|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 207/KH-UBND
|
Lào
Cai, ngày 26 tháng 07
năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 12/CT-TTG NGÀY 28/4/2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG
Căn cứ Chỉ thị số 50-CT/TW ngày
07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng;
Căn cứ Chỉ thị số 12-CT/TTg ngày
28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện xử lý vụ việc,
vụ án tham nhũng;
Thực hiện Chương trình số 58-CTr/TU ngày 08/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ
Chính trị;
Thực hiện Kế hoạch số 1626/KH-TTCP
ngày 28/6/2016 của Thanh tra Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 12-CT/TTg ngày
28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ;
Nhằm thực hiện tốt chủ trương, chính
sách của Đảng và pháp luật của nhà nước về tăng cường công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU
CẦU
1. Mục đích
Nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém
trong công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; góp phần nâng cao nhận
thức và trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc chủ động phát hiện, xử lý kịp thời hành
vi tham nhũng. Đồng thời, nâng cao hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các cơ
quan, đơn vị có nhiệm vụ trực tiếp phát hiện, xử lý tham nhũng; phát huy hơn nữa
vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và nhân dân trong việc phát hiện kịp thời và xử lý tham nhũng nghiêm
minh, đúng pháp luật.
2. Yêu cầu
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan hành chính trong việc tổ chức triển khai
thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp theo Chương trình hành động số 58-CTr/TU ngày 08/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào
Cai và Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường công tác
phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.
- Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn,
đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố xác định rõ nhiệm vụ,
giải pháp, trách nhiệm trong việc chỉ đạo,
tổ chức thực hiện các nội dung, giải pháp về phát hiện, xử lý tham nhũng theo
Chương trình hành động số 58-CTr/TU ngày 08/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và
Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ và xác định là một
trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên và tổ chức thực hiện
quyết liệt, toàn diện và đồng bộ, gắn với việc thực hiện Kế hoạch số 16-KH/BCS
ngày 16/3/2016 của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh về việc thực hiện Đề án số
18-ĐA/TU ngày 27/11/2015 của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XV về “đẩy mạnh công tác
phòng chống tham
nhũng, lãng phí và chống các biển hiện suy thoái
về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của
cán bộ, đảng viên tỉnh
Lào Cai giai đoạn 2016-2020” để thực hiện Chương trình hành động và Kế hoạch
này đạt hiệu quả cao nhất.
II. NỘI DUNG KẾ
HOẠCH
1. Nâng cao công tác thể chế hóa
các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; đẩy mạnh công tác tuyên
truyền phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng
1.1. Trên cơ sở đánh giá, tổng kết
10 năm Luật Phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh
Lào Cai; nội dung Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị; Chỉ thị
số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát
hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng và Chương trình hành động số 58-CTr/TU
ngày 08/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan tham mưu thực hiện: Thanh tra
tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh.
Thời gian thực hiện: Quý I hàng năm.
1.2. Chỉ đạo các cơ quan thông tin
đại chúng tăng cường
thông tin, giám sát việc thực thi pháp luật của các cơ
quan nhà nước nhằm phát hiện, giám sát việc phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng; đẩy mạnh tuyên truyền, đưa tin chính xác, trung thực, khách quan,
góp phần định hướng dư luận xã hội; kịp thời nêu gương các điển hình trong công
tác phòng, chống tham nhũng, đặc biệt trong việc phát hiện, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng; công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng kết quả phát
hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan tham mưu thực hiện: Sở Thông
tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Thanh tra tỉnh và các cơ
quan liên quan.
Đơn vị trực tiếp thực hiện: Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Lào Cai và các cơ quan, đơn vị truyền thông liên
quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
theo kế hoạch hàng năm.
1.3. Phối
hợp với Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan
tỉnh tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đảng viên, công chức,
viên chức nâng cao chất lượng thực thi công vụ phục vụ nhân dân nhằm nâng cao
nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc phòng ngừa, phát hiện và tố cáo hành
vi tham nhũng. Gắn với việc đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí
và chống các biểu hiện suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên theo Đề án 18-ĐA/TU của Tỉnh ủy.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ban Thường
vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh
Cơ quan tổ chức thực hiện: Thủ trưởng
các sở ngành và các Đảng bộ, Chi bộ trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
2. Lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao vai
trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh
trong công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng
2.1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải xác định việc phát hiện và xử lý tham nhũng là một nhiệm vụ trọng
tâm, thường xuyên. Chủ động xây dựng kế
hoạch và thực hiện việc kiểm tra nội bộ, kịp thời phát hiện các hành vi tham
nhũng để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền
xử lý theo quy định của pháp luật. Khắc phục tình trạng nể nang, xử lý không
nghiêm các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; thực hiện tốt Quy chế dân chủ trong
cơ quan, đơn vị, đảm bảo công khai minh bạch hoạt động trong cơ quan, tạo điều
kiện, khuyến khích mọi người tham gia phát hiện hành vi tham nhũng;
Có giải pháp nâng cao hiệu quả công
tác thanh tra, kiểm tra nội bộ, thanh tra chuyên ngành; phát huy vai trò, trách
nhiệm của các tổ chức đoàn thể, Ban thanh tra nhân dân trong cơ quan, đơn vị nhằm
kịp thời phát hiện, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử
lý nghiêm các hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan thực hiện: Thủ trưởng các sở,
ngành, đơn vị sự nghiệp công lập
và doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh quản lý; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
2.2. Xử lý kịp thời, nghiêm minh người đứng đầu
cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng tại đơn
vị nhưng không chủ động phát hiện, xử lý. Xử lý nghiêm cán bộ, công chức có biểu
hiện bao che, ngăn cản việc phát hiện, xử lý tham nhũng. Xem xét, đánh giá mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu dựa trên kết quả thực hiện công tác
phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan tham mưu
thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
3. Lãnh đạo, chỉ đạo củng cố, nâng
cao năng lực cơ quan
Thanh tra nhà nước trong công tác thanh tra, kịp thời phát hiện, xử lý vụ việc,
vụ án tham nhũng
3.1. Chánh Thanh tra tỉnh, Chánh
Thanh tra cấp sở và cấp huyện chủ động phối hợp với cơ quan Nội vụ đề xuất cấp có thẩm
quyền cân đối, bố trí đủ biên chế cho cơ quan Thanh tra cùng cấp đảm bảo số lượng
và đáp ứng yêu cầu công chức theo Đề án vị
trí việc làm được phê duyệt.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan tham mưu thực hiện: Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với Chánh Thanh
tra tỉnh và Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố.
Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch và
lộ trình cụ thể hàng năm.
3.2. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kịp thời phát hiện,
xử lý vụ việc, vụ án
tham nhũng
Chỉ đạo cơ quan Thanh tra nhà nước chủ
động xác định những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao để xây dựng Kế hoạch thanh tra hàng năm và thanh tra đột xuất
nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng. Nâng cao chất
lượng các cuộc thanh tra trên địa bàn, lĩnh vực để phòng ngừa, kịp thời phát hiện
hành vi tham nhũng để xử lý, kiến nghị các cơ quan có chức năng xử lý theo quy
định của pháp luật;
Phối hợp có hiệu quả với cơ quan Công
an, Viện Kiểm sát nhân dân để xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm
tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra.
Chú trọng thực hiện công tác xử lý
sau thanh tra nhằm nâng cao hiệu quả phát hiện hành vi tham nhũng, có biện pháp kiên quyết để xử lý các sai phạm phát hiện
qua thanh tra. Kịp thời áp dụng các biện pháp phù
hợp để thu hồi hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi tài sản do
tham nhũng mà có được phát hiện trong quá trình thanh tra, xử lý vụ việc tham
nhũng. Xử lý nghiêm cán bộ, công chức có biểu hiện bao che trong quá trình
thanh tra, thiếu kiên quyết trong việc kết luận thanh tra, xử lý đối với các vụ
việc tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng,
tập huấn nghiệp vụ cho thanh tra viên, công chức làm công tác thanh tra về năng
lực, bản lĩnh để nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý hành vi tham
nhũng.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh
Cơ quan tổ chức thực hiện: Chánh
Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và phối hợp với ngành Công an, Viện Kiểm sát nhân dân.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
4. Lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu
quả công tác phát hiện, điều tra, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng
Công an tỉnh triển khai và chỉ đạo thực
hiện có hiệu quả các nội dung, biện pháp nghiệp vụ, các giải pháp về phòng, chống
tham nhũng theo chức năng, nhiệm vụ.
Chỉ đạo lực lượng trong ngành công an
kịp thời điều tra các vụ việc, vụ án có dấu hiệu tham nhũng do cơ quan Thanh
tra và các cơ quan, tổ chức khác phát hiện, kiến nghị chuyển cơ quan điều tra; thông báo kết quả xử lý tới
cơ quan chuyển hồ sơ sau khi kết thúc vụ việc.
Nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận,
xử lý kịp thời các tố giác, tin báo tội phạm về tham nhũng. Áp dụng các biện pháp điều tra, xác minh, trưng cầu giám
định tư pháp kịp thời, chính xác, chú trọng thu hồi tài sản tham nhũng trong
quá trình điều tra xử lý vụ việc, vụ án. Xử lý nghiêm các hành vi bao che tham
nhũng, thiếu kiên quyết trong việc thu hồi tài sản tham nhũng.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh
Cơ quan tổ chức thực hiện: Công an tỉnh
phối hợp với các sở ngành liên quan.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm
5. Lãnh đạo, chỉ đạo phối hợp giải
quyết kịp thời tố cáo tham nhũng; bảo vệ,
khen thưởng kịp thời người có thành tích tố cáo hành vi tham nhũng
Nâng cao chất lượng việc thiết lập các
kênh thông tin để tiếp nhận, khuyến khích phát hiện tham nhũng; kịp thời xử lý
thông tin phản ánh, tố giác hành vi tham nhũng và chủ động phối hợp giải quyết
kịp thời đơn tố cáo hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật.
Triển khai thực hiện nghiêm túc các
biện pháp theo quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ người tố cáo. Tiếp nhận, xử lý hoặc đề nghị cấp có thẩm
quyền xử lý theo quy định đối với hành vi trả thù, trù dập người tố cáo hoặc lợi
dụng việc tố cáo tham nhũng để vu
khống người khác.
Khen thưởng kịp thời xứng đáng hoặc đề
nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng người có thành tích phát hiện tham nhũng
theo quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-TTCP-BNV ngày 16/3/2015 của Tổng Thanh tra Chính phủ - Bộ
trưởng Bộ Nội vụ.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan tổ chức thực hiện: Thủ trưởng
các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố và phối hợp với ngành Công an, Viện Kiểm sát nhân
dân.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm.
6. Nâng cao vai trò giám sát của
các cơ quan dân cử,
Mặt trận, đoàn thể trong hoạt động giám sát, phản biện xã hội đối với công tác phòng chống, phát hiện, xử lý tham
nhũng
Tiếp tục phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị trong công tác phòng, chống tham nhũng, các cơ quan hành
chính nhà nước thuộc tỉnh chủ động và tích cực phối hợp cung cấp thông tin và
giải trình cho Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính
trị - xã hội các cấp thực hiện việc giám sát, phản biện xã hội đối với công tác phòng, chống tham nhũng.
Thực hiện nghiêm túc trách nhiệm công
khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, phát huy dân
chủ cơ sở để nhân dân cùng tham gia, đồng hành cùng chính quyền các cấp trong
công tác phát hiện tham nhũng, cũng như theo dõi, giám sát và góp ý kiến trong
công tác phòng, chống tham nhũng đạt hiệu quả.
Cơ quan chỉ đạo thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan tổ chức thực hiện: Thủ trưởng
các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố và phối hợp với
Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội các
cấp.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên
hàng năm và theo kế hoạch cụ thể của cơ quan, đơn vị.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn
cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ
trưởng các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và xây
dựng kế hoạch để cụ thể hóa triển khai thực hiện.
Định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo
tình hình, kết quả thực hiện về Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Thanh tra tỉnh)
để tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền.
2. Các cơ quan được giao nhiệm vụ
tham mưu tổ chức thực hiện hoặc phối hợp thực hiện có trách nhiệm chủ động thực
hiện có chất lượng và đảm bảo theo yêu cầu của Kế
hoạch này.
3. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch
này, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị sự
nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thanh tra tỉnh để
tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này, góp phần thực hiện hiệu quả công tác
phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng trên địa bàn tỉnh Lào Cai./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ;
- Cục IV - Thanh tra Chính phủ;
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các ngành: Công an, Quân sự tỉnh, VKSND tỉnh, TAND tỉnh, THADS tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh và các đoàn thể tỉnh;
- Báo LC; Đài PTTH tỉnh;
- Các sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc
tỉnh;
- Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lãnh đạo VP;
- BBT VPUBND tỉnh
- Lưu: VT, TH, NC.
|
T/M.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|