|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 193/KH-UBND
|
Cần Thơ, ngày 08
tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO
DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021-2030” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4
năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030” (sau đây viết tắt
là Đề án 345), Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực
hiện Đề án 345 trên địa bàn thành phố Cần Thơ, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo đúng yêu cầu của Nghị quyết số
27-NQ/TW ngày 09 tháng 11 năm 2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; gắn với việc tăng cường năng lực tiếp cận
pháp luật của doanh nghiệp, người dân và nâng cao chất lượng, hiệu quả của tổ
chức pháp chế của cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp phải có trọng tâm, trọng điểm, thực chất, khả thi, từng bước chuyên nghiệp
và mang tính bền vững; đảm bảo đáp ứng đúng và trúng nhu cầu của doanh nghiệp
và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
3. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà
nước, tổ chức đại diện doanh nghiệp; giữa Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức cung ứng
dịch vụ pháp lý trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; các cơ quan nhà
nước phải luôn đồng hành với doanh nghiệp, lắng nghe, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
pháp lý cho doanh nghiệp phục hồi và phát triển; doanh nghiệp cần đề cao ý thức
tuân thủ pháp luật theo nguyên tắc pháp quyền.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
a) Phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục các vướng
mắc, bất cập;
b) Tiếp tục đổi mới toàn diện công tác hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp, tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành; huy động các nguồn
lực xã hội; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
c) Triển khai đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng
điểm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tạo chuyển biến mạnh trong chất
lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; góp phần nâng cao nhận
thức, ý thức tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động
sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Hoàn thiện khung pháp lý về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp; phấn đấu 100% quy định pháp luật về doanh nghiệp, về quyền và
nghĩa vụ của doanh nghiệp được thông tin kịp thời, đầy đủ đến doanh nghiệp;
tăng cường tổ chức tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp và
người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
b) Vận hành hiệu quả hệ thống mạng lưới tư vấn viên
pháp luật; tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về vụ việc, vướng mắc
pháp lý cho doanh nghiệp; đảm bảo 100% doanh nghiệp được hỗ trợ pháp lý khi có
đề xuất; giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn về mặt pháp lý cho doanh nghiệp
khi có yêu cầu;
c) Ứng dụng chuyển đổi số trong công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp;
d) Xây dựng và duy trì cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa
cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp gắn với hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi
hành pháp luật hiệu quả liên quan đến doanh nghiệp; triển khai các giải pháp xã
hội hóa công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện chính sách,
pháp luật về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Đánh giá kết quả thực hiện Nghị định số
55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa; tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị
định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm
2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của
tổ chức pháp chế:
- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành thành phố,
UBND quận, huyện, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội
Doanh nghiệp thành phố; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi
nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Tư
pháp.
b) Rà soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc pháp
lý, đề xuất hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan nhằm tháo gỡ vướng
mắc pháp lý cho doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả tổ chức và thi hành pháp luật
liên quan đến doanh nghiệp gửi cơ quan có thẩm quyền và Bộ Tư pháp:
- Cơ quan, tổ chức chủ trì: Sở, ban, ngành thành phố
theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, UBND quận,
huyện, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp
thành phố; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến
năm 2030).
2. Nâng cao nhận thức, năng lực
và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền
viên pháp luật
a) Tăng cường tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức
pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công tác pháp chế, người làm công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên
pháp luật; để nâng cao năng lực, nhận thức và trách nhiệm trong triển khai công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành thành phố theo
lĩnh vực quản lý chuyên ngành, UBND quận, huyện;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, Hội Luật
gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố; Liên
đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.
b) Tăng cường phối hợp giữa cơ quan Nhà nước với Hiệp
hội Doanh nghiệp thành phố, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi
nhánh Cần Thơ, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố trong việc tổ chức
các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành thành phố, UBND
quận, huyện;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ, Hiệp
hội Doanh nghiệp thành phố, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2030.
c) Triển khai các hoạt động truyền thông phục vụ
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành thành phố, UBND
quận, huyện;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hiệp hội Doanh nghiệp
thành phố, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến
năm 2030).
3. Triển khai hiệu quả công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Đẩy mạnh tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp thông qua
các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh của
doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu
tư;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành thành
phố; Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp
thành phố; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ,
các Hiệp hội nghề nghiệp;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến
năm 2030).
b) Tổ chức đối thoại giữa cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành thành phố có liên
quan; UBND quận, huyện;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hội Luật gia thành phố,
Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố; Liên đoàn Thương mại
và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ, các Hiệp hội nghề nghiệp;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.
c) Tăng cường xã hội hóa hoạt động hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp theo quy định của pháp luật; khuyến khích các tổ chức đại diện
cho doanh nghiệp, các doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ, triển khai đề án,
chương trình, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành thành phố, UBND
quận, huyện;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Hội Luật gia thành phố,
Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố; Liên đoàn Thương mại
và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến
năm 2030).
d) Tiếp tục tăng cường thực hiện có hiệu quả công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo đúng thẩm quyền, nhiệm vụ
được giao tại Quyết định số 700/QĐ-UBND ngày 01 tháng 4 năm 2020 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố phê duyệt Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Cần Thơ đến năm 2024:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành thành
phố, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Công an thành
phố, UBND quận, huyện, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố; Liên đoàn Thương mại và
Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2024.
đ) Đánh giá, kiểm tra, khen thưởng đối với cơ quan,
tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;
- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành thành
phố, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp
thành phố; Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ;
- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2030.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân công trách nhiệm
a) Sở Tư pháp:
- Là cơ quan đầu mối, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp,
UBND thành phố về kết quả thực hiện Kế hoạch; đề xuất cấp có thẩm quyền khen
thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp trong thực hiện Kế hoạch;
- Phối hợp với sở, ban, ngành thành phố thực hiện lồng
ghép, gắn các hoạt động triển khai thực hiện Đề án với các Chương trình, đề án
khác có phạm vi, đối tượng tương đồng nhau, đang được triển khai thực hiện bảo
đảm thống nhất, tiết kiệm, hiệu quả.
b) Sở Tài chính: Thẩm định, hướng dẫn bố trí kinh
phí để triển khai thực hiện nhiệm vụ đã đề ra tại Kế hoạch này đảm bảo theo quy
định pháp luật;
c) Sở Nội vụ: Hướng dẫn khen thưởng; thẩm định hồ
sơ trình cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong thực hiện Kế hoạch;
d) Sở, ban, ngành thành phố còn lại, UBND quận, huyện:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối
hợp với Sở Tư pháp, cơ quan, tổ chức khác có liên quan để triển khai thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp được giao tại Kế hoạch này;
- Căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch và điều
kiện thực tiễn để bố trí kinh phí thực hiện Đề án; tổ chức đánh giá tình hình
triển khai thực hiện Đề án.
đ) Đề nghị Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát
nhân dân thành phố, Công an thành phố, Hội Luật gia thành phố, Đoàn Luật sư
thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp
Việt Nam - Chi nhánh Cần Thơ phối hợp với Sở Tư pháp, sở, ban, ngành thành phố
có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết quả
thực hiện gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp và UBND thành phố theo
quy định.
2. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện Đề án do ngân sách nhà nước đảm
bảo, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm (và/hoặc đầu tư
công) địa phương theo pháp luật hiện hành. Ngoài ra, được huy động từ các nguồn
kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Đề án được
thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công, các văn
bản hướng dẫn thi hành và pháp luật có liên quan. Việc sử dụng các nguồn kinh
phí huy động phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật.
3. Về chế độ thông tin báo cáo, định kỳ hằng
năm, sở, ban, ngành thành phố, UBND quận, huyện cơ quan, đơn vị có liên quan
báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Sở Tư pháp trước ngày 15 tháng 11 và
báo cáo đột xuất khi có yêu cầu để Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo UBND thành phố
và Bộ Tư pháp.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án
“Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn
2021-2030” trên địa bàn thành phố. Trong quá trình tổ chức thực hiện, có phát
sinh khó khăn, vướng mắc, cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Vụ PLDSKT-BTP;
- TT. TU; TT. HĐND TP;
- CT, PCT UBND TP;
- UBMTTQVN TP;
- Sở, ban, ngành TP;
- Tòa án nhân dân TP;
- Viện kiểm sát nhân dân TP;
- Đoàn Luật sư TP;
- Hội Luật gia TP;
- Hiệp hội Doanh nghiệp TP;
- Các Hiệp hội nghề nghiệp;
- Liên đoàn TM&CN VN - CNCT;
- UBND quận, huyện;
- Báo Cần Thơ;
- VP. UBND TP (2,3,4);
- Cổng thông tin điện tử TP;
- Lưu: VT, P.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hè
|