Kế hoạch 222/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chương trình hành động 20-CTr/TU thực hiện Nghị quyết 20-NQ/TW về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trong giai đoạn mới do Thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-CTR/TU, NGÀY 02/02/2023 CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

Nhằm triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Chương trình hành động số 20-CTr/TU ngày 02/02/2023 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 20-CTr/TU) và Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện với nhũng nội dung chính, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

- Tập trung củng cố tổ chức, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các Tổ hợp tác, Hợp tác xã (viết tắt là HTX), đẩy mạnh liên kết, hợp tác dựa trên quan hệ lợi ích, áp dụng phương thức quản lý mới hiệu quả, trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc tự nguyện cùng có lợi. Đồng thời, nhân rộng các mô hình kinh tế hợp tác hiệu quả, thu hút ngày càng nhiều nông dân, hộ gia đình, cá nhân và tổ chức tham gia.

- Phát triển Kinh tế tập thể (viết tắt là KTTT), HTX để hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ hợp tác, HTX, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho thành viên và người lao động; mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết với các loại hình kinh tế khác. Khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng của KTTT, HTX trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, có tác động quan trọng tới các chính sách xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội.

- Phát triển KTTT, HTX gắn với ứng dụng khoa học - công nghệ; Khuyến khích HTX lựa chọn phương thức ứng dụng công nghệ cao phù hợp.

1.2. Mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu đến năm 2030:

- Phấn đấu có hơn 3.000 HTX trên địa bàn Thành phố.

- Thành lập mới từ 1.000 HTX và 15 Liên hiệp HTX trở lên.

- 100% số HTX, Quỹ tín dụng nhân dân, Liên hiệp HTX hoạt động theo quy định của Luật HTX.

- Củng cố từ 1.200 HTX trở lên.

- Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 70% trở lên.

- Hoàn thiện và nhân rộng từ 50 mô hình HTX kiểu mới hiệu quả trở lên.

- Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại học đạt 30% trở lên; Tỷ lệ Giám đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt 80% trở lên.

- Phấn đấu có 250 mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững; 100% các Quỹ tín dụng nhân dân và HTX dịch vụ điện năng thực hiện ứng dụng công nghệ cao.

- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và HTX nông nghiệp, phấn đấu có khoảng 70% HTX nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị.

- Xử lý dứt điểm các HTX đã ngừng hoạt động và các HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật HTX; trong đó, tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc của các HTX đang giải thể.

b) Mục tiêu đến năm 2045:

- Phấn đấu có hơn 4.500 HTX trên địa bàn Thành phố.

- Thành lập mới từ 2.500 HTX trở lên.

- Mỗi quận, huyện, thị xã có 1-2 Liên hiệp HTX thành lập mới trở lên, tổng số trên địa bàn thành phố là 50 Liên hiệp HTX.

- Củng cố từ 3.000 HTX trở lên.

- Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 90% trở lên.

- Hoàn thiện và nhân rộng từ 150 mô hình HTX kiểu mới hiệu quả trở lên.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-CTR/TU, NGÀY 02/02/2023 CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 HỘI NGHỊ LẦN THỨ NĂM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIII VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRONG GIAI ĐOẠN MỚI

Nhằm triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp theo Chương trình hành động số 20-CTr/TU ngày 02/02/2023 của Thành ủy Hà Nội về thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (sau đây gọi tắt là Chương trình hành động số 20-CTr/TU) và Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện với nhũng nội dung chính, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

- Tập trung củng cố tổ chức, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của các Tổ hợp tác, Hợp tác xã (viết tắt là HTX), đẩy mạnh liên kết, hợp tác dựa trên quan hệ lợi ích, áp dụng phương thức quản lý mới hiệu quả, trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc tự nguyện cùng có lợi. Đồng thời, nhân rộng các mô hình kinh tế hợp tác hiệu quả, thu hút ngày càng nhiều nông dân, hộ gia đình, cá nhân và tổ chức tham gia.

- Phát triển Kinh tế tập thể (viết tắt là KTTT), HTX để hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ hợp tác, HTX, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho thành viên và người lao động; mở rộng các hình thức liên doanh, liên kết với các loại hình kinh tế khác. Khẳng định được vai trò, vị trí quan trọng của KTTT, HTX trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, có tác động quan trọng tới các chính sách xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội.

- Phát triển KTTT, HTX gắn với ứng dụng khoa học - công nghệ; Khuyến khích HTX lựa chọn phương thức ứng dụng công nghệ cao phù hợp.

1.2. Mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu đến năm 2030:

- Phấn đấu có hơn 3.000 HTX trên địa bàn Thành phố.

- Thành lập mới từ 1.000 HTX và 15 Liên hiệp HTX trở lên.

- 100% số HTX, Quỹ tín dụng nhân dân, Liên hiệp HTX hoạt động theo quy định của Luật HTX.

- Củng cố từ 1.200 HTX trở lên.

- Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 70% trở lên.

- Hoàn thiện và nhân rộng từ 50 mô hình HTX kiểu mới hiệu quả trở lên.

- Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại học đạt 30% trở lên; Tỷ lệ Giám đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt 80% trở lên.

- Phấn đấu có 250 mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững; 100% các Quỹ tín dụng nhân dân và HTX dịch vụ điện năng thực hiện ứng dụng công nghệ cao.

- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và HTX nông nghiệp, phấn đấu có khoảng 70% HTX nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị.

- Xử lý dứt điểm các HTX đã ngừng hoạt động và các HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật HTX; trong đó, tập trung giải quyết khó khăn, vướng mắc của các HTX đang giải thể.

b) Mục tiêu đến năm 2045:

- Phấn đấu có hơn 4.500 HTX trên địa bàn Thành phố.

- Thành lập mới từ 2.500 HTX trở lên.

- Mỗi quận, huyện, thị xã có 1-2 Liên hiệp HTX thành lập mới trở lên, tổng số trên địa bàn thành phố là 50 Liên hiệp HTX.

- Củng cố từ 3.000 HTX trở lên.

- Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 90% trở lên.

- Hoàn thiện và nhân rộng từ 150 mô hình HTX kiểu mới hiệu quả trở lên.

- Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại học đạt 70% trở lên; Tỷ lệ Giám đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt 100%.

- Phấn đấu có 500 mô hình HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, có sản phẩm gắn với chuỗi giá trị, phát triển bền vững.

- Tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị giữa doanh nghiệp và HTX nông nghiệp, phấn đấu có khoảng 80% HTX nông nghiệp liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị.

2. Yêu cầu

- Căn cứ mục tiêu phát triển KTTT, HTX của Thành phố, các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch của từng cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong kế hoạch và tổ chức triển khai nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả để Thành phố thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Chương trình hành động số 20-CTr/TU.

- Thống nhất trong công tác chỉ đạo và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức thực hiện, quán triệt, triển khai quyết liệt, hiệu quả, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về thực hiện Chương trình hành động số 20-CTr/TU của Thành ủy và Kế hoạch này của UBND Thành phố.

- Các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã phải xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của từng cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện chức năng quản lý, hỗ trợ phát triển KTTT làm cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu về phát triển KTTT của Thành phố; đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị và các chủ trương, chính sách của Trung ương và Thành phố về phát triển KTTT, HTX.

- Các cơ quan, đơn vị thực hiện kế hoạch phải vận dụng linh hoạt, sáng tạo, đúng với chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bám sát vào sự lãnh đạo chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố và phù hợp với tình hình thực tiễn. Các chương trình, đề án, kế hoạch về phát triển KTTT, HTX được ưu tiên đầu tư, bố trí kinh phí để tổ chức thực hiện.

- Trong quá trình tổ chức thực hiện, các cơ quan, đơn vị cần tiến hành quyết liệt, toàn diện, đồng bộ, thường xuyên, đảm bảo thực chất, hiệu quả; kết hợp chặt chẽ, hài hòa các nhiệm vụ, giải pháp; triển khai có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp; đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, gắn với phát huy sức mạnh của tập thể và cả hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển KTTT, HTX.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nhận thức đúng, đầy đủ về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của kinh tế tập thể trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

a) Các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Nghị quyết số 09/NQ-CP ngày 02/02/2023 của Chính phủ, Chương trình hành động số 20-CTr/TU cho toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan Thành phố và nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức về bản chất, vị trí, vai trò và tầm quan trọng của KTTT, HTX, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức ở tất cả các cấp, ngành trong việc triển khai thực hiện.

b) Hàng năm, các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức phù hợp, nội dung phong phú, thiết thực về Chương trình hành động số 20-CTr/TU, các chủ trương, chính sách có liên quan của Đảng, Nhà nước về KTTT và kết quả phát triển KTTT, HTX của thành phố Hà Nội để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, các tầng lớp nhân dân; kịp thời biểu dương, khen thưởng, tôn vinh và lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng các tổ chức KTTT, các mô hình HTX hoạt động hiệu quả trên địa bàn Thành phố.

c) Liên minh HTX Thành phố chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các cơ quan truyền thông, báo, đài tổ chức tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về KTTT, HTX và tình hình phát triển KTTT, HTX.

d) Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong chủ trì, phối hợp với Liên minh HTX Thành phố xây dựng nội dung liên quan đến KTTT, HTX vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước, lý luận chính trị cho đối tượng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức.

d) Báo Hà Nội mới và Báo Kinh tế đô thị chủ trì, phối hợp với Liên minh HTX Thành phố mở chuyên mục chuyên đề về KTTT, HTX và đăng tin, bài về KTTT, HTX định kỳ hàng tuần.

e) Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố mở chuyên mục chuyên đề về KTTT, HTX để phát sóng truyền hình tuyên truyền, phổ biến thường xuyên, định kỳ hàng tuần.

2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện KTTT, HTX.

- Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX theo quy định; các báo cáo đánh giá tình hình phát triển KTTT theo yêu cầu của Trung ương và Thành phố.

b) Liên minh HTX Thành phố:

- Phối hợp với các các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, đơn vị có liên quan xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án về hỗ trợ phát triển KTTT, HTX.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX của Thành phố; các báo cáo đánh giá tình hình phát triển KTTT theo yêu cầu của Trung ương và Thành phố.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chủ trì, phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trong nông nghiệp.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố xây dựng các chương trình, kế hoạch hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực nông nghiệp.

- Hàng năm, cân đối, bố trí kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới để thực hiện các nội dung liên quan đến nhiệm vụ phát triển KTTT, HTX.

d) Sở Công thương:

- Chủ trì, phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực công thương; thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển mô hình HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ.

- Xây dựng Kế hoạch khuyến công hàng năm, trong đó quan tâm hỗ trợ cho các HTX tham gia vào các Chương trình Khuyến công của Thành phố.

d) Sở Khoa học và Công nghệ:

- Chủ trì, phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức KTTT, HTX phát triển khoa học công nghệ.

- Hàng năm, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ đối với KTTT, HTX, đánh giá kết quả thực hiện, chỉ rõ khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp khắc phục; cân đối, bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học thực hiện các đề tài phục vụ hỗ trợ phát triển KTTT, HTX.

- Chủ trì, phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, hàng năm tổ chức thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ về KTTT, HTX gắn với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT, HTX.

e) Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Nghiên cứu, hướng dẫn cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ KTTT, HTX trong việc giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền trên đất; đề xuất xây dựng, triển khai các cơ chế, chính sách, phương án tổ chức thực hiện tích tụ đất đai thông qua cơ chế hoạt động của HTX.

- Tổ chức thực hiện công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm trên Cổng thông tin điện tử Sở Tài nguyên và Môi trường, trang thông tin của UBND các quận, huyện, thị xã.

- Triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích KTTT, HTX tham gia vào hoạt động phân loại, thu gom và xử lý chất thải theo nguyên tắc kinh tế thị trường.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã quản lý việc sử dụng đất tại các HTX đúng mục đích; tham mưu tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với các vấn đề liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất... khi tiến hành giải thể HTX, Liên hiệp HTX.

g) Sở Tài chính:

- Phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển KTTT, HTX. Trên cơ sở đề xuất của các cơ quan, đơn vị và khả năng cân đối của ngân sách, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tham mưu cho UBND Thành phố bố trí kinh phí để triển khai thực hiện.

- Hướng dẫn xử lý tài sản đối với HTX thuộc diện giải thể; việc quản lý, sử dụng tài sản không chia của HTX.

- Hướng dẫn về kiểm toán HTX.

h) Sở Tư pháp:

- Phối hợp rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh các nội dung liên quan đến KTTT, HTX theo quy định của pháp luật.

- Cập nhật thường xuyên văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND Thành phố ban hành vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; Phối hợp rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến KTTT, HTX nhằm kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ khi không còn phù hợp.

i) Ngân hàng nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Hà Nội:

- Phối hợp rà soát, tham mưu xây dựng, thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển KTTT, HTX trong lĩnh vực tín dụng, Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX.

- Thực hiện tốt các chính sách về tín dụng, củng cố và phát triển Quỹ Tín dụng nhân dân.

k) Cục Thuế Hà Nội:

- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn các chính sách thuế mới, các chính sách liên quan đến miễn, giảm, gia hạn hỗ trợ cho KTTT, HTX.

- Thực hiện kịp thời, đầy đủ, đồng bộ các chính sách hỗ trợ, ưu đãi miễn, giảm, gia hạn về thuế, phí, đất đai cho KTTT, HTX theo quy định của pháp luật.

- Tổng hợp, đề xuất phương án xử lý nợ thuế khó thu đối với HTX, HTX chưa có mã số thuế theo quy định của pháp luật.

l) Bảo hiểm Xã hội thành phố Hà Nội:

- Triển khai công tác phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội đối với người lao động và thành viên của các tổ chức KTTT, HTX.

- Thực hiện bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động và thành viên của các tổ chức KTTT, HTX làm việc theo hợp đồng, hưởng tiền lương, tiền công theo quy định của pháp luật; các thành viên khác không tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc thì tạo điều kiện để tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện.

n) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Thành phố:

- Xây dựng Kế hoạch xúc tiến thương mại hàng năm, trong đó quan tâm hỗ trợ cho KTTT, HTX tham gia vào các Chương trình Xúc tiến thương mại của Thành phố.

m) Các sở, ngành, cơ quan, đơn vị khác có liên quan:

- Hàng năm, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX, đánh giá kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp khắc phục.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và chỉ đạo của Trung ương, Thành phố để tham mưu, xây dựng các cơ chế, chính sách về hỗ trợ phát triển KTTT, HTX có liên quan.

h) UBND các quận, huyện, thị xã:

- Xây dựng, phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển KTTT, HTX theo quy định.

- Tổng hợp, tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển KTTT, HTX; báo cáo UBND Thành phố các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của KTTT, HTX trong quá trình triển khai, thực hiện.

3. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Trên cơ sở nhiệm vụ được giao, hướng dẫn các nội dung liên quan đến thủ tục đăng ký, giải thể HTX,...

- Tiếp tục phối hợp vận hành và khai thác có hiệu quả Hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin quốc gia về HTX nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX.

b) Liên minh HTX Thành phố:

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã trong việc: tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của UBND Thành phố và Chương trình hành động số 20-CTr/TU; đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để Thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện.

- Triển khai các nhiệm vụ: hỗ trợ thành lập mới, củng cố các tổ chức KTTT, HTX trong các ngành, lĩnh vực; hỗ trợ lựa chọn, hoàn thiện và nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả; hỗ trợ tổ chức đoàn công tác đi trao đổi kinh nghiệm phát triển KTTT, HTX tại các tỉnh, thành trong và ngoài nước; hỗ trợ tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực cán bộ quản lý, thành viên trong các tổ chức kinh tế tập thể, HTX; hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; hỗ trợ HTX tiếp cận vay vốn và các nội dung hỗ trợ khác theo quy định.

- Phối hợp xây dựng kế hoạch và tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện kế hoạch hàng năm; báo cáo kết quả thực hiện và đề xuất, kiến nghị những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch: lựa chọn, hoàn thiện và nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả theo Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 04/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về “Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng các mô hình HTX kiểu mới hiệu quả tại các địa phương trên cả nước giai đoạn 2021-2025”.

- Chủ trì soạn thảo đề án và phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu UBND Thành phố tổ chức thực hiện Đề án hỗ trợ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu UBND Thành phố triển khai chuyển đổi Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX theo Nghị định số 45/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Hỗ trợ phát triển HTX.

- Phối hợp với các sở, ngành để hỗ trợ, hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã trong việc giải thể HTX.

c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Chủ trì triển khai Kế hoạch củng cố, kiện toàn HTX nông nghiệp trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 4010/QĐ-UBND ngày 25/10/2022 của UBND Thành phố.

- Chủ trì triển khai thực hiện các nội dung phát triển nông nghiệp theo chuỗi đối với các tổ chức KTTT, HTX theo Kế hoạch phát triển nông nghiệp theo chuỗi giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 2085/QĐ-UBND ngày 11/5/2021 của UBND Thành phố.

- Hỗ trợ các HTX nông nghiệp trong nông thôn củng cố, phát triển theo hướng hợp nhất, sáp nhập các HTX quy mô thôn hoạt động yếu, không hiệu quả thành HTX quy mô lớn hơn như quy mô liên thôn, quy mô toàn xã và theo hướng thành lập các Liên hiệp HTX trong nông nghiệp.

d) Sở Công thương:

- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các kế hoạch, chính sách hỗ trợ cho các tổ chức KTTT, HTX lĩnh vực thương mại về: kết cấu hạ tầng thương mại; hoạt động xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; kinh tế số; hoạt động logistics.

- Chủ trì thực hiện hỗ trợ các tổ chức KTTT, HTX về địa điểm giới thiệu, bán sản phẩm của HTX.

- Hỗ trợ tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm kiếm, mở rộng hợp tác đầu tư, cung cấp thông tin thị trường.

- Chủ trì thực hiện các biện pháp khuyến khích, hỗ trợ phát triển các HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên địa bàn Thành phố.

đ) Sở Tài chính:

- Phối hợp với UBND quận, huyện, thị xã thực hiện kiểm tra, hướng dẫn, đề xuất phương án xử lý về: tài sản, tài chính, công nợ tồn đọng kéo dài của các HTX (HTX nợ nhà nước, nợ các tổ chức kinh tế khác, nợ thành viên, thành viên nợ HTX...).

- Phối hợp hướng dẫn công tác tài chính, kế toán và kiểm toán HTX.

e) Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Thành phố:

- Chủ trì kết nối, hỗ trợ các tổ chức KTTT, HTX tham gia hội nghị xúc tiến đầu tư, hội chợ để giới thiệu, quảng bá sản phẩm ra thị trường trong và ngoài nước.

- Hàng năm, chủ trì xây dựng, thực hiện kế hoạch, các chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại khu vực KTTT, HTX.

- Chủ trì cung cấp, trao đổi thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu và nghiên cứu thị trường, xu hướng phát triển và đối tác đầu tư, chính sách, cơ hội đầu tư và thông tin kinh tế cho khu vực KTTT, HTX.

- Nghiên cứu, xây dựng, đề xuất danh mục sản phẩm thu hút, kêu gọi đầu tư vào các tổ chức KTTT, HTX; cung cấp các hoạt động tư vấn, hỗ trợ KTTT, HTX mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu.

g) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Hà Nội:

- Tiếp tục củng cố tổ chức và hoạt động của các Quỹ tín dụng nhân dân theo Đề án củng cố và phát triển hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định số 209/QĐ-NHNN ngày 31/01/2019 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam và các quy định có liên quan.

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng giải quyết đối với các khoản nợ quá hạn, nợ xấu của các tổ chức KTTT, HTX vay vốn tại các tổ chức tín dụng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Kiểm tra, hướng dẫn giải quyết vấn đề nợ ngân hàng còn tồn đọng kéo dài của HTX chờ giải thể.

h) UBND các quận, huyện, thị xã:

- Tổ chức nắm tình hình hoạt động, tổng hợp, đánh giá hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX.

- Chỉ đạo thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp, thương mại dịch vụ gắn với phát triển KTTT, HTX; hàng năm xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX, trong đó có các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả của các tổ chức KTTT, HTX trên địa bàn.

- Phối hợp triển khai các hoạt động đôi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức KTTT, HTX trên địa bàn: tăng cường đổi mới, áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới, công nghệ cao, công nghệ số trong sản xuất kinh doanh; xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu hàng hóa, chứng nhận chất lượng sản phẩm theo các tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP, Hữu cơ, sản phẩm OCOP...; xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm; liên doanh, liên kết, xây dựng các mô hình Liên hiệp HTX và các mô hình HTX kiểu mới hoạt động hiệu quả; mở rộng thêm ngành nghề kinh doanh có hiệu quả hơn; tạo điều kiện cho các HTX tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; tiếp cận vay vốn...

- Chủ trì, xây dựng kế hoạch giải thể và thực hiện giải thể các HTX không tổ chức lại theo Luật HTX; không hoạt động; đang làm thủ tục giải thể nhưng còn nhiều vướng mắc; không có khả năng củng cố để hoạt động theo quy định của pháp luật; các trường hợp giải thể HTX bắt buộc khác theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố và các sở, ban, ngành liên quan thực hiện các hoạt động hỗ trợ, khuyến khích phát triển KTTT, HTX trên địa bàn nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể như sau:

+ 100% số HTX, Quỹ tín dụng nhân dân, Liên hiệp HTX hoạt động theo quy định của Luật HTX hiện hành.

+ Số HTX hoạt động loại tốt, khá chiếm từ 70% trở lên (đến năm 2030); chiếm từ 90% trở lên (đến năm 2045).

+ Tỷ lệ cán bộ quản lý HTX tốt nghiệp cao đẳng, đại học đạt 30% trở lên (đến năm 2030), đạt 70% trở lên (đến năm 2045); Tỷ lệ Giám đốc HTX được đào tạo sơ cấp nghề giám đốc đạt 80% trở lên (đến năm 2030), đạt 100% (đến năm 2045).

+ Phấn đấu 100% các Quỹ tín dụng nhân dân và HTX dịch vụ điện năng thực hiện ứng dụng công nghệ cao.

+ Phấn đấu có 70% HTX nông nghiệp trên địa bàn liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế theo chuỗi giá trị (đến năm 2030), đạt 80% (đến năm 2045).

+ Phấn đấu xử lý dứt điểm các HTX đã ngừng hoạt động và các HTX chưa chuyển đổi, tổ chức lại theo Luật HTX; giải thể các HTX thuộc diện giải thể theo quy định.

+ Các chỉ tiêu, nhiệm vụ khác: UBND các quận, huyện, thị xã cụ thể hóa trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ của Thành phố và các bộ, ngành có liên quan.

(Chi tiết một số chỉ tiêu khác theo Phụ lục 2 đính kèm)

4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước đối với kinh tế tập thể

a) Các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan:

- Hàng năm, các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan rà soát, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về KTTT, HTX và kết quả thực hiện các nhiệm vụ do UBND Thành phố giao tại các chương trình, đề án, kế hoạch hỗ trợ phát triển KTTT, HTX. Trên cơ sở đó, tham mưu, đề xuất các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể công tác quản lý nhà nước về KTTT, HTX của sở, ban, ngành, đơn vị.

b) Liên minh HTX Thành phố:

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ về KTTT, HTX do Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND Thành phố giao.

c) UBND các quận, huyện, thị xã:

- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về KTTT, HTX; đề cao vai trò, trách nhiệm của Ban chỉ đạo phát triển KTTT, HTX của các quận, huyện, thị xã; đồng thời xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể của cấp chính quyền, đơn vị, cá nhân có liên quan trong việc chỉ đạo phát triển KTTT, HTX; tập trung, quyết liệt hơn trong tổ chức quán triệt, phổ biến các văn bản của Trung ương và Thành phố về phát triển KTTT, HTX trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, sự nhận thức đúng đắn về bản chất, vị trí, vai trò của KTTT và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về KTTT, HTX.

- Xây dựng kế hoạch phát triển KTTT, HTX hàng năm và từng giai đoạn trên địa bàn. Trong đó xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ phát triển KTTT. Tổ chức thực hiện các kế hoạch đảm bảo có hiệu quả, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ do Thành phố giao.

- Hoàn thành việc chuyên đôi, cập nhật dữ liệu HTX; thực hiện công tác đăng ký HTX trên Hệ thống thông tin Quốc gia về đăng ký HTX theo quy định của Luật HTX và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển KTTT, HTX kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm hành vi vi phạm.

- Cân đối dành nguồn lực tài chính để hỗ trợ phát triển KTTT, HTX.

5. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và Liên minh HTX Thành phố đối với phát triển kinh tế tập thể

(i) Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp:

- Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp chỉ đạo các tổ chức, đoàn thể cấp dưới phát huy vai trò tham gia xây dựng và phát triển KTTT, HTX của Thành phố.

- Chỉ đạo tuyên truyền, vận động để hội viên, đoàn viên và nhân dân nắm chắc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Thành phố về KTTT, HTX; phối hợp tổ chức vận động, phát triển các loại hình KTTT, HTX; phát động những phong trào thi đua, xây dựng và nhân rộng các mô hình HTX trong tổ chức hội, đoàn thể; tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý; tham gia giám sát, phản biện xã hội trong việc thực hiện các chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với KTTT, HTX.

- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố và các tổ chức liên quan để thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về KTIT, HTX.

b) Liên minh HTX Thành phố:

- Nâng cao năng lực hoạt động của Liên minh HTX Thành phố để thực hiện tốt hơn vai trò là tổ chức đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức KTTT, HTX, giữ vai trò nòng cốt và thúc đẩy phát triển KTTT, HTX, làm cầu nối giữa Đảng và Nhà nước với thành phần KTTT, HTX, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

- Tổ chức các hội nghị đối thoại với khu vực KTTT, HTX để kịp thời nắm bắt nguyện vọng, những tồn đọng, khó khăn, vướng mắc và những kiến nghị của KTTT, HTX nhằm tham mưu, đề xuất và kiến nghị với UBND Thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan tháo gỡ kịp thời.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí đảm bảo cho thực hiện Kế hoạch này từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành.

2. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định và Kế hoạch này, hàng năm, các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp chung trong dự toán ngân sách của các cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch này và nhiệm vụ theo phụ lục 1 đính kèm; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã có trách nhiệm triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, đánh giá về kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch năm trước và xây dựng kế hoạch thực hiện năm sau, gửi: Sở Kế hoạch và Đầu tư và Liên minh HTX Thành phố trước ngày 15/12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố theo quy định.

2. Sở Tài chính: Hàng năm, trên cơ sở đề xuất kế hoạch và dự toán kinh phí của các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã và khả năng cân đối của ngân sách, Sở Tài chính báo cáo UBND Thành phố bố trí kinh phí chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách để triển khai thực hiện theo quy định hiện hành.

3. Các cơ quan báo chí Thành phố, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội tăng thời lượng, hàm lượng tin đưa nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về bản chất, vị trí, vai trò, tầm quan trọng của KTTT, HTX và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với KTTT, HTX.

4. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể thuộc Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã chủ động đề xuất, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 1

NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 20-CTR/TU NGÀY 02/02/2023 CỦA THÀNH ỦY VỀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 20-NQ/TW NGÀY 16/6/2022 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
(Kèm theo Kế hoạch số 222/KH-UBND ngày 31/8/2023 của UBND Thành phố)