TT- BYT, ngày 12/11/2018 và các quy định liên quan của Bộ Y tế, Cục Y tế dự phòng và Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương.

- Cấp phát, sử dụng vắc xin và vật tư tiêm chủng: Sở Y tế chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh điều phối cho các huyện, thành, thị triển khai tiêm bổ sung vắc xin IPV theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

5. Tổ chức tiêm chủng.

5.1. Hình thức triển khai.

Tổ chức triển khai dưới hình thức tiêm chủng bổ sung tại trường học và kết hợp với tiêm chủng thường xuyên tại cơ sở tiêm chủng.

- Triển khai tại trường học: Tiêm chủng cho đối tượng là trẻ em đang học mầm non, mẫu giáo, nhà trẻ.

- Triển khai tại Trạm Y tế: Tiêm chủng cho đối tượng là trẻ em không đi học và thực hiện tiêm vét.

- Triển khai tại các điểm tiêm chủng ngoài trạm: đối với các địa phương là vùng sâu vùng xa vùng khó tiếp cận.

5.2. Tổ chức buổi tiêm chủng.

- Số buổi tiêm chủng tại mỗi điểm tiêm phụ thuộc vào số đối tượng trên địa bàn, tổ chức không quá 100 đối tượng/bàn/buổi tiêm, đảm bảo các điều kiện phòng, chống dịch bệnh COVID-19 theo quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Trạm Y tế xã phối hợp chặt chẽ với ngành giáo dục, các trường mầm non để bố trí điểm tiêm chủng, tổ chức triển khai tiêm vắc xin IPV cho các đối tượng là trẻ học mầm non, nhà trẻ tại các trường học.

- Các điều kiện, quy trình tổ chức buổi tiêm chủng và hoạt động giám sát, báo cáo, xử lý các phản ứng sau tiêm phải đảm bảo theo đúng quy định tại Nghị định số 104/2016/NĐ-CP; Thông tư số 34/2018/TT-BYT.

- Khuyến cáo gia đình cho trẻ ăn uống đầy đủ trước khi tham gia buổi tiêm chủng.

- Duy trì hoạt động và phân công địa bàn hỗ trợ cho đội đáp ứng nhanh các tuyến, đội cấp cứu lưu động; sẵn sàng hỗ trợ, xử lý kịp thời các trường hợp tai biến nặng sau tiêm chủng (nếu có).

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN.

1. Kinh phí Trung ương.

- Dự án TCMR Trung ương hỗ trợ 100% kinh phí vắc xin, bơm kim tiêm và hộp an toàn cho hoạt động tiêm bổ sung vắc xin IPV.

- Một phần kinh phí triển khai (các hoạt động lập kế hoạch, xây dựng tài liệu hướng dẫn, giám sát hỗ trợ và đánh giá kết quả triển khai).

2. Nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương.

Ngân sách địa phương bố trí cho các hoạt động: tập huấn, điều tra đối tượng, truyền thông, in ấn biểu mẫu, báo cáo, vận chuyển và bảo quản vắc xin, công tiêm chủng, kiểm tra giám sát...

Tổng nhu cầu dự toán kinh phí là 1.385.600.000 đồng (Một tỉ, ba trăm tám lăm triệu, sáu trăm ngàn đồng), trong đó:

- Ngân sách UBND tỉnh hỗ trợ: 275.000.000 đồng. Chi cho các hoạt động: vận chuyển bảo quản vắc xin từ tỉnh về huyện; một phần kinh phí truyền thông; Hội nghị và giám sát.

- Ngân sách UBND huyện, thành, thị hỗ trợ: 660.600.000 đồng. Chi cho các hoạt động: Hội thảo tại huyện; vận chuyển vắc xin từ huyện đến xã, phường, thị trấn; tổ chức tập huấn và chi trả công tiêm cho tuyến xã.

- Ngân sách UBND xã, phường, thị trấn hỗ trợ: 450.000.000.000 đồng. Chi cho công tác truyền thông trực tiếp tại cộng đồng

(Chi tiết dự toán kinh phí tại Phụ lục 2).

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Sở Y tế.

- Chỉ đạo các đơn vị y tế triển khai Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV an toàn, hiệu quả.

- Hướng dẫn các địa phương xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức thực hiện.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các trường học trên địa bàn quản lý điều tra đối tượng và tổ chức tiêm chủng tại các trường học.

- Phối hợp với các cơ quan truyền thông của tỉnh tuyên truyền Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV trên các phương tiện truyền thông đại chúng; phối hợp với các ngành, đoàn thể tổ chức lồng ghép truyền thông tới cộng đồng.

- Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí cho Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV trình UBND tỉnh phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV theo quy định.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo các trường mẫu giáo, mầm non trong và ngoài công lập trên địa bàn tăng cường truyền thông về ý nghĩa, lợi ích của tiêm bổ sung vắc xin IPV cho đội ngũ cán bộ, giáo viên. Đồng thời vận động cha mẹ, học sinh tham gia tiêm bổ sung vắc xin IPV để hoàn thành tốt ý nghĩa của chương trình.

- Hỗ trợ việc điều tra, lập danh sách học sinh và tổ chức tiêm chủng tại các trường học.

- Phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát trước, trong và sau khi triển khai Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV.

3. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan liên quan thẩm định nhu cầu kinh phí, tham mưu bố trí nguồn lực để triển khai Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV trình UBND tỉnh phê duyệt.

4. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Phú Thọ phối hợp với Sở Y tế đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, vận động để người dân hiểu rõ về lợi ích của hoạt động tiêm chủng, lợi ích của vắc xin IPV; các kiến thức về theo dõi, phát hiện và xử trí các phản ứng sau tiêm một cách thường xuyên, đầy đủ, kịp thời.

5. UBND các huyện, thành, thị.

- Bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ tại địa phương để thực hiện Kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV trên địa bàn.

- Phối hợp với Sở Y tế chỉ đạo các phòng chuyên môn có liên quan, các ban ngành, đoàn thể ở địa phương thực hiện nghiêm túc các hướng dẫn chuyên môn trong triển khai kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV.

- Giao Phòng Y tế phối hợp với các đơn vị y tế, các xã, phường, thị trấn xây dựng và triển khai kế hoạch tiêm bổ sung vắc xin IPV trên địa bàn quản lý theo sự phân công.

- Chỉ đạo phòng Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáo dục mẫu giáo, mầm non trong và ngoài công lập trên địa bàn tăng cường công tác truyền thông cho giáo viên, phụ huynh học sinh trong điều tra đối tượng và phối hợp tổ chức triển khai tiêm vắc xin.

- Chỉ đạo Đài phát thanh cấp huyện; hệ thống đài truyền thanh cấp xã thường xuyên phát các tin bài tuyên truyền về lợi ích của tiêm chủng, lợi ích của vắc xin IPV và cách theo dõi, phát hiện và xử trí các phản ứng sau tiêm một cách thường xuyên, đầy đủ, kịp thời.

6. Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh.

Phối hợp với ngành Y tế, ngành Giáo dục thực hiện việc tuyên truyền ý nghĩa, lợi ích của tiêm bổ sung vắc xin IPV trong cộng đồng. Đồng thời chỉ đạo Hội Phụ nữ các cấp hỗ trợ việc điều tra, lập danh sách trẻ trên địa bàn tỉnh, đặc biệt tại cộng đồng các vùng sâu, vùng xa.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan liên quan tăng cường tổ chức các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe sâu rộng trong cộng đồng liên quan đến Kế hoạch triển khai tiêm bổ sung vắc xin phòng chống bại liệt IPV trên địa bàn tỉnh.

Trên đây là Kế hoạch triển khai tiêm bổ sung vắc xin bại liệt (IPV) trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2020-2021; yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành, thị và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.