|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 218/KH-UBND
|
Yên
Bái, ngày 15 tháng 9 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
SỐ HÓA KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CÒN HIỆU LỰC THUỘC THẨM
QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ, ĐỊA PHƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI,
GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Nghị định số 45/2020/NĐ-CP
ngày 08/4/2020 của Chính phủ về việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường
điện tử, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện số hóa kết
quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của
các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2021-2025,
cụ thể như sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
1. Mục đích:
- Thực hiện số hóa 100% kết quả giải
quyết thủ tục hành chính (TTHC) còn hiệu lực thuộc thẩm
quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết
TTHC trên môi trường điện tử, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2025.
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động
của bộ máy hành chính nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh trong công tác giải quyết TTHC, đồng thời tập trung triển
khai có hiệu quả việc giải quyết TTHC trên môi trường điện tử, hướng tới Chính
phủ số, nền kinh tế số và xã hội số theo mục tiêu Nghị quyết
số 17/NQ-CP ngày 07/3/2020 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai
đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; Nghị quyết số 51-NQ/TU ngày 22 tháng 7
năm 2021 của Tỉnh ủy tỉnh Yên Bái về chuyển đổi số tỉnh Yên Bái giai đoạn 2021-2025, định hướng
đến năm 2030.
- Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền để vận động thay đổi nhận
thức của người dân, doanh nghiệp về giá trị pháp lý của văn bản điện tử, tạo chuyển biến về lựa chọn
phương thức giao dịch TTHC trực tuyến
bằng hồ sơ điện tử thay cho phương thức giao dịch trực tiếp
tại các cơ quan nhà nước bằng hồ sơ giấy nhằm đáp ứng mục
tiêu, yêu cầu của tiến trình chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu:
- Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc số hóa kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên
toàn tỉnh.
- Triển khai thực hiện số hóa kết quả
giải quyết TTHC còn hiệu lực đang quản lý, lưu trữ tại các
cơ quan, đơn vị, địa phương theo tiến độ thời gian cụ thể, đảm bảo đúng quy
trình và các quy định của pháp luật.
- Kho quản lý dữ liệu điện tử kết quả
số hóa của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên toàn tỉnh phải được lưu trữ tập
trung, đảm bảo việc khai thác, vận hành, tra cứu thông tin cho tổ chức, cá
nhân.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Năm 2021
- Hoàn thành việc số hóa kết quả giải
quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực đạt tối thiểu tương ứng 30%, 20%, 15% đối
với kết quả thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để
đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong
giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
- Tổ chức triển khai quy trình số hóa
hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ
hành chính công tỉnh.
2. Năm 2022
- Tăng tối thiểu 20% đối với việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu
lực thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ liệu trong giải
quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
- Tổ chức triển khai quy trình số hóa
hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại 50% Bộ phận Một cửa cấp
huyện và 30% Bộ phận Một cửa cấp xã.
- Tối thiểu 30% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính không phải
cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực hiện
thành công thủ tục hành chính (trước đó), mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải
quyết thủ tục hành chính đang quản lý hoặc thông tin, giấy tờ, tài liệu đó được
cơ quan nhà nước khác sẵn sàng chia sẻ và đáp ứng được yêu
cầu.
- Giảm thời gian chờ đợi của người
dân, doanh nghiệp tại Bộ phận Một cửa xuống trung bình còn tối đa 30 phút/01 lần đến giao dịch.
3. Giai đoạn 2023 - 2025
- Tăng tỷ lệ số hóa, ký số và lưu trữ
điện tử đối với hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được
giải quyết thành công trong mỗi năm thêm 20% đối với mỗi cấp hành chính cho đến
khi đạt tỷ lệ 100% để đảm bảo việc kết nối chia sẻ dữ
liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
- Tổ chức triển khai quy trình số hóa
hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các Bộ phận Một cửa cấp
huyện, cấp xã theo tỷ lệ tăng mỗi năm tối thiểu 30% cho đến
khi đạt 100%, trừ các xã vùng sâu,
vùng xa, đặc biệt khó khăn.
- 80% người dân, doanh nghiệp khi thực
hiện thủ tục hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu
đã được chấp nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính (trước đó), mà cơ
quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đang quản lý hoặc
thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.
- Tỷ lệ người dân thực hiện các dịch
vụ công trực tuyến và thực hiện thủ tục hành chính trên
môi trường điện tử tối thiểu đạt 50% số với tổng số hồ sơ tiếp nhận; tối thiểu từ 80% trở lên hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được luân chuyển trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, hoặc các cơ
quan có liên quan được thực hiện bằng phương thức điện tử;
100% hồ sơ thủ tục hành chính đã giải quyết thành công được số hóa, lưu trữ và
có giá trị tái sử dụng.
III. Nội dung, tiến
độ thực hiện:
1. Nội dung thực
hiện:
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực
hiện rà soát, phân loại, kiểm đếm số
lượng kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực (bản giấy) do cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm
quyền giải quyết.
- Chuyển kết quả giải quyết TTHC từ bản
giấy sang bản điện tử bằng hình thức sao chụp (scan), ký số
và chuyển thành tệp tin lưu trên Kho quản lý dữ liệu điện tử tập trung của tỉnh.
- Kết quả giải quyết thủ tục hành
chính được chuyển đổi từ bản giấy sang điện tử phải đáp ứng các yêu cầu theo Điều
25, Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ.
2. Tiến độ thực
hiện:
- Giai đoạn 1: Từ tháng 9/2021 đến tháng 12/2021: thực hiện rà soát, phân loại, kiểm đếm số lượng kết quả TTHC và thực hiện số hóa:
+ Thời điểm rà soát, phân loại kết quả
giải quyết TTHC từ ngày 08/6/2018 đến hết ngày 30/9/2021 đối với các sở, ban,
ngành; từ ngày 01/4/2019 đến hết ngày 30/9/2021 đối với cấp huyện, cấp xã (từ
khi Bộ phận Phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã chính thức đi vào hoạt động).
Kể từ ngày 01/10/2021, các cơ quan, đơn vị, địa phương tạo lập dữ liệu điện tử và thực hiện số hóa kết quả giải quyết TTHC khi
phát sinh hồ sơ và cập nhật vào hệ thống để phục vụ lưu trữ, khai thác.
- Giai đoạn 2: Từ tháng 01/2022 đến tháng 12/2022: Số hóa kết quả
giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 2015 đến
ngày 07/6/2018 đối với các sở, ban, ngành; từ năm 2015 đến hết ngày 31/3/2019 đối
với cấp huyện, cấp xã.
- Giai đoạn 3: Từ tháng 01/2023 đến tháng 12/2023: Số hóa kết quả
giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 2008 đến
năm 2015.
- Giai đoạn 4: Từ tháng 01/2024 đến tháng 12/2024: Số hóa kết quả
giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 1998 đến năm 2008.
- Giai đoạn 5: Từ tháng 01/2025 đến tháng 12/2025: Số hóa kết quả
giải quyết TTHC, cập nhật dữ liệu được hình thành từ năm 1998 trở về trước.
Việc xây dựng kế hoạch số hóa phù hợp
với tình hình thực tế tại mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương, khuyến khích việc
hoàn thành sớm hơn lộ trình được xác định tại Kế hoạch này, đảm bảo hoàn thành
công tác số hóa trên địa bàn tỉnh trước ngày 31/12/2025.
(Có
Phụ lục các nhiệm vụ cụ thể kèm theo)
IV. Tổ chức thực
hiện.
1. Căn cứ vào Kế hoạch này và tình
hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện
số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải
quyết của cơ quan, đơn vị, địa phương mình.
Kế hoạch số hóa của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã gửi về Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (qua
Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh) để tổng hợp,
theo dõi trước ngày 25/9/2021.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Trung
tâm Phục vụ hành chính công tỉnh):
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành các văn bản chỉ đạo việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính
còn hiệu lực, thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, địa phương đảm
bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi
trường điện tử, hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2025.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở
Thông tin và truyền thông và các đơn vị có liên quan tổ chức theo dõi, kiểm
tra, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hàng tháng báo
cáo UBND tỉnh theo quy định và đề xuất, kiến nghị những khó khăn vướng mắc
trong quá trình thực hiện để xem
xét, giải quyết.
- Tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền
phân bổ, giao kế hoạch kinh phí phục vụ việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục
hành chính, giai đoạn 2021-2025 đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
3. Sở Nội vụ phối
hợp với Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành
chính công), Sở Thông tin và truyền thông và các cơ quan, đơn vị có liên
quan nâng cấp, hoàn thiện phần mềm Lưu trữ tài liệu điện tử của cơ quan nhà nước
tỉnh Yên Bái, đồng thời tạo lập Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá
nhân đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính
trên môi trường điện tử.
4. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công) và các cơ quan,
đơn vị liên quan bảo đảm nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước triển khai Kế hoạch
này theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Trên đây là Kế hoạch số hóa kết quả
giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị,
địa phương trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về Văn phòng UBND tỉnh (Trung
tâm Phục vụ hành chính công) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phó Chánh VP (NC);
- Các sở, ban, ngành của tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử;
- Trung tâm Phục vụ hành chính công;
- Lưu: VT, HCC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hạnh Phúc
|
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ SỐ HÓA KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
(Kèm theo Kế hoạch số 218/KH-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Yên Bái)
|
STT
|
Nội
dung công việc
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Kết
quả thực hiện
|
Tiến
độ, thời gian thực hiện
|
|
1.
|
Xây dựng Kế hoạch số hóa kết quả giải
quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị, địa
phương
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã
|
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm
Phục vụ hành chính công)
|
Kế
hoạch
|
Trước
ngày 25/9/2021
|
|
2.
|
Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật
hệ thống Cổng Dịch vụ công của tỉnh để đáp ứng yêu cầu số
hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC, cũng
như việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc
gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành
|
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm
Phục vụ hành chính công)
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã, Viễn thông Yên Bái
|
Tính
năng, chức năng được nâng cấp
|
Quý
III/2021
|
|
3.
|
Hướng dẫn thực hiện rà soát, phân
loại, lập danh mục văn bản thuộc kết quả TTHC còn hiệu lực đang được cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý, lưu trữ bằng giấy để thực hiện số hóa theo quy định của pháp luật về thủ tục hành chính và
lưu trữ
|
Sở Nội
vụ
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã
|
Văn
bản
|
Quý III/2021
|
|
4.
|
Nâng cấp, hoàn thiện hạ tầng kỹ
thuật hệ thống phần mềm Lưu trữ tài liệu
điện tử của các cơ quan nhà nước tỉnh Yên Bái để đáp ứng
yêu cầu số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết
TTHC, cũng như việc kết nối, chia sẻ dữ liệu với hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên
ngành, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin đối với Kho quản lý dữ liệu tài liệu
lưu trữ điện tử của tỉnh
|
Sở
Thông tin và truyền thông
|
Sở Nội vụ; Văn phòng UBND tỉnh; Đơn
vị cung cấp dịch vụ CNTT
|
Tính
năng, chức năng được nâng cấp
|
Quý
IV/2021
|
|
5.
|
Xây dựng Kho quản lý dữ liệu điện tử
của tổ chức, cá nhân để quản lý, lưu trữ tập trung thống nhất trên toàn tỉnh
và kết nối, chia sẻ liên thông với Cổng Dịch vụ công quốc
gia, Cổng Dịch vụ công của tỉnh và các hệ thống thông
tin khác, phục vụ cho việc khai thác cơ sở dữ liệu kết quả giải quyết TTHC
|
Sở Nội
vụ
|
Văn phòng UBND tỉnh (Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công); Sở
Thông tin và truyền thông; Đơn vị cung cấp dịch vụ CNTT
|
Văn
bản chỉ đạo
|
Quý
IV/2021
|
|
6.
|
Tập huấn, hướng dẫn số hóa kết quả
giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn
vị, địa phương và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ,
kết quả giải quyết TTHC thực hiện giải quyết TTHC trên môi trường điện tử
|
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm
Phục vụ hành chính công)
|
Sở Nội vụ, Các sở, ban, ngành, UBND
cấp huyện, UBND cấp xã
|
Văn
bản
|
Theo
tiến độ
|
|
7.
|
Thực hiện Khảo sát kết quả giải quyết
TTHC còn hiệu lực đối với các TTHC có phát sinh hồ sơ từ thời điểm thành lập
Trung tâm PVHCC, Bộ phận PVHCC cấp huyện, cấp xà đến hết ngày 30/9/2021
|
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm
Phục vụ hành chính công)
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã
|
Phiếu
khảo sát
|
Quý
IV/2021
|
|
8.
|
Triển khai thực hiện số hóa kết quả
giải quyết TTHC còn hiệu lực theo tiến độ Kế hoạch đề ra
|
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện,
UBND cấp xã
|
Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở
thông tin và Truyền thông
|
Dữ
liệu điện tử được cập nhật vào kho dữ liệu
|
Thời
gian theo tiến độ
|
|
9.
|
Xây dựng kế hoạch truyền thông về
việc kết quả giải quyết TTHC bản điện tử được chuyển đổi từ văn bản giấy có
giá trị như văn bản giấy trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định
khác để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử
|
Sở Thông tin và truyền thông
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã, Viễn thông Yên Bái
|
Kế
hoạch
|
Trước
ngày 25/9/2021
|
|
10.
|
Tổng kết, đánh
giá, khen thưởng
|
Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm
Phục vụ hành chính công)
|
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã
|
Hội
nghị
|
Quý I/2026
|