|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1829/KH-UBND
|
Quảng Bình, ngày
15 tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
PHÁT
TRIỂN HẠ TẦNG SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
Căn cứ Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của
Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng
công nghiệp lần thứ tư;
Căn cứ Nghị quyết số 50/NQ-CP ngày 17/4/2020 của
Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số
52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động
tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư;
Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025,
định hướng đến năm 2030; Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ
số giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến
năm 2025, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 31/3/2022 của
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Quảng Bình đến năm 2025, định
hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 885/QĐ-BTTTT ngày 25/5/2023
của Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Bộ tiêu chí đánh giá phát triển hạ tầng
số của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
Kế hoạch “Phát triển hạ tầng số trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2023 -
2025” như sau:
I. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG
1. Hạ tầng viễn thông, công nghệ thông tin
- Tỷ lệ thôn, bản được phủ sóng di động băng rộng đạt
98,0%; Tỷ lệ thôn được phủ băng rộng cố định (cáp quang FTTH) đạt 94%; Tỷ lệ
dùng chung vị trí trạm BTS đạt 26%; Tỷ lệ dùng chung cột treo cáp đạt 37%; Tỷ lệ
dùng chung cống bể cáp đạt 25%; Tỷ lệ dùng chung cột điện lực đạt 69%.
- Tỷ lệ Ủy ban nhân dân cấp xã kết nối mạng Truyền
số liệu chuyên dùng đạt 100%; Tỷ lệ hệ thống thông tin dùng chung cấp tỉnh có sử
dụng dịch vụ điện toán đám mây đạt 100%; Tỷ lệ sử dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo
(AI) như dịch vụ trong công tác chuyển đổi số đạt 100%. Chưa sử dụng công nghệ
chuỗi khối (Blockchain), internet vạn vật (IoT) như dịch vụ trong công tác chuyển
đổi số.
- Số thuê bao băng rộng di động (BRDĐ)/100 dân đạt
69%; Tỷ lệ thuê bao sử dụng điện thoại thông minh (SMP)/tổng thuê bao điện thoại
di động đạt 90%; Tỷ lệ người sử dụng internet đạt 87%; Tỷ lệ số thuê bao băng rộng
cố định (BRCĐ)/100 dân đạt 18,6%; Tỷ lệ hộ gia đình có truy nhập internet băng
rộng cáp quang đạt 66%; Tỷ lệ dân số trưởng thành có điện thoại thông minh đạt
91%; Tỷ lệ hộ gia đình có truy nhập internet (BRCĐ hoặc BRDĐ) đạt 80%.
2. Đánh giá chung
- Ưu điểm: Hạ tầng viễn thông băng rộng được
quan tâm, đẩy mạnh đầu tư xây dựng nhằm thúc đẩy chuyển đổi số. Internet cáp
quang hộ gia đình của tỉnh tăng trưởng khá; Mạng truyền số liệu chuyên dùng, Nền
tảng kết nối chia sẻ dữ liệu LGSP tỉnh (nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu địa
phương) được triển khai cùng với các nền tảng cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã và
đang được triển khai đáp ứng được yêu cầu xây dựng chính quyền điện tử, chính
quyền số, phát triển kinh tế số và xã hội số của tỉnh.
Hạ tầng viễn thông băng rộng phát triển hiện đại, đồng
bộ đến khu vực nông thôn, miền núi. Việc phát triển các nền tảng hạ tầng công
nghệ thông tin dùng chung được quan tâm từng bước hoàn thiện và đáp ứng yêu cầu
ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong cơ quan nhà nước và phục vụ người
dân, doanh nghiệp. Triển khai thực hiện công tác đảm bảo an toàn thông tin được
chú trọng. Thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án dùng nguồn vốn đầu tư
phát triển, kinh phí sự nghiệp và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để đầu tư mới,
nâng cấp các hệ thống phần mềm dùng chung, hạ tầng trung tâm dữ liệu điện tử của
tỉnh...
- Tồn tại, hạn chế: Tỷ lệ dùng chung hạ tầng
viễn thông, hạ tầng kỹ thuật liên ngành còn thấp, chưa có sự phối hợp giữa các
doanh nghiệp viễn thông và các tổ chức, doanh nghiệp quản lý hạ tầng kỹ thuật
liên ngành điện, nước, giao thông, chiếu sáng. Các chỉ tiêu phát triển hạ tầng
IoT, hạ tầng điện toán đám mây, hạ tầng công nghệ số và nền tảng số có tính chất
hạ tầng còn thấp.
Hạ tầng cáp quang internet băng rộng cố định, băng
rộng di động tại một số địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa chưa được phủ toàn
diện hoặc chất lượng còn thấp; hạ tầng thiết bị đầu cuối, kết nối mạng chưa đồng
bộ; chất lượng dịch vụ 3G, 4G ở một số khu vực thấp do việc phát triển, lắp đặt
mới trạm BTS gặp nhiều khó khăn. Các cơ sở dữ liệu chuyên ngành chưa được đầu
tư xây dựng kịp thời. Hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn, trợ giúp người
dân, doanh nghiệp tiếp cận, sử dụng dịch vụ công trực tuyến chưa cao...
II. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG
SỐ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025
1. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1.1. Mục đích
- Phát triển hạ tầng số (bao gồm hạ tầng viễn thông
băng rộng, hạ tầng trung tâm dữ liệu và điện toán đám mây, hạ tầng công nghệ số,
nền tảng số có tính chất hạ tầng) băng rộng, siêu rộng, phổ cập, xanh, an toàn,
bền vững, mở, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
- Hạ tầng số được phát triển nhanh, phát triển trước
phục vụ phát triển Chính quyền số, kinh tế số, xã hội số của tỉnh.
- Phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng đáp ứng
yêu cầu thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy Đảng,
chính quyền các cấp và nhu cầu thông tin, giải trí của nhân dân; sẵn sàng đáp ứng
nhu cầu bùng nổ về kết nối và xử lý dữ liệu và đảm bảo an toàn thông tin mạng.
- Phát triển hạ tầng số đáp ứng xây dựng chính quyền
số, phát triển kinh tế số, xã hội số, phục vụ cho chuyển đổi số toàn diện của tỉnh
Quảng Bình. Nâng cao chất lượng mạng 4G, từng bước triển khai mạng 5G. Phổ cập
internet băng rộng như một tiện ích thiết yếu, đặc biệt là khu vực miền núi,
vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Thúc đẩy chuyển
dịch từ dịch vụ viễn thông cơ bản sang dịch vụ công nghệ thông tin và truyền
thông.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hạ tầng
viễn thông; tăng cường chia sẻ, sử dụng chung hạ tầng viễn thông của tỉnh; đảm
bảo an toàn hạ tầng mạng lưới, môi trường, cảnh quan đô thị.
- Cơ sở để các cơ quan, đơn vị, địa phương và các
doanh nghiệp viễn thông phối hợp trong công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện
các nhiệm vụ và giải pháp hoàn thành các mục tiêu đề ra.
1.2. Yêu cầu
- Hạ tầng số được lập kế hoạch, triển khai song
song, đồng bộ với hạ tầng giao thông, hạ tầng điện, hạ tầng chiếu sáng, hạ tầng
công trình ngầm, các hạ tầng kỹ thuật khác. Các doanh nghiệp phối hợp phát triển
hạ tầng số theo nguyên tắc dùng chung, chia sẻ.
- Hạ tầng số phát triển theo hướng mở, ảo hóa, tối
ưu cho việc dùng chung để có thể được cung cấp như một dịch vụ, trong đó giải
pháp đột phá là hạ tầng điện toán đám mây và các nền tảng số.
- Phát triển hạ tầng số đảm bảo tính kế thừa, đồng
bộ, có bước đi và lộ trình cụ thể.
- Tuân thủ các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn
chuyên ngành liên quan trong việc phát triển hạ tầng, cung cấp dịch vụ viễn
thông cho chuyển đổi số.
2. MỤC TIÊU ĐẾN NĂM 2025
2.1. Mục tiêu tổng quát
- Chuyển đổi hạ tầng viễn thông thành hạ tầng số để
phục vụ chuyển đổi số và dẫn dắt phát triển Chính quyền số, kinh tế số, xã hội
số.
- Phát triển hạ tầng số tạo động lực phát triển
nhanh cho các ngành, lĩnh vực và nền kinh tế đặc biệt là nền kinh tế số, kinh tế
nền tảng số.
- Phát triển hạ tầng số với năng lực, chất lượng
cao, băng thông rộng tương đương các nước phát triển trên thế giới, đáp ứng nhu
cầu bùng nổ về kết nối và xử lý dữ liệu.
2.2. Mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025
a) Hạ tầng viễn thông băng rộng
- Tỷ lệ thôn, bản được phủ băng rộng di động đạt
99%.
- Tỷ lệ thôn, bản được phủ băng rộng cố định (cáp
quang FTTH) đạt 98%.
- Tỷ lệ dùng chung vị trí trạm BTS đạt 35%.
- Tỷ lệ dùng chung cột treo cáp đạt 60%.
- Tỷ lệ dùng chung cống bể cáp đạt 45%.
- Tỷ lệ UBND cấp xã kết nối mạng truyền số liệu
chuyên dùng đạt 100%.
b) Sử dụng dịch vụ viễn thông
- Số thuê bao băng rộng di động (BRDĐ)/100 dân đạt
80%;
- Tỷ lệ thuê bao sử dụng điện thoại thông minh
(SMP)/tổng thuê bao điện thoại di động đạt 95%;
- Tỷ lệ người sử dụng internet đạt 90%;
- Tỷ lệ thuê bao băng rộng cố định (BRCĐ)/100 dân đạt
30%;
- Tỷ lệ hộ gia đình có truy nhập internet (bao gồm
băng rộng cố định và băng rộng di động) đạt 85%.
- 90% đường truyền internet cố định có kết nối đến
cá nhân tốc độ trung bình 200 Mb/s; 80% đường truyền internet kết nối đến cơ
quan, tổ chức có tốc độ trung bình 1 Gb/s.
- Mạng băng rộng di động với tốc độ trung bình
70Mb/s phủ sóng 97% dân số. Hạ tầng internet vạn vật (IoT) độ trễ thấp sẵn sàng
tại tất cả các khu du dịch, dịch vụ; 90% hạ tầng thiết yếu như giao thông, năng
lượng, điện, nước, đô thị có khả năng tích hợp cảm biến và ứng dụng IoT.
- Phủ sóng kết nối IoT thành phố Đồng Hới, trung
tâm thị xã Ba Đồn, các khu công nghiệp; sẵn sàng cung cấp dịch vụ, khả năng
tích hợp với tất cả các thành phần hạ tầng vật lý của các ngành y tế, giáo dục,
giao thông, năng lượng, điện, nước...
c) Hạ tầng điện toán đám mây
- 100% cơ quan quản lý nhà nước dùng hệ sinh thái
điện toán đám mây phục vụ Chính phủ số.
- 70% doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh sử dụng dịch vụ
điện toán đám mây do doanh nghiệp trong nước cung cấp.
- Trung bình mỗi người dân có 1 tài khoản sử dụng dịch
vụ điện toán đám mây.
d) Hạ tầng công nghệ số
- Triển khai các ứng dụng công nghệ AI, công nghệ
blockchain, IoT bước đầu thâm nhập vào nhiều lĩnh vực kinh tế và xã hội.
- Xây dựng và thiết lập ban đầu Hệ thống tiêu chuẩn
AI, blockchain, IoT. Hình thành được nhóm các chuyên gia hỗ trợ sự phát triển
công nghệ AI, blockchain, IoT được thành lập.
- Các ứng dụng AI, blockchain, IoT hỗ trợ cho
chương trình chuyển đổi số tỉnh Quảng Bình, phát triển kinh tế số, đóng vai trò
quan trọng trong việc thúc đẩy hệ thống quản trị số địa phương và năng lực quản
trị.
e) Nền tảng số
-100% cơ quan, tổ chức nhà nước, 70% doanh nghiệp sử
dụng nền tảng số phục vụ chuyển đổi số.
- Hình thành hệ sinh thái nền tảng số đáp ứng cơ bản
yêu cầu chuyển đổi số được sử dụng sâu rộng để phát triển chính phủ số, kinh tế
số, xã hội số quốc gia và trong từng ngành, lĩnh vực, địa bàn, góp phần quan trọng
để đạt được các chỉ tiêu chiến lược quốc gia phát triển Chính phủ số, kinh tế số
và xã hội số.
3. NHIỆM VỤ
3.1. Đẩy mạnh đầu tư các hạ tầng băng rộng, ứng
dụng công nghệ mới
a) Đầu tư, xây dựng, phát triển hạ tầng băng rộng cố
định tốc độ cao (Gb/s, Tb/s), tăng cường phát triển thuê bao băng rộng cố định
FTTH tới hộ gia đình; đảm bảo cung cấp dịch vụ truy nhập internet băng thông rộng
tốc độ cao được phổ cập tới các cơ quan, tổ chức, bệnh viện, trường học,... Ưu
tiên phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng chất lượng cao trong cơ quan nhà
nước, trường học, bệnh viện, địa điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
b) Đầu tư, xây dựng, phát triển hạ tầng băng rộng
di động chất lượng cao (4G/5G/...) trên phạm vi toàn tỉnh; thực hiện lộ trình dừng
công nghệ di động cũ (2G/3G) theo đúng lộ trình và chương trình thúc đẩy sử dụng
điện thoại thông minh cho người dân.
c) Đầu tư, xây dựng, phát triển hạ tầng kết nối mạng
internet vạn vật (IoT) đáp ứng được yêu cầu của các lĩnh vực có liên quan như
công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, năng lượng, điện, nước, đô thị; ứng dụng
IoT vào quản lý, giải quyết các mục tiêu về phát triển và quản lý hạ tầng (đặc
biệt là hạ tầng đô thị).
d) Đầu tư, xây dựng, phát triển hạ tầng lưu trữ, dữ
liệu đạt tiêu chuẩn quốc gia đáp ứng yêu cầu ứng dụng trên địa bàn tỉnh.
đ) Đầu tư, xây dựng, phát triển, mở rộng hạ tầng
trung tâm dữ liệu, hạ tầng điện toán đám mây và mạng phân phối dữ liệu để chiếm
lĩnh thị phần điện toán đám mây trong tỉnh.
e) Chuyển đổi toàn bộ mạng lưới, hệ thống thông
tin, ứng dụng công nghệ thông tin sang ứng dụng địa chỉ giao thức Internet thế
hệ mới (IPv6).
g) Mở rộng vùng cung cấp dịch vụ viễn thông trên cơ
sở kết hợp hài hòa giữa các phương thức cáp quang, di động, vệ tinh đáp ứng yêu
cầu phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh.
h) Tăng cường phối hợp, chia sẻ, sử dụng chung cơ sở
hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động để tăng hiệu quả đầu tư, phát triển, xây dựng
hạ tầng của doanh nghiệp bảo đảm mỹ quan và an toàn cho người dân; triển khai
các phương pháp chia sẻ hạ tầng tiên tiến (thụ động/tích cực tích hợp với các hạ
tầng liên ngành có tính thiết yếu như điện, nước); triển khai roaming trong nước
trên các hạ tầng di động (4G/5G).
i) Triển khai các hoạt động thúc đẩy phổ cập điện
thoại di động thông minh, hỗ trợ người dân tiếp cận nhanh với quá trình chuyển
đổi số, khai thác hiệu quả các dịch vụ số.
3.2. Phát triển hạ tầng điện toán đám mây
a) Quy hoạch các trung tâm dữ liệu, dự phòng lẫn
nhau qua kênh truyền cáp quang dùng riêng, có đường truyền internet băng rộng tốc
độ cao kết nối trực tiếp với trạm trung chuyển internet quốc gia.
b) Tuyên truyền, khuyến khích, thúc đẩy các cơ quan
nhà nước, doanh nghiệp và người dân ưu tiên dùng các nền tảng điện toán đám
mây, sản phẩm dịch vụ trên nền tảng điện toán đám mây do các doanh nghiệp Việt
Nam cung cấp.
c) Nghiên cứu, ban hành các chính sách, tiêu chuẩn
yêu cầu tích hợp, sử dụng hạ tầng điện toán đám mây, hạ tầng IoT trong việc
phát triển các lĩnh vực của kinh tế số như thương mại điện tử; chăm sóc sức khỏe
từ xa; công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao.
d) Xây dựng các quy định về tiêu chuẩn kết nối, dự
phòng cho các kết nối vật lý, các nguồn cung cấp cơ sở thiết yếu (năng lượng,
nước, cáp truyền thông) trong ứng dụng, đổi mới sáng tạo.
3.3. Chuyển đổi từ cung cấp dịch vụ viễn thông
truyền thống sang cung cấp dịch vụ số, phát triển các nền tảng cung cấp hạ tầng
như dịch vụ
a) Phát triển Chính quyền số, triển khai các hạ tầng
số phục vụ xây dựng Chính quyền điện tử, hướng tới Chính quyền số.
b) Đầu tư, xây dựng, phát triển các nền tảng số
cung cấp hạ tầng như dịch vụ, phục vụ cho các lĩnh vực kinh tế số, xã hội số.
3.4. Hạ tầng công nghệ số
Hạ tầng công nghệ số là các nền tảng dựa trên đám
mây cung cấp các công cụ và hạ tầng công nghệ cần để xây dựng và triển khai các
ứng dụng:
a) Thúc đẩy ứng dụng công nghệ số (AI, blockchain,
IoT) trong các lĩnh vực dịch vụ công như định danh số, lưu trữ dữ liệu và quản
trị số, hỗ trợ tính minh bạch, bình đẳng và chính xác của các dịch vụ công trực
tuyến, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân; phát triển đô thị thông
minh.
b) Thiết lập hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia
về công nghệ số (AI, blockchain, IoT). Tích cực tham gia vào các hoạt động tiêu
chuẩn hóa toàn cầu AI, blockchain, IoT và thiết lập tiêu chuẩn quốc tế.
c) Tăng cường nghiên cứu kỹ thuật trong các lĩnh vực
chính như tính toán và lưu trữ phân tán, thuật toán mã hóa, cơ chế đồng thuận,
hợp đồng thông minh, đồng thời xây dựng nền tảng cơ bản của AI, blockchain,
IoT. Đối với trí tuệ nhân tạo tạo sinh nội dung (generative AI): Ưu tiên nghiên
cứu, xây dựng mô hình nền tảng (foundation model) mã mở, được huấn luyện bằng
ngôn ngữ tiếng Việt. Hỗ trợ việc sử dụng các cảm biến, mạng đáng tin cậy, phần
mềm và phần cứng cũng như các công nghệ khác để thu thập, lưu trữ, xử lý dữ liệu.
Dữ liệu trở thành yếu tố đầu vào sản xuất mới.
d) Thúc đẩy việc tích hợp AI, blockchain, IoT, dữ
liệu lớn (Bigdata), tính toán đám mây (Cloud Computing) tạo ra một hạ tầng công
nghệ số an toàn, có thể kiểm soát và tương thích.
e) Tăng cường quản lý quyền sở hữu trí tuệ, bằng
sáng chế, nhãn hiệu và bản quyền công nghệ số có giá trị cao. Khuyến khích các
doanh nghiệp hợp tác thiết lập một cơ chế bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thông qua
nhóm bằng sáng chế công nghệ số, liên minh sở hữu trí tuệ công nghệ số và các
mô hình khác.
3.5. Phát triển nền tảng số
a) Phát triển các nền tảng số do cơ quan nhà nước
chủ quản, doanh nghiệp Việt Nam phát triển, làm chủ công nghệ, sử dụng thống nhất
trên toàn quốc, phục vụ hoạt động quản lý nhà nước hoặc cung cấp dịch vụ công
phục vụ xã hội bao gồm: Nền tảng định danh và xác thực điện tử quốc gia; Nền tảng
địa chỉ số, Nền tảng bản đồ số; Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu; Nền tảng tổng
hợp, phân tích dữ liệu; Nền tảng dạy học trực tuyến; Nền tảng học kỹ năng trực
tuyến mở (MOOCS); Nền tảng hỗ trợ tư vấn khám chữa bệnh từ xa; Nền tảng trợ lý ảo
hỗ trợ công chức, người dân...
b) Phát triển các nền tảng số phục vụ chuyển đổi số
của các ngành, lĩnh vực: Y tế, giáo dục, tài chính, ngân hàng, nông nghiệp,
giao thông vận tải, logistics, năng lượng, tài nguyên và môi trường, sản xuất
công nghiệp.
c) Thúc đẩy phát triển các nền tảng số do doanh
nghiệp làm chủ quản, làm chủ công nghệ, cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu chuyển
đổi số của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức.
3.6. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng, quyền lợi
người dùng
a) Xây dựng, ban hành và triển khai áp dụng khung
quản lý an toàn cơ sở hạ tầng số, bảo đảm việc áp dụng thống nhất các chính
sách, quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn về bảo đảm an toàn đối với hạ tầng số.
b) Chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp phát hiện,
xử lý các nguồn phát tán thông tin vi phạm pháp luật; từ chối hợp tác, kinh
doanh với các tổ chức, doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật và không để
các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật sử dụng hạ tầng
của mình.
c) Bảo đảm an toàn, an ninh thông tin khi cung cấp
các dịch vụ trên nền tảng số cho tổ chức, cá nhân; có phương án, hệ thống dự
phòng bảo đảm an toàn, an ninh cho các tình huống xấu nhất.
4. GIẢI PHÁP
4.1. Thông tin, tuyên truyền
a) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt
chủ trương của Đảng, Nhà nước về chuyển đổi số trên các phương tiện thông tin đại
chúng, Cổng thông tin điện tử của các cấp, các ngành, mạng xã hội để từng bước
nâng cao nhận thức của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
b) Xây dựng chuyên mục tuyên truyền, phổ biến kết
quả, thành tựu của các doanh nghiệp viễn thông trong quá trình phát triển hạ tầng
số phục vụ Chương trình chuyển đổi số của tỉnh.
c) Tổ chức các hội thảo chuyên đề về phát triển hạ
tầng viễn thông trở thành hạ tầng số; triển lãm về các giải pháp công nghệ mới
phát triển hạ tầng số của các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh, tuyên
dương các doanh nghiệp tiêu biểu trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt chiến lược
“Make in Viet Nam”.
4.2. Hạ tầng số là hạ tầng thiết yếu
a) Nghiên cứu, sửa đổi ban hành các tiêu chuẩn, quy
chuẩn về việc tích hợp các thành phần của hạ tầng số (đặc biệt là hạ tầng băng
rộng, hạ tầng IoT) trong các công trình xây dựng dân dụng.
b) Bảo đảm trong quy hoạch hạ tầng kỹ thuật đô thị,
quy hoạch của khu vực, của từng địa phương phải có phương án quản lý, thúc đẩy
phát triển hạ tầng số (ưu tiên không gian, vị trí, tạo điều kiện để phát triển
hạ tầng băng rộng, xây dựng các trung tâm lưu trữ dữ liệu, trạm trung chuyển
internet,...).
c) Xây dựng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông
tích hợp trong quy hoạch tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến
năm 2050;
d) Triển khai Chương trình cung cấp dịch vụ viễn
thông công ích giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh;
đ) Quản lý xây dựng và đảm bảo chất lượng xây dựng
các công trình viễn thông theo quy định; tạo điều kiện bố trí vị trí (đất, trụ
sở cơ quan, nhà dân,...) khi xây dựng, lắp đặt công trình hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động;
e) Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu, tỷ trọng kinh tế từ
dịch vụ viễn thông cơ bản (thoại, dữ liệu) sang dịch vụ công nghệ thông tin và
truyền thông.
4.3. Thu hút mọi nguồn lực của xã hội tham gia đầu
tư, phát triển hạ tầng số
a) Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân có đủ năng lực
tham gia xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông cho chuyển đổi số;
b) Khuyến khích mọi thành phần kinh tế cùng tham
gia xây dựng, phát triển, khai thác hạ tầng viễn thông và xây dựng hệ thống cơ
sở hạ tầng viễn thông thụ động (cột anten, cột treo cáp, cống bể cáp, hào và
tuynel kỹ thuật); đa dạng hóa các dịch vụ viễn thông. Có cơ chế hỗ trợ để thu
hút đầu tư viễn thông vào các khu vực vùng sâu, vùng xa và các vùng khó khăn
trên địa bàn tỉnh.
c) Có chính sách ưu tiên người sử dụng thiết bị do
Việt Nam sản xuất và hỗ trợ, trợ giá cho các hộ nghèo, cận nghèo, gia đình
chính sách, người có công trên địa bàn tỉnh đảm bảo 100% người dân được tiếp cận
chương trình phổ cập điện thoại thông minh (smartphone).
4.4. Tạo đột phá về năng lực, mạng lưới
a) Triển khai các biện pháp phổ cập mạng băng thông
rộng cáp quang hộ gia đình, phổ cập điện thoại di động thông minh, kết nối mọi
người dân, mọi hộ gia đình. Nâng mức tiêu dùng dữ liệu tương đương với các nước
phát triển.
b) Triển khai, xây dựng, mở rộng mạng cáp quang đất
liền, mạng trục; có dự phòng; đảm bảo phát triển nhanh, bền vững.
c) Triển khai các biện pháp dùng chung, cùng phát
triển, cùng khai thác hạ tầng.
4.5. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ
- Tập trung nguồn lực về tài chính và con người cho
nghiên cứu, phát triển các giải pháp công nghệ trong lĩnh vực viễn thông nhằm ứng
dụng, nâng cao năng suất lao động và năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp
viễn thông.
- Ứng dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện
môi trường, tiết kiệm năng lượng trong việc thiết lập mạng lưới, cung cấp dịch
vụ và sản xuất, lắp ráp các thiết bị đầu cuối viễn thông, đặc biệt là thiết bị
di động, thiết bị thu xem truyền hình số nhằm giảm giá thành, phổ cập nhanh các
dịch vụ viễn thông đến người dân với chất lượng tốt và giá cước hợp lý.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản
lý, khai thác mạng lưới, cung cấp dịch vụ để giảm chi phí, giá thành và nâng
cao hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp đồng thời bảo đảm tính thống nhất, an
toàn, an ninh thông tin.
4.6. Hợp tác trong nước và quốc tế
- Tăng cường trao đổi hợp tác với các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương về phát triển hạ tầng viễn thông trở thành hạ tầng số.
- Đẩy mạnh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực viễn
thông. Phối hợp trao đổi kinh nghiệm về xây dựng chính sách, pháp luật viễn
thông, đào tạo chuyên gia quản lý, kỹ thuật viễn thông.
- Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư nước
ngoài vào lĩnh vực viễn thông phù hợp với pháp luật Việt Nam.
5. KINH PHÍ THỰC HIỆN
5.1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm: Ngân sách
nhà nước; nguồn đầu tư của doanh nghiệp, khu vực tư nhân, cộng đồng và các nguồn
kinh phí hợp pháp khác.
5.2. Ngân sách nhà nước được đảm bảo để phục vụ các
hoạt động do các cơ quan nhà nước thuộc tỉnh chủ trì thực hiện theo quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chủ trì, hướng dẫn các sở, ngành liên quan, UBND
các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực viễn
thông tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Chủ trì, hướng dẫn các cơ quan báo chí thông tin,
tuyên truyền về nội dung Kế hoạch này và kết quả phát triển hạ tầng viễn thông
phục vụ chuyển đổi số của tỉnh Quảng Bình.
- Phối hợp các cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Thông
tin và Truyền thông trong công tác quản lý nhà nước về viễn thông, triển khai
các giải pháp định hướng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp viễn thông trên địa
bàn tỉnh phát triển, nâng cao chất lượng dịch vụ, năng lực cạnh tranh.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp viễn thông trong đầu tư phát triển hạ
tầng.
- Xây dựng, phát triển hệ thống thông tin quản lý hạ
tầng viễn thông tích hợp với bản đồ số; thực hiện chuyển đổi số trong công tác
quản lý nhà nước về viễn thông.
- Là đầu mối tổng hợp, định kỳ hàng năm báo cáo
UBND tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch này. Kịp thời tham mưu, báo cáo UBND tỉnh
các nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong quá trình triển khai đảm bảo phù hợp với
điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông,
các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn lực đầu tư từ nguồn vốn của
Trung ương, của tỉnh; tham mưu các giải pháp thu hút các nguồn vốn đầu tư hợp
pháp từ doanh nghiệp, xã hội để phát triển hạ tầng số theo đúng quy định.
3. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông,
các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh đảm bảo kinh phí để triển khai
các hoạt động do các cơ quan nhà nước chủ trì thực hiện theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị
liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến
việc quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh phục vụ phát
triển hạ tầng viễn thông theo đúng quy định của pháp luật và chức năng nhiệm vụ
được giao.
4. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, các thị xã,
thành phố lập danh mục các tuyến đường trong các đô thị cần phải xây dựng sửa
chữa, nâng cấp công trình hạ tầng viễn thông sử dụng chung; tiếp nhận thông tin
phản ánh về các trường hợp xây dựng công trình hạ tầng viễn thông sử dụng chung
không đúng quy định, không đảm bảo an toàn; các sự cố về công trình hạ tầng viễn
thông sử dụng chung để kịp thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan
khắc phục và xử lý theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan hướng dẫn các
doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh thực hiện việc xây dựng và phát triển
hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động phù hợp với quy hoạch kiến trúc, đô thị của
tỉnh và quy định của pháp luật về xây dựng.
5. Các sở, ban, ngành có liên
quan
Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức
thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định của pháp luật và chức năng nhiệm vụ được
giao.
6. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Hỗ trợ, tạo điều kiện các doanh nghiệp viễn thông
triển khai các nhiệm vụ đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông, nâng cao chất lượng
dịch vụ viễn thông trên địa bàn quản lý phù hợp với quy hoạch phát triển ngành,
quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị
trấn trong việc hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc xây dựng phát
triển hạ tầng viễn thông băng rộng trên địa bàn quản lý.
- Tăng cường phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông trong công tác quản lý nhà nước về viễn thông, thanh tra, kiểm tra và xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm về xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật viễn
thông thụ động theo đúng quy định của pháp luật.
- Rà soát, đánh giá chất lượng thiết bị kỹ thuật của
đài truyền thanh cấp xã, xây dựng kế hoạch, đẩy nhanh lộ trình thực hiện chuyển
đổi hệ thống đài truyền thanh cơ sở công nghệ cũ (có dây/không dây FM) sang hệ
thống đài truyền thanh cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông trên địa
bàn tỉnh.
7. Các doanh nghiệp viễn
thông
- Trên cơ sở những nội dung nêu tại Kế hoạch này,
xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu quả
phục vụ Chương trình chuyển đổi số của tỉnh Quảng Bình.
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về cấp phép
và quản lý xây dựng đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động;
chấp hành các quy định về sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật; tăng cường việc chia
sẻ, sử dụng chung hạ tầng viễn thông và hạ tầng kỹ thuật liên ngành; xác định
giá cho thuê công trình hạ tầng kỹ thuật được sử dụng chung do doanh nghiệp đầu
tư.
- Phối hợp với các sở, ngành, các đơn vị và các
doanh nghiệp liên quan đến đầu tư hạ tầng, thống nhất phương án đầu tư xây dựng
và sử dụng chung cơ sở hạ tầng; đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật
viễn thông thụ động đồng bộ với đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật khác; tập
trung đẩy nhanh thực hiện xóa vùng lõm sóng thông tin di động, xóa vùng trắng
cáp quang Internet băng rộng cố định.
8. Các cơ quan báo chí trên địa
bàn tỉnh
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về chuyển
đổi số của tỉnh Quảng Bình. Xây dựng chuyên mục tuyên truyền, phổ biến kết quả,
thành tựu của các doanh nghiệp viễn thông trong quá trình phát triển hạ tầng số,
phục vụ Chương trình chuyển đổi số của tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch “Phát triển hạ tầng số trên địa
bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2023 - 2025”. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh
tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền thông (b/c);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh (b/c);
- CT và PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Đài PT-TH Quảng Bình, Báo Quảng Bình;
- Các doanh nghiệp viễn thông;
- Công ty Điện lực Quảng Bình;
- VPUBND tỉnh;
- Lưu VT, KSTTHC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ An Phong
|