|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/KH-UBND
|
Bắc Giang, ngày
28 tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW NGÀY 25/10/2023 CỦA BAN BÍ THƯ
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ VIỆC TIẾP TỤC CỦNG CỐ, HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT
ĐỘNG CỦA Y TẾ CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
Thực hiện Công văn số
2639-CV/TU ngày 22/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện
Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (sau đây
viết tắt là Chỉ thị số 25-CT/TW), Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành Kế
hoạch thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW trên địa bàn tỉnh Bắc Giang như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của các cấp ủy, chính quyền, hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu về vai
trò, vị trí, tầm quan trọng của y tế cơ sở là nền tảng, tuyến đầu trong phòng bệnh,
khám bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.
- Xác định rõ nhiệm vụ, giải
pháp trọng tâm trong giai đoạn 2024 - 2030 về củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất
lượng hoạt động công tác y tế cơ sở vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội của các ngành, UBND cấp huyện.
2. Yêu cầu
- Triển khai đầy đủ, bám sát
các nội dung Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư; Công văn số
2639- CV/TU ngày 22/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đến các ngành, UBND cấp
huyện.
- Nội dung Kế hoạch phải gắn với
trách nhiệm của các ngành, các cấp, các đơn vị đối với công tác y tế cơ sở; việc
thường xuyên củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở
là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo
- Quán triệt, tổ chức thực hiện
đầy đủ, chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp tại Chỉ thị số 25-CT/TW
ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất
lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới; Công văn số 2639-CV/TU ngày
22/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định vai trò, vị trí, tầm quan trọng của
y tế cơ sở với nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu; sơ cấp cứu, khám chữa bệnh;
quản lý sức khoẻ cá nhân và bệnh không lây nhiễm; phòng, chống dịch bệnh và
nâng cao sức khoẻ Nhân dân; thông qua các chương trình y tế công cộng, công tác
dân số, an toàn thực phẩm, tạo điều kiện cho mọi người dân được chăm sóc sức
khoẻ thường xuyên ngay tại cộng đồng, hướng tới bao phủ chăm sóc sức khoẻ toàn
dân.
- Các sở, ngành và UBND cấp huyện
cần đưa nội dung, nhiệm vụ củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động
công tác y tế cơ sở vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng
năm và giai đoạn của sở, ngành, địa phương. Đề ra các giải pháp cụ thể, hữu hiệu,
bố trí nguồn lực thực hiện để đạt các mục tiêu theo Chỉ thị số 25-CT/TW ngày
25/10/2023 của Ban Bí thư; Công văn số 2639- CV/TU ngày 22/11/2023 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy, bao gồm các chỉ tiêu về: Duy trì mỗi trạm y tế có ít nhất một bác
sĩ cơ hữu; mỗi thôn, bản có một nhân viên y tế được đào tạo chuyên môn. Phấn đấu
đến năm 2030, duy trì tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 99% dân số; trên
95% người dân sử dụng dịch vụ chăm sóc ban đầu tại y tế cơ sở được bảo hiểm y tế
chi trả; trên 95% dân số được quản lý sức khoẻ; kiểm tra sức khỏe cho người có
nguy cơ cao mắc bệnh ít nhất mỗi năm một lần, hướng tới kiểm tra sức khoẻ định
kỳ cho toàn dân; 100% xã, phường, thị trấn đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế đến
hết năm 2030.
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo,
giám sát chính quyền, cơ quan chuyên môn trong thực hiện trách nhiệm, nâng cao
chất lượng hoạt động và tạo thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch
vụ y tế cơ sở, nhất là người dân ở vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số
gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ
Nhân dân. Người đứng đầu các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, ngành y tế phải
nêu cao trách nhiệm đối với hoạt động của y tế cơ sở thuộc phạm vi phụ trách.
2. Củng cố,
hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động y tế cơ sở
2.1.
Kiện toàn tổ chức bộ máy y tế cơ sở
- Thực hiện chuyển giao Trung
tâm y tế cấp huyện về trực thuộc và quản lý của UBND cấp huyện bảo đảm lộ trình
theo Kế hoạch số 103-KH/TU ngày 10/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện
Kết luận số 62-KL/TW ngày 02/10/2023 của Bộ Chính trị về thực hiện Nghị quyết số
19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về “Tiếp tục đổi
mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của
các đơn vị sự nghiệp công lập”. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong quý IV
năm 2024.
- Thực hiện sắp xếp lại Trung
tâm Y tế tuyến huyện và Trạm Y tế theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp
huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, khi có quyết định của cấp có thẩm
quyền. Cụ thể:
+ Sáp nhập Trung tâm Y tế huyện
Yên Dũng vào Trung tâm Y tế thành phố Bắc Giang. Thành lập Trung tâm Y tế huyện
Lục Ngạn (mới). Sáp nhập 17 Trạm Y tế theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính
cấp xã.
+ Số lượng đơn vị y tế tuyến
huyện và tương đương sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính: 11 đơn vị (01 TTYT
thành phố; 02 Trung tâm Y tế thị xã; 07 Trung tâm Y tế huyện; 01 Trung tâm Y tế
các khu công nghiệp). Số lượng đơn vị y tế tuyến xã gồm 192 trạm y tế.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng
hoạt động của Trung tâm Y tế các Khu công nghiệp tỉnh; thành lập Phòng khám đa
khoa trực thuộc Trung tâm Y tế các Khu công nghiệp tỉnh bảo đảm phù hợp với thực
tiễn phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh và nhu cầu khám, chữa bệnh của người
dân, công nhân trong giai đoạn tới.
Thời gian thực hiện: Trong năm
2024.
- Tổ chức hoạt động của trạm y
tế phù hợp với quy mô, cơ cấu dân số, điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng tiếp
cận của người dân và phù hợp với Quy hoạch của tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2050 và các quy hoạch, kế hoạch có liên quan.
Thời gian thực hiện: Theo nhu cầu
thực tế và chỉ đạo, kế hoạch của cấp có thẩm quyền.
2.2.
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở
- Rà soát vị trí việc làm, chức
danh nghề nghiệp và tuyển dụng với số lượng, cơ cấu phù hợp, đảm bảo thực hiện
chức năng, nhiệm vụ của đơn vị tại y tế cơ sở; duy trì mỗi trạm y tế có ít nhất
một bác sĩ cơ hữu; mỗi thôn, bản, tổ dân phố có một nhân viên y tế.
- Tăng cường công tác đào tạo,
bồi dưỡng cho nhân viên y tế cơ sở, đảm bảo yêu cầu của vị trí việc làm và các
quy định về chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định. Tổ chức đào tạo, cập
nhật kiến thức cho đội ngũ nhân viên y tế thôn, bản đảm bảo trình độ chuyên môn
đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ theo Thông tư số 27/2023/TT-BYT ngày
29/12/2023 của Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn, chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động
khám bệnh, chữa bệnh và nội dung đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đối với Nhân
viên y tế thôn, bản; Cô đỡ thôn, bản.
- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết
số 11/2020/NQ-HĐND ngày 09/7/2020 của HĐND tỉnh Bắc Giang về việc hỗ trợ đào tạo,
thu hút nguồn nhân lực y tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021 - 2025. Xây dựng đề
án hỗ trợ đào tạo, thu hút cán bộ y tế làm việc lâu dài tại y tế cơ sở và vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2026-2030.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời
các chế độ, chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với cán bộ y tế dự phòng, y tế
cơ sở kết hợp với các chính sách của tỉnh Bắc Giang, ngành y tế và đơn vị sử dụng
cán bộ y tế dự phòng về cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn; chuẩn hóa
chức danh nghề nghiệp viên chức y tế dự phòng; thực hiện công tác khen thưởng;
nâng lương; chi tăng thu nhập (nếu có) để khuyến khích nâng cao năng lực, tinh
thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ y tế dự phòng, y tế cơ sở.
2.3.
Nâng cao chất lượng hạ tầng, trang thiết bị cho y tế cơ sở
2.3.1. Tăng cường các nguồn
lực đầu tư cho y tế cơ sở.
a) Giai đoạn 2024 - 2025:
* Tuyến huyện
- Hoàn thành, bàn giao và đưa
vào sử dụng dự án đầu tư xây dựng mở rộng quy mô giường bệnh Trung tâm Y tế các
huyện Lục Nam, Yên Thế.
- Tiếp tục triển khai và hoàn
thành dự án đầu tư xây dựng mở rộng quy mô giường bệnh Trung tâm Y tế huyện Sơn
Động.
- Khởi công các dự án xây mới,
cải tạo, nâng cấp khoa truyền nhiễm tại Trung tâm Y tế các huyện Lục Nam, Tân
Yên, Hiệp Hoà, Việt Yên theo Kế hoạch số 417/KH-UBND ngày 01/9/2021 của UBND tỉnh
về thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 05/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
nâng cao năng lực công tác y tế dự phòng, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới
trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
- Tiếp tục cải tạo, sửa chữa cơ
sở vật chất và mua sắm trang thiết bị cho trung tâm y tế các huyện, thành phố;
Trung tâm Y tế các Khu công nghiệp tỉnh theo Quyết định số 591/QĐ-UBND ngày
22/4/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án cải tạo, sửa chữa cơ sở
vật chất và mua sắm trang thiết bị cho các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh
Bắc Giang giai đoạn 2023 - 2025.
* Tuyến xã
- Xây dựng mới, sửa chữa, nâng
cấp 22 trạm y tế thuộc Chương trình đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở vùng
khó khăn sử dụng vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á - ADB.
- Xây dựng, cải tạo, nâng cấp
và mua sắm trang thiết bị cho 08 trạm y tế xã trên địa bàn tỉnh Bắc Giang từ
nguồn vốn còn lại của ngành y tế trong Chương trình phục hồi và phát triển kinh
tế - xã hội (sau khi được trung ương phân bổ vốn).
- Tiếp tục triển khai một số dự
án cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị cho trạm y tế
vùng đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế
- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025.
- Tiếp tục xây mới, cải tạo, sửa
chữa nâng cấp cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị cho một số trạm y tế xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh theo lộ trình tại Kế hoạch số 417/KH-UBND
ngày 01/9/2021 của UBND tỉnh.
b) Giai đoạn 2026 - 2030:
* Tuyến huyện
- Xây mới Trung tâm Y tế huyện
Lục Ngạn (mới) quy mô 250 giường và khối nhà dự phòng để phục vụ công tác y tế
dự phòng, khám chữa bệnh, dân số và phát triển cho Nhân dân trên địa bàn huyện
Lục Ngạn (mới).
- Trung tâm y tế thành phố Bắc
Giang: Cải tạo, nâng cấp, mở rộng quy mô giường bệnh Trung tâm y tế thành phố Bắc
Giang cơ sở 1 (Trung tâm Y tế huyện Yên Dũng hiện tại, 170 giường bệnh). Xây mới
cơ sở 2 Trung tâm Y tế thành phố Bắc Giang (quy mô 100 giường bệnh) tại xã Tân
Mỹ, thành phố Bắc Giang.
- Cải tạo, nâng cấp, mở rộng
quy mô giường bệnh các Trung tâm Y tế: huyện Sơn Động (110 giường bệnh), huyện
Lục Nam (180 giường bệnh), huyện Lạng Giang (150 giường bệnh), huyện Yên Thế
(100 giường bệnh), huyện Tân Yên (100 giường bệnh), huyện Hiệp Hòa (150 giường
bệnh), huyện Việt Yên (180 giường bệnh)
- Xây mới khối nhà cho bộ phận
dự phòng và dân số thuộc Trung tâm Y tế thị xã Chũ.
- Xây mới Trung tâm Y tế các
Khu công nghiệp tỉnh để phục vụ nhu cầu phòng bệnh, khám chữa bệnh cho công
nhân tại các Khu công nghiệp, tiến tới hình thành cơ sở có giường bệnh sau năm
2030.
- Xây mới, cải tạo, nâng cấp
khoa truyền nhiễm tại Trung tâm Y tế các huyện Sơn Động, Lục Ngạn, Lạng Giang,
Yên Thế, Yên Dũng theo Kế hoạch số 417/KH-UBND ngày 01/9/2021 của UBND tỉnh.
(Chi
tiết tại Phụ lục gửi kèm).
* Tuyến xã
Tiếp tục xây mới, cải tạo, sửa
chữa nâng cấp cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị cho một số trạm y tế xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh theo lộ trình tại Kế hoạch số 417/KH-UBND
ngày 01/9/2021 của UBND tỉnh.
2.3.2. Đổi mới cơ chế tài
chính, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước
- Ưu tiên phân bổ ngân sách nhà
nước cho y tế cơ sở, đồng thời vận động tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ
trợ kỹ thuật, tài chính để đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho
y tế cơ sở.
- Đổi mới phương thức phân bổ
ngân sách theo hướng Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, tăng chi cho y tế cơ sở dựa trên
kết quả hoạt động và điều kiện thực tiễn; áp dụng phương thức Nhà nước đặt
hàng, giao nhiệm vụ cho y tế cơ sở thực hiện các gói dịch vụ y tế cơ bản.
- Chi trả theo hướng khuyến
khích cung ứng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu, quản lý sức khoẻ dân cư tại
cộng đồng. Tăng cường nguồn lực cho y tế dự phòng, sàng lọc và phát hiện bệnh sớm.
2.4. Đổi
mới phương thức hoạt động của y tế cơ sở
2.4.1. Nâng cao hiệu quả hoạt
động của y tế tuyến xã
- Chỉ đạo, hướng dẫn trạm y tế
xã thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được quy định tại Thông tư số
33/2015/TT-BYT ngày 27/10/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ của Trạm y tế xã, phường, thị trấn. Triển khai có hiệu quả các hoạt động
chăm sóc sức khỏe ban đầu; khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế.
- Chú trọng phòng bệnh, nâng
cao sức khoẻ, sàng lọc phát hiện sớm bệnh tật; mở rộng phạm vi quản lý và điều
trị ngoại trú các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại y tế
cơ sở; đẩy mạnh lập hồ sơ, khám, quản lý sức khoẻ cho tất cả người dân trên địa
bàn tỉnh.
- Tham gia vận động người dân
tham gia bảo hiểm y tế, duy trì tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2030 đạt
trên 99% dân số.
2.4.2. Nâng cao hiệu quả hoạt
động của y tế tuyến huyện
- Trung tâm y tế tuyến huyện tiếp
tục nâng cao trình độ chuyên môn, phát triển các dịch vụ kỹ thuật mới, kỹ thuật
chuyên sâu (lâm sàng, cận lâm sàng); thường xuyên nâng cao chất lượng khám chữa
bệnh bảo hiểm y tế; kết hợp khám chữa bệnh bằng y học cổ truyền với y học hiện
đại; phát huy vai trò, hiệu quả của y học cổ truyền trong phòng bệnh, chữa bệnh
và nâng cao sức khỏe.
- Tăng cường các dịch vụ chăm
sóc ban đầu, chủ động triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh; tiêm chủng,
dinh dưỡng; phòng chống HIV/AIDS; đảm bảo an toàn thực phẩm; nâng cao chất lượng
dân số.
- Chủ động phối hợp, tiếp nhận
chuyển giao kỹ thuật của tuyến trên. Thường xuyên chỉ đạo, hỗ trợ trực tiếp các
trạm y tế trên địa bàn phát triển, duy trì hoạt động chuyên môn; thực hiện hiệu
quả việc luân phiên, luân chuyển, điều động nhân lực y tế 2 chiều để hỗ trợ và
nâng cao chuyên môn cho trạm y tế xã.
- Thực hiện các gói dịch vụ y tế
cơ bản theo quy định tại Thông tư số 37/2017/TT-BYT ngày 18/10/2017 của Bộ Y tế
quy định gói dịch vụ y tế cơ bản cho tuyến y tế cơ sở; khuyến khích cung ứng
các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng, quản lý sức khỏe người dân tại
cộng đồng.
2.4.3. Tăng cường công tác
phối hợp giữa các cơ sở y tế trên địa bàn
- Tăng cường phối hợp hoạt động
giữa các cơ sở y tế công lập và ngoài công lập trên địa bàn; khuyến khích y tế
tư nhân, các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu,
y tế dự phòng và kết nối với y tế cơ sở trong quản lý sức khỏe toàn dân.
- Đẩy mạnh kết hợp quân - dân
y; nâng cao năng lực y tế vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc, thiểu số.
2.5. Đẩy
mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong
lĩnh vực y tế
- Cải cách thủ tục hành chính,
tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tư vấn, khám chữa bệnh,
chuyển tuyến, chuyển viện và thanh toán viện phí, tạo thuận lợi tốt nhất cho
người bệnh.
- Tiếp nhận chuyển giao kỹ thuật
mới từ tuyến Trung ương về tuyến tỉnh và đào tạo, hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật mới,
kỹ thuật chuyên sâu từ tuyến tỉnh về tuyến huyện và y tế tư nhân. Nâng cao hiệu
quả công tác chỉ đạo tuyến cho y tế cơ sở.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin và thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động y tế dự phòng, y tế cơ sở:
+ Triển khai kịp thời, hiệu quả
các nhiệm vụ thực hiện Đề án 06 thuộc lĩnh vực y tế theo Kế hoạch số 10/KH-UBND
ngày 25/01/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định
số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án
“Phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ
chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án
06).
+ Hoàn thiện phần mềm thống kê,
báo cáo, phân tích tình hình bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh, phục vụ công
tác dự báo, nhằm đưa ra các phương án, biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền
nhiễm kịp thời, hiệu quả.
+ Tiếp tục hoàn thiện hệ thống
sổ sức khỏe điện tử của mỗi người dân trên địa bàn tỉnh; phấn đấu từ năm 2025
trở đi, trên 95% dân số toàn tỉnh được quản lý sức khỏe điện tử và đảm bảo đưa
vào ứng dụng thực tiễn trong công tác theo dõi, quản lý sức khỏe, kết nối liên
thông khi tham gia khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh tăng cường
kết nối, thống kê, quản lý dữ liệu y tế cơ sở thống nhất với hệ thống y tế
trong cả nước.
2.6. Đẩy
mạnh công tác tuyên truyền
- Tăng cường truyền thông về
vai trò của công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và nhiệm vụ của y tế cơ sở trong
tình hình mới, đảm bảo là tuyến đầu trong phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh và
chăm sóc sức khỏe Nhân dân.
- Đổi mới, đa dạng hóa các hình
thức tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức để nâng cao nhận thức
của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về phương châm phòng bệnh hơn chữa bệnh, thay
đổi hành vi của mỗi cá nhân và cộng đồng trong việc chủ động chăm sóc sức khỏe,
thực hiện lối sống lành mạnh, dinh dưỡng hợp lý, hạn chế tác hại của thuốc lá,
rượu, bia, đồ uống có cồn; giữ gìn vệ sinh môi trường sống, chủ động áp dụng
các biện pháp phòng dịch bệnh truyền nhiễm; sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh; xây
dựng nếp sống văn minh, xóa bỏ các tập tục ảnh hưởng xấu đến sức khỏe; lợi ích
của tiêm chủng; khám, sàng lọc phát hiện sớm bệnh, tật; chính sách về chăm sóc
sức khỏe người cao tuổi, sức khỏe tiền hôn nhân, sức khỏe sinh sản vị thành
niên/thanh niên, sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh. Đẩy mạnh phong trào rèn
luyện, thể dục thể thao nâng cao sức khỏe toàn dân.
2.7.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
- Nâng cao chất lượng quy hoạch,
kế hoạch phù hợp, đảm bảo tính khả thi thuộc lĩnh vực y tế cơ sở.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc thực hiện chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong
công tác củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở; tạo
thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế, nhất là người dân
vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng
trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai, theo dõi, giám sát, đôn
đốc việc thực hiện Kế hoạch này; kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện Kế hoạch
tại các địa phương trong tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với UBND
các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan xây dựng Đề án chuyển giao Trung
tâm Y tế cấp huyện trực thuộc Sở Y tế về trực thuộc UBND cấp huyện trực tiếp quản
lý; gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định. Thời gian thực
hiện: Hoàn thành trong Quý IV năm 2024.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành cơ chế thu hút cán bộ y
tế làm việc lâu dài tại y tế cơ sở và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó
khăn giai đoạn 2026-2030.
- Tổng hợp những khó khăn vướng
mắc, đề xuất những giải pháp tháo gỡ trong quá trình thực hiện kế hoạch này.
- Định kỳ tổng hợp, tham mưu UBND
tỉnh báo cáo Tỉnh ủy, Chính phủ kết quả thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW theo quy
định.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Y tế và các sở, ngành liên quan tham mưu với UBND tỉnh phân bổ vốn đầu
tư công, vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA đầu tư xây dựng và
phát triển hệ thống y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài
chính
Phối hợp Sở Y tế và các sở,
ngành, địa phương liên quan tham mưu dự toán ngân sách thực hiện Kế hoạch, bảo
đảm theo phân cấp quản lý ngân sách và khả năng cân đối ngân sách các cấp chính
quyền địa phương trong tỉnh; nghiên cứu, tham mưu xây dựng các cơ chế để đổi mới
hoạt động tài chính, đầu tư cho y tế cơ sở trong tình hình mới, gắn với nâng
cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, bảo đảm quy định tại các văn bản hướng
dẫn hiện hành.
4. Sở Nội vụ
- Thẩm định, trình UBND tỉnh
ban hành các quyết định chuyển giao Trung tâm Y tế cấp huyện trực thuộc Sở Y tế
về trực thuộc UBND cấp huyện trực tiếp quản lý, bảo đảm lộ trình theo Kế hoạch
số 103-KH/TU ngày 10/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Thời gian thực hiện:
Hoàn thành trong Quý IV năm 2024.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện kiện toàn tổ
chức mạng lưới y tế cơ sở phù hợp với điều kiện thực tiễn tại tỉnh.
- Phối hợp với Sở Y tế và các
cơ quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành cơ chế thu hút cán bộ y tế làm
việc lâu dài tại y tế cơ sở và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn giai
đoạn 2026-2030.
5. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan truyền
thông trên địa bàn tỉnh phối hợp với ngành Y tế đẩy mạnh công tác tuyên truyền
về tầm quan trọng của y tế cơ sở là nền tảng, tuyến đầu trong phòng bệnh, khám
bệnh, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.
- Thường xuyên đổi mới, đa dạng
hóa các hình thức tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức để nâng
cao nhận thức của người dân với phương châm phòng bệnh hơn chữa bệnh, chủ động
chăm sóc sức khỏe bản thân, tích cực tham gia các phong trào rèn luyện thể dục,
thể thao nâng cao sức khỏe.
6. Bảo hiểm
xã hội tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và UBND cấp huyện đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo hiểm y
tế, đảm bảo duy trì mục tiêu BHYT toàn dân của tỉnh.
- Tham mưu UBND tỉnh triển khai
đồng bộ các giải pháp nhằm thực hiện có hiệu quả chính sách bảo hiểm y tế đảm bảo
quyền lợi của người bệnh theo quy định của pháp luật.
7. Các sở,
ngành khác
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao chỉ đạo lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ tại Công văn số 2639-CV/TU ngày
22/11/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số
25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng vào chương trình, kế hoạch
hoạt động hàng năm của đơn vị.
8. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị, xã hội: Phổ
biến, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia
các phong trào rèn luyện, nâng cao sức khỏe, phòng, chống dịch bệnh, chủ động
chăm sóc sức khỏe của bản thân và cộng đồng; giám sát việc thực hiện Chỉ thị số
25-CT/TW và Kế hoạch này.
9. UBND các
huyện, thành phố
- Căn cứ Kế hoạch này, chủ động
xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của
Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất
lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới phù hợp với điều kiện thực tế
tại địa phương. Đưa các chỉ tiêu y tế cơ sở vào chương trình, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm, tầm nhìn đến 2050 của địa phương.
- Bố trí quỹ đất, nguồn lực từ
ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất,
trang thiết bị, đào tạo nhân lực, phát triển chuyên môn kỹ thuật cho các đơn vị
y tế cơ sở trên địa bàn. Quan tâm, hỗ trợ các đơn vị y tế cơ sở trên địa bàn triển
khai hiệu quả các chương trình, hoạt động chuyên môn.
- Chuẩn bị các điều kiện tiếp
nhận Trung tâm y tế cấp huyện chuyển về trực thuộc và chịu sự quản lý của UBND
cấp huyện theo lộ trình Kế hoạch số 103-KH/TU ngày 10/11/2023 của Ban Thường vụ
Tỉnh ủy.
- Đảm bảo các trạm y tế tuyến
xã đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế theo lộ trình tại Kế hoạch số 115/KH-UBND
ngày 27/6/2023 của UBND tỉnh về thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã trên
địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn đến năm 2030.
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến
độ, kết quả thực hiện Kế hoạch, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc ngay tại
cơ sở. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh,
Bộ Y tế, Chính phủ theo quy định.
Trong quá trình tổ chức thực hiện
kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, bất cập; các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh
và UBND các huyện, thành phố chủ động gửi ý kiến về Sở Y tế để tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Bộ Y tế (báo cáo);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND (báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Thành ủy, huyện ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ LĐVP, các phòng, đơn vị;
+ Lưu: VT, KGVX.Quân.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Sơn
|
