Kế hoạch 263/KH-UBND năm 2016 về xúc tiến đầu tư tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ CỦA TỈNH NGHỆ AN NĂM 2016

Căn cứ Quyết định số 03/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động Xúc tiến đầu tư;

Căn cứ Công văn số 2774/BKHĐT-ĐTNN ngày 13/4/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về ý kiến đối với Chương trình Xúc tiến đầu tư năm 2016 của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;

Theo đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 707/SKHĐT-XTĐT ngày 26/4/2016, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Xúc tiến đầu tư của tỉnh năm 2015 với các nội dung chủ yếu như sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG

1. QUAN ĐIỂM:

Thực hiện nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 26/NQ-TW của Bộ Chính trị “Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư để thu hút đầu tư trong và ngoài nước, chú trọng phát triển một số ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị gia tăng cao. Phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp sạch, tiết kiệm năng lượng, thân thiện môi trường”

- Xác định tăng cường thu hút đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng, quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đặc biệt trong bối cảnh đầu tư công ngày càng cắt giảm; là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cả hệ thống chính trị.

- Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư vừa là nhiệm vụ, vừa là giải pháp quan trọng, cấp thiết hàng đầu để thu hút đầu tư.

- Xác định Khu kinh tế, các Khu công nghiệp là địa bàn trọng tâm thu hút đầu tư.

2. MỤC TIÊU

2.1. Mục tiêu tổng quát:

- Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh để thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư phát triển kinh tế xã hội, phấn đấu đạt mục tiêu theo Nghị quyết số 26/NQ-TW đề ra.

- Tranh thủ sự hỗ trợ của các bộ, ngành trung ương, các tổ chức quốc tế và thực hiện các mục tiêu, giải pháp thu hút đầu tư vào Nghệ An

2.2. Mục tiêu cụ thể:

- Năm 2016 phấn đấu thu hút đầu tư vào tỉnh Nghệ An được ít nhất 120 dự án với số vốn đăng ký đạt từ 25.000 - 30.000 tỷ đồng, chú trọng thu hút FDI với tổng mức vốn đăng ký khoảng 7.000 - 8.500 tỷ đồng. Vốn thực hiện phấn đấu đạt 15.000 tỷ đồng. Tạo công ăn việc làm mới cho khoảng 13.000 - 15.000 lao động.

- Quyết liệt chỉ đạo triển khai việc xúc tiến, vận động và hỗ trợ đầu tư đối với các dự án trọng điểm theo mục tiêu cụ thể như sau:

+ Tập trung đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm, các dự án lớn như: Khu Công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An; Bến số 5, 6 cảng Cửa Lò; Nhà máy Xi măng Sông Lam 1 và Sông Lam 2; Xi măng Tân Thắng; Cải tạo Khu A Chung cư Quang Trung (TP Vinh); Bệnh viện Đa khoa Nghệ An giai đoạn II; Nhà máy chế biến thực phẩm MASAN giai đoạn II, Nhà máy sản xuất than củi sạch xuất khẩu của Công ty TNHH Nhiên liệu sạch; các dự án của Tập đoàn TH

+ Tập trung hoàn thành thủ tục để khởi công Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp của Tập đoàn Hemaraj (Thái Lan).

+ Chỉ đạo thực hiện đúng tiến độ các dự án trọng điểm sử dụng vốn ODA như Dự án Nâng cấp đô thị Vinh (WB); Dự án khôi phục, nâng cấp hệ thống thủy lợi Bắc, Bàn Mồng (JICA)....

+ Rà soát, giải quyết dứt điểm vướng mắc cho các dự án chậm tiến độ, không triển khai. Tiếp tục tập trung thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, chỉ đạo triển khai nhanh các dự án đã ký kết. Hoàn thiện đầu tư hạ tầng để có quỹ đất sạch thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp, khu kinh tế.

+ Thu hút, mời gọi đầu tư các dự án, nhà máy quy mô nhỏ và vừa trong các lĩnh vực may mặc, chăn nuôi, chế biến tạo việc làm cho lao động vùng nông thôn với phương châm “ly nông mà không ly hương”

3. Định hướng thu hút đầu tư

a. Định hướng đầu tư hạ tầng

- Tập trung mọi nguồn lực của nhà nước, thu hút các nhà đầu tư thứ cấp đầu tư vào Dự án VSIP Nghệ An; khu công nghiệp Hemaraj (tại KCN Nam Cấm, KCN Thọ Lộc). Tiếp tục thu hút đầu tư vào các dự án trọng điểm: Cảng nước sâu Cửa Lò; Cảng nước sâu Đông Hồi; Nhà máy nhiệt điện Quỳnh Lập 2; Các dự án đầu tư, kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp: Đông Hồi, Hoàng Mai 2, Nghĩa Đàn; Kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước thực hiện các dự án về hạ tầng giao thông đường bộ, cảng biển… theo hình thức xã hội hóa như BOT, BT hay hợp tác công tư PPP.

- Dịch vụ kho vận (Logistics), Bến xe, trạm dừng nghỉ, bãi đậu xe;… Xây dựng đồng bộ khu xử lý chất thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt, nước thải, nhất là cho các KCN, cụm CN, các đô thị, cấp nước cho KCN Đông Hồi, Hoàng Mai.

b. Định hướng ngành, lĩnh vực

*) Công nghiệp:

- Công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, đặc biệt sản xuất các sản phẩm, hàng hóa nằm trong Hiệp định TPP mà Nghệ An có thế mạnh như hàng dệt may, da giày, chế biến thủy sản, nông sản và hàng tiêu dùng trong nước; công nghiệp sạch, công nghiệp ứng dụng công nghệ cao;

- Công nghiệp hỗ trợ: Sản xuất linh kiện điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin, thiết bị tự động hóa; Sản xuất vật liệu xây dựng và phụ kiện cho ngành may mặc và giày da; Sản xuất thiết bị hỗ trợ chuyên dụng, phần mềm và dịch vụ phục vụ các ngành công nghiệp công nghệ cao.

- Công nghiệp chế biến gắn với phát triển vùng nguyên liệu nông lâm thủy sản; Công nghiệp đồ uống (mở rộng nhà máy bia, các dự án sản xuất đồ uống); Công nghiệp sản xuất trang thiết bị y tế, dược liệu, dược phẩm, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật.

*) Dịch vụ (thương mại, du lịch): Các trung tâm thương mại, siêu thị có quy mô lớn, có thương hiệu; Ưu tiên các nhà đầu tư có hệ thống kinh doanh trên cả nước và quốc tế. Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; Dịch vụ kho vận logistics; Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, khách sạn cao cấp (tiêu chuẩn 5 sao); Khu vui chơi giải trí cao cấp;

*) Nông nghiệp: Xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Tập trung vào thực hiện các dự án vùng sản xuất nguyên liệu gắn với chế biến nông sản và thị trường tiêu thụ, như cây lương thực, rau quả, rau thực phẩm, hoa cây cảnh, dứa, cam, cà phê, cao su, chè, sắn, mía, cây dược liệu theo hướng thâm canh để chuyển đổi sang nông nghiệp hàng hóa;

*) Giáo dục - Dạy nghề: Trường Đại học quốc tế, cao đẳng, phổ thông quốc tế; Trung tâm đào tạo ngoại ngữ, đào tạo nghề chuẩn quốc tế gắn với nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp FDI; Các trường mầm non tư thục;

*) Y tế: Đầu tư xây dựng các bệnh viện: Bệnh viện Đông y chất lượng cao, Bệnh viện Ung bướu, Bệnh viện tư nhân chuyên khoa và đa khoa tại các huyện có đông dân số; Viện Dưỡng lão; Nhà máy sản xuất thuốc từ dược liệu đạt tiêu chuẩn GMP-WHO nhằm tận dụng nguồn nhiên liệu tại chỗ của địa phương; Trung tâm xử lý rác thải y tế nguy hại tại khu vực thành phố Vinh và các huyện lân cận.

*) Thể thao: Đầu tư xây dựng các trung tâm thi đấu, huấn luyện thể thao hoặc cơ sở thi đấu một số môn thể thao tại địa bàn TP Vinh, Thị xã Cửa Lò, Hoàng Mai, Thái Hòa.

c. Định hướng đối tác:

- Chú trọng thu hút các nhà đầu tư có chiến lược, định hướng mở rộng thị trường, cam kết đầu tư lâu dài tại Nghệ An, các nhà đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao, tạo thêm giá trị gia tăng, sử dụng nhiều lợi thế cạnh tranh của tỉnh hoặc tạo ra nhiều việc làm trong dài hạn.

- Tiếp tục hướng đến các nhà đầu tư truyền thống như Nhật Bản, Hàn Quốc; mở rộng sang các đối tác tiềm năng như Singapore, Thái Lan, Đài Loan, Châu Âu và Mỹ, mỗi đối tác gắn với một lĩnh vực thu hút cụ thể:

+ Nhật Bản: Chế biến nông thủy sản, máy nông nghiệp, điện tử, sản xuất ô tô và phụ tùng ô tô, đóng tàu, công nghiệp môi trường và tiết kiệm năng lượng. Chú trọng các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

+ Hàn Quốc: Sản xuất điện tử, dệt may.

+ Thái Lan: Xây dựng hạ tầng và dịch vụ các khu Công nghiệp; Sản xuất điện tử, dệt may; liên doanh sản xuất ô tô và phụ tùng ô tô;

+ Châu Âu và Mỹ: Tiếp cận thu hút các tập đoàn lớn đa quốc gia đầu tư vào các ngành dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ tài chính, y tế, giáo dục; Đầu tư hạ tầng theo hình thức PPP.

- Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư hướng đến các đối tác tiềm năng: Iran (chế biến thực phẩm, rau quả, thịt bò); Cộng hòa Séc (lĩnh vực nông nghiệp).

- Đẩy mạnh quan hệ hợp tác với các tỉnh của nước ngoài mà Nghệ An có quan hệ hợp tác, kết nghĩa như Gyeonggi (Hàn Quốc); Ulianôp (Nga), Quảng Tây; Hồ Nam (Trung Quốc) hoặc các tỉnh đang thiết lập quan hệ như tỉnh Shizuoka, Gifu (Nhật Bản), Khorasan Razavi (Iran)... Các nhà tài trợ lớn như Ngân hàng Thế giới (WB); Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB); Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA); Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW); Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA), Cơ quan Xúc tiến Đầu tư và Thương mại Hàn Quốc (KOTRA), Tổ chức Xúc tiến Mậu dịch Nhật Bản (JETRO)....

II. KẾ HOẠCH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NĂM 2016

1. Đánh giá tiềm năng, thị trường, xu hướng và đối tác đầu tư

- Tham gia Đoàn khảo sát, học tập kinh nghiệm, nghiên cứu thị trường tại nước ngoài do các Bộ, ngành Trung ương tổ chức theo Chương trình xúc tiến đầu tư Quốc gia.

- Tổ chức đi học tập kinh nghiệm xúc tiến đầu tư tại các địa phương trong nước.

2. Xây dựng cơ sở dữ liệu cho hoạt động xúc tiến đầu tư

- Xây dựng cẩm nang dữ liệu xúc tiến đầu tư của tỉnh: tổng hợp, cập nhật các thông tin về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm; chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, trình tự thủ tục đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư;

- Nâng cấp Trang thông tin xúc tiến đầu tư 4 thứ tiếng (Việt Nam, Anh, Nhật Bản và Hàn Quốc) trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Nghệ An phù hợp với phong tục tập quán, văn hóa kinh doanh của từng đối tác thu hút đầu tư.

- Thường xuyên cập nhật thông tin trên Trang thông tin Xúc tiến đầu tư, Cổng thông tin điện tử Sở Kế hoạch và Đầu tư; Trang web Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam. Đặc biệt, tiếp tục duy trì việc quảng bá, liên kết Trang thông tin xúc tiến đầu tư của tỉnh với các Trang web của Cục Đầu tư nước ngoài, các Trung tâm xúc tiến đầu tư của Bộ, các cơ quan và tổ chức quốc tế.

3. Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư

- Rà soát, bổ sung danh mục, thông tin chi tiết các dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2016 - 2020.

- Xây dựng các profile dự án kêu gọi đầu tư trọng điểm

- Xây dựng danh mục dự án trọng điểm trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Chính phủ phê duyệt, bổ sung vào chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia (Lưu ý: đề nghị các Sở, ngành liên hệ khâu nối với các Bộ ngành Trung ương theo ngành dọc để đề xuất đưa vào Danh mục do các Bộ, ngành đề xuất).

4. Xây dựng các ấn phẩm, tài liệu xúc tiến đầu tư

- Việc xây dựng các ấn phẩm, tài liệu xúc tiến đầu tư được thực hiện thường xuyên và luôn cập nhật các thông tin mới nhất.

- Tài liệu xúc tiến đầu tư bao gồm: Sách “Nghệ An - Điểm đến đầu tư hấp dẫn” bằng các tiếng Việt Nam, Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc, Tiếp tục bổ sung và hoàn thiện các Clip phim xúc tiến đầu tư có phụ đề tiếng Việt lồng các tiếng nước ngoài như: Tiếng Anh, Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan và Trung Quốc để giới thiệu về tiềm năng lợi thế Nghệ An trong đầu tư, sản xuất kinh doanh; giới thiệu tiềm năng lợi thế Khu kinh tế và các khu công nghiệp của tỉnh; Sách hướng dẫn đầu tư vào Nghệ An bao gồm các thông tin về cơ chế chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư, quy trình thủ tục đầu tư.

5. Tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư và các hoạt động nhằm quảng bá, tuyên truyền, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư

a. Các Hội nghị trong nước:

- Tổ chức Hội nghị gặp mặt các nhà đầu tư thường niên đầu năm tại Nghệ An.

- Phối hợp chủ đầu tư dự án Khu công nghiệp đô thị, dịch vụ VSIP Nghệ An tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư tại Hà Nội.

- Dự kiến Tổ chức Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao tại khu vực miền Tây Nghệ An.

b. Các Hội nghị tại nước ngoài:

Tổ chức hoặc tham gia các Đoàn xúc tiến đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ Ngành liên quan theo Chương trình xúc tiến đầu tư Quốc gia 2016 tại các nước: Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, Đài Loan, châu Âu, Mỹ xúc tiến đầu tư các lĩnh vực: cơ sở hạ tầng, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; Nuôi, trồng và chế biến nông, lâm, thủy sản.

c. Các hoạt động quảng bá, tuyên truyền khác:

- Làm việc, tiếp xúc, đón tiếp các tổ chức, doanh nghiệp để quảng bá, xúc tiến đầu tư.

- Tiếp tục duy trì hoạt động của các chuyên mục nhịp cầu đầu tư phát sóng định kỳ trên Đài Phát thanh và Truyền hình Nghệ An và Báo Nghệ An.

Phối hợp với các Báo, đài Trung ương và địa phương để thực hiện các chuyên đề quảng bá, giới thiệu về môi trường đầu tư, kinh doanh của Nghệ An, đặc biệt chú trọng chuyên trang về Nâng cao chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh PCI.

6. Hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc tìm hiểu về pháp luật, chính sách, thủ tục đầu tư; tiềm năng, thị trường, đối tác và cơ hội đầu tư; triển khai dự án sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư

- Tổ chức phổ biến các chính sách, thủ tục đầu tư mới đến các nhà đầu tư, doanh nghiệp (Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, các Hiệp định FTA, TPP đã ký kết hoặc kết thúc đàm phán);

- Kịp thời nắm bắt tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư; Tổ chức các Hội nghị chuyên đề tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp hoặc triển khai hỗ trợ trực tuyến tại Cổng Thông tin điện tử của tỉnh.

- Hướng dẫn, trợ giúp các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án hoặc thu hồi chấm dứt hoạt động dự án không hiệu quả, các dự án vi phạm quy định của Luật đầu tư và các quy định liên quan khác; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khác vào tiếp cận và đầu tư.

7. Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cán bộ

Tập huấn nâng cao năng lực trong triển khai áp dụng các văn bản pháp luật mới về đầu tư, xúc tiến đầu tư cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cán bộ huyện và Khu kinh tế. Chỉ đạo định hướng các trường đại học, cao đẳng, dạy nghề đào tạo nhân lực cho các dự án; đào tạo nguồn nhân lực ngắn hạn, dài hạn cho doanh nghiệp và đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.

8. Hợp tác trong nước và quốc tế về các hoạt động xúc tiến đầu tư

a. Hoạt động hợp tác trong nước:

- Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình hợp tác phát triển kinh tế xã hội với các địa phương trong nước như: Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Đồng Nai, Lâm Đồng. Tiếp tục nghiên cứu để ký kết chương trình hợp tác với các địa phương khác.

- Tiếp tục triển khai chương trình hợp tác với các Tập đoàn, doanh nghiệp trong nước.

- Phối hợp với các địa phương trong nước (đặc biệt là các địa phương trong khu vực Bắc Trung Bộ) để trao đổi học tập kinh nghiệm xúc tiến đầu tư.

- Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương để quảng bá, giới thiệu và tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư theo chuyên đề ngành, lĩnh vực, địa bàn.

b. Hoạt động hợp tác quốc tế:

- Làm việc, phối hợp chặt chẽ với Đại sứ quán các nước, các tổ chức và cơ quan quốc tế, Hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam; các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài, Hội đồng hương Nghệ An tại các nước để giới thiệu quảng bá và xúc tiến đầu tư.

- Tiếp tục triển khai quan hệ hợp tác, kết nghĩa giữa tỉnh Nghệ An với các địa phương của nước ngoài; giữa các địa phương của tỉnh Nghệ An với các địa phương của nước ngoài.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. UBND tỉnh là cơ quan chỉ đạo thực hiện Chương trình xúc tiến đầu tư. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thường trực theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch, tổng hợp báo cáo định kỳ; tham mưu, đề xuất giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động làm việc và phối hợp với Cục đầu tư nước ngoài, các Trung tâm XTĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, ngành, đơn vị liên quan tổ chức quảng bá, tuyên truyền, hội thảo xúc tiến đầu tư ở trong và ngoài nước đảm bảo có hiệu quả.

3. Các sở, ban, ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế Đông Nam và UBND các huyện, thành phố, thị xã theo chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện kế hoạch theo sự chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư; chủ động liên hệ, khâu nối, phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương theo ngành dọc để tổ chức, lồng ghép thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư theo ngành, lĩnh vực phụ trách.

4. Trong quá trình triển khai thực hiện, Kế hoạch này có thể được chỉnh sửa, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế.

IV. PHỤ LỤC KÈM THEO

1. Chương trình XTĐT năm 2016 (theo mẫu Biểu thống kê quy định tại Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ).

2. Danh mục Các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh.