|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
144/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày
23 tháng 5 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
GIÁM
SÁT TÀI CHÍNH NĂM 2022 ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100% VỐN ĐIỀU
LỆ DO UBND THÀNH PHỐ THÀNH LẬP HOẶC ĐƯỢC GIAO QUẢN LÝ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu
tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp ngày 26/11/2014;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 17/6/2020;
Căn cứ Nghị định số 10/2019/NĐ-CP ngày
30/01/2019 của Chính phủ về thực hiện quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu
nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2015/NĐ-CP ngày
06/10/2015 của Chính phủ về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám
sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của
doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước;
Căn cứ các Thông tư của Bộ Tài chính: số
200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 hướng dẫn một số nội dung về giám sát đầu tư vốn
nhà nước vào doanh nghiệp, giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả hoạt động và công
khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà
nước; số 77/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông
tư số 200/2015/TT-BTC ngày 15/12/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội
dung về giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh
giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính của doanh nghiệp nhà nước
và doanh nghiệp có vốn nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 73/2018/TT-BTC ngày
15/8/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn sử dụng nguồn tài chính trong quản lý,
khai thác công trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND ngày
29/10/2020 của UBND Thành phố về việc ban hành Quy chế giám sát tài chính và
đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà
Nội;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số
2584/TTr-STC ngày 17/5/2022.
UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch giám
sát tài chính năm 2022 đối với các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều
lệ do UBND Thành phố thành lập hoặc được giao quản lý như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Đánh giá việc tuân thủ quy định về phạm vi,
quy trình, thủ tục, thẩm quyền và hiệu quả đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp.
b) Đánh giá đầy đủ, kịp thời tình hình tài
chính và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp để có biện pháp khắc phục tồn tại, hoàn
thành mục tiêu, kế hoạch kinh doanh, nhiệm vụ công ích, nâng cao hiệu quả sản
xuất, kinh doanh và khả năng cạnh tranh.
c) Giúp nhà nước, cơ quan đại diện chủ sở hữu kịp
thời phát hiện các yếu kém trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp,
cảnh báo và đề ra biện pháp chấn chỉnh.
d) Thực hiện công khai minh bạch tình hình tài
chính của doanh nghiệp.
đ) Nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp trong
việc chấp hành các quy định của pháp luật trong quản lý và sử dụng vốn, tài sản
nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp.
2. Yêu cầu
a) Công tác giám sát tài chính đối với các doanh
nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do UBND Thành phố thành lập hoặc được
giao quản lý thực hiện theo đúng các nội dung quy định tại Nghị định số
87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 của Chính phủ (sau đây gọi là Nghị định số
87/2015/NĐ-CP), các Thông tư của Bộ Tài chính: số 200/2015/TT-BTC ngày
15/12/2015 và số 77/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021, Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND
ngày 29/10/2020 của UBND Thành phố (sau đây gọi là Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND) và các quy định hiện hành của pháp luật.
b) Hoạt động giám sát tài chính phải tuân thủ
quy định của pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai,
dân chủ, kịp thời.
c) Đảm bảo việc đánh giá đầy đủ, kịp thời,
trung thực, khách quan các nội dung giám sát tài chính tại các doanh nghiệp do
Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do UBND Thành phố thành lập hoặc được giao quản
lý.
d) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ
quan, đơn vị trong việc tổ chức thực hiện giám sát tài chính; tránh sự trùng lặp,
chồng chéo và không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các
doanh nghiệp trong quá trình tổ chức thực hiện công tác giám sát tài chính.
II. ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Cơ quan thực hiện giám sát tài chính: Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Cục Thuế thành phố Hà Nội và các Sở, ngành chức năng
liên quan.
2. Cơ quan tổng hợp kết quả giám sát tài chính:
Sở Tài chính.
3. Đối tượng giám sát tài chính: Các doanh nghiệp
do Nhà nước nam giữ 100% vốn điều lệ do UBND Thành phố thành lập hoặc được giao
quản lý.
III. NỘI DUNG, PHƯƠNG
THỨC GIÁM SÁT VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG
1. Nội dung và phương thức giám sát.
Thực hiện theo quy định tại Điều 4 Quy chế giám
sát tài chính và đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân
dân thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND.
2. Phạm vi áp dụng
Áp dụng đối với việc đánh giá tình hình tài
chính năm 2021 và 06 tháng đầu năm 2022 của các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ do UBND Thành phố thành lập hoặc được giao quản lý (kèm
theo danh sách doanh nghiệp và phương thức giám sát, dự kiến thời gian theo phụ
lục đính kèm)
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tài chính
a) Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 5
Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND.
b) Căn cứ Kế hoạch này, thực hiện ban hành các
Quyết định thành lập Đoàn giám sát tài chính đối với các doanh nghiệp do Nhà nước
nắm giữ 100% vốn điều lệ (không bao gồm các doanh nghiệp làm nhiệm vụ khai thác
công trình thủy lợi) thuộc đối tượng giám sát tài chính trực tiếp năm 2022.
c) Có văn bản gửi doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ (không bao gồm các doanh nghiệp làm nhiệm vụ khai thác
công trình thủy lợi) thuộc đối tượng giám sát tài chính trực tiếp năm 2022
thông báo về thời gian, nội dung kiểm tra và tài liệu công ty phải chuẩn bị và
báo cáo theo các nội dung và biểu mẫu kèm theo.
d) Chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính
xác của kết quả giám sát tài chính, kiểm tra theo lĩnh vực quản lý.
2. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
a) Thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 5
Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND.
b) Căn cứ Kế hoạch này, thực hiện ban hành các
Quyết định thành lập Đoàn giám sát tài chính đối với doanh nghiệp làm nhiệm vụ
khai thác công trình thủy lợi thuộc đối tượng giám sát tài chính trực tiếp năm
2022.
c) Có văn bản gửi doanh nghiệp do Nhà nước nắm
giữ 100% vốn điều lệ làm nhiệm vụ khai thác công trình thủy lợi thuộc đối tượng
giám sát tài chính trực tiếp năm 2022 thông báo về thời gian, nội dung kiểm tra
và tài liệu công ty phải chuẩn bị và báo cáo theo các nội dung và biểu mẫu kèm
theo.
d) Chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính
xác của kết quả giám sát tài chính, kiểm tra theo lĩnh vực quản lý.
3. Trách nhiệm của các Sở: Kế hoạch và Đầu
tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Thuế thành phố Hà Nội và các Sở,
ngành chức năng liên quan
a) Thực hiện công tác giám sát tài chính đối với
các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo quy định tại Quy chế
giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND và Kế
hoạch được UBND Thành phố phê duyệt.
b) Có văn bản cử đại diện tham gia giám sát tài
chính tại các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc đối tượng
giám sát tài chính trực tiếp năm 2022 theo kế hoạch được UBND Thành phố phê duyệt
về Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (đối với doanh nghiệp
làm nhiệm vụ khai thác công trình thủy lợi) để tổng hợp, ban hành Quyết định
giám sát tài chính.
c) Chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính
xác của kết quả giám sát tài chính theo lĩnh vực quản lý.
4. Trách nhiệm của doanh nghiệp
a) Thực hiện theo quy định tại khoản 7 Điều 5
Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả các doanh nghiệp nhà nước thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND.
b) Căn cứ Kế hoạch giám sát tài chính năm 2022
được phê duyệt nêu trên chủ động phân công nhiệm vụ cho các phòng, ban chuyên
môn để lập và gửi các báo cáo phục vụ công tác giám sát tài chính theo quy định.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chỉ đạo, kiến nghị của các Sở, ngành trong báo
cáo giám sát tài chính.
Trên đây là Kế hoạch giám sát tài chính năm
2022 đối với các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do UBND
Thành phố thành lập hoặc được giao quản lý. Trong quá trình triển khai thực hiện,
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên nắm bắt
thực tế hoạt động của các doanh nghiệp, kịp thời báo cáo UBND Thành phố chỉ đạo
theo thẩm quyền đảm bảo các doanh nghiệp hoạt động ổn định, hiệu quả và theo
đúng các quy định của pháp luật hiện hành./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ Tài chính (để b/c);
- Chủ tịch UBND Thành phố (để b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các Sở: TC, KH&ĐT, LĐ-TB&XH, NM&PTNT;
- Cục Thuế thành phố Hà Nội;
- Các DN do NN nắm giữ 100% VĐL;
- VPUB: CVP, PCVP Đinh Quốc Hùng, KTTH;
- Lưu: VT, KTTH(Nam).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Minh Hải
|
PHỤ
LỤC
KẾ
HOẠCH GIÁM SÁT TÀI CHÍNH NĂM 2022 ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP DO NHÀ NƯỚC NẮM GIỮ 100%
VỐN ĐIỀU LỆ DO UBND THÀNH PHỐ THÀNH LẬP HOẶC ĐƯỢC GIAO QUẢN LÝ
(Kèm theo Kế hoạch số 144/KH-UBND ngày 23/5/2022 của UBND thành phố Hà Nội)
|
TT
|
Tên
doanh nghiệp
|
Giám
sát tài chính năm 2021
|
Giám
sát tài chính 06 tháng đầu năm 2022
|
|
Phương
thức giám sát
|
Cơ
quan thực hiện
|
Thời
gian dự kiến
|
Phương
thức giám sát
|
Cơ
quan thực hiện
|
Thời
gian dự kiến
|
|
Trực
tiếp
|
Gián
tiếp
|
Trực
tiếp
|
Gián
tiếp
|
|
I
|
Công ty mẹ
|
|
|
|
|
|
|
Các
Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Thuế
Thành phố tại theo phân công tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
Thực
hiện đảm bảo thời hạn quy định tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
|
1
|
Tổng công ty Vận tải Hà Nội
|
x
|
|
Các
Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội. Cục Thuế
Thành phố tại theo phân công tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
Quý
III
|
|
x
|
|
2
|
Tổng công ty Du lịch Hà Nội
|
x
|
|
Quý
II
|
|
x
|
|
3
|
Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Nội
|
x
|
|
Quý
III
|
|
x
|
|
4
|
Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị
Hà Nội
|
x
|
|
Quý
III
|
|
x
|
|
5
|
Công ty TNHH MTV Đầu tư và Phát
triển nông nghiệp Hà Nội
|
x
|
|
Quý
III
|
|
x
|
|
6
|
Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ
tầng đô thị UDIC
|
|
x
|
Thực
hiện đảm bảo thời hạn quy định tụi Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
|
x
|
|
7
|
Tổng công ty Đầu tư và Phát triển
nhà Hà Nội
|
|
x
|
|
x
|
|
8
|
Công ty TNHH MTV Chiếu sáng và
Thiết bị đô thị
|
|
x
|
|
x
|
|
II
|
Công ty TNHH một thành
viên độc lập
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết
Thủ đô
|
x
|
|
Các
Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thuế Thành phố tại theo phân công tại Quy
chế ban hành kèm theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
Quý
III
|
|
x
|
Các
Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và xã
hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thuế Thành phố theo phân công tại
Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
Thực
hiện đảm bảo thời hạn quy định tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
|
2
|
Công ty TNHH MTV Nhà xuất bản Hà
Nội
|
x
|
|
Quý
III
|
|
x
|
|
3
|
Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát
triển nhà Hà Nội
|
x
|
|
Quý
II
|
|
x
|
|
4
|
Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển
thủy lợi Hà Nội
|
x
|
|
Quý
II
|
|
x
|
|
5
|
Công ty TNHH MTV Thoát nước Hà Nội
|
|
x
|
Thực
hiện đảm bảo thời hạn quy định tại Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số
26/2020/QĐ-UBND ngày 29/10/2020
|
|
x
|
|
6
|
Công ty TNHH MTV Nước sạch Hà Đông
|
|
x
|
|
x
|
|
7
|
Công ty TNHH MTV Công viên cây
xanh Hà Nội
|
|
x
|
|
x
|
|
8
|
Công ty TNHH MTV Công viên Thống
Nhất
|
|
x
|
|
x
|
|
9
|
Công ty TNHH MTV Vườn thú Hà Nội
|
|
x
|
|
x
|
|
10
|
Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển
thủy lợi Sông Đáy
|
|
x
|
|
x
|
|
11
|
Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển
thủy lợi Sông Nhuệ
|
|
x
|
|
x
|
|
12
|
Công ty TNHH MTV Thủy lợi Sông
Tích
|
|
x
|
|
x
|
|
13
|
Công ty TNHH MTV Xuất nhập khẩu
Du lịch và Đầu tư Hồ Gươm
|
|
x
|
|
x
|
|
14
|
Công ty TNHH MTV Đường sắt Hà Nội
|
|
x
|
|
x
|
|
|
Tổng
|
9
|
13
|
|
|
0
|
22
|
|
|