|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1857/KH-UBND
|
Gia Lai, ngày 23
tháng 8 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI BỘ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH GIA LAI
Triển khai Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày
10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Để nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên phạm vi toàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Triển khai công tác PBGDPL rộng khắp, có trọng
tâm, trọng điểm; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về PBGDPL gắn với việc thực
hiện đầy đủ trách nhiệm được giao trong Luật PBGDPL năm 2012 và các văn bản
liên quan.
- Khắc phục tính hình thức, kém hiệu quả trong công
tác PBGDPL thời gian qua; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng công tác PBGDPL
đáp ứng nhu cầu tìm hiểu và chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động (CBCCVC-NLĐ) và người dân.
- Đề cao trách nhiệm và tinh thần phối hợp giữa các
cơ quan, đơn vị, tổ chức cấp tỉnh và địa phương trong triển khai thực hiện và
đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL.
- Công tác đánh giá được thực hiện nghiêm túc, thường
xuyên, đảm bảo tính toàn diện trong tổ chức và triển khai thực hiện.
- Bảo đảm sự phù hợp của các phương pháp, công cụ
đánh giá đối với mục đích, đối tượng, phạm vi và nội dung đánh giá.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Nhóm tiêu chí về thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về PBGDPL
1.1. Công tác chỉ đạo, triển khai
- Ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện hiệu
quả các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác
PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.
- Xác định nội dung, hình thức và chỉ đạo, hướng dẫn
việc xác định nội dung và hình thức PBGDPL đặc thù phù hợp với từng nhóm đối tượng
trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.
- Căn cứ quy định về chức năng, nhiệm vụ, phạm vi
quản lý và tình hình thực tế, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật,
nghiệp vụ PBGDPL cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật
và người làm công tác quản lý nhà nước về PBGDPL.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (Ủy ban nhân dân cấp huyện).
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm.
1.2. Tổ chức cập nhật đầy đủ, kịp thời văn bản
quy phạm pháp luật lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật: Theo quy định
tại Điều 13 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm.
1.3. Thống kê, báo cáo, tổng kết, thanh tra,
kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về PBGDPL
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm.
2. Nhóm tiêu chí về triển khai
các hoạt động PBGDPL
2.1. Đăng tải thông tin pháp luật trên Cổng
thông tin điện tử đảm bảo tính đầy đủ, kịp thời
Đăng tải các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến
lĩnh vực hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh; Văn bản quy phạm pháp luật do Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc phối hợp ban hành; Dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật được công bố để lấy ý kiến theo quy định của pháp luật; Các thủ tục
hành chính liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp thuộc trách nhiệm của
cơ quan, tổ chức cấp tỉnh. Khuyến khích đăng tải các thông tin khác về hoạt động
xây dựng và thực hiện pháp luật, hỏi - đáp pháp luật cần thiết cho người dân.
- Đơn vị chủ trì: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm.
2.2. Tổ chức PBGDPL cho CBCCVC-NLĐ thuộc phạm
vi quản lý; truyền thông, phổ biến các văn bản, chính sách pháp luật mới thuộc
phạm vi lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý
Căn cứ quy định về chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản
lý và tình hình thực tế, tổ chức triển khai công tác PBGDPL bằng các hình thức
phù hợp theo quy định của Luật PBGDPL năm 2012 và các văn bản liên quan (Phổ biến
pháp luật trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin,
tài liệu pháp luật; Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền
thanh, internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động; đăng tải thông tin pháp luật
trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của cơ quan, tổ chức,
khu dân cư; Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; Thông qua công tác xét xử, xử lý vi
phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công
dân và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động
trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở; Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn nghệ,
sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật
và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở;...).
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
2.3. Chỉ đạo các nhà trường bố trí, chuẩn
hóa, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng
viên dạy pháp luật thuộc phạm vi quản lý
Có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nhà trường rà soát,
chuẩn hóa, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng
viên dạy pháp luật thuộc phạm vi quản lý; có chỉ đạo, hướng dẫn việc rà soát,
chuẩn hóa nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu phù hợp với các văn bản mới
ban hành.
- Đơn vị chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
2.4. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày
Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra; triển khai các hoạt động cụ thể hưởng ứng; có mô hình hưởng ứng Ngày Pháp
luật hiệu quả, thường xuyên, liên tục.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên hàng năm, tập
trung vào 02 tháng bắt đầu từ ngày 01/10 đến hết ngày 30/11 hàng năm, cao điểm
từ ngày 05/11 đến ngày 11/11 hàng năm.
3. Nhóm tiêu chí về các điều kiện
bảo đảm thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
3.1. Xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng
hiệu quả đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật theo quy định
của pháp luật
Hàng năm thực hiện xây dựng, củng cố, kiện toàn đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ; Đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật
được sử dụng hiệu quả trong công tác PBGDPL.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
3.2. Bảo đảm tổ chức bộ máy, cán bộ làm công
tác PBGDPL theo quy định của pháp luật
Phân công, giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị làm đầu
mối tham mưu, triển khai nhiệm vụ công tác PBGDPL phù hợp với lĩnh vực, địa bàn
quản lý; bố trí đủ số lượng chỉ tiêu, biên chế được giao về đội ngũ cán bộ,
công chức làm công tác PBGDPL phù hợp với nhu cầu PBGDPL trong lĩnh vực, địa
bàn quản lý.
- Đơn vị chủ trì: Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
3.3. Nguồn lực đảm bảo thực hiện công tác
PBGDPL
a. Bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện
cho công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật:
Hàng năm bố trí đủ kinh phí thường xuyên triển khai
thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà
nước; bố trí đủ kinh phí triển khai thực hiện các Chương trình, Đề án về PBGDPL
thuộc phạm vi được giao chủ trì thực hiện; Bảo đảm đầy đủ cơ sở vật chất,
phương tiện cần thiết cho công tác PBGDPL theo quy định.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp
tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b. Bảo đảm kinh phí cho công tác PBGDPL bằng
hình thức triển khai các hoạt động vận động, thu hút, huy động được các nguồn lực
xã hội tham gia PBGDPL theo chủ trương xã hội hóa.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Hội Luật gia tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
3.4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác PBGDPL
Có triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác PBGDPL.
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4. Nhóm tiêu chí về đánh giá hiệu
quả tác động của công tác PBGDPL đối với xã hội
Tổ chức khảo sát đánh giá mức độ tự học tập, chủ động
tìm hiểu pháp luật; mức độ hiểu, biết pháp luật; mức độ hài lòng về chất lượng
hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật của người dân, cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động; tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực, địa bàn thuộc
phạm vi quản lý do không hiểu biết pháp luật. Việc khảo sát được thực hiện bằng
phương pháp điều tra xã hội học dựa trên Bộ công cụ đánh giá theo quy định của
Bộ Tư pháp (Mẫu phiếu điều tra, khảo sát; nội dung kiểm tra, phỏng vấn; báo cáo
và các tài liệu phù hợp khác).
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
5. Nhóm tiêu chí về triển khai
các nhiệm vụ của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh
Củng cố, kiện toàn, triển khai thực hiện đầy đủ chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh; Đề ra giải
pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh; Chỉ đạo,
hướng dẫn việc củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng
phối hợp PBGDPL cấp huyện; Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện công tác
PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo khoản 4, Điều 18; khoản 3, Điều 19; khoản
4, Điều 20; khoản 3, Điều 22 Luật PBGDPL năm 2012.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực
của Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh.
- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan thành viên Hội đồng
phối hợp PBGDPL tỉnh; Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
III. ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM, XẾP LOẠI
HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
1. Kỳ đánh giá, cách thức đánh giá, chấm điểm
- Việc đánh giá, chấm điểm, xếp loại hiệu quả công
tác phổ biến, giáo dục pháp luật được thực hiện định kỳ 02 năm một lần. Thời điểm
ấn định các thông tin, số liệu để đánh giá, chấm điểm, xếp loại là ngày 31/12 của
năm thứ hai tính từ thời điểm đánh giá kỳ trước; mốc thời gian để tính kỳ đầu
đánh giá là ngày 31/12/2018.
- Việc đánh giá, chấm điểm đối với từng tiêu chí,
chỉ tiêu thành phần dựa trên kết quả đạt được, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và điểm
số quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư
pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
2. Tổ chức tự đánh giá, chấm điểm khi kết thúc kỳ
đánh giá
Hàng năm (trước ngày 31/12) và kết thúc kỳ đánh
giá, sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo kết quả triển
khai thực hiện Kế hoạch này (Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh gửi báo
cáo kèm theo tài liệu kiểm chứng như báo cáo, kế hoạch, thông báo, quyết định,
công văn,... để xác định mức độ tin cậy của kết quả triển khai) và gửi về Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để đánh giá, chấm điểm, xếp loại và báo cáo
Bộ Tư pháp theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Sở Tư pháp làm đầu mối hướng dẫn cụ
thể việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; phối hợp với các sở, ban, ngành,
đoàn thể có liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc tự
đánh giá, chấm điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn
tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất khi có đề nghị của Bộ Tư pháp nhằm phục vụ yêu
cầu quản lý nhà nước.
2. Các sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh; Ủy ban
nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp triển khai hiệu quả các nội dung được phân
công tại Kế hoạch này.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách
nhà nước cấp hàng năm và các nguồn kinh phí huy động, hỗ trợ hợp pháp khác (nếu
có).
2. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương
xây dựng dự toán kinh phí triển khai Kế hoạch vào thời điểm dự toán năm ngân
sách tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước hàng năm gửi cơ quan tài chính
cùng cấp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp (b/c);
- TTr. Tỉnh ủy, TTr. HĐND tỉnh;
- Các Phó CT UBND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBMTTQVN tỉnh và các đoàn thể;
- Hội Luật gia;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Nữ Thu Hà
|
