Kế hoạch 287/KH-UBND năm 2022 thực hiện Nghị quyết 77-NQ/BCSĐ về lãnh đạo thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Số hiệu 287/KH-UBND
Ngày ban hành 22/11/2022
Ngày có hiệu lực 22/11/2022
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Vĩnh Phúc
Người ký Vũ Chí Giang
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 287/KH-UBND

Vĩnh Phúc, ngày 22 tháng 11 năm 2022

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 77-NQ/BCSĐ NGÀY 16/9/2022 CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG UBND TỈNH VỀ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

Thực hiện Nghị quyết số 77-NQ/BCSĐ ngày 16/9/2022 của Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh về lãnh đạo thực hiện công tác PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 77-NQ/BCSĐ), UBND tỉnh Vĩnh ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình trong công tác PCCC&CNCH. Chủ động xây dựng phương án, biện pháp phòng ngừa cháy, nổ, nhất là tại các khu dân cư, cơ sở trọng điểm có nguy hiểm về cháy, nổ. Thực hiện hiệu quả phương châm “4 tại chỗ”; xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng PCCC tại chỗ, các mô hình điển hình tiên tiến theo hướng thực chất, hiệu quả.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về an toàn PCCC&CNCH, an toàn giao thông, phòng chống tai nạn đuối nước; công tác kiểm tra, chấn chỉnh việc thực hiện các điều kiện bảo đảm an toàn PCCC tại một số cơ sở sản xuất, kinh doanh, khu dân cư tập trung đông người, khu nhà ở xã hội và chung cư cao tầng. Siết chặt quản lý nhà nước về PCCC&CNCH; phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia PCCC&CNCH.

2. Yêu cầu

- Phân công nhiệm vụ cụ thể, xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện Nghị quyết số 77-NQ/BCSĐ. Bám sát chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh để chủ động tham mưu tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác PCCC&CNCH; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết báo cáo kết quả thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tập trung rà soát theo lĩnh vực quản lý; tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến người dân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, người lao động nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm và hình thành thói quen chấp hành pháp luật, tích cực tham gia công tác PCCC&CNCH.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng, toàn diện nội dung Nghị quyết số 77-NQ/BCSĐ bằng hình thức phù hợp đến các cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; ban hành hoặc tham mưu cấp ủy cùng cấp ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện.

2. Tiếp tục đẩy mạnh, không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH. Tập trung tuyên truyền, phổ biến, quán triệt thực hiện Luật PCCC, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC, Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ...; các kiến thức, kỹ năng về PCCC&CNCH cơ bản, phổ thông và thường xuyên tổ chức diễn tập, thực hành cho Nhân dân về PCCC&CNCH. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa, kịp thời phát hiện, cảnh báo nguy cơ, loại bỏ những yếu tố, điều kiện phát sinh cháy, nổ, nhất là tại các hộ gia đình, cơ sở kinh doanh nhỏ lẻ, các khu chợ dân sinh. Lồng ghép công tác PCCC&CNCH với phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc ở cơ sở. Phát động phong trào toàn dân tham gia PCCC&CNCH vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu theo từng lĩnh vực, từng ngành kinh tế và các đặc thù hoạt động của cơ sở.

3. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy UBND tỉnh về PCCC&CNCH. Trọng tâm là: Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI; Kế hoạch số 40- KH/TU ngày 23/7/2021 của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc thực hiện Kết luận số 02- KL/TW của Ban Bí thư; Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật PCCC; Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PCCC; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy; Kế hoạch số 98/KH-UBND ngày 23/4/2021 của UBND tỉnh về việc chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP... và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, công tác thanh tra, kiểm tra về PCCC, nhất là việc tự kiểm tra của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, địa phương; khắc phục dứt điểm các vi phạm, thiếu sót đối với công trình chưa bảo đảm an toàn PCCC. Tập trung điều tra, công bố rộng rãi nguyên nhân các vụ cháy, nổ; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật về PCCC.

5. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc kết hợp chặt chẽ với phong trào toàn dân tham gia PCCC; hướng dẫn các các tổ chức, cá nhân, các cơ quan, doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện quyền nghĩa vụ, trách nhiệm bảo đảm an toàn PCCC&CNCH tại cơ sở, cơ quan, đơn vị mình. Đặc biệt chú trọng công tác sơ kết, tổng kết, xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, phong trào toàn dân tham gia PCCC ở các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường. Việc xây dựng các mô hình tổ chức quần chúng bảo vệ ANTT, tham gia PCCC&CNCH phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm ANTT, an toàn PCCC trong tình hình mới theo hướng xã hội hoá ngày càng cao với các hình thức tự quản, tự phòng, tự bảo vệ từ cơ sở, trong từng gia đình, khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường để thu hút được ngày càng nhiều các tầng lớp Nhân dân tham gia PCCC&CNCH. Chủ động tổ chức ký cam kết xây dựng khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường, kho tàng, bến bãi...đạt tiêu chuẩn an toàn về ANTT, PCCC&CNCH; thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về PCCC từ mỗi đơn vị, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình. Tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn lực lượng dân phòng, thực hiện đầy đủ chế độ chính sách và trang bị bổ sung phương tiện, trang phục cho lực lượng này bảo đảm đây là lực lượng nòng cốt về PCCC trong Nhân dân.

6. Thường xuyên kiện toàn, củng cố, phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo PCCC&CNCH tỉnh; phân công, giao nhiệm vụ cụ thể đến từng thành viên Ban Chỉ đạo; bảo đảm thực hiện chế độ họp hàng quý và sơ kết hàng năm về công tác PCCC&CNCH để đánh giá kết quả và chỉ ra các tồn tại, thiếu sót để rút ra các bài học kinh nghiệp trong quá trình quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác PCCC&CNCH, nhằm đưa ra các giải pháp giảm thiểu các vụ cháy, nổ xảy ra trên địa bàn tỉnh.

7. Hoàn thành quy hoạch hạ tầng PCCC giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, đồng bộ với quy hoạch của các ngành, lĩnh vực, địa phương. Tập trung khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Đẩy mạnh xã hội hoá công tác PCCC; xây dựng chế độ, chính sách thu hút các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia nghiên cứu và chuyển giao công nghệ sản xuất, lắp ráp trang thiết bị về PCCC&CNCH. Huy động nguồn lực xã hội hóa để đầu tư, xây dựng và phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, kỹ thuật, phương tiện, thiết bị, hóa chất phục vụ công tác PCCC&CNCH.

8. Tập trung xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, tinh thông về pháp luật, giỏi về nghiệp vụ, kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Bố trí phù hợp lực lượng PCCC ở các địa bàn trọng điểm, mở rộng mạng lưới, bảo đảm bám địa bàn, bám cơ sở, với tinh thần “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ”. Kiện toàn, củng cố mô hình các lực lượng PCCC bán chuyên trách tại cơ sở, có chế độ, chính sách phù hợp để phát huy vai trò của lực lượng này trong PCCC tại chỗ.

9. Bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để bảo đảm cho công tác PCCC&CNCH.

10. Tăng cường hợp tác, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm trong PCCC&CNCH với các đơn vị trong và ngoài nước. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ cải tiến, nâng cao hiệu quả hoạt động các trang thiết bị, phương tiện PCCC&CNCH hiện có. Triển khai ứng dụng hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về PCCC và truyền tin báo trực tuyến sự cố phục vụ công tác quản lý, thông tin, chỉ huy, điều hành chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ từ tỉnh đến cơ sở.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông của tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan xây dựng các tài liệu, phóng sự để tuyên truyền rộng rãi đến toàn thể Nhân dân trên địa bàn tỉnh (cụ thể: 1. Phóng sự tuyên truyền về đuối nước; 2. Phóng sự tuyên truyền về cháy, nổ; 3. Phóng sự tuyên truyền về an toàn và tai nạn giao thông).

- Xây dựng tài liệu, bài khuyến cáo, các tin, bài, phóng sự cảnh báo nguy cơ cháy, nổ, hướng dẫn các biện pháp PCCC và thoát nạn cho người dân, các chợ, trung tâm thương mại, các cơ sở sản xuất, làng nghề, nhà ở hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh doanh...

- Tổ chức rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các quy định về PCCC; kịp thời tham mưu, kiến nghị sửa đổi bảo đảm phù hợp thực trạng công tác PCCC&CNCH tại địa phương; đồng thời lồng ghép đưa nội dung tuyên truyền các văn bản pháp luật, nghị định, thông tư, tiêu chuẩn, quy chuẩn về PCCC trong các buổi trao đổi, tuyên truyền, huấn luyện tại cơ sở, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành về PCCC&CNCH; tăng cường, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, hướng dẫn an toàn PCCC theo chuyên đề, bảo đảm 100% cơ sở trong diện quản lý phải được kiểm tra định kỳ, đủ số lần, số lượt theo quy định, chú trọng công tác kiểm tra đột xuất. Các vi phạm về an toàn PCCC qua kiểm tra phải được xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Kiên quyết đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép và có hình thức xử lý phù hợp đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh không bảo đảm an toàn PCCC hoặc không tuân thủ đúng các quy định về PCCC.

- Định kỳ hàng tháng tổ chức rà soát, đánh giá phân loại, phân cấp địa bàn trọng điểm, khu dân cư, cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC để thực hiện quản lý nhà nước về PCCC&CNCH theo quy định.

[...]