Kế hoạch 2391/KH-UBND năm 2023 thực hiện Nghị quyết 82/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững do tỉnh Hải Dương ban hành

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 82/NQ-CP NGÀY 18/5/2023 CỦA CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH PHỤC HỒI, TĂNG TỐC PHÁT TRIỂN DU LỊCH HIỆU QUẢ, BỀN VỮNG

Thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững (sau đây gọi tắt là Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP); Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 82 với những nội dung sau.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa một số nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững.

- Tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong nhận thức và hành động của các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố, doanh nghiệp và người dân để du lịch phát triển trọng tâm, trọng điểm, với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện, đơn giản - Giá cả cạnh tranh - Môi trường vệ sinh sạch, đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”, thực sự trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai Kế hoạch phải quyết liệt, chủ động, thực chất, chất lượng và hiệu quả.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai.

- Căn cứ các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hiện, bố trí ngân sách và huy động các nguồn lực cần thiết triển khai nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nhiệm vụ do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp thực hiện

1.1. Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng, bền vững

- Tiếp tục thực hiện các giải pháp thúc đẩy phát triển nhanh thị trường du lịch nội địa, tạo nền tảng cho tăng trưởng bứt phá trong ngắn hạn. Khai thác hiệu quả thị trường các nguồn khách, phát triển theo các sản phẩm chuyên đề mà Hải Dương có thế mạnh.

- Tăng cường công tác thống kê du lịch, triển khai điều tra thông tin khách du lịch theo Chương trình điều tra thống kê quốc gia; tính toán đầy đủ, chính xác đóng góp của du lịch trong GRDP.

1.2. Tiếp tục tạo thuận lợi thu hút khách du lịch quốc tế đến Hải Dương

Phối hợp tham mưu cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

1.3. Tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các khu, điểm du lịch

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án “Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050”.

1.4. Phát triển sản phẩm và truyền thông, quảng bá, xúc tiến du lịch

- Xây dựng du lịch Hải Dương thật sự là điểm đến an toàn, hấp dẫn, thân thiện, hiếu khách.

- Phát triển, làm mới loại hình, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái, du lịch nông nghiệp, nông thôn, du lịch MICE, du lịch golf, du lịch ẩm thực.

- Chủ trì phối hợp với các sở ban, ngành, đoàn thể tổ chức các sự kiện về văn hóa, thể thao, hội nghị, hội thảo; quảng bá văn hóa, du lịch trong các hoạt động về ngoại giao, sự kiện quốc tế.

- Ứng dụng công nghệ số, tổ chức các hoạt động marketing du lịch, quảng bá trên mạng xã hội.

- Tổ chức xúc tiến, quảng bá du lịch có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả thông qua hoạt động xúc tiến thương mại.

1.5. Hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh du lịch

Đề xuất các chính sách kích cầu, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch tiếp cận các nguồn vốn, gói kích cầu.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 82/NQ-CP NGÀY 18/5/2023 CỦA CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY NHANH PHỤC HỒI, TĂNG TỐC PHÁT TRIỂN DU LỊCH HIỆU QUẢ, BỀN VỮNG

Thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững (sau đây gọi tắt là Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP); Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 82 với những nội dung sau.

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa một số nhiệm vụ trọng tâm của Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 18/5/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh phục hồi, tăng tốc phát triển du lịch hiệu quả, bền vững.

- Tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong nhận thức và hành động của các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố, doanh nghiệp và người dân để du lịch phát triển trọng tâm, trọng điểm, với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện, đơn giản - Giá cả cạnh tranh - Môi trường vệ sinh sạch, đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”, thực sự trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Việc triển khai Kế hoạch phải quyết liệt, chủ động, thực chất, chất lượng và hiệu quả.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên của các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai.

- Căn cứ các nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị liên quan theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thực hiện, bố trí ngân sách và huy động các nguồn lực cần thiết triển khai nhiệm vụ được giao, đảm bảo tiến độ, chất lượng và hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Nhiệm vụ do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp thực hiện

1.1. Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành du lịch theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng, bền vững

- Tiếp tục thực hiện các giải pháp thúc đẩy phát triển nhanh thị trường du lịch nội địa, tạo nền tảng cho tăng trưởng bứt phá trong ngắn hạn. Khai thác hiệu quả thị trường các nguồn khách, phát triển theo các sản phẩm chuyên đề mà Hải Dương có thế mạnh.

- Tăng cường công tác thống kê du lịch, triển khai điều tra thông tin khách du lịch theo Chương trình điều tra thống kê quốc gia; tính toán đầy đủ, chính xác đóng góp của du lịch trong GRDP.

1.2. Tiếp tục tạo thuận lợi thu hút khách du lịch quốc tế đến Hải Dương

Phối hợp tham mưu cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

1.3. Tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các khu, điểm du lịch

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Đề án “Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050”.

1.4. Phát triển sản phẩm và truyền thông, quảng bá, xúc tiến du lịch

- Xây dựng du lịch Hải Dương thật sự là điểm đến an toàn, hấp dẫn, thân thiện, hiếu khách.

- Phát triển, làm mới loại hình, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái, du lịch nông nghiệp, nông thôn, du lịch MICE, du lịch golf, du lịch ẩm thực.

- Chủ trì phối hợp với các sở ban, ngành, đoàn thể tổ chức các sự kiện về văn hóa, thể thao, hội nghị, hội thảo; quảng bá văn hóa, du lịch trong các hoạt động về ngoại giao, sự kiện quốc tế.

- Ứng dụng công nghệ số, tổ chức các hoạt động marketing du lịch, quảng bá trên mạng xã hội.

- Tổ chức xúc tiến, quảng bá du lịch có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả thông qua hoạt động xúc tiến thương mại.

1.5. Hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh du lịch

Đề xuất các chính sách kích cầu, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch tiếp cận các nguồn vốn, gói kích cầu.

1.6. Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực

Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ du lịch cho phòng Văn hóa và Thông tin cấp huyện, công chức văn hóa xã hội cấp xã và các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn toàn tỉnh.

1.7. Đẩy nhanh thực hiện chuyển đổi số, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực du lịch

- Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án “Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050” gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

- Xây dựng hệ sinh thái du lịch thông minh, hỗ trợ công tác quản lý nhà nước, kinh doanh dịch vụ du lịch, nâng cao trải nghiệm du khách bao gồm xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu du lịch của tỉnh.

2. Nhiệm vụ do các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ trì, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp thực hiện

2.1. Văn phòng UBND tỉnh

- Làm đầu mối liên hệ của Ủy ban nhân dân tỉnh với Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài trong việc cung cấp thông tin, giới thiệu, quảng bá về du lịch của địa phương ra nước ngoài.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc ký kết với các cơ quan đại diện ở nước ngoài, tổ chức quốc tế về cung cấp thông tin, giới thiệu, quảng bá du lịch.

2.2. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương triển khai hiệu quả Kể hoạch số 4716/KH-UBND ngày 27/12/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Hải Dương; đảm bảo môi trường an ninh, an toàn, thuận lợi thu hút khách du lịch quốc tế đến địa phương.

- Quản lý nhà nước về an ninh trật tự trong lĩnh vực du lịch; Quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài tại tỉnh và công dân Hải Dương xuất cảnh nước ngoài với mục đích du lịch.

- Xây dựng, triển khai thực hiện có hiệu quả các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự các chương trình hoạt động, sự kiện văn hóa, du lịch trên địa bàn tỉnh.

2.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thúc đẩy thu hút các nhà đầu tư chiến lược, phát triển các tổ hợp vui chơi, nghỉ dưỡng và các ngành dịch vụ hỗ trợ du lịch như cơ sở lưu trú, trung tâm thương mại, dịch vụ bán lẻ để thúc đẩy chi tiêu của du khách.

2.4. Sở Xây dựng

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức phê duyệt các quy hoạch xây dựng khu du lịch theo quy định và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2.5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Triển khai Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

2.6. Sở Công Thương

Lồng ghép quảng bá, hình ảnh du lịch Hải Dương trong các chương trình xúc tiến thương mại do Sở Công Thương chủ trì ở trong và ngoài nước, gắn xúc tiến thương mại với xúc tiến du lịch.

2.7. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo chí, hệ thống đài phát thanh, truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền quảng bá về du lịch Hải Dương, trong đó tập trung xây dựng các chương trình truyền thông quảng bá du lịch theo chuyên đề trên các phương tiện thông tin đại chúng và nền tảng số.

2.8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Xây dựng nội dung tuyên truyền, quảng bá tiềm năng, tài nguyên du lịch của tỉnh, các mô hình về bảo vệ môi trường du lịch... gắn với việc tham quan học tập trong các nhà trường để nâng cao nhận thức xã hội về du lịch đối với học sinh, sinh viên.

2.9. Sở Giao thông vận tải

- Tham mưu, đề xuất đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, trong đó có các tuyến đường phục vụ các khu du lịch, điểm du lịch.

- Đề xuất các tuyến đường thuỷ nội địa vừa phục vụ vận tải, vừa kết hợp phát triển du lịch. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp biển biệu xe du lịch cho các phương tiện chuyên hoạt động du lịch, lữ hành.

- Hằng năm, xây dựng kế hoạch bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán và Lễ hội.

2.10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Lồng ghép các đề án, dự án phát triển du lịch trong Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững.

- Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh, góp phần xây dựng Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2030”.

2.11. Sở Tài chính

Căn cứ quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài chính về chính sách hỗ trợ ưu đãi tín dụng cho doanh nghiệp du lịch, phối hợp với Sở VHTTDL tham mưu UBND tỉnh thực hiện chính sách hỗ trợ tại địa phương phù hợp với khả năng ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

2.12. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp tham mưu phân bổ quỹ đất và thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, môi trường đối với các dự án, công trình cho mục tiêu phát triển du lịch, dịch vụ trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, các sở, ngành có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố khoanh vùng, quy hoạch quỹ đất nông nghiệp cho mục tiêu phát triển du lịch, nông nghiệp trải nghiệm.

2.13. Báo Hải Dương, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai hiệu quả công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch đồng thời nâng cao chất lượng các sản phẩm thông tin đối ngoại; đa dạng hóa hình thức truyền tải để thông tin đến gần hơn với công chúng trong và ngoài nước.

2.14. Hiệp hội Du lịch và Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh

Phát huy vai trò trong hỗ trợ doanh nghiệp thành viên, đẩy mạnh kết nối, giúp các doanh nghiệp cùng nhau vượt qua khó khăn, chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững. Đổi mới mô hình kinh doanh, tái cấu trúc doanh nghiệp gắn với chuyển đổi số; xây dựng mô hình du lịch mới; nâng cao năng lực cạnh tranh; mở rộng thị trường.

2.15. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Tập trung liên kết phát triển sản phẩm, thị trường; kết nối tour, tuyến, điểm du lịch trong vùng và liên vùng. Phát huy giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể tham gia vào phát triển du lịch mang đậm bản sắc văn hóa, đa sắc màu văn hóa địa phương.

- Đa dạng hóa hình thức, sản phẩm du lịch, chú trọng liên kết giữa du lịch với các ngành khác trong chuỗi giá trị, gắn với phát triển xanh, bền vững và phương châm “lấy trải nghiệm của khách du lịch làm trung tâm”.

- Tăng cường quản lý môi trường du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách, chú trọng vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh an toàn phòng dịch; tuyên truyền, hướng dẫn người dân, cộng đồng dân cư tại các khu, điểm du lịch nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ ứng xử văn minh.

- Đẩy mạnh và tiếp tục triển khai thực hiện thu hút đầu tư phát triển sản phẩm du lịch, sản phẩm du lịch đặc thù theo Đề án “Phát triển du lịch chất lượng cao tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” trên địa bàn nhằm thúc đẩy, lan tỏa các lợi ích và giá trị của du lịch. Hàng năm bổ sung kinh phí để đầu tư cho phát triển du lịch tại địa phương.

- Kiểm tra công tác vệ sinh an toàn thực phẩm bằng việc test nhanh, nguồn gốc xuất xứ thực phẩm, thức ăn sẵn tại các lễ hội, điểm du lịch để đảm bảo an toàn cho du khách.

- Xử phạt nghiêm các hành vi xả rác gây ô nhiễm môi trường tại các lễ hội, điểm du lịch.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Từ nguồn ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách; kinh phí lồng ghép từ các chương trình, đề án liên quan và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì tham mưu UBND tỉnh đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP; tổng hợp kết quả thực hiện của các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, báo cáo UBND tỉnh.

2. Các Sở, ngành của tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch thực hiện theo lĩnh vực được giao quản lý để triển khai, giám sát việc tổ chức thực hiện nhằm đẩy nhanh phục hồi, phát triển du lịch hiệu quả, bền vững.

- Tổ chức sơ kết và đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 82/NQ-CP của Chính phủ theo kế hoạch này, đề xuất giải pháp chỉ đạo phù hợp và gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước 15/12 hằng năm để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

Các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, chất lượng. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
(Kèm theo Kế hoạch số 2391/KH-UBND ngày 05/7/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương)