|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 239/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 31
tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW NGÀY 25/10/2023 CỦA BAN BÍ THƯ VÀ KẾ HOẠCH SỐ
123-KH/TU NGÀY 29/01/2024 CỦA TỈNH ỦY THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW NGÀY
25/10/2023 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC CỦNG CỐ, HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
HOẠT ĐỘNG CỦA Y TẾ CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban
Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế
cơ sở trong tình hình mới.
Căn cứ Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05/4/2024 của
Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số
25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng
cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới;
Căn cứ Kế hoạch số 123-KH/TU ngày 29/01/2024 của Tỉnh
ủy Bắc Ninh về thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư (gọi
tắt là Chỉ thị số 25-CT/TW, Kế hoạch số 123-KH/TU);
Căn cứ văn bản số 92/TB-UBND ngày 23/7/2024 của Chủ
tịch UBND tỉnh thông báo kết luận phiên họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 7 năm
2024;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cả hệ thống
chính trị và toàn dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của y tế cơ sở với nhiệm
vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu; sơ cấp cứu, khám chữa bệnh; quản lý sức khỏe cá
nhân và bệnh không lây nhiễm; phòng, chống dịch bệnh và nâng cao sức khỏe Nhân
dân.
- Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về củng
cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động công tác y tế cơ sở trong giai đoạn
2024-2030 đảm bảo thống nhất với nội dung quy hoạch, định hướng phát triển mạng
lưới cơ sở y tế trên địa bàn.
2. Yêu cầu
- Triển khai đầy đủ các nội dung Chỉ thị số 25-CT/TW
ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư; Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05/4/2024 của Thủ
tướng Chính phủ; Kế hoạch số 123-KH/TU ngày 29/01/2024 của Tỉnh ủy đến các sở,
ngành, UBND cấp huyện.
- Nội dung Kế hoạch phải gắn với trách nhiệm của
các Sở, ngành, địa phương, đơn vị đối với công tác y tế cơ sở; việc thường
xuyên củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở là nhiệm
vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Hoàn thiện mô hình tổ chức, quản lý; đầu tư cơ sở vật
chất, thiết bị y tế; nâng cao chất lượng hoạt động cho tuyến y tế cơ sở, gồm:
Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố, Trạm y tế xã, phường, thị trấn, y tế
thôn, khu phố, y tế trường học, y tế cơ quan trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Mục tiêu cụ thể
Phấn đấu đến năm 2030:
- Mỗi trạm y tế xã, phường, thị trấn có ít nhất một
bác sĩ cơ hữu; mỗi thôn, khu phố có một nhân viên y tế được đào tạo chuyên môn.
- 100% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về
y tế.
- Trên 98% dân số tham gia bảo hiểm y tế.
- Trên 98% dân số được quản lý sức khỏe; 100% trạm
y tế xã, phường, thị trấn thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh
không lây nhiễm.
- 30% Trạm y tế được cấp giấy phép hoạt động theo
hình thức Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học gia đình; mỗi huyện, thị xã, thành
phố có ít nhất 01 cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học gia đình tư nhân.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Nâng cao nhận thức, trách
nhiệm và hiệu quả quản lý nhà nước đối với y tế cơ sở
- Tổ chức phổ biến, quán triệt, tuyên truyền nội
dung Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư; Quyết định số
281/QĐ-TTg ngày 05/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 123-KH/TU ngày
29/01/2024 của Tỉnh ủy Bắc Ninh đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động các sở, ngành, địa phương.
- Tăng cường công tác truyền thông, tuyên truyền, vận
động nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân
dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của y tế cơ sở với các nhiệm vụ chăm sóc
sức khỏe ban đầu; sơ cấp cứu; khám chữa bệnh; phòng, chống dịch bệnh và các bệnh
không lây nhiễm; an toàn vệ sinh thực phẩm; công tác dân số; quản lý sức khỏe
người dân. Đề cao trách nhiệm của các sở, ban, ngành và đoàn thể, UBND các huyện,
thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn và của mỗi người dân trong thực hiện
Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã, thực hiện Tiêu chí y tế trong xây dựng nông
thôn mới và mở rộng diện bao phủ bảo hiểm y tế.
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát
của chính quyền, cơ quan chuyên môn trong thực hiện trách nhiệm, nâng cao chất
lượng hoạt động và tạo thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ
y tế tại tuyến y tế cơ sở, gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng,
chính quyền, ngành Y tế phải nêu cao trách nhiệm đối với chất lượng hoạt động của
y tế cơ sở thuộc phạm vi phụ trách.
- Phát huy mạnh mẽ vai trò giám sát của Mặt trận Tổ
quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và của cả cộng đồng trong thực hiện các mục
tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng
hoạt động của y tế cơ sở.
- Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành
phố đưa các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ về củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất
lượng hoạt động y tế cơ sở vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, 5
năm phù hợp với chức năng nhiệm vụ của các Sở, ban, ngành, địa phương; đề ra
các giải pháp cụ thể, hữu hiệu, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện.
- Kịp thời triển khai các chính sách, pháp luật về
y tế cơ sở đồng bộ với các chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, khám bệnh,
chữa bệnh, dược, phòng, chống bệnh truyền nhiễm, an toàn thực phẩm bảo đảm y tế
cơ sở giữ vai trò tuyến đầu trong phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc
sức khỏe Nhân dân; khuyến khích y tế tư nhân, tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp
dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng và kết nối với y tế cơ sở
trong quản lý sức khỏe người dân.
2. Kiện toàn tổ chức bộ máy y tế
cơ sở
- Thực hiện chuyển giao Trung tâm y tế đa chức năng
cấp huyện về UBND cấp huyện quản lý toàn diện theo Nghị quyết số 38/NQ-CP ngày
02/4/2024 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết số
19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục
đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động
của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Rà soát, sắp xếp lại các Trạm y tế đảm bảo phù hợp
theo Phương án sắp xếp đơn vị hành chính số 359/PA-UBND ngày 30/10/2023 của
UBND tỉnh; tổ chức hoạt động trạm y tế phù hợp với quy mô, cơ cấu dân số, điều
kiện kinh tế - xã hội, khả năng tiếp cận dịch vụ y tế của người dân và phù hợp
với Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết
định số 1589/QĐ-TTg ngày 08/12/2023; Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 27/02/2024
của Thủ tướng Chính phủ.
- Triển khai Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học gia
đình tại tối thiểu 30% số trạm y tế và các Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh y học gia
đình tư nhân đạt tối thiểu mỗi huyện, thị xã, thành phố có ít nhất 01 Cơ sở được
cấp giấy phép hoạt động.
- Thống nhất mô hình tổ chức y tế các Khu, cụm công
nghiệp, y tế trường học, y tế cơ quan bảo đảm phù hợp với thực tiễn phát triển
công nghiệp trên địa bàn tỉnh và nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe của
người lao động, công nhân, học sinh trong giai đoạn tới.
3. Đầu tư cơ sở hạ tầng, trang
thiết bị cho y tế cơ sở gắn với đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu quả sử
dụng ngân sách Nhà nước
3.1 Đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho
y tế cơ sở
3.1.1 Giai đoạn 2024-2025
Đối với tuyến huyện:
- Hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng đối với các
dự án đầu tư xây dựng, mở rộng, nâng cấp các đơn vị, gồm: (1) Dự án mở rộng
Trung tâm y tế thị xã Thuận Thành; (2) Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp
Trung tâm y tế huyện Yên Phong quy mô 300 giường bệnh.
- Hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng dự án đầu
tư xây dựng cải tạo, nâng cấp các Trung tâm y tế huyện Gia Bình và huyện Lương
Tài tỉnh Bắc Ninh từ nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ từ Chương trình phục
hồi và phát triển kinh tế-xã hội thuộc lĩnh vực Y tế.
- Báo cáo cấp có thẩm quyền chủ trương đầu tư xây dựng
mở rộng, nâng cấp các Trung tâm y tế: Tiên Du, Gia Bình; Lương Tài; thị xã Quế
Võ; thành phố Bắc Ninh đảm bảo phù hợp với nội dung Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời
kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 1589/QĐ-TTg ngày 08/12/2023;
Quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo
Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 27/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ.
- Về trang thiết bị: Rà soát, mua sắm bổ sung thiết
bị y tế cho Trung tâm y tế các huyện, thị xã, thành phố phù hợp với tiêu chuẩn
định mức sử dụng trang thiết bị y tế chuyên dùng được cấp có thẩm quyền ban
hành, đảm bảo mở rộng phạm vi cung cấp dịch vụ y tế, nâng cao chất lượng hoạt động
y tế tuyến huyện; quan tâm đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng
yêu cầu về chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế.
Đối với tuyến xã:
- Hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng dự án đầu
tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo 11 trạm y tế xã từ nguồn vốn ngân sách Trung
ương hỗ trợ từ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội thuộc lĩnh vực
Y tế.
- Cải tạo, sửa chữa các Trạm y tế đáp ứng tiêu chí
về cơ sở hạ tầng theo Bộ Tiêu chí quốc gia về y tế xã ban hành kèm theo Quyết định
số 1300/QĐ-BYT ngày 09/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
- Về trang thiết bị: Rà soát, mua sắm trang thiết bị
cho các Trạm y tế đảm bảo đáp ứng trang thiết bị tối thiểu theo quy định của
Thông tư 28/2020/TT-BYT; phù hợp với nhu cầu sử dụng của từng trạm y tế và đáp ứng
Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã theo Quyết định số 1300/QĐ-BYT ngày 09/3/2023 của
Bộ trưởng Bộ Y tế.
3.1.2 Giai đoạn 2026-2030
Đối với tuyến huyện:
- Hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng dự án đầu
tư xây dựng Trung tâm y tế thành phố Từ Sơn. Triển khai đầu tư xây dựng mở rộng,
nâng cấp các Trung tâm y tế: Tiên Du, Gia Bình; Lương Tài; thị xã Quế Võ; thành
phố Bắc Ninh theo chủ trương đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hoàn
thành, bàn giao và đưa vào sử dụng đúng tiến độ góp phần hoàn thành mục tiêu
giường bệnh/01 vạn dân theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Về trang thiết bị: Rà soát trình cấp có thẩm quyền
ban hành bổ sung tiêu chuẩn, định mức sử dụng trang thiết bị phù hợp với quy hoạch
phát triển và khả năng cung cấp dịch vụ của từng đơn vị; tiếp tục mua sắm bổ
sung thiết bị y tế cho các Trung tâm y tế phù hợp với tiêu chuẩn định mức, khả
năng cung cấp dịch vụ của từng đơn vị đảm bảo sử dụng hiệu quả trang thiết bị.
Đối với tuyến xã:
- Tiếp tục rà soát đầu tư, cải tạo, sửa chữa các Trạm
y tế xuống cấp đảm bảo 100% trạm y tế đáp ứng tiêu chí về cơ sở hạ tầng theo Bộ
tiêu chí quốc gia về y tế xã ban hành kèm theo Quyết định số 1300/QĐ-BYT ngày
09/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
- Về trang thiết bị: Tiếp tục rà soát, mua sắm bổ
sung trang thiết bị cho các Trạm y tế phù hợp với nhu cầu sử dụng của từng đơn
vị và đảm bảo duy trì đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã theo Quyết định số
1300/QĐ-BYT ngày 09/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
3.2 Đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu
quả sử dụng ngân sách
- Phân bổ ngân sách cho y tế cơ sở theo hướng Nhà
nước giữ vai trò chủ đạo, tăng chi cho y tế cơ sở dựa trên kết quả hoạt động và
điều kiện thực tiễn; hướng đến áp dụng phân bổ ngân sách cho y tế cơ sở theo
phương thức Nhà nước đặt hàng, thực hiện các gói dịch vụ y tế cơ bản.
- Chi trả theo hướng khuyến khích cung ứng các dịch
vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý sức khỏe dân cư tại cộng đồng; tăng cường
nguồn lực cho y tế dự phòng, sàng lọc và phát hiện bệnh sớm.
4. Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực y tế cơ sở
- Rà soát vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp;
tuyển dụng với số lượng, cơ cấu phù hợp, đảm bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ
của từng đơn vị y tế cơ sở; bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ y tế với số lượng,
cơ cấu phù hợp theo Đề án vị trí việc làm được phê duyệt; duy trì mỗi trạm y tế
có ít nhất một bác sĩ cơ hữu; mỗi thôn, khu phố có một nhân viên y tế đáp ứng
tiêu chuẩn Thông tư 27/2023/TT-BYT ngày 29/12/2023 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ,
nhân viên y tế cơ sở; phối hợp linh hoạt các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, cập
nhật kiến thức y khoa liên tục; tiếp tục triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của
Đề án tăng cường đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, nâng cao năng lực chuyên môn
cho y tế xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết
định số 368/QĐ-UBND ngày 30/8/2020 của UBND tỉnh.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách
ưu đãi của Nhà nước đối với cán bộ y tế cơ sở; rà soát, trình cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung chính sách ưu đãi, thu hút cán bộ đặc thù của tỉnh một cách hợp
lý, đảm bảo thu hút được nhân lực có trình độ chuyên môn về làm việc, gắn bó
lâu dài tại y tế cơ sở; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả việc luân phiên, luân
chuyển, điều động nhân lực y tế để hỗ trợ thường xuyên cho y tế cơ sở.
5. Đổi mới phương thức hoạt động
của y tế cơ sở
- Nâng cao năng lực giám sát, chẩn đoán, xử lý dịch
bệnh cho y tế tuyến huyện; đủ năng lực phát hiện sớm, khoanh vùng xử lý đối với
các bệnh lưu hành trên địa bàn. Đa dạng hóa các hình thức cung ứng dịch vụ tiêm
chủng; thực hiện tốt tiêm chủng mở rộng kết hợp với quản lý hiệu quả tiêm chủng
dịch vụ; thiết lập phương thức theo dõi, giám sát chất lượng, báo cáo tiêm chủng
dịch vụ cập nhật số liệu báo cáo tiêm chủng đầy đủ kết hợp với triển khai kế hoạch
kiểm tra tiền sử và tiêm chủng bù liều cho trẻ nhập học tại các cơ sở giáo dục
mầm non, tiểu học trên địa bàn.
- Chú trọng phòng bệnh, nâng cao sức khỏe, sàng lọc
phát hiện sớm bệnh tật; quản lý và điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn
tính, chăm sóc dài hạn tại y tế cơ sở; nâng cao năng lực phát hiện, quản lý, điều
trị bệnh không lây nhiễm cho y tế cơ sở; đẩy mạnh triển khai quản lý, điều trị
bệnh không lây nhiễm tại trạm y tế gắn với triển khai mô hình trạm y tế hoạt động
theo nguyên lý y học gia đình, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và quản lý hồ
sơ sức khỏe người dân; tiếp tục triển khai hiệu quả việc cập nhật thông tin bệnh
không lây nhiễm vào hồ sơ sức khỏe điện tử.
- Nâng cao trình độ chuyên môn, phát triển các dịch
vụ kỹ thuật mới, kỹ thuật chuyên sâu cho các đơn vị trọng điểm tuyến huyện;
nâng cao chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, kết hợp khám chữa bệnh bằng y
học cổ truyền với y học hiện đại, phát huy vai trò, hiệu quả của y học cổ truyền
trong phòng bệnh, chữa bệnh tại tuyến huyện.
- Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin
trong hoạt động của y tế cơ sở; đẩy mạnh triển khai các nền tảng số y tế: Nền tảng
tiêm chủng quốc gia, Nền tảng hồ sức khỏe điện tử; Nền tảng quản lý trạm y tế;
đẩy mạnh chuyển đổi số, tăng cường kết nối liên thông các phần mềm, kết nối giữa
y tế cơ sở với y tế tuyến trên và người dân trong tư vấn, khám bệnh, chữa bệnh
từ xa; thống kê, quản lý dữ liệu về y tế cơ sở thống nhất với hệ thống y tế
trong cả nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các
sở, ngành liên quan tham mưu đưa các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển y tế cơ sở
vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, 05 năm của tỉnh; tham mưu
UBND tỉnh chỉ đạo triển khai, theo dõi, giám sát, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch;
kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện Kế hoạch tại các địa phương.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan
liên quan tham mưu UBND, HĐND tỉnh ban hành cơ chế chính sách thu hút cán bộ y
tế làm việc lâu dài tại y tế cơ sở.
- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các sở, ngành tham mưu UBND tỉnh lộ trình đầu tư cơ sở hạ tầng cho các đơn vị y
tế cơ sở phù hợp với Quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng cân
đối ngân sách của tỉnh.
- Hằng năm, chỉ đạo các đơn vị y tế cơ sở thuộc phạm
vi quản lý đề xuất nhu cầu mua sắm trang thiết bị phù hợp với tiêu chuẩn, định
mức sử dụng trang thiết bị được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bố trí kinh phí
mua sắm trang thiết bị cho các đơn vị y tế cơ sở thuộc phạm vi quản lý theo quy
định về phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước và các quy định hiện hành.
- Phối hợp với Sở Nội vụ, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các cơ quan liên quan xây dựng Đề án chuyển giao Trung tâm y tế đa
chức năng cấp huyện trực thuộc Sở Y tế về trực thuộc UBND cấp huyện trực tiếp
quản lý và sắp xếp, tổ chức bộ máy y tế cơ sở phù hợp với phương án tổng thể sắp
xếp đơn vị hành chính trên địa bàn.
- Hướng dẫn triển khai các hoạt động chuyên môn về
công tác y tế, dân số trên địa bàn đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức hoạt động
của y tế cơ sở.
- Tổng hợp những khó khăn vướng mắc, đề xuất những
giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện kế hoạch này; định kỳ tổng hợp,
tham mưu UBND tỉnh báo cáo Tỉnh ủy kết quả thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW theo
quy định.
2. Sở Nội vụ
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn
vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh về sắp xếp, tổ chức bộ máy y tế cơ sở; chuyển
giao Trung tâm y tế cấp huyện về UBND cấp huyện quản lý toàn diện, phù hợp với
phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn.
- Phối hợp với Sở Y tế tham mưu cho UBND, HĐND tỉnh
về cơ chế, chính sách thu hút nhân lực, nhân viên y tế có trình độ chuyên môn
làm việc, gắn bó lâu dài tại y tế cơ sở, nhất là tại các trạm y tế.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Phối hợp với Sở Y tế tham mưu đưa các mục tiêu,
chỉ tiêu phát triển y tế cơ sở vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng
năm, 05 năm của tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, địa phương liên
quan tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, hằng
năm thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng cho y tế cơ sở theo phân cấp đầu tư trên địa
bàn tỉnh và các quy định của pháp luật hiện hành.
4. Sở Tài chính
Căn cứ chế độ, chính sách hiện hành, khả năng cân đối
ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tổng
hợp dự toán; tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí thực hiện công
tác y tế cơ sở và y tế dự phòng trên địa bàn tỉnh, theo các quy định của pháp
luật hiện hành.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chủ động phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện,
thị xã, thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác truyền
thông các nội dung của Chỉ thị số 25-CT/TW, Quyết định số 281/QĐ-TTg, Kế hoạch
số 123-KH/TU và Kế hoạch này nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, phấn đấu thực
hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp Kế hoạch đã đề ra.
6. Sở Xây dựng
Phối hợp với Sở Y tế, UBND các huyện, thị xã, thành
phố và các cơ quan đơn vị liên quan tham mưu trình cấp có thẩm quyền Chủ trương
đầu tư xây dựng mở rộng, nâng cấp các Trung tâm y tế phù hợp với nội dung Quy
hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và khả năng cân đối ngân sách của tỉnh.
7. Các sở, ban, ngành liên quan
Theo chức năng nhiệm vụ phối hợp, hỗ trợ hoạt động
y tế cơ sở; tổ chức, triển khai y tế cơ quan, doanh nghiệp và y tế khu công
nghiệp; y tế cụm công nghiệp, đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho người lao động theo
quy định.
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Căn cứ Kế hoạch này, chủ động xây dựng và triển
khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương; đưa các chỉ tiêu y
tế cơ sở vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, 05
năm của địa phương.
- Quy hoạch sử dụng đất và bố trí nguồn lực từ ngân
sách địa phương để đầu tư xây dựng, nâng cấp các đơn vị y tế cơ sở thuộc địa
phương quản lý phù hợp với mô hình tổ chức mạng lưới y tế cơ sở và nội dung Quy
hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tiếp nhận Trung tâm y tế cấp huyện chuyển
về trực thuộc và chịu sự quản lý toàn diện của UBND cấp huyện; đảm bảo 100% xã,
phường, thị trấn trên địa bàn đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã theo lộ trình
tại Kế hoạch số 380/KH-UBND ngày 24/11/2023 của UBND tỉnh thực hiện Bộ tiêu chí
quốc gia về y tế xã giai đoạn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Phối hợp với các sở, ngành tham mưu ban hành cơ chế,
chính sách thu hút nhân lực, nhân viên y tế có trình độ chuyên môn làm việc lâu
dài tại y tế cơ sở.
- Phân bổ ngân sách chi thường xuyên cho các hoạt động
của y tế cơ sở thuộc địa phương quản lý, bảo đảm triển khai thực hiện nhiệm vụ
được giao về chăm sóc sức khỏe ban đầu; sơ cấp cứu; khám chữa bệnh; phòng, chống
dịch bệnh và các bệnh không lây nhiễm; an toàn vệ sinh thực phẩm; công tác dân
số, quản lý sức khỏe cá nhân...
- Hằng năm, chỉ đạo các đơn vị y tế cơ sở thuộc phạm
vi quản lý đề xuất nhu cầu mua sắm trang thiết bị phù hợp với tiêu chuẩn, định
mức sử dụng trang thiết bị được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bố trí kinh phí
mua sắm trang thiết bị theo quy định về phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước và
các quy định hiện hành; hướng dẫn, giám sát y tế cơ sở sử dụng kinh phí mua sắm
trang thiết bị, thuốc, vật tư, hóa chất đúng quy định, đảm bảo duy trì hoạt động
chuyên môn.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ, kết quả thực
hiện Kế hoạch; kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc ngay tại cơ sở. Định kỳ
hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và
Bộ Y tế.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số
25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư, Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày
05/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 123-KH/TU ngày 29/01/2024 của
Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục
củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình
hình mới trên địa bàn tỉnh.
Yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị
xã, thành phố nghiêm túc tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo về Sở Y tế để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Y tế (b/c);
- TT TU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh;
- UBMTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội;
- Trường Cao đẳng Y tế Bắc Ninh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, các CVNC;
- Lưu: VT, KGVX(NTT).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Quốc Tuấn
|