|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
295/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 12 tháng 7 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ VIỆT NAM ỨNG PHÓ VỚI BIẾN
ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” ĐƯỢC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT TẠI QUYẾT
ĐỊNH SỐ 438/QĐ-TTG NGÀY 25/3/2021
Căn cứ Quyết định số 438/QĐ-TTg
ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề
án "Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với
biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030”; Văn bản số
1862/BXD-PTĐT ngày 25/5/2021 của Bộ Xây dựng về việc triển khai thực hiện Quyết
định số 438/QĐ-TTg ngày
25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Đề án số 09-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy Lào Cai về tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai
đoạn 2020 - 2025;
Căn cứ Kế hoạch số 268/KH-UBND ngày 09/10/2020 của
UBND tỉnh Lào Cai về ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh
Lào Cai giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050; Kế hoạch số 38/KH-UBND
ngày 01/02/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về thích ứng
với biến đổi khí hậu
giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa
bàn tỉnh Lào Cai;
Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành
kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi
khí hậu giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Lào Cai, với nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
- Tăng cường khả năng chủ động ứng
phó với biến đổi khí hậu, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên
trong việc cải tạo, nâng cấp và phát triển đô thị, góp phần
từng bước kiểm soát và giảm mức độ ô nhiễm đối với nước, không khí theo các tiêu chuẩn quốc tế.
- Nâng cao nhận thức, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan và địa
phương trong tỉnh trong việc quản lý phát triển đô thị ứng
phó với biến đổi khí hậu.
2. Mục tiêu cụ thể
- Cụ thể hóa yêu
cầu nhiệm vụ của Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ
Phê duyệt Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với
biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030”.
- Tổ chức triển khai đồng bộ với các
nhiệm vụ, giải pháp được ban hành tại Kế hoạch số 268/KH-UBND ngày 09/10/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về ứng phó với biến đổi khí hậu
tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch số
38/KH-UBND ngày 01/02/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh
Lào Cai.
- Thực hiện các biện pháp giảm nhẹ
phát thải khí nhà kính đô thị trên địa bàn thành phố Lào
Cai thông qua các biện pháp: cải thiện hệ thống giao thông
công cộng, tăng diện tích cây xanh (tỉ lệ
đất công viên cây xanh đô thị tại TP Lào Cai, TX Sa
Pa đạt từ 10 m2/người trở lên; các đô thị khác từ 5-7 m2/người), mặt nước đô thị, khuyến khích và tăng cường sử dụng năng lượng tái tạo
trên địa bàn thành phố, quy hoạch thành phố đảm bảo mật độ
dân cư phù hợp.
- Triển khai thực hiện Đề án phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn và Đề án giảm thiểu tác hại
của rác thải nhựa trên địa bàn thành phố Lào Cai, đảm bảo các mục tiêu về môi
trường theo Kế hoạch số 98/KH-UBND ngày 08/3/2021 của UBND
tỉnh Lào Cai (95% chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom, xử lý; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị được xử lý bằng
phương pháp chôn lấp trực tiếp dưới 30% tổng lượng
chất thải rắn được thu gom; ít nhất 30% tổng lượng nước thải tại các đô thị loại II trở lên và 10% đối với các đô
thị từ loại V trở lên được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trước khi xả ra môi
trường; 100% dân số đô thị được sử dụng nước sạch).
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin trong quản lý, giám sát, quan trắc chất lượng môi trường, tích hợp dữ liệu
quan trắc môi trường, cảnh báo thiên tai với hệ thống điều hành thông minh tỉnh
Lào Cai. Phát triển đô thị thông minh, hiện đại, hài hòa với
môi trường.
- Mục tiêu cụ thể tại đô thị thành phố Lào Cai:
+ Xây dựng, tiếp nhận quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi
ro đô thị (Atlas Đô thị và Khí hậu cho thành phố Lào Cai);
+ Thực hiện các chương trình xây dựng
nhà ở phòng, tránh bão, lụt;
+ Thí điểm, đầu
tư các giải pháp kỹ thuật nhằm thích ứng với ngập lụt do mưa lớn; thí điểm, đầu tư các giải pháp kỹ
thuật phòng chống lũ quét và sạt lở đất cho các cụm dân cư.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Tổ chức rà
soát quy hoạch và thực tế phát triển đô thị và các điểm dân cư trên địa bàn thành phố Lào Cai. Xác định vị trí, mức độ ảnh hưởng
của biến đổi khí hậu đối với đô thị thành phố Lào Cai. Khảo
sát và phân loại các khu vực theo mức độ dễ bị tổn thương từ thấp đến cao đối với hạn hán, lũ quét, sạt lở đất, suy giảm
nguồn nước ngầm, ngập úng cục bộ..., từ đó đánh giá tổng
thể mức độ ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đối với đô thị
thành phố Lào Cai và đề xuất giải pháp thích ứng phù hợp với từng khu vực.
Thực hiện kiểm kê phát thải khí nhà
kính của thành phố Lào Cai, xây dựng phương án cắt giảm phát thải khí nhà kính
phù hợp với điều kiện của địa phương và mục tiêu chung của tỉnh, quốc gia nhằm
thực hiện thỏa thuận Paris về biến đổi
khí hậu.
2. Đầu tư xây dựng hồ điều tiết lũ;
khai thông, nạo vét, cải tạo, gia cố, nắn dòng cho các đường thoát nước đô thị.
Xây dựng kè, tường chắn lũ, phân dòng lũ, công trình chứa nước hiện đại quy mô
lớn. Khoanh vùng bảo vệ và có giải pháp tái định cư và di dời dân trong vùng cảnh
báo rủi ro, vùng có nguy cơ sạt lở đất.
3. Tổ chức
nghiên cứu, thực hiện thí điểm một số
dự án quy hoạch, chương trình ưu tiên trọng điểm phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến trúc xanh thích ứng
với biến đổi khí hậu.
4. Phối hợp với
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu và Atlas Đô thị và Khí hậu, tiếp nhận quản
lý và khai thác sử dụng khi được chuyển giao; phối hợp thực hiện các chương
trình trọng tâm khác được phê duyệt tại Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021
của Thủ tướng Chính phủ.
5. Phối hợp với các bộ, ngành trung
ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác trong vùng thực hiện các
dự án mang tính liên vùng, liên đô thị.
6. Các tổ chức
đoàn thể trên địa bàn tỉnh và thành phố Lào Cai chủ động
tham gia và huy động sự tham gia của cộng đồng dân cư đô thị thành phố Lào Cai vào các hoạt động phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu.
(các
chương trình trọng tâm tại phụ biểu kèm theo)
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện nhiệm vụ Đề
án thuộc trách nhiệm của địa phương được bố trí
từ Nguồn vốn ngân sách trung ương + ngân sách địa phương (bao gồm vốn đầu tư phát triển, nguồn chi thường xuyên) và các nguồn vốn hợp pháp khác
theo quy định pháp luật về phân cấp ngân sách. Ưu tiên lồng ghép trong các
chương trình, đề án, dự án, nguồn đóng góp và tài trợ của
các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Ủy ban
nhân dân thành phố Lào Cai
- Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường làm
việc với các Bộ, Ngành trung ương trong công tác điều tra, đánh giá mức độ tác
động của biến đổi khí hậu đến phát triển đô thị thành phố Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025; tiếp nhận, quản lý, vận
hành hệ thống Atlas Đô thị và Khí hậu khi được bàn giao (dự kiến trong giai đoạn
2025 - 2030).
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, các sở, ngành có liên quan thực hiện khảo sát, đánh giá và cập
nhật Kịch bản, Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu của thành phố Lào Cai trên cơ sở Kế hoạch
hành động đã được ban hành.
- Tổ chức thực
hiện nhiệm vụ thuộc các chương trình Đề án được phân công tại phụ biểu kèm theo.
- Đề xuất, bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ đề hoàn thành mục tiêu đề ra.
- Chỉ đạo, phối hợp các tổ chức đoàn thể trực thuộc chủ động tham gia và huy
động sự tham gia của cộng đồng dân cư đô thị thành phố
Lào Cai vào các hoạt động phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ: hằng
năm (trước ngày 10/12); 06 tháng/lần (trước ngày 20/6); sơ kết 05 năm một lần
tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch báo cáo UBND tỉnh,
Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường.
2. Sở
Tài nguyên & Môi trường
- Tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ, giải pháp của kế hoạch này đảm bảo đồng bộ, phù hợp với Đề
án số 09-ĐA/TU ngày 11/12/2020 của Tỉnh ủy Lào
Cai về tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi
khí hậu trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2020 - 2025; Kế hoạch số 268/KH-UBND ngày 09/10/2020 của UBND tỉnh Lào Cai về ứng phó với
biến đổi khí hậu tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế
hoạch số 38/KH-UBND ngày 01/02/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về thích ứng với biến
đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Lào
Cai. Tham mưu kế hoạch hằng năm để triển khai thực hiện đồng bộ với các kế hoạch đã ban hành (tích hợp chung
trong một kế hoạch của năm).
- Phối hợp với UBND thành phố Lào
Cai, Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng làm việc với các bộ, ngành trung ương
trong công tác điều tra, đánh giá mức độ tác động của biến đổi khí hậu đến phát triển đô thị thành phố Lào Cai giai đoạn 2021 -
2025.
3. Sở Giao
thông Vận tải - Xây dựng
- Chủ trì tổ chức
nghiên cứu, thực hiện thí điểm một số dự án quy hoạch, chương trình ưu tiên trọng
điểm phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến
trúc xanh thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Nghiên cứu quy hoạch mạng lưới giao
thông đô thị thành phố Lào Cai thích ứng với biến đổi khí
hậu, giảm thiểu phát thải khí nhà kính.
- Phối hợp với UBND
thành phố Lào Cai, Sở Tài nguyên & Môi trường làm việc với các bộ, ngành
trung ương trong công tác điều tra, đánh giá mức độ tác động
của biến đổi khí hậu đến phát triển đô thị thành phố Lào
Cai giai đoạn 2021 - 2025.
- Thực hiện chế độ báo cáo theo yêu cầu
của trung ương và của tỉnh.
4. Sở
Tài chính; Sở Kế hoạch & Đầu tư
Tham mưu UBND tỉnh
bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo các Đề án đã được Tỉnh ủy phê duyệt trong khả năng cân đối của ngân sách.
5. Sở
Thông tin & Truyền thông; Sở Khoa học &
Công nghệ
Phối hợp nghiên cứu thực hiện thí điểm một số chương trình ưu tiên trọng điểm phát
triển đô thị tăng trưởng xanh, thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đổi
khí hậu.
Trên đây là nội dung kế hoạch triển
khai thực hiện Đề án “Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021 - 2030” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 25/3/2021. Căn cứ nội dung
trên, các cơ quan, địa phương tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng;
- TT Tỉnh ủy; HĐND; UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các Đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, TNMT, QLĐT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trọng Hài
|
PHỤ BIỂU
DANH MỤC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRỌNG TÂM ỨNG
PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN TẠI ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ LÀO CAI TRONG
GIAI ĐOẠN 2021 - 2030
(Kèm theo Kế hoạch số 295/KH-UBND ngày
12 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh Lào Cai)
|
TT
|
Danh
mục chương trình trọng tâm
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Giai đoạn thực
hiện
|
|
I
|
Chương
trình 1: Xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống bản đồ cảnh báo rủi ro đô thị
(Atlas Đô thị và Khí hậu)
|
|
1
|
Điều tra, đánh giá mức độ tác động
của biến đổi khí hậu đến hệ thống đô thị có nguy cơ chịu tác động
|
UBND thành phố Lào Cai
|
Sở Tài nguyên & Môi trường; Sở
Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
2021
- 2025
|
|
2
|
Xây dựng Atlas
Đô thị và Khí hậu cho thành phố Lào Cai
|
UBND thành phố Lào Cai
|
Sở Tài nguyên & Môi trường; Sở
Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
2025
- 2030
|
|
3
|
Tiếp nhận, quản lý và khai thác
Atlas Đô thị và Khí hậu
|
UBND thành phố Lào Cai
|
|
2025
- 2030
|
|
II
|
Chương
trình 5: Phối hợp với các tổ chức quốc tế triển khai các chương trình, dự án
thí điểm ứng dụng công nghệ, vật liệu mới nhằm phát triển đô thị tăng trưởng
xanh, đô thị thông minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đổi khí hậu và
phòng chống thiên tai
|
|
1
|
Nghiên cứu, thực hiện thí điểm một số dự án quy hoạch, chương trình ưu tiên
trọng điểm phát triển đô thị tăng trưởng xanh, thông
minh, kiến trúc xanh thích ứng với biến đổi khí hậu
|
Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
UBND thành phố Lào Cai
|
2021
- 2030
|
|
2
|
Thực hiện các dự án nâng cấp và
phát triển đô thị
|
UBND thành phố Lào Cai
|
Sở Kế hoạch
& Đầu tư;
Sở Tài chính;
Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
2021
- 2030
|
|
3
|
Các chương trình xây dựng nhà ở phòng, tránh bão,
lụt
|
UBND thành phố Lào Cai
|
Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
2021
- 2030
|
|
III
|
Chương
trình 6: Thực hiện Kế hoạch quốc gia thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn
2021 - 2025, tầm nhìn đến 2050 (Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 20/7/2020 của
Thủ tướng Chính phủ)
|
|
1
|
Thí điểm, đầu
tư các giải pháp kỹ thuật nhằm thích ứng với ngập lụt do mưa lớn
|
UBND thành phố Lào Cai
|
Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
2021
- 2030
|
|
2
|
Thí điểm, đầu tư các giải pháp kỹ thuật phòng chống lũ quét và sạt lở đất
cho các cụm dân cư
|
UBND thành phố Lào Cai
|
Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng
|
2021
- 2030
|