Kế hoạch 205/KH-UBND năm 2020 thực hiện Quyết định 1336/QĐ-TTg phê duyệt Đề án nhân rộng Mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 do tỉnh Quảng Ninh ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1336/QĐ-TTG NGÀY 31/8/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng Mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (viết tắt là CLB LTHTGN) giai đoạn đến năm 2025, theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 3992/TTr-LĐTBXH ngày 11/11/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025 như sau:

I. MỤC TIÊU

- Tiếp tục duy trì và nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025; huy động sự tham gia của Người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cộng đồng để tiếp tục nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần và môi trường sống của Người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe và bảo vệ quyền lợi của Người cao tuổi; góp phần giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh;

- Góp phần thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới và Chương trình hành động Quốc gia về Người cao tuổi.

II. CHỈ TIÊU

1. Chỉ tiêu về số lượng

- Đến năm 2025: 100% các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh có CLB LTHTGN; có thêm ít nhất 85 Câu lạc bộ mới được thành lập với trên 5.000 thành viên, trong đó có hơn 60% là Người cao tuổi. Chú trọng việc nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN đối với các địa bàn nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số.

- 100% CLB LTHTGN được thành lập trong giai đoạn 2017 - 2020 và trong giai đoạn đến năm 2025 được duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động.

2. Chỉ tiêu về chất lượng

- 100% CLB LTHTGN được thành lập ở thôn, bản, khu phố (khu dân cư) được UBND cấp xã (phường, thị trấn) ra Quyết định thành lập.

- Có ít nhất 70% CLB LTHTGN thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50% thành viên trong CLB được vay vốn để sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập; các thành viên đều được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, môi trường sống; các thành viên đều được nâng cao nhận thức, kiến thức và được bảo vệ quyền lợi.

- 100% CLB LTHTGN có Quỹ để hoạt động và do CLB tự quản lý theo Quy chế do CLB ban hành. (Quỹ của CLB có vốn ban đầu ít nhất là 20 triệu đồng).

3. Xây dựng CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025

III. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập và triển khai Kế hoạch

Kế hoạch được tổ chức triển khai ngay sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Cụ thể: Xây dựng kế hoạch hoạt động, tài chính; họp Ban công tác Người cao tuổi (NCT) phân công trách nhiệm giữa sở, ngành liên quan, các địa phương.

- Hướng dẫn thực hiện Kế hoạch.

2. Tập huấn kỹ thuật, biên soạn tài liệu để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện Kế hoạch.

- Tập huấn cho cán bộ triển khai kế hoạch về phương pháp thành lập, quản lý, các hoạt động của CLB LTHTGN;

- Hướng dẫn triển khai các hoạt động tại các CLB LTHTGN (lập kế hoạch, vay vốn, tăng thu nhập, tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao, vận động nguồn lực, truyền thông...)

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn về CLB LTHTGN.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động CLB LTHTGN.

- Xây dựng mới 85 CLB LTHTGN; duy trì hoạt động của các CLB LTHTGN đã thành lập, bảo đảm chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- CLB quản lý, triển khai các hoạt động: tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện chăm sóc tại nhà; giúp nhau; hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích; truyền thông; thể thao, văn hóa - văn nghệ; vận động các nguồn lực...

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1336/QĐ-TTG NGÀY 31/8/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025

Thực hiện Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng Mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (viết tắt là CLB LTHTGN) giai đoạn đến năm 2025, theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 3992/TTr-LĐTBXH ngày 11/11/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025 như sau:

I. MỤC TIÊU

- Tiếp tục duy trì và nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025; huy động sự tham gia của Người cao tuổi, Hội Người cao tuổi, các cấp, các ngành và cộng đồng để tiếp tục nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần và môi trường sống của Người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe và bảo vệ quyền lợi của Người cao tuổi; góp phần giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh;

- Góp phần thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết số 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới và Chương trình hành động Quốc gia về Người cao tuổi.

II. CHỈ TIÊU

1. Chỉ tiêu về số lượng

- Đến năm 2025: 100% các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh có CLB LTHTGN; có thêm ít nhất 85 Câu lạc bộ mới được thành lập với trên 5.000 thành viên, trong đó có hơn 60% là Người cao tuổi. Chú trọng việc nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN đối với các địa bàn nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số.

- 100% CLB LTHTGN được thành lập trong giai đoạn 2017 - 2020 và trong giai đoạn đến năm 2025 được duy trì và nâng cao chất lượng hoạt động.

2. Chỉ tiêu về chất lượng

- 100% CLB LTHTGN được thành lập ở thôn, bản, khu phố (khu dân cư) được UBND cấp xã (phường, thị trấn) ra Quyết định thành lập.

- Có ít nhất 70% CLB LTHTGN thực hiện đủ các hoạt động và được quản lý tốt để có ít nhất 50% thành viên trong CLB được vay vốn để sản xuất, kinh doanh tăng thu nhập; các thành viên đều được nâng cao sức khỏe về thể chất, tinh thần, môi trường sống; các thành viên đều được nâng cao nhận thức, kiến thức và được bảo vệ quyền lợi.

- 100% CLB LTHTGN có Quỹ để hoạt động và do CLB tự quản lý theo Quy chế do CLB ban hành. (Quỹ của CLB có vốn ban đầu ít nhất là 20 triệu đồng).

3. Xây dựng CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025

III. HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP

1. Lập và triển khai Kế hoạch

Kế hoạch được tổ chức triển khai ngay sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Cụ thể: Xây dựng kế hoạch hoạt động, tài chính; họp Ban công tác Người cao tuổi (NCT) phân công trách nhiệm giữa sở, ngành liên quan, các địa phương.

- Hướng dẫn thực hiện Kế hoạch.

2. Tập huấn kỹ thuật, biên soạn tài liệu để nâng cao năng lực, hiệu quả thực hiện Kế hoạch.

- Tập huấn cho cán bộ triển khai kế hoạch về phương pháp thành lập, quản lý, các hoạt động của CLB LTHTGN;

- Hướng dẫn triển khai các hoạt động tại các CLB LTHTGN (lập kế hoạch, vay vốn, tăng thu nhập, tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao, vận động nguồn lực, truyền thông...)

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn về CLB LTHTGN.

3. Xây dựng, quản lý và triển khai hoạt động CLB LTHTGN.

- Xây dựng mới 85 CLB LTHTGN; duy trì hoạt động của các CLB LTHTGN đã thành lập, bảo đảm chỉ tiêu về số lượng và chất lượng.

- CLB quản lý, triển khai các hoạt động: tăng thu nhập; chăm sóc sức khỏe; tình nguyện chăm sóc tại nhà; giúp nhau; hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích; truyền thông; thể thao, văn hóa - văn nghệ; vận động các nguồn lực...

- Tổ chức thăm quan Mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, các CLB nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động.

- Tổ chức giám sát, đánh giá, hỗ trợ kỹ thuật bổ sung cho CLB đảm bảo chất lượng hoạt động và chỉ tiêu Kế hoạch đưa ra.

4. Truyền thông, nâng cao nhận thức

- Xây dựng tài liệu truyền thông về Kế hoạch, về CLB LTHTGN để hỗ trợ địa phương triển khai thực hiện.

- Tuyên truyền hiệu quả hoạt động của CLB LTHTGN trong hoạt động chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông (tin, bài, phóng sự, đối thoại, tọa đàm v.v...) về CLB LTHTGN nhằm nâng cao nhận thức các cấp chính quyền và cộng đồng dân cư về già hóa và ứng phó với già hóa dân số.

5. Huy động nguồn lực từ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia nhân rộng và duy trì hoạt động CLB LTHTGN.

- Huy động nguồn lực tham gia đóng góp xây dựng và hỗ trợ hoạt động của CLB LTHTGN từ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ninh và các địa phương, các tổ chức chính trị, xã hội, các hội, đoàn thể, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước.

- Chính quyền địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội thành lập và hỗ trợ hoạt động CLB LTHTGN.

- Chính quyền địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp tạo điều kiện cho CLB LTHTGN huy động nguồn lực, kinh phí cho xây dựng và hỗ trợ hoạt động CLB LTHTGN.

- Vận động sự đóng góp, tài trợ của các tổ chức phi chính phủ, cá nhân, cộng đồng người nước ngoài để nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN.

IV. KINH PHÍ

1. Ngân sách nhà nước

Ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện các hoạt động: Lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch; tập huấn ban đầu cho giảng viên và cho các địa phương, xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra, giám sát việc xây dựng, nhân rộng Mô hình; tham quan, học tập kinh nghiệm; tổng kết Kế hoạch. Việc hỗ trợ kinh phí theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Huy động đóng góp từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật

- Huy động đóng góp từ nguồn xã hội để duy trì và nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN.

- Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể lồng ghép nguồn lực từ các chương trình, dự án, kế hoạch tại địa phương thực hiện Kế hoạch.

3. Huy động đóng góp từ các nguồn quỹ tại địa phương, từ Hội Người cao tuổi, cộng đồng và thành viên CLB LTHTGN theo quy định hiện hành.

- Chính quyền các cấp hướng dẫn, tạo cơ chế huy động nguồn lực từ nguồn quỹ an sinh xã hội (Quỹ vì người nghèo, quỹ xã hội từ thiện ...) Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi, Quỹ tín dụng, các nguồn quỹ khác tại địa phương để hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho CLB LTHTGN.

- Huy động sự đóng góp của các thành viên trong CLB LTHTGN, Hội Người cao tuổi và cộng đồng hỗ trợ quỹ ban đầu và kinh phí hoạt động cho CLB LTHTGN.

4. Huy động nguồn lực viện trợ, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức quốc tế và nước ngoài theo quy định pháp luật

- Vận động sự đóng góp, tài trợ từ tổ chức Chính phủ, phi Chính phủ, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện Kế hoạch.

- Xây dựng và thực hiện các dự án/chương trình tài trợ nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh: Chủ trì thực hiện Kế hoạch này, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan triển khai kế hoạch, xây dựng dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch hàng năm, tổ chức hoạt động giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch; huy động các nguồn tài chính hợp pháp khác; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện và các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai; kiến nghị bổ sung điều chỉnh Kế hoạch phù hợp với thực tế của từng giai đoạn. Thực hiện đánh giá sơ kết hằng năm và đánh giá tổng kết vào cuối năm 2025.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Cơ quan Thường trực Ban Công tác Người cao tuổi tỉnh): Phối hợp với Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; hướng dẫn các địa phương xây dựng và thực hiện kế hoạch; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Quốc gia về Người cao tuổi Việt Nam theo quy định.

3. Sở Tài chính: Hàng năm phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và Ủy ban nhân dân các địa phương để thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, vận động, thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ cho việc thực hiện Kế hoạch.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo các đơn vị trong ngành phối hợp, tạo điều kiện và hỗ trợ cho các CLB tham gia các chương trình giảm nghèo bền vững, khuyến nông, khuyến ngư, xây dựng nông thôn mới.

6. Sở Y tế: Chỉ đạo các cơ sở y tế phối hợp với các cấp Hội Người cao tuổi và các CLB LTHTGN tổ chức khám sức khỏe định kỳ, quản lý sức khỏe cho Người cao tuổi; tuyên truyền, phổ biến về chăm sóc sức khỏe, kiến thức chăm sóc tại nhà cho Người cao tuổi và người có hoàn cảnh khó khăn tại cộng đồng; hỗ trợ tập huấn cho đội ngũ tình nguyện viên của CLB LTHTGN; phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi triển khai chương trình chăm sóc dài hạn và liên quan cho Người cao tuổi.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Trung tâm Truyền thông tỉnh

Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền Kế hoạch, hiệu quả hoạt động các mô hình CLB LTHTGN tại địa phương. Tuyên truyền các hoạt động liên quan công tác chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi trên địa bàn tỉnh; giới thiệu mô hình CLB LTHTGN hoạt động hiệu quả qua đó góp phần nâng cao nhận thức của xã hội, cộng đồng về CLB LTHTGN, qua đó nhằm huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình CLB.

8. Sở Văn hóa và Thể thao: Phối hợp, tạo điều kiện cho các hoạt động thể dục thể thao, dưỡng sinh, văn nghệ của các CLB LTHTGN. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức của xã hội, cộng đồng và các thành viên gia đình hỗ trợ nhân rộng và tham gia các CLB LTHTGN.

9. Các sở, ngành căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp lồng ghép các hoạt động liên quan, góp phần thực hiện có hiệu quả Kế hoạch. Chủ động phối hợp, cung cấp thông tin tuyên truyền về các hoạt động nhằm giúp các cơ quan báo chí kịp thời phản ánh, lan tỏa sâu rộng ý nghĩa của Kế hoạch trong xã hội và cộng đồng.

10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

- Phối hợp tuyên truyền Đề án và Kế hoạch triển khai thực hiện trong hệ thống Mặt trận, các tổ chức thành viên; vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia CLB LTHTGN;

- Phối hợp vận động các nguồn lực sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp để hỗ trợ CLB LTHTGN hoạt động hiệu quả; tổ chức giám sát việc triển khai và thực hiện Kế hoạch.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng Kế hoạch nhân rộng mô hình CLB LTHTGN của địa phương; hằng năm chủ động bố trí kinh phí trong dự toán chi để thực hiện kế hoạch tại địa phương.

- Hướng dẫn sử dụng nguồn Quỹ hợp pháp như nguồn quỹ an sinh xã hội, Quỹ chăm sóc và phát huy vai trò Người cao tuổi, các nguồn quỹ khác tại địa phương; huy động nguồn lực từ xã hội tại địa phương để thực hiện Kế hoạch;

- Triển khai các hoạt động của Kế hoạch: Xây dựng mới; duy trì và kiện toàn các CLB LTHTGN. Chú trọng công tác tuyên truyền, quảng bá về CLB để tạo sức lan tỏa về ý nghĩa to lớn của CLB LTHTGN, góp phần làm tốt công tác chăm sóc, phát huy vai trò Người cao tuổi.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn; các phòng, ban, đơn vị của địa phương phối hợp với Ban đại diện Hội Người cao tuổi địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch. UBND cấp xã, phường thị trấn quyết định thành lập CLB LTHTGN theo đề nghị của Hội Người cao tuổi cùng cấp.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nhân rộng Mô hình CLB LTHTGN giai đoạn đến năm 2025. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, địa phương căn cứ chức năng nhiệm vụ để triển khai thực hiện và định kỳ (trước ngày 10/12 hàng năm) báo cáo kết quả về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực Ban công tác Người cao tuổi tỉnh) để tổng hợp báo cáo theo quy định./.