Kế hoạch 14/KH-UBND triển khai nhiệm vụ theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng năm 2022

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM TỔ CHỨC MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG NĂM 2022

Để triển khai Chương trình số 14-CTr/TU ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về chương trình làm việc của Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy năm 2022 và Quyết định số 3465/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2021 của UBND thành phố ban hành Bộ tiêu chí và quy trình theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại Nghị quyết số 119/2020/QH14^[1] và Nghị định số 34/2021/NĐ-CP^[2], cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, lộ trình thời gian và trách nhiệm cụ thể của các sở, ban, ngành, UBND các quận, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các quận, phường chủ động theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ khi thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị để kịp thời đề ra giải pháp giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thí điểm (nếu có) nhằm nâng cao năng lực điều hành, phục vụ của các sở, ban, ngành và UBND quận, phường.

3. Đảm bảo sự chủ động và phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị để công tác đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị được khách quan, đa chiều, phản ánh đúng bản chất của thực trạng từ đó có cơ sở sơ kết, tổng kết và đề xuất các giải pháp thực hiện trong giai đoạn tiếp theo.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ:

- UBND quận và UBND phường đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo nội dung và bộ tiêu chí quy định tại điểm b khoản 3 Điều 1 Quyết định số 3465/QĐ-UBND và Phụ lục đính kèm Quyết định số 3465/QĐ-UBND; trong đó, tập trung đánh giá hiệu lực, hiệu quả mô hình chính quyền đô thị trong việc nâng cao năng lực quản lý, điều hành, chất lượng dịch vụ công và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền tại Đề án số 7796/ĐA-UBND^[3]; nêu kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

- Các sở, ban, ngành đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 1 Quyết định số 3465/QĐ-UBND; trong đó, tập trung đánh giá hiệu lực, hiệu quả tổ chức mô hình chính quyền đô thị trong việc nâng cao năng lực quản lý, điều hành, chất lượng dịch vụ công và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền tại Đề án số 7796/ĐA-UBND; nêu những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

Ngoài ra, các sở, ban, ngành theo dõi, đánh giá thêm một số nội dung, cụ thể như sau:

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đánh giá và báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội của thành phố, đầu tư công và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; tập trung đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Xây dựng theo dõi, đánh giá và báo cáo về công tác quản lý xây dựng đô thị, quy hoạch kiến trúc và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; tập trung đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Tài chính theo dõi, đánh giá và báo cáo việc thực hiện cơ chế tài chính - ngân sách khi thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị (khi quận, phường không còn là cấp ngân sách); nêu kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Tư pháp theo dõi, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phổ biến, tuyên truyền và áp dụng pháp luật, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND quận trong điều kiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị; ủy quyền cho công chức Tư pháp - Hộ tịch phường ký chứng thực tại các phường; tập trung đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi, đánh giá và báo cáo kết quả triển khai xây dựng chính quyền số, thành phố thông minh phù hợp với mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng để nâng cao năng lực quản lý, điều hành và chất lượng dịch vụ công.

- Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố đánh giá kết quả triển khai các nhiệm vụ về tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; trong đó, chú trọng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tham mưu HĐND thành phố, UBND thành phố chỉ đạo hướng dẫn UBND quận phường, các cơ quan công an, quân sự trên địa bàn thành phố quận, phường triển khai các nhiệm vụ theo quy định tại các Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Nghị định số 34/2021/NĐ-CP.

b) Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, phường theo phân công nhiệm vụ tại điểm a khoản 1 Kế hoạch này.

c) Thời gian thực hiện: Đợt 01 vào tháng 01 năm 2022 (đánh giá sau 06 tháng triển khai thực hiện thí điểm); đợt 2 vào tháng 07 năm 2022 (đánh giá sau 01 năm triển khai thực hiện thí điểm).

2. Tổ chức khảo sát, điều tra xã hội học về kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ: Tiến hành khảo sát ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố về kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô trị trên địa bàn thành phố.

b) Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ

c) Cơ quan phối hợp: Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội.

d) Thời gian hoàn thành: Tháng 08 năm 2022

3. Xây dựng báo cáo nghiên cứu chuyên đề về công tác xây dựng đảng, hệ thống chính trị, xây dựng chính quyền trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ: Tổ chức Hội thảo và xây dựng báo cáo chuyên đề về công tác xây dựng đảng hệ thống chính trị, xây dựng chính quyền trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM TỔ CHỨC MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG NĂM 2022

Để triển khai Chương trình số 14-CTr/TU ngày 22 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về chương trình làm việc của Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy năm 2022 và Quyết định số 3465/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2021 của UBND thành phố ban hành Bộ tiêu chí và quy trình theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai nhiệm vụ theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại Nghị quyết số 119/2020/QH14^[1] và Nghị định số 34/2021/NĐ-CP^[2], cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, lộ trình thời gian và trách nhiệm cụ thể của các sở, ban, ngành, UBND các quận, phường và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Các sở, ban, ngành, UBND các quận, phường chủ động theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ khi thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị để kịp thời đề ra giải pháp giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thí điểm (nếu có) nhằm nâng cao năng lực điều hành, phục vụ của các sở, ban, ngành và UBND quận, phường.

3. Đảm bảo sự chủ động và phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, đơn vị để công tác đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị được khách quan, đa chiều, phản ánh đúng bản chất của thực trạng từ đó có cơ sở sơ kết, tổng kết và đề xuất các giải pháp thực hiện trong giai đoạn tiếp theo.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ:

- UBND quận và UBND phường đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo nội dung và bộ tiêu chí quy định tại điểm b khoản 3 Điều 1 Quyết định số 3465/QĐ-UBND và Phụ lục đính kèm Quyết định số 3465/QĐ-UBND; trong đó, tập trung đánh giá hiệu lực, hiệu quả mô hình chính quyền đô thị trong việc nâng cao năng lực quản lý, điều hành, chất lượng dịch vụ công và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền tại Đề án số 7796/ĐA-UBND^[3]; nêu kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

- Các sở, ban, ngành đánh giá kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 1 Quyết định số 3465/QĐ-UBND; trong đó, tập trung đánh giá hiệu lực, hiệu quả tổ chức mô hình chính quyền đô thị trong việc nâng cao năng lực quản lý, điều hành, chất lượng dịch vụ công và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền tại Đề án số 7796/ĐA-UBND; nêu những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

Ngoài ra, các sở, ban, ngành theo dõi, đánh giá thêm một số nội dung, cụ thể như sau:

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi, đánh giá và báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội của thành phố, đầu tư công và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; tập trung đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Xây dựng theo dõi, đánh giá và báo cáo về công tác quản lý xây dựng đô thị, quy hoạch kiến trúc và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách; tập trung đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Tài chính theo dõi, đánh giá và báo cáo việc thực hiện cơ chế tài chính - ngân sách khi thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị (khi quận, phường không còn là cấp ngân sách); nêu kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Tư pháp theo dõi, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phổ biến, tuyên truyền và áp dụng pháp luật, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của UBND quận trong điều kiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị; ủy quyền cho công chức Tư pháp - Hộ tịch phường ký chứng thực tại các phường; tập trung đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và những kiến nghị, đề xuất.

+ Sở Thông tin và Truyền thông theo dõi, đánh giá và báo cáo kết quả triển khai xây dựng chính quyền số, thành phố thông minh phù hợp với mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng để nâng cao năng lực quản lý, điều hành và chất lượng dịch vụ công.

- Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố đánh giá kết quả triển khai các nhiệm vụ về tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác; trong đó, chú trọng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tham mưu HĐND thành phố, UBND thành phố chỉ đạo hướng dẫn UBND quận phường, các cơ quan công an, quân sự trên địa bàn thành phố quận, phường triển khai các nhiệm vụ theo quy định tại các Điều 31, Điều 32 và Điều 33 Nghị định số 34/2021/NĐ-CP.

b) Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành, UBND các quận, phường theo phân công nhiệm vụ tại điểm a khoản 1 Kế hoạch này.

c) Thời gian thực hiện: Đợt 01 vào tháng 01 năm 2022 (đánh giá sau 06 tháng triển khai thực hiện thí điểm); đợt 2 vào tháng 07 năm 2022 (đánh giá sau 01 năm triển khai thực hiện thí điểm).

2. Tổ chức khảo sát, điều tra xã hội học về kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ: Tiến hành khảo sát ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố về kết quả thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô trị trên địa bàn thành phố.

b) Cơ quan chủ trì: Sở Nội vụ

c) Cơ quan phối hợp: Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội.

d) Thời gian hoàn thành: Tháng 08 năm 2022

3. Xây dựng báo cáo nghiên cứu chuyên đề về công tác xây dựng đảng, hệ thống chính trị, xây dựng chính quyền trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ: Tổ chức Hội thảo và xây dựng báo cáo chuyên đề về công tác xây dựng đảng hệ thống chính trị, xây dựng chính quyền trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị.

b) Cơ quan chủ trì: Trường Chính trị thành phố.

c) Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ

d) Thời gian hoàn thành: Tháng 08 năm 2022

4. Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của HĐND thành phố trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ

Đề nghị Thường trực HĐND thành phố, các Ban của HĐND thành phố và các Tổ đại biểu của HĐND thành phố đánh giá kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được bổ sung tại Nghị quyết số 119/2020/QH14, Nghị định số 34/2021/NĐ-CP và Quy chế hoạt động của HĐND thành phố Đà Nẵng khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026^[4] ; trong đó tập trung đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của HĐND thành phố trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, những kiến nghị, đề xuất.

b) Cơ quan chủ trì: Thường trực HĐND thành phố.

c) Thời gian hoàn thành: Tháng 08 năm 2022.

5. Đánh giá kết quả giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội các cấp thành phố trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ:

Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đánh giá kết quả thực hiện Quy chế giám sát, phản biện xã hội trong điều kiện tổ chức mô hình chính Quyền đô thị của Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội các cấp thành phố và Nhân dân; trong đó tập trung đánh giá kết quả giám sát, phản biện xã hội đã đạt được, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và kiến nghị, đề xuất.

b) Cơ quan chủ trì: Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố

c) Cơ quan phối hợp: Các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố

d) Thời gian hoàn thành: Tháng 10 năm 2022.

6. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị

a) Nhiệm vụ:

Các sở, ban, ngành, UBND quận có chương trình kiểm tra, làm việc tại cơ sở để kiểm tra, đôn đốc, theo dõi tình hình thực hiện các quy định, đề án, nhiệm vụ triển khai thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị; nắm bắt, kịp thời phát hiện, hướng dẫn xử lý những vấn đề phát sinh hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

b) Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành và UBND quận.

c) Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2022.

7. Tổ chức Hội thảo đánh giá sơ kết tình hình 01 năm thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng

a) Nhiệm vụ

Trên cơ sở thông tin nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo kết quả của Thường trực HĐND thành phố, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; Trường Chính trị thành phố; các sở, ban, ngành, UBND quận, phường; các cơ quan, đơn vị có liên quan và kết quả khảo sát, điều tra xã hội học, Sở Nội vụ chủ trì tham mưu UBND thành phố tổ chức Hội thảo đánh giá sơ kết tình hình 01 năm thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng.

b) Cơ quan chủ trì tổ chức: UBND thành phố.

c) Cơ quan tham mưu: Sở Nội vụ.

d) Thời gian thực hiện: Tháng 9 năm 2022.

8. Xây dựng dự thảo báo cáo đánh giá sơ kết tình hình 01 năm thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng.

a) Nhiệm vụ:

Xây dựng báo cáo đánh giá sơ kết tình hình 01 năm thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng.

b) Cơ quan chủ trì: UBND thành phố.

c) Cơ quan tham mưu: Sở Nội vụ.

d) Thời gian thực hiện: Tháng 10 năm 2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nhiệm vụ, phân công, yêu cầu về nội dung, tiến độ thời gian thực hiện tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, kính đề nghị các cơ quan đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện.

2. Kinh phí thực hiện kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo dự toán ngân sách của cơ quan, đơn vị. Các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện lồng ghép với các kế hoạch, chương trình công tác của đơn vị, địa phương mình nhằm sử dụng tiết kiệm, hiệu quả ngân sách nhà nước giao.

3. Giao Sở Nội vụ hướng dẫn triển khai, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đánh giá việc thực hiện Kế hoạch này; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND, Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo, giải quyết những vấn đề phát sinh.

Trên đây là Kế hoạch của UBND thành phố về triển khai nhiệm vụ theo dõi, đánh giá tình hình thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng năm 2022./.