Kế hoạch 187/KH-UBND năm 2024 về thực hiện quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

Thực hiện Quyết định số 203/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Thực hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg ngày 07/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức và hành động, tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định 203/QĐ-TTg và Quyết định 819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp, danh mục các dự án cụ thể triển khai thực hiện theo từng giai đoạn từ nay đến năm 2030 phù hợp với điều kiện của địa phương; xác định rõ phương thức, nguồn lực, cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai thực hiện.

- Định hướng cho các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc xây dựng kế hoạch, phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện quy hoạch trong từng giai đoạn.

2. Yêu cầu

- Bám sát mục tiêu, định hướng của Quyết định 203/QĐ-TTg, Quyết định 819/QĐ-TTg và Báo cáo phương án phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt.

- Đảm bảo tính tuân thủ, tính kế thừa các chương trình hành động, kế hoạch thực hiện quy hoạch cấp tỉnh, cấp quốc gia, kế hoạch đầu tư công đã được phê duyệt; đảm bảo tính liên kết, thống nhất, không chồng lấn, mâu thuẫn giữa các nhiệm vụ, chương trình, dự án của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố; đảm bảo tính khả thi, linh hoạt trong quá trình tổ chức thực hiện; không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí khi sử dụng các nguồn lực.

- Huy động tối đa các nguồn lực và sự tham gia của các thành phần kinh tế để phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Phân bổ nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với khả năng huy động vốn; kết hợp hài hoà giữa các nguồn lực, đầu tư công tập trung cho dự án quy hoạch phát triển phát triển mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Dự án đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho Công an tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 - 2025.

- Đề cao tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong triển khai thực hiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương đầu tư kết cấu hạ tầng phòng cháy, chữa cháy; đồng thời tăng cường giám sát, kiểm tra ở các cấp.

II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH

1. Các nhóm nhiệm vụ trọng tâm và lộ trình thực hiện

a) Thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật về quy hoạch

- Tổ chức triển khai, tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch, cung cấp thông tin về quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để các tổ chức, cá nhân tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch, tham gia phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch được phê duyệt.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan hoàn thiện cơ sở dữ liệu quy hoạch, hệ thống sơ đồ, bản đồ quy hoạch bảo đảm thống nhất với nội dung Quy hoạch tỉnh và Quyết định 819/QĐ-TTg; triển khai thực hiện lưu trữ Hồ sơ quy hoạch theo quy định; cung cấp các dữ liệu quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phục vụ xây dựng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch;

- Báo cáo, đánh giá việc thực hiện quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy định kỳ hằng năm, 05 năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

(Nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục I kèm theo).

b) Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy

- Nghiên cứu, góp ý, đề xuất chỉnh sửa, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn kỹ thuật cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Nghiên cứu, góp ý, đề xuất chỉnh sửa các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cơ chế chính sách để thực hiện khả thi, hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2021 - 2030), kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Nghiên cứu, góp ý, hoàn thiện các chế độ, chính sách nhằm thu hút nhân lực phục vụ chuyên nghiệp trong lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã được xác định tại Báo cáo phương án quy hoạch phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt và Quyết định 819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Nghiên cứu, góp ý, hoàn thiện và xây dựng bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thu hút nguồn vốn, quản lý và sử dụng các nguồn vốn hợp pháp ngoài ngân sách cho phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch được phê duyệt.

(Nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục I kèm theo).

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

Thực hiện Quyết định số 203/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Thực hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg ngày 07/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao nhận thức và hành động, tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định 203/QĐ-TTg và Quyết định 819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp, danh mục các dự án cụ thể triển khai thực hiện theo từng giai đoạn từ nay đến năm 2030 phù hợp với điều kiện của địa phương; xác định rõ phương thức, nguồn lực, cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai thực hiện.

- Định hướng cho các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong việc xây dựng kế hoạch, phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện quy hoạch trong từng giai đoạn.

2. Yêu cầu

- Bám sát mục tiêu, định hướng của Quyết định 203/QĐ-TTg, Quyết định 819/QĐ-TTg và Báo cáo phương án phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt.

- Đảm bảo tính tuân thủ, tính kế thừa các chương trình hành động, kế hoạch thực hiện quy hoạch cấp tỉnh, cấp quốc gia, kế hoạch đầu tư công đã được phê duyệt; đảm bảo tính liên kết, thống nhất, không chồng lấn, mâu thuẫn giữa các nhiệm vụ, chương trình, dự án của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố; đảm bảo tính khả thi, linh hoạt trong quá trình tổ chức thực hiện; không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí khi sử dụng các nguồn lực.

- Huy động tối đa các nguồn lực và sự tham gia của các thành phần kinh tế để phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Phân bổ nguồn lực có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với khả năng huy động vốn; kết hợp hài hoà giữa các nguồn lực, đầu tư công tập trung cho dự án quy hoạch phát triển phát triển mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và Dự án đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho Công an tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 - 2025.

- Đề cao tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố trong triển khai thực hiện; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương đầu tư kết cấu hạ tầng phòng cháy, chữa cháy; đồng thời tăng cường giám sát, kiểm tra ở các cấp.

II. NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA KẾ HOẠCH

1. Các nhóm nhiệm vụ trọng tâm và lộ trình thực hiện

a) Thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật về quy hoạch

- Tổ chức triển khai, tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch, cung cấp thông tin về quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để các tổ chức, cá nhân tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch, tham gia phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch được phê duyệt.

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan hoàn thiện cơ sở dữ liệu quy hoạch, hệ thống sơ đồ, bản đồ quy hoạch bảo đảm thống nhất với nội dung Quy hoạch tỉnh và Quyết định 819/QĐ-TTg; triển khai thực hiện lưu trữ Hồ sơ quy hoạch theo quy định; cung cấp các dữ liệu quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 phục vụ xây dựng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch;

- Báo cáo, đánh giá việc thực hiện quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy định kỳ hằng năm, 05 năm hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.

(Nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục I kèm theo).

b) Hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy

- Nghiên cứu, góp ý, đề xuất chỉnh sửa, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn kỹ thuật cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Nghiên cứu, góp ý, đề xuất chỉnh sửa các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cơ chế chính sách để thực hiện khả thi, hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2021 - 2030), kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Nghiên cứu, góp ý, hoàn thiện các chế độ, chính sách nhằm thu hút nhân lực phục vụ chuyên nghiệp trong lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã được xác định tại Báo cáo phương án quy hoạch phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt và Quyết định 819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Nghiên cứu, góp ý, hoàn thiện và xây dựng bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thu hút nguồn vốn, quản lý và sử dụng các nguồn vốn hợp pháp ngoài ngân sách cho phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch được phê duyệt.

(Nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục I kèm theo).

c) Phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy

(Nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục I kèm theo).

2. Các Dự án để triển khai thực hiện quy hoạch

Ưu tiên phân bổ vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030 để thực hiện Dự án quy hoạch phát triển phát triển mạng lưới doanh trại, trụ sở Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thời kỳ 2021 - 2030 là bổ sung thêm 13 vị trí đất với tổng diện tích 25,69 ha; tầm nhìn đến năm 2050 bổ sung thêm 15 vị trí đất với tổng diện tích 6,9 ha đã được phê duyệt tại Quyết định 819/QĐ-TTg và Dự án đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho Công an tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 - 2025.

(Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo).

3. Kế hoạch sử dụng đất

Sau khi dự án hạ tầng phòng cháy và chữa cháy được cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, Công an tỉnh liên hệ, phối hợp với UBND các huyện, thành phố để thực hiện các thủ tục về đất đai liên quan đến kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định pháp Luật Đất đai.

III. CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Thu hút nguồn vốn cho phát triển hạ tầng

- Tập trung, bố trí đủ nguồn vốn cho công tác quy hoạch để đảm bảo tiến độ thực hiện quy hoạch, xây dựng cơ chế thu hút, tiếp nhận nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân tài trợ cho công tác lập quy hoạch để giảm bớt áp lực ngân sách.

- Ưu tiên cân đối ngân sách nhà nước, bố trí đủ nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng phòng cháy và chữa cháy (mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình, hệ thống thông tin liên lạc) cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Huy động đa dạng các nguồn lực từ ngân sách và ngoài ngân sách, nguồn lực trong nước và ngoài nước để thực hiện công tác quy hoạch và đầu tư phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch. Thể chế hoá các giải pháp huy động, sử dụng nguồn lực để đảm bảo triển khai hiệu quả, khả thi.

- Huy động nguồn vốn đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ từ các nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn ODA (nếu có), vốn vay ưu đãi nước ngoài, nguồn thu từ bảo hiểm cháy, nổ, nguồn đóng góp tự nguyện, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Phát triển nguồn nhân lực

- Đổi mới và đa dạng hoá hình thức, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện nâng cao trình độ, năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; bảo đảm bố trí số lượng cán bộ được đào tạo chuyên ngành về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ theo nhu cầu thực tiễn của địa phương, khu vực quản lý.

- Củng cố và phát triển lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành và dân phòng; nghiên cứu tổ chức lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tình nguyện để tăng cường nguồn nhân lực phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Nghiên cứu, góp ý, đề xuất bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện chế độ, chính sách nhằm thu hút nhân lực phục vụ chuyên nghiệp, nhất là cán bộ, chiến sĩ trực tiếp chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng yêu cầu chính quy, tinh nhuệ, hiện đại và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

3. Phát triển khoa học và công nghệ

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật hiện đại, công nghệ số và chuyển đổi số trong phát triển ngành phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong đó có xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy phù hợp với xu hướng cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

- Đảm bảo hệ thống thông tin đồng bộ, thống nhất, có khả năng kết nối, chia sẻ, tích hợp với hệ thống thông tin chỉ huy ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn từ trung ương đến địa phương, hệ thống cơ sở dữ liệu nghiệp vụ của ngành Công an và các đơn vị có liên quan; hoàn thành chuyển đổi số và cung cấp dịch vụ công mức độ cao nhất trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy.

- Đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, chế tạo, sản xuất các loại phương tiện, khí tài, chất chữa cháy chủ yếu; phục vụ hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh.

4. Bảo đảm nguồn lực tài chính

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách tài chính phù hợp để đáp ứng đủ nhu cầu về vốn đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch. Thường xuyên rà soát, đánh giá thực tế nhu cầu phát triển hạ tầng từng khu vực để đề xuất danh mục ưu tiên đầu tư hợp lý, đảm bảo đầu tư tập trung có trọng điểm phù hợp với khả năng bố trí nguồn lực.

- Kinh phí thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch này được bố trí trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố theo phân cấp ngân sách hiện hành, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, sử dụng tiết kiệm hiệu quả và đảm bảo về thời hạn, tiến độ thực hiện. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Công an tỉnh phối hợp chặt chẽ trong việc nghiên cứu, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét việc bố trí, sử dụng ngân sách hàng năm, bảo đảm thực hiện các nội dung theo quy hoạch.

- Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu, đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách huy động nguồn lực để triển khai quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy; đẩy mạnh xã hội hoá đầu tư phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thông qua các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức xã hội khác. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố chủ động bố trí, lồng ghép các nhiệm vụ và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác ngoài nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này.

IV. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh

- Là cơ quan chủ trì, tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh; có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc triển khai quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trong Quy hoạch tổng thể tỉnh Đồng Nai và quy hoạch ngành quốc gia về hạ tầng phòng cháy và chữa cháy giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050. Báo cáo và phối hợp các đơn vị thuộc Bộ Công an theo dõi, chỉ đạo các đơn vị thực hiện kế hoạch quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của tỉnh. Báo cáo đề xuất Bộ Công an quyết định việc thành lập và xây dựng trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo lộ trình quy hoạch.

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc triển khai xây dựng hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn theo quy định pháp luật và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quản lý và cập nhật quá trình thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của tỉnh. Căn cứ tình hình thực tế phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội của tỉnh để rà soát, báo cáo đề xuất UBND tỉnh các kế hoạch, chương trình, dự án thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của tỉnh hoặc đề xuất UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, cập nhật Quy hoạch tổng thể tỉnh và Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của tỉnh cho phù hợp. Tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản quy định về quản lý, sử dụng, bảo quản, sửa chữa hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, UBND cấp huyện và các ngành, đơn vị liên quan căn cứ quy hoạch được duyệt tiến hành khảo sát, xác định địa điểm, diện tích các khu vực xây dựng, mở rộng trụ sở, doanh trại Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

- Sau khi hoàn thành các thủ tục về đầu tư, môi trường, Công an tỉnh liên hệ Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để nộp hồ sơ xin giao đất để phục vụ xây dựng, mở rộng trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện đề xuất đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị để phục vụ có hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy.

- Chủ trì xây dựng, quản lý mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh, rút ngắn bán kính hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra cháy, nổ.

- Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan, tham mưu UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trực tiếp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì nghiên cứu, rà soát, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Chính phủ, Bộ Công an để sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật chưa phù hợp, bảo đảm hành lang pháp lý trong thực hiện các quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí vốn đầu tư công để triển khai các dự án thuộc trách nhiệm đầu tư từ ngân sách tỉnh đã được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư theo Luật Đầu tư công.

3. Sở Tài chính

Tổng hợp nhu cầu đề xuất kinh phí của các đơn vị, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện hướng dẫn, thực hiện và giải quyết các vấn đề về sử dụng đất xây dựng hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Phối hợp Công an tỉnh, UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan khảo sát, xác định địa điểm, diện tích các điểm xây dựng mới hoặc sửa chữa, nâng cấp, mở rộng trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống cấp nước phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy; bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

- Chủ trì, hướng dẫn Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan thủ tục xin giao đất để xây dựng trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

5. Sở Giao thông vận tải

- Khi lập dự án đầu tư hạ tầng giao thông, phải tính toán, lồng ghép với hệ thống giao thông phục vụ phòng cháy và chữa cháy theo Quy hoạch tổng thể của tỉnh và Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy đã được duyệt trên cơ sở thẩm định của Công an tỉnh.

- Chủ trì nghiên cứu, mở rộng, nâng cấp hệ thống giao thông đường bộ phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là các đường nội bộ khu dân cư, khu đô thị ở thành phố, thị trấn; bảo đảm xe chữa cháy, xe cứu nạn, cứu hộ có thể hoạt động khi xảy ra cháy, nổ.

- Khi triển khai cải tạo, nâng cấp các tuyến đường phải thông báo cho các doanh nghiệp cấp nước, doanh nghiệp viễn thông có liên quan để các doanh nghiệp cấp nước, doanh nghiệp viễn thông thực hiện di dời, cải tạo hạ tầng đồng bộ.

- Phối hợp Sở Xây dựng, UBND cấp huyện đảm bảo hệ thống giao thông, cấp nước chữa cháy đô thị cho xe chữa cháy đáp ứng nhu cầu và các điều kiện phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp UBND cấp huyện và cơ quan liên quan xác định rõ lộ giới, hành lang an toàn giao thông trên tuyến đường bộ, đường thủy, lối ra vào các trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy, bảo đảm thuận lợi, rộng rãi, cơ động nhanh, tác nghiệp hiệu quả trong quá trình tham gia hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

6. Sở Xây dựng

- Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan trong việc cấp giấy phép xây dựng trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống giao thông phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống cấp nước phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy; bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kiến trúc và cảnh quan đô thị của tỉnh. Phối hợp UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan hướng dẫn, thẩm định, cấp phép xây dựng mới hoặc sửa chữa, nâng cấp, mở rộng trụ sở, doanh trại, công trình của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị phải lồng ghép nội dung quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy; bảo đảm đồng bộ với các quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác (điện, cấp nước, thông tin liên lạc, giao thông đường bộ...).

- Kiểm tra, đôn đốc thực hiện việc xây dựng hệ thống cấp nước chữa cháy các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trung tâm thương mại. Bảo đảm khi lập quy hoạch xây dựng các khu trung tâm hành chính, khu dân cư, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trung tâm thương mại...bắt buộc phải có quy định hệ thống cung cấp nước phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

- Thông qua thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quản lý hoạt động thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp viễn thông triển khai hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

- Thông qua quản lý, sử dụng cơ sở hạ tầng kỹ thuật mạng viễn thông để ứng dụng, phát triển hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các doanh nghiệp cung cấp cấp nước sạch cho người dân và các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp liên quan hạ tầng phòng cháy và chữa cháy đưa các nội dung quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của địa phương.

- Tăng cường phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan xác định các địa điểm có thể khai thác nguồn nước tự nhiên phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

9. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh kế hoạch triển khai chi tiết các nội dung về phương án tổ chức liên quan trong Quy hoạch tổng thể tỉnh và Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước liên quan đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính, nhất là việc hiện đại hóa hành chính nhà nước trong công tác quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.

- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi đối với lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành; lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và các lực lượng khác khi phối hợp, hiệp đồng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp các ngành có liên quan xây dựng kế hoạch giáo dục, phổ biến các quy định pháp luật về phòng cháy và chữa cháy trong nhà trường.

11. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ động tham mưu UBND tỉnh đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, chế tạo, sản xuất các loại phương tiện, khí tài, chất chữa cháy chủ yếu, phục vụ hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ trong nước.

12. Sở Công Thương

Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan tăng cường quản lý, duy trì hạ tầng phòng cháy, chữa cháy tại cụm công nghiệp; xây dựng hệ thống giao thông, cấp nước chữa cháy trong cụm công nghiệp; thường xuyên quản lý, kiểm tra, bảo trì hệ thống cấp nước chữa cháy, các trụ nước chữa cháy đảm bảo cho việc cung cấp nước chữa cháy kịp thời khi có cháy, nổ xảy ra.

13. Các sở, ban, ngành còn lại

- Phối hợp Công an tỉnh thực hiện Quy hoạch tổng thể tỉnh và Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện kế hoạch triển khai chi tiết các nội dung về định hướng, phương án phát triển liên quan trong Quy hoạch tổng thể tỉnh và Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

14. Ban Quản lý các Khu Công nghiệp

Đôn đốc các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng tại các khu công nghiệp, duy trì việc đầu tư kinh phí hoạt động cho lực lượng PCCC cơ sở; xây dựng hệ thống giao thông, cấp nước chữa cháy trong các cụm công nghiệp; thường xuyên quản lý, kiểm tra, bảo trì hệ thống cấp nước chữa cháy, các trụ nước chữa cháy đảm bảo cho việc cung cấp nước chữa cháy kịp thời khi có cháy, nổ xảy ra.

15. Công ty TNHH MTV Điện lực Đồng Nai

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, các doanh nghiệp xây dựng các chương trình, đề án, kế hoạch sử dụng điện gắn với nội dung công tác bảo đảm an toàn PCCC.

- Phối hợp và hỗ trợ để các doanh nghiệp viễn thông triển khai dùng chung cơ sở hạ tầng cột, công trình ngầm của ngành điện để triển khai hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

16. Công ty Cổ phần cấp nước Đồng Nai

Quản lý chặt chẽ, đồng bộ hệ thống cung cấp nước đô thị (nước sạch) cho người dân gắn với cung cấp nước phục vụ chữa cháy từ các trụ nước chữa cháy. Thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng theo định kỳ tình trạng hoạt động các trụ nước chữa cháy. Kịp thời phát hiện, sửa chữa, khắc phục hư hỏng, bảo đảm khai thác sử dụng hiệu quả hệ thống cấp nước chữa cháy từ các trụ nước chữa cháy.

17. Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Phối hợp Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan khảo sát, xác định địa điểm, diện tích các điểm xây dựng mới hoặc sửa chữa, nâng cấp, mở rộng trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống giao thông phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống cấp nước phục vụ phòng cháy và chữa cháy; hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy; bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kiến trúc và cảnh quan đô thị của tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, thực hiện việc thu hồi đất thực hiện các dự án hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp Luật Đất đai.

- Tăng cường phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong việc cấp giấy phép và giám sát xây dựng hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn, trên cơ sở các quy định của pháp luật liên quan về hướng dẫn quản lý việc xây dựng công trình hạ tầng phòng cháy và chữa cháy, phù hợp với quy hoạch, kiến trúc và cảnh quan đô thị của huyện, thành phố. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai xây dựng phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tại địa bàn quản lý.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, dự án trên địa bàn, đảm bảo tính thống nhất.

- Hướng dẫn, tổ chức thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị phải lồng ghép nội dung quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy đồng bộ với các quy hoạch hạ tầng kỹ thuật khác (điện, cấp nước, giao thông đường bộ, thông tin liên lạc). Quan tâm, đảm bảo các điều kiện phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ. Bố trí địa điểm xây dựng doanh trại cho các đơn vị Cảnh sát cứu nạn, cứu hộ mới thành lập ở địa phương theo quy hoạch.

- Theo dõi, đề xuất các biện pháp xử lý đối với các vấn đề nảy sinh trong thực tế quy hoạch xây dựng hạ tầng phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh đưa các nội dung Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy có liên quan vào quy hoạch xây dựng trên địa bàn cấp huyện chi tiết tỷ lệ 1/2.000, 1/500 của địa phương.

18. Các doanh nghiệp viễn thông

- Quản lý chặt chẽ, đồng bộ hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy. Thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng theo định kỳ tình trạng hoạt động hệ thống thông tin liên lạc. Kịp thời phát hiện, sửa chữa, khắc phục hư hỏng, bảo đảm khai thác sử dụng hiệu quả hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

- Nghiên cứu, sử dụng cơ sở hạ tầng kỹ thuật mạng viễn thông để ứng dụng, phát triển hệ thống thông tin liên lạc phục vụ phòng cháy và chữa cháy.

19. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường

- Xây dựng các công trình, đầu tư trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy và xây dựng lực lượng phòng cháy, chữa tại chỗ.

- Thực hiện nghiêm chỉnh quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy trong xây dựng, sử dụng các công trình, dự án, trụ sở làm việc, cơ sở sản xuất, kinh doanh.

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng phòng cháy, chữa chuyên trách (Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) trong việc kiểm tra, hướng dẫn, xây dựng và tổ chức luyện tập các phương án, kế hoạch phòng cháy, chữa cháy tại cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, nhà trường. Đồng thời chủ động phản ánh các vướng mắc, khó khăn, kiến nghị, đề xuất lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ giải quyết hoặc hỗ trợ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy.

20. Các tổ chức đoàn thể, các hiệp hội

Đề nghị các cơ quan, đơn vị tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh sinh, sinh viên và toàn dân nâng cao nhận thức và tích cực tham gia phong trào toàn dân phòng cháy và chữa cháy, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thành công Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy.

21. Các cơ quan thông tin, truyền thông

Căn cứ Quy hoạch tổng thể tỉnh và Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tỉnh để tuyên truyền rộng rãi trong Nhân dân quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; quá trình xây dựng, triển khai các hệ thống cơ sở hạ tầng phòng cháy và chữa cháy; tình hình cháy, nổ và kết quả công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung Kế hoạch này, yêu cầu lãnh đạo các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hoặc văn bản để triển khai thực hiện trong tháng 6/2024 và báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Công an tỉnh) để tổng hợp. Định kỳ hằng năm (trong giai đoạn 2024 đến năm 2030) các đơn vị, địa phương tổng hợp báo cáo kết quả triển khai gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/12 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Bộ Công an.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định./.

PHỤ LỤC I

TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ THỰC HIỆN QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
(Kèm theo Kế hoạch số: 187/KH-UBND ngày 29/5/2024 của UBND tỉnh Đồng Nai)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC DỰ ÁN QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050
(Kèm theo Kế hoạch số: 187/KH-UBND ngày 29/5/2024 của UBND tỉnh Đồng Nai)