Kế hoạch 14/KH-UBND năm 2020 thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019-2030” trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ HỌC TẬP NGOẠI NGỮ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIAI ĐOẠN 2019 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

I. CƠ SỞ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

1. Căn cứ pháp lý

- Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

- Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030”;

- Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

2. Cơ sở thực tiễn

a) Đối với cấp tỉnh, cấp huyện

- Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên là 2.100 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B2 (tương đương bậc 4) trở lên là 465 người, chiếm tỷ lệ 22,14%.

- Cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 19.125 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B2 (tương đương bậc 4) trở lên là 2.682 người, chiếm tỷ lệ 14,02%.

b) Đối với cấp xã

- Cán bộ cấp xã là 1.426 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B1 (tương đương bậc 3) trở lên là 57 người, chiếm tỷ lệ 3,99%.

- Công chức cấp xã là 1.641 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B1 (tương đương bậc 3) trở lên là 167 người, chiếm tỷ lệ 10,17%.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh (trừ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đối ngoại; giáo viên, giảng viên ngoại ngữ), đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định, có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

b) Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2025:

+ 25% cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 60% viên chức và 50% viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 20% cán bộ, công chức xã và 15% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên theo quy định.

- Đến năm 2030:

+ 35% cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 70% viên chức và 60% viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 30% cán bộ, công chức xã và 25% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên theo quy định.

2. Nhiệm vụ

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ HỌC TẬP NGOẠI NGỮ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC GIAI ĐOẠN 2019 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

I. CƠ SỞ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

1. Căn cứ pháp lý

- Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;

- Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 19/11/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030”;

- Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.

2. Cơ sở thực tiễn

a) Đối với cấp tỉnh, cấp huyện

- Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên là 2.100 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B2 (tương đương bậc 4) trở lên là 465 người, chiếm tỷ lệ 22,14%.

- Cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là 19.125 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B2 (tương đương bậc 4) trở lên là 2.682 người, chiếm tỷ lệ 14,02%.

b) Đối với cấp xã

- Cán bộ cấp xã là 1.426 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B1 (tương đương bậc 3) trở lên là 57 người, chiếm tỷ lệ 3,99%.

- Công chức cấp xã là 1.641 người, trong đó số người có trình độ ngoại ngữ B1 (tương đương bậc 3) trở lên là 167 người, chiếm tỷ lệ 10,17%.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Mục tiêu

a) Mục tiêu chung

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh (trừ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác đối ngoại; giáo viên, giảng viên ngoại ngữ), đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định, có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

b) Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2025:

+ 25% cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 60% viên chức và 50% viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 20% cán bộ, công chức xã và 15% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên theo quy định.

- Đến năm 2030:

+ 35% cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện trên địa bàn tỉnh (tập trung vào cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương trở lên dưới 40 tuổi) đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 70% viên chức và 60% viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt trình độ ngoại ngữ bậc 4 trở lên theo quy định.

+ 30% cán bộ, công chức xã và 25% cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã dưới 40 tuổi công tác tại địa bàn hoặc lĩnh vực có yêu cầu sử dụng ngoại ngữ đạt trình độ ngoại ngữ bậc 3 trở lên theo quy định.

2. Nhiệm vụ

- Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và bản thân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về vai trò và sự cần thiết phải học tập, nâng cao năng lực ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ.

- Rà soát thực trạng năng lực, trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh làm căn cứ xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ theo từng nhóm đối tượng, từng lĩnh vực công tác, từng vị trí việc làm.

- Tổng hợp nhu cầu, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ hằng năm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng nội dung chương trình.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức theo các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch.

- Nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ phù hợp. Đẩy mạnh thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, đưa việc học tập ngoại ngữ thành hoạt động thường xuyên, thiết thực của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên của tỉnh tham gia giảng dạy ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng đủ số lượng, đảm bảo chất lượng theo yêu cầu.

- Tăng cường liên kết với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng của Trung ương đủ năng lực và điều kiện để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng nhu cầu công việc và nâng cao trình độ, khả năng làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay.

- Bố trí kinh phí để đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

(Chi tiết có phụ lục kèm theo)

3. Kinh phí thực hiện

- Nguồn kinh phí bảo đảm cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức được bố trí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; kinh phí của cơ quan quản lý, sử dụng cán bộ, công chức; đóng góp của cán bộ, công chức; các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Nguồn kinh phí bảo đảm cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho viên chức được bố trí từ nguồn tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; đóng góp của viên chức và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Rà soát, thống kê thực trạng năng lực, trình độ ngoại ngữ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.

- Tổng hợp, đề xuất nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền quản lý, chú trọng nghiên cứu, đề xuất nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ chuyên ngành đáp ứng yêu cầu thực thi nhiệm vụ và yêu cầu chuyên môn theo ngành, lĩnh vực; gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.

- Rà soát nhu cầu, xây dựng kế hoạch, liên kết với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài tỉnh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ hằng năm cho đội ngũ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.

- Báo cáo kết quả thực hiện đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo định kỳ hằng năm hoặc khi sơ kết, tổng kết theo thời gian quy định.

2. Sở Nội vụ

- Tổng hợp nhu cầu của các cơ quan, đơn vị; nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ phù hợp; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu theo từng nhóm đối tượng, từng lĩnh vực công tác, từng vị trí việc làm của cán bộ, công chức; báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Đề xuất kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Phối hợp với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong, ngoài tỉnh để tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức.

- Đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Nội vụ theo định kỳ hằng năm hoặc khi sơ kết, tổng kết theo thời gian quy định.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Thực hiện các nhiệm vụ nêu tại mục 1, phần III của Kế hoạch này.

- Tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 31/5/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 08/11/2012 của UBND tỉnh Ninh Bình về thực hiện “Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020”.

4. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh tuyên truyền, vận động các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch.

6. Trường Đại học Hoa Lư, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ trên địa bàn tỉnh

- Chủ trì hoặc liên kết với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoại cho cán bộ, công chức, viên chức theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hằng năm hoặc trên cơ sở nhiệm vụ được tỉnh giao.

- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ giảng viên giảng dạy ngoại ngữ.

- Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2019 - 2030” của tỉnh Ninh Bình, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện đảm bảo kết quả./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình)