Kế hoạch 207/KH-UBND về tiếp tục cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2024 tỉnh Đồng Tháp

KẾ HOẠCH

TIẾP TỤC CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) NĂM 2024 TỈNH ĐỒNG THÁP

Năm 2023, Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Đồng Tháp đạt 69,66 điểm, xếp hạng thứ 5 trên bảng xếp hạng của cả nước. Để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh trong năm 2024, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư; không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng điều hành nhằm mục đích hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu điểm số PCI tỉnh Đồng Tháp năm 2024 đạt từ 71,20 điểm giá trị trở lên (tăng 1,54 điểm giá trị so với năm 2023) và duy trì trong TOP 5 các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế tốt nhất trên cả nước.

Mục tiêu phấn đấu 10 chỉ số thành phần như sau:

- Chỉ số Gia nhập thị trường đạt từ 7,70 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Tiếp cận đất đai đạt từ 7,35 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Tính minh bạch đạt từ 7,40 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Chi phí thời gian đạt từ 8,40 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Chi phí không chính thức đạt từ 7,30 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng đạt từ 6,87 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Tính năng động và tiên phong đạt từ 7,00 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đạt từ 6,25 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số đào tạo lao động đạt từ 6,00 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự đạt từ 8,40 điểm giá trị trở lên.

II. YÊU CẦU

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố đổi mới tư duy, nắm vững nội dung các Chỉ số thành phần PCI, chủ động đề ra giải pháp thiết thực, chủ động chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện năng lực cạnh tranh thuộc lĩnh vực quản lý phù hợp với tình hình thực tế.

Tiếp tục quán triệt nhận thức cán bộ, công chức, viên chức về tầm quan trọng của việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và sự năng động, sáng tạo của người đứng đầu đơn vị, địa phương trong giải quyết các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp; chú trọng xây dựng các mô hình cải cách hành chính mới, hiệu quả để tạo sự lan tỏa, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, kiên quyết vượt khó và đoàn kết cùng thực hiện.

Tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 19/01/2024 của UBND Tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2024 trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND Tỉnh thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 30/9/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XI về phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025.

2. Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì làm đầu mối thực hiện việc cải thiện điểm số và thứ hạng từng Chỉ số thành phần có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả; các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với đơn vị chủ trì và cùng chịu trách nhiệm về các Chỉ số thành phần thuộc lĩnh vực phụ trách.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND Tỉnh (Trung tâm Hành chính công)

- Tiếp tục thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đầu tư so với quy định;

KẾ HOẠCH

TIẾP TỤC CẢI THIỆN CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) NĂM 2024 TỈNH ĐỒNG THÁP

Năm 2023, Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Đồng Tháp đạt 69,66 điểm, xếp hạng thứ 5 trên bảng xếp hạng của cả nước. Để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh trong năm 2024, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư; không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng điều hành nhằm mục đích hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu điểm số PCI tỉnh Đồng Tháp năm 2024 đạt từ 71,20 điểm giá trị trở lên (tăng 1,54 điểm giá trị so với năm 2023) và duy trì trong TOP 5 các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành kinh tế tốt nhất trên cả nước.

Mục tiêu phấn đấu 10 chỉ số thành phần như sau:

- Chỉ số Gia nhập thị trường đạt từ 7,70 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Tiếp cận đất đai đạt từ 7,35 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Tính minh bạch đạt từ 7,40 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Chi phí thời gian đạt từ 8,40 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Chi phí không chính thức đạt từ 7,30 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng đạt từ 6,87 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Tính năng động và tiên phong đạt từ 7,00 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đạt từ 6,25 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số đào tạo lao động đạt từ 6,00 điểm giá trị trở lên;

- Chỉ số Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự đạt từ 8,40 điểm giá trị trở lên.

II. YÊU CẦU

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố đổi mới tư duy, nắm vững nội dung các Chỉ số thành phần PCI, chủ động đề ra giải pháp thiết thực, chủ động chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện năng lực cạnh tranh thuộc lĩnh vực quản lý phù hợp với tình hình thực tế.

Tiếp tục quán triệt nhận thức cán bộ, công chức, viên chức về tầm quan trọng của việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và sự năng động, sáng tạo của người đứng đầu đơn vị, địa phương trong giải quyết các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp; chú trọng xây dựng các mô hình cải cách hành chính mới, hiệu quả để tạo sự lan tỏa, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, kiên quyết vượt khó và đoàn kết cùng thực hiện.

Tổ chức thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 19/01/2024 của UBND Tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2024 trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND Tỉnh thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 30/9/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh khóa XI về phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025.

2. Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì làm đầu mối thực hiện việc cải thiện điểm số và thứ hạng từng Chỉ số thành phần có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả; các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với đơn vị chủ trì và cùng chịu trách nhiệm về các Chỉ số thành phần thuộc lĩnh vực phụ trách.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu kinh tế chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND Tỉnh (Trung tâm Hành chính công)

- Tiếp tục thực hiện rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đầu tư so với quy định;

- Chỉ đạo Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp và khởi nghiệp tăng cường công tác tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp, nhà đầu tư trong việc thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đầu tư; hỗ trợ và khuyến khích doanh nghiệp thực hiện đăng ký doanh nghiệp trực tuyến;

- Hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các thủ tục sau đăng ký thành lập doanh nghiệp như đăng ký tài khoản ngân hàng, đăng ký chữ ký số điện tử… trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích.

b) Cục Thuế Tỉnh: Có trách nhiệm tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp (đặc biệt là doanh nghiệp mới thành lập) tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện thủ tục đăng ký, kê khai và nộp thuế; sử dụng hóa đơn điện tử, ưu đãi miễn, giảm thuế…theo quy định của pháp luật thuế.

c) Các sở, ban, ngành Tỉnh, UBND huyện, thành phố

- Thực hiện niêm yết các bộ thủ tục hành chính, công khai mức phí, lệ phí tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả và trên Website của cơ quan, đơn vị, tại Trung tâm Hành chính công nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân dễ tiếp cận và dễ thực hiện;

- Chủ động giải quyết thủ tục hành chính chuyên ngành thuộc lĩnh vực phụ trách sau đăng ký thành lập doanh nghiệp để rút ngắn thời gian chính thức đi vào hoạt động cho doanh nghiệp, như: Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, giấy phép xây dựng; đủ điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, giấy phép lao động, thẻ tạm trú cho lao động nước ngoài, đánh giá tác động môi trường, chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu, khí; giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh vận tải,….

d) Sở Lao động - Thương binh và xã hội, Bảo hiểm xã hội Tỉnh, Cục Thuế Tỉnh: Hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện khai trình việc sử dụng lao động, đề nghị cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội và đăng ký sử dụng hóa đơn được thực hiện đồng thời sau khi đăng ký thành lập doanh nghiệp.

2. Chỉ số Tiếp cận đất đai

a) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND huyện, thành phố

- Tiếp tục rà soát, đề xuất các giải pháp, quy trình nhằm duy trì, rút ngắn thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp xuống dưới 15 ngày. Giám sát việc chấp hành pháp luật, quy trình kiểm tra, trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, môi trường và thực hiện việc thanh tra, kiểm tra tại doanh nghiệp;

- Khẩn trương xây dựng Cổng Thông tin dữ liệu đất đai trên nền bản đồ số. Kịp thời cung cấp thông tin, dữ liệu về đất đai, công khai bảng giá đất; cập nhật, bổ sung kế hoạch sử dụng đất hàng năm để giới thiệu, thu hút đầu tư;

- Chủ động nắm bắt và tháo gỡ khó khăn vướng mắc của tổ chức, doanh nghiệp trong lĩnh vực đất đai; rà soát, thống kê và đề xuất thu hồi đất các dự án không triển khai theo đúng quy định của pháp luật.

b) Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Chủ động rà soát quỹ đất công do nhà nước quản lý đang sử dụng chưa đúng mục đích hoặc không đạt hiệu quả cao; xây dựng phương án thu hồi và tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư;

- Phối hợp thực hiện tốt công tác thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng tại địa phương; bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật và tôn trọng quyền lợi của doanh nghiệp, nhà đầu tư.

c) Sở Công Thương, Ban Quản lý khu kinh tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan

- Phối hợp chặt chẽ và hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai xây dựng đầu tư kết cấu hạ tầng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh nhằm tạo “quỹ đất sạch” cho doanh nghiệp có nhu cầu để triển khai đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

d) Sở Tài chính: Kịp thời tổ chức các cuộc họp Hội đồng Thẩm định giá đất Tỉnh khi có phát sinh hồ sơ liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với các tổ chức trên địa bàn Tỉnh theo đúng quy định.

e) Cục Thuế Tỉnh: Hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư nhanh chóng thực hiện việc kê khai nộp thuế sử dụng đất.

g) Sở Giao thông vận tải

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng, nâng cấp các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn Tỉnh có sức lan toả mang tính chất liên kết vùng theo Kế hoạch số 342/KH-UBND ngày 06/12/2021 của UBND Tỉnh về xây dựng các công trình giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025;

Phối hợp với các sở, ngành Tỉnh và UBND huyện, thành phố triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 06/7/2021 của UBND Tỉnh về phát triển vận tải tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025; tiếp tục theo dõi và triển khai Đề án Phát triển cảng vụ đường thủy nội địa tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030 sau khi được UBND Tỉnh phê duyệt.

3. Chỉ số Tính minh bạch

a) Các sở, ban, ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Công khai và kịp thời công bố thông tin về các quy hoạch đã được phê duyệt, kế hoạch sử dụng đất, danh mục dự án kêu gọi đầu tư; các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư; các thông tin về chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp,…trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cổng Thông tin điện tử Tỉnh và tại các sở, ban, ngành Tỉnh, UBND huyện, thành phố để doanh nghiệp biết, phục vụ cho định hướng hoạt động sản xuất, kinh doanh;

- Triên khai thực hiện nghiêm Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn đăng tải thông tin chọn nhà thầu, mẫu hồ sơ đấu thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc kịp thời cung cấp thông tin, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp và người dân;

- Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, công tác phòng, chống tham nhũng; công khai minh bạch trong chỉ đạo điều hành để hạn chế tối đa tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng “mối quan hệ” trong hoạt động kinh doanh.

b) Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh: Tiếp tục hoàn thiện, đổi mới, nâng cao chất lượng về nội dung, hình thức và khả năng tương tác của Cổng Thông tin điện tử Tỉnh. Kịp thời cập nhật đầy đủ các văn bản pháp luật, các văn bản điều hành, các chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ về đầu tư của Tỉnh…

c) Đề nghị các Hiệp hội, Câu lạc bộ, Hội quán doanh nghiệp: Tiếp tục phát huy vai trò “cầu nối” giữa doanh nghiệp với chính quyền; tích cực tham gia phản biện chính sách của nhà nước để bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh.

d) Cục Thuế Tỉnh: Giám sát việc chấp hành pháp luật, quy trình kiểm tra, trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức ngành thuế trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế tại doanh nghiệp.

4. Chỉ số Chi phí thời gian

a) Các sở, ban, ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Thực hiện văn hóa công sở, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, văn minh, hiện đại; tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo, rèn luyện, nâng cao kỹ năng giải quyết công việc, khuyến khích tự học hỏi kiến thức, rèn luyện kỹ năng;

- Tăng cường tuyên truyền và đẩy nhanh tiến độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình song song với việc đẩy mạnh dịch vụ bưu chính công ích trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong quản lý điều hành;

- Khuyến khích đề xuất, thực hiện các mô hình, cách làm hay trong cải cách hành chính, tránh hình thức và chạy theo thành tích; tiếp tục thực hiện công tác đối thoại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất.

b) Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh

- Tham mưu UBND Tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành Tỉnh tiếp tục rà soát, đánh giá thủ tục hành chính; kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các quy định, thủ tục hành chính không còn phù hợp, gây phiền hà, làm lãng phí thời gian và tăng chi phí của doanh nghiệp;

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công thông qua việc công khai thông tin, kịp thời, đầy đủ, rõ ràng các quy định, thủ tục hành chính (quy trình, các mẫu biểu,...), mức phí, lệ phí (nếu có) và thời gian giải quyết các loại thủ tục; kiểm tra, giám sát việc hướng dẫn, giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ và thời hạn trả kết quả đúng hoặc sớm hơn quy định;

- Phối hợp với Bưu điện Tỉnh đẩy mạnh việc triển khai tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính qua dịch vụ Bưu chính công ích tạo thuận lợi, nhanh chóng cho tổ chức, cá nhân; Tiếp nhận và trả lời kiến nghị của người dân, doanh nghiệp thông qua Tổng đài 1022 nhanh chóng, có hiệu quả.

c) Thanh tra Tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các cơ quan, đơn vị bảo đảm không trùng lắp về nội dung; mỗi doanh nghiệp chỉ thanh tra, kiểm tra không quá 01 lần trong năm; công khai, minh bạch kế hoạch thanh tra, kiểm tra (trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất).

d) Sở Nội vụ: Phối hợp với các đơn vị đào tạo mở các lớp bồi dưỡng về kỹ năng giao tiếp, đạo đức công vụ, văn hóa công sở… để tiếp tục cải thiện về thái độ phục vụ, khả năng ứng xử, tác phong làm việc của cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường giám sát và kiểm tra việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn Tỉnh.

Triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính của Tỉnh giai đoạn 2021 - 2030 và Kế hoạch cải cách hành chính Tỉnh năm 2024; cải thiện hiệu quả các chỉ số: Chỉ số Cải cách hành chính (PAR), Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số Hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS).

5. Chỉ số Chi phí không chính thức

Các Sở, ban, ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố đôn đốc nhắc nhở, thực hiện các nội dung chính sau:

- Nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác tham mưu, đề xuất thuộc lĩnh vực phụ trách hạn chế sự chồng chéo, đùn đẩy, tạo cơ hội hình thành các tiêu cực, nhũng nhiễu;

- Thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ được giao gây khó khăn cho doanh nghiệp; chú trọng công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhất là những người trực tiếp giải quyết các thủ tục cho doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực: Đăng ký kinh doanh, đất đai, môi trường, hải quan, cấp phép kinh doanh có điều kiện, thuế, xây dựng, quản lý thị trường, phòng cháy chữa cháy…;

- Rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức kịp thời phát hiện và thay thế những người kém phẩm chất, yếu năng lực, có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp;

- Tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng; kiểm tra việc thực hiện các quy định của nhà nước, tăng cường kỷ luật kỷ cương, nâng cao đạo đức công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thật sự trong sạch, đủ năng lực đáp ứng yêu cầu công tác.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Cổng Dịch vụ công trực tuyến, Hệ thống thông tin “Một cửa điện tử”, “Một cửa liên thông”; đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công toàn trình, một phần để giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp; thường xuyên cập nhật, công khai đầy đủ thông tin trên các Trang Thông tin điện tử sở, ban, ngành Tỉnh và UBND huyện, thành phố.

6. Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng

a) Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh: Tiếp tục tham mưu UBND Tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành Tỉnh, UBND huyện, thành phố thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực; công khai, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng trong việc tiếp cận thông tin, cơ chế chính sách, thủ tục hành chính về đất đai, tín dụng, khai thác tài nguyên, thuế, ưu đãi đầu tư… nhằm tạo môi trường cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế không phân biệt doanh nghiệp lớn hay doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp nhà nước.

b) Các sở, ban, ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng “mối quan hệ” để có được những ưu đãi đặc biệt, chính sách riêng (hợp đồng kinh tế; khai thác tài nguyên; đấu thầu, chỉ định thầu; giao, cho thuê đất đầu tư, sản xuất kinh doanh…) gây bất bình đẳng giữa doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân.

c) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tham mưu thực hiện có hiệu quả việc đổi mới, sắp xếp, củng cố doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước nhằm tạo điểu kiện, cơ hội cho khu vực kinh tế tư nhân cạnh tranh lành mạnh, công bằng.

d) Sở Nội vụ: Tiếp tục rà soát, tham mưu UBND Tỉnh sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giúp hoạt động hiệu quả hơn.

e) Sở Tài chính: Tiếp tục rà soát, tham mưu UBND Tỉnh tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân tham gia hoạt động, tạo tính cạnh tranh công bằng giữa khu vực kinh tế nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân.

7. Chỉ số Tính năng động và tiên phong

a) Các Sở, ban, ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Chủ động giải quyết công việc theo thẩm quyền; không đùn đẩy trách nhiệm. Phát huy tính năng động, sáng tạo của lãnh đạo các cấp trong thực thi các chính sách pháp luật nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp;

- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tháo gỡ khó khăn, tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của nhà nước và chỉ đạo của UBND Tỉnh; bảo đảm sự nhất quán trong thực hiện chủ trương, chính sách từ tỉnh đến cơ sở;

- Chủ động phối hợp với các ngành, các cấp trong việc giải quyết các yêu cầu, đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp;

- Tiếp tục thực hiện nhất quán chủ trương “đồng hành cùng doanh nghiệp”; tăng cường tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp qua nhiều kênh giao tiếp, nhằm lắng nghe ý kiến đề xuất, kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của nhà đầu tư, doanh nghiệp một cách thiết thực, hiệu quả;

- Triển khai có hiệu quả Kế hoạch số 198/KH-UBND ngày 30/5/2023 của UBND Tỉnh về Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giai đoạn 2023 - 2025.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai khảo sát Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh các sở, ngành, địa phương (DDCI) năm 2024 nhằm tạo sự cạnh tranh, nâng cao năng lực điều hành giữa các sở, ban ngành Tỉnh, giữa các huyện, thành phố.

8. Chỉ số Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp

a) Các Sở, ban, ngành Tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND Tỉnh về phát triển doanh nghiệp và thúc đẩy khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025; trong đó, cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp như: Phát triển hạ tầng, tạo mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn; phát triển nguồn nhân lực; hình thành các chuỗi giá trị; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; thúc đẩy hoạt động chuyển đổi số; đổi mới, chuyển giao công nghệ, phát triển thương hiệu và tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia có hiệu quả vào Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP).

b) Sở Kế hoạch và đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 224/KH-UBND ngày 20/6/2022 của UBND Tỉnh về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Tỉnh theo Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm, có thế mạnh của Tỉnh;

- Tiếp tục phát huy vai trò của Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp và khởi nghiệp; tham mưu xây dựng và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để thúc đẩy khởi nghiệp, phát triển khu vực kinh tế tư nhân.

c) Sở Công Thương

- Tăng cường công tác tuyên truyền, cung cấp thông tin, hướng dẫn thực thi các Hiệp định thương mại tự do (FTA); phối hợp nắm bắt tình hình và tham mưu tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện các FTA; hướng dẫn thủ tục để hưởng hỗ trợ từ chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ các FTA;

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các chương trình xúc tiến kêu gọi đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn Tỉnh;

- Tăng cường hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường; đẩy mạnh kết nối cung cầu để tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, nông sản; hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tiêu thụ hàng hoá của Tỉnh;

- Triển khai các chương trình, đề án khuyến công hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng sức cạnh tranh sản phẩm.

d) Cục Quản lý thị trường: Tăng cường các hoạt động quản lý thị trường, chống gian lận thương mại và buôn lậu.

e) Sở Tư pháp: Tiếp tục tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp như: Tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật về các Hiệp định thiết thực mà Việt Nam đã ký kết cho các doanh nghiệp nắm, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp, tiếp nhận kiến nghị của doanh nghiệp về hoàn thiện pháp luật...

g) Sở Khoa học và Công nghệ

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cung cấp thông tin, kiến thức về khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đến các doanh nghiệp;

- Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động khoa học và công nghệ theo Nghị quyết số 44/2021/NQ-HĐND ngày 07/8/2021 của Hội đồng nhân dân Tỉnh quy định một số chính sách khuyến khích các tổ chức kinh tế đầu tư vào hoạt động khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND Tỉnh về việc tăng cường liên kết giữa các tổ chức kinh tế, hội quán với các viện nghiên cứu, trường đại học trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

9. Chỉ số Đào tạo lao động

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo nghề; xây dựng nội dung, chương trình đào tạo phù hợp nhằm nâng cao kỹ năng, tay nghề cho người lao động, đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp;

- Khuyến khích, tạo điều kiện phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ đào tạo nghề; giới thiệu việc làm, gắn với việc kiểm tra chất lượng đào tạo và giải quyết việc làm cho người lao động;

- Thực hiện tốt công tác dự báo, định hướng phát triển các ngành nghề trọng điểm, ưu tiên và gắn kết giữa đào tạo nghề với kế hoạch phát triển kinh tế địa phương, các ngành nghề có nhu cầu sử dụng lao động chất lượng cao của Tỉnh để huy động nguồn lực, đầu tư tập trung; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp cung ứng lao động, giới thiệu việc làm;

- Nâng tần suất và chất lượng các phiên giao dịch việc làm, đa dạng hóa hình thức tổ chức, vận động sự tham gia của các doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực, ngành nghề và thu hút nhiều đối tượng lao động tham gia;

- Chủ động nắm bắt nhu cầu lao động của các doanh nghiệp, trên cơ sở đó tăng cường kết nối với các doanh nghiệp cung ứng lao động để cung ứng lao động theo nhu cầu của các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh.

b) Sở Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố:

- Sở Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND Tỉnh thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn; phối hợp với UBND huyện, thành phố thực hiện hiệu quả Kế hoạch phát triển giáo dục tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025, định hướng nghề nghiệp và thực hiện có hiệu quả công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong đào tạo nghề cho học sinh sau phân luồng;

- UBND các huyện, thành phố thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong công tác phân luồng và đào tạo nghề cho học sinh sau tốt nghiệp trung học cơ sở.

c) Trường Cao đẳng cộng đồng, Trường Cao đẳng y tế và đề nghị Trường Đại học Đồng Tháp

- Tiếp tục thực hiện chuẩn hóa chương trình đào tạo trên cơ sở điều tra, nắm bắt tín hiệu từ thị trường lao động, từ đó xây dựng những tiêu chuẩn cụ thể về kiến thức, kĩ năng của sinh viên, nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội;

- Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại để bắt kịp xu thế cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; nâng cao năng lực đội ngũ nhà giáo, trong đó chú trọng bồi dưỡng kỹ năng nghề, năng lực ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin;

- Tăng cường gắn kết doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo để bắt kịp xu thế phát triển của công nghệ, giải quyết việc làm của sinh viên sau tốt nghiệp.

10. Chỉ số Thiết chế pháp lý

a) Sở Tư pháp:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đa dạng hoá hình thức phổ biến kiến thức về chính sách, pháp luật của nhà nước cho cộng đồng doanh nghiệp;

- Tạo điều kiện cho các đoàn luật sư, các tổ chức tư vấn pháp lý trong việc cung cấp các dịch vụ tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; khuyến khích các đoàn thể, hiệp hội, tổ chức tham gia và đa dạng hoá các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

b) Đề nghị Tòa án nhân dân Tỉnh

- Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp, rút ngắn thời gian giải quyết tranh chấp, phán quyết công bằng, đúng pháp luật để cộng đồng doanh nghiệp tin tưởng, tôn trọng sự bảo vệ của pháp luật;

- Thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nhiệm vụ trong hoạt động xét xử; chú trọng công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức ngành.

c) Thanh tra Tỉnh: Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo các hành vi nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trong giải quyết công việc, gây khó khăn và thiệt hại cho doanh nghiệp.

d) Cục Thi hành án dân sự Tỉnh: Tổ chức công tác thi hành án có hiệu quả đối với các bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật. Trong đó, ưu tiên nguồn lực cho việc tổ chức thi hành án liên quan đến các doanh nghiệp, nhà đầu tư và các tổ chức tín dụng, ngân hàng, đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp, nhà đầu tư.

e) Công an Tỉnh: Tăng cường công tác phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, phòng, chống cháy nổ trên địa bàn; tạo môi trường an ninh, lành mạnh; không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thành phố căn cứ nội dung Kế hoạch này, chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể của cơ quan, đơn vị, địa phương để cải thiện các Chỉ số thành phần theo nhiệm vụ được phân công; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Tỉnh về việc thực hiện nhiệm vụ và các chỉ tiêu tại Phụ lục ban hành kèm Kế hoạch này. Thời gian ban hành kế hoạch trước ngày 28 tháng 6 năm 2024.

Ngay sau khi có kết quả khảo sát PCI năm 2024 do VCCI công bố, chủ động phân tích, báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, chỉ tiêu được giao, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND Tỉnh.

2. Các Sở, ban, ngành Tỉnh, địa phương nằm trong đối tượng được đánh giá Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành, địa phương (DDCI) năm 2024 tổ chức phổ biến, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, đồng thời đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao Chỉ số DDCI của ngành, địa phương mình.

3. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và phổ biến Kế hoạch này sâu rộng đến các cấp, các ngành, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn.

4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành Tỉnh, UBND huyện, thành phố, các đơn vị liên quan tổ chức triển khai và theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này.

Căn cứ báo cáo kết quả khảo sát PCI năm 2024 do VCCI công bố và báo cáo của các đơn vị được giao nhiệm vụ trong Kế hoạch này chủ động tổng hợp báo cáo phân tích, đánh giá chỉ số PCI năm 2024 của tỉnh Đồng Tháp trình UBND Tỉnh. Đồng thời, đề xuất giải pháp thực hiện cho năm tiếp theo.

5. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc phải kịp thời phản ánh về UBND Tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế./.

PHỤ LỤC

CHỈ TIÊU PCI ĐỒNG THÁP NĂM 2024
(Ban hành kèm Kế hoạch số 207/KH-UBND ngày 18 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

Biểu A: Mục tiêu phấn đấu của 10 chỉ số thành phần năm 2024

Biểu B: Mục tiêu phấn đấu giá trị 10 chỉ số thành phần năm 2024

1. Gia nhập thị trường: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 7,70 điểm giá trị trở lên (tương ứng 3,85 điểm PCI).

2. Tiếp cận đất đai: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 7,35 điểm giá trị trở lên (tương ứng 7,35 điểm PCI).

Ghi chú: Các chỉ tiêu có dấu * là chỉ tiêu “nghịch” (giá trị khảo sát càng lớn thì điểm số PCI đạt được càng nhỏ). Các chỉ tiêu không có dấu * là chỉ tiêu “thuận” (giá trị khảo sát đạt được càng lớn, điểm số PCI đạt được càng lớn).

3. Tính minh bạch: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 7,40 điểm giá trị trở lên (tương ứng 3,70 điểm PCI).

4. Chi phí thời gian: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 8,40 điểm giá trị trở lên (tương ứng 4,20 điểm PCI).

5. Chi phí không chính thức: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 7,30 điểm giá trị trở lên (tương ứng 10,95 điểm PCI).

6. Môi trường cạnh tranh bình đẳng: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 6,87 điểm giá trị trở lên (tương ứng 6,87 điểm PCI).

7. Tính năng động và tiên phong: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 7,00 điểm giá trị trở lên (tương ứng 10,50 điểm PCI).

8. Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 6,25 điểm giá trị trở lên (tương ứng 9,38 điểm PCI).

9. Đào tạo lao động: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 6,00 điểm giá trị trở lên (tương ứng 6,00 điểm PCI).

10. Thiết chế pháp lý và An ninh trật tự: Mục tiêu năm 2024 đạt từ 8,40 điểm giá trị trở lên (tương ứng 8,40 điểm PCI).