Kế hoạch 134/KH-UBND năm 2013 về đầu tư phát triển hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa, hồ nước thành phố Hà Nội giai đoạn đến 2015

KẾ HOẠCH

ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CÂY XANH, CÔNG VIÊN, VƯỜN HOA, HỒ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2015

Thực hiện Chương trình số 07-CTr/TU ngày 18/10/2011 của Thành ủy Hà Nội về tập trung xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường giai đoạn 2011 - 2015 và Chương trình số 06-CTr/TU về “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển và quản lý đô thị”; thực hiện Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch các phân khu đô thị trên địa bàn Thành phố; thực hiện Đồ án Quy hoạch cây xanh, công viên vườn hoa và hồ Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. UBND Thành phố ban hành Kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa, hồ nước Thành phố Hà Nội giai đoạn đến năm 2015 như sau:

I. PHẠM VI VÀ MỤC TIÊU

1. Phạm vi

Phạm vi của Kế hoạch gồm hệ thống công viên, cây xanh, hồ nước trên các trục đường phố (gồm vườn hoa, cây xanh trên các trục đường lớn) theo ranh giới hành chính của 10 quận nội thành và phụ cận nằm trong danh mục các hạng mục cần thiết phải đầu tư, cải tạo, nâng cấp đợt đầu, giai đoạn đến năm 2015

2. Mục tiêu kế hoạch:

- Đầu tư phát triển hệ thống công viên, cây xanh, hồ nước để từng bước triển khai quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và thực hiện Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050;

- Cải tạo, nâng cấp hệ thống công viên, vườn hoa, hồ nước hiện có trong đô thị đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt, vui chơi, nghỉ ngơi của nhân dân Thủ đô; các hồ nước được cải tạo, nâng cấp đồng bộ kết hợp với vườn hoa, công viên cây xanh trên địa bàn các quận nội thành góp phần cải tạo cảnh quan môi trường và điều hòa việc tiêu, thoát nước của thành phố.

- Quản lý, vận hành, duy trì công viên, vườn hoa, hồ nước hiện có góp phần đảm bảo cảnh quan môi trường và vui chơi giải trí của nhân dân Thủ đô; các vườn hoa thuộc các quận, huyện, thị xã hiện có được giữ gìn và phát triển ổn định.

II. HIỆN TRẠNG CÁC CÔNG VIÊN, VƯỜN HOA, CÂY XANH, HỒ NƯỚC

1. Hiện trạng các công viên, vườn hoa

Hiện trạng hệ thống công viên, vườn hoa, cây xanh trên địa bàn Thành phố còn thiếu, chưa đáp ứng đủ nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân. Công viên Hòa Bình được Thành phố đầu tư xây dựng và hoàn thành chào mừng Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, là công viên có kiến trúc cảnh quan đẹp, công trình đã được bàn giao và đưa vào sử dụng từ tháng 12/2010 và một số công viên, vườn hoa đã được đầu tư xây dựng mới và cải tạo nâng cấp đồng bộ để phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân Thủ đô.

Một số các công viên do quận, huyện quản lý (Thành Công, Dịch Vọng, các vườn hoa nhỏ tại các khu đô thị, khu nhà ở...) còn nhiều bất cập do UBND các quận, huyện quản lý chưa tốt trật tự trị an, trật tự xây dựng nên dẫn đến tình trạng lấn chiếm đất, lấn chiếm đất không gian chung của công viên làm hàng quán, dịch vụ trông xe gây bức xúc cho người dân; Một số các công viên đầu tư theo hình thức xã hội hóa (Tuổi trẻ Thủ đô, Gamuda, ..) chủ đầu tư chưa thực hiện đúng theo giấy phép đầu tư, vi phạm quy hoạch, chậm triển khai xây dựng giải phóng mặt bằng kéo dài (do yếu tố khách quan) gây ảnh hưởng cảnh quan đô thị và bức xúc của người dân.

Các công viên: Thống Nhất, Bách Thảo, Thủ Lệ và các công viên thuộc các Quận quản lý, tuy đã được đầu tư cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp một số hạng mục, nhưng vẫn còn thiếu tính đồng bộ tổng thể, chất lượng cảnh quan kiến trúc còn đơn điệu và không đồng đều; Các vườn hoa có vị trí đẹp tập trung chủ yếu tại 4 quận (Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa, Hai Bà Trưng), trong đó có một số vườn đã được đầu tư nâng cấp cải tạo đồng bộ, cảnh quan đẹp như vườn hoa: 19/8, Tao Đàn, Vạn Bảo, Cổ Tân, Công Đoàn, Thủy Lợi, Vạn Xuân, Nguyễn Cao... đã được; Một số vườn hoa cũ, chưa được đầu tư cải tạo, hiện đang xuống cấp như: Lê Trực, Tây Hồ, Phùng Hưng, Tây Sơn (cạnh đường Tràng Thi - Quang Trung), Mê Linh, Pasteur...vv.

Phụ lục I: Hiện trạng các công viên, vườn hoa (bao gồm cả dải phân cách trên các tuyến đường) cần cải tạo, xây dựng kèm theo.

2. Hiện trạng cây xanh bóng mát:

Tại các tuyến đường phố và các công viên trên địa bàn thành phố hiện có hơn 100 loài cây, trong đó có 25 loài cây có số lượng cá thể lớn có thể coi là cây xanh truyền thống như Xà cừ, Sữa, sấu, Lát, Muồng, Chẹo, Sếu, Phượng, Sưa đỏ, Thàn mát, Vàng anh, Quyếch, Nhội, Bàng... Theo kết quả thống kê năm 2008 có khoảng 44.225 cây, trong đó: Xà cừ: 5.306 cây, Muồng: 5.548 cây, Bằng lăng: 5.438 cây, Phượng: 3.797 cây, Sữa 3.757 cây, Bàng: 2.826 cây, Chẹo: 2.058 cây, sấu: 2.209 cây;

- Đặc điểm cây xanh bóng mát trồng tại các tuyến phố cổ (Hàng Ngang, Hàng Đào, Lãn Ông, Hàng Buồm...) có đặc điểm nhỏ và ngắn theo hình bàn cờ, vỉa hè hẹp, nhà cửa đan xen, các khu phố này chủ yếu là kinh doanh bán hàng do vậy không trồng được những cây có đường kính và tán lớn; cây xanh bóng mát trồng tại các tuyến phố cũ: Các phố được hình thành từ thời Pháp thuộc, đã được thiết kế với các đường phố dài, rộng, vỉa hè rộng, nhà cửa gồm nhiều biệt thự đẹp và được trồng bằng các loài cây bóng mát như: cây sấu tại phố Trần Hưng Đạo, Phùng Hưng, Trần Phú; cây Phượng tại phố Lý Thường Kiệt, cây Xà cừ tại đường Hoàng Diệu, cây Sao đen tại phố Lò Đúc, cây Sữa tại phố Nguyễn Du...Cây có đường kính lớn, cổ thụ, dáng đẹp tạo cảnh quan kiến trúc. Tuy nhiên một số cây đã đến tuổi trưởng thành bị mối đục thân hoặc mục gốc, thân cành có thể gãy đổ gây nguy hiểm trong mùa mưa bão; cây xanh bóng mát trồng tại các tuyến phố mới được xây dựng trong khoảng từ 20 năm trở lại đây như Liễu Giai, Hoàng Quốc Việt, cầu Giấy, Lê Thanh Nghị, Trần Khát Chân, Đào Tấn... Hệ thống cây xanh bóng mát đã được trồng theo quy hoạch, tuyến phố được trồng từ 1 đến 2 loài cây chủ đạo như Sữa, Muống, Sấu, Chẹo, Lát. Các cây có đường kính thân từ 20-40cm, chiều cao khoảng từ 8-10m, tán phát triển đẹp đã phát huy được hiệu quả cảnh quan và môi trường.

- Một số loài cây trồng hiện có như keo, dâu da, vông, dướng, trứng cá, bạch đàn, sung...đây là các loài cây không thuộc danh mục cây trồng đường phố, được người dân trồng tự phát nhiều trên vỉa hè để lấy bóng mát. Đặc điểm các loài cây này là cây gỗ nhỏ, rễ nông, dễ gãy đổ khi gặp mưa gió, cây có quả gây mất vệ sinh môi trường, có nhiều sâu róm, cong xấu, chiều cao thấp che khuất tầm nhìn gây mất mỹ quan đô thị và an toàn giao thông nên cần có kế hoạch thay thế bằng các loài cây đúng chủng loại đô thị và theo quy hoạch.

- Trong quá trình phát triển của đô thị, do tác động của các nguyên nhân chủ quan, nhiều cây xanh bóng mát phát triển cong, nghiêng, xấu gây mất mỹ quan đô thị, cản trở giao thông. Các cây này cần được thay thế bằng các loài cây đảm bảo chất lượng, theo quy hoạch.

3. Hiện trạng các hồ nước:

Hiện nay trên địa bàn 10 quận nội thành Hà Nội có khoảng 111 hồ/ao với tổng diện tích khoảng 1.165 ha, trong đó một số hồ đã được cải tạo (nạo vét, kè mái hồ, làm đường dạo, hệ thống thoát nước mưa, nước thải, cây xanh chiếu sáng) gồm: Hoàn Kiếm, Trúc Bạch, Thủ Lệ, Giảng Võ, Ngọc Khánh, Bảy Mẫu, Thiền Quang.. .vv đã phát huy hiệu quả đầu tư góp phần cải tạo cảnh quan môi trường và điều tiết việc thoát nước của thành phố; hiện tại còn khoảng 65 hồ chưa được cải tạo (chiếm khoảng gần 2/3 trong tổng số 111 hồ/ao ở Hà Nội) môi trường các hồ này hiện đang bị xuống cấp do những nguyên nhân sau:

- Do ý thức của một số bộ phận dân cư còn thấp, trách nhiệm quản lý của các cấp, các ngành còn hạn chế và do tốc độ đô thị hóa ngày càng cao nên tại các hồ chưa được kè nằm trong khu vực dân cư hiện tượng lấn chiếm đổ đất, phế thải xây dựng, vứt rác, xả nước thải trực tiếp xuống hồ thường xuyên diễn ra như hồ Linh Quang, Rẻ quạt, Tai Trâu, Tứ Liên, Đầm ấu... Rác thải xả trực tiếp xuống hồ là một trong những tác nhân gây ô nhiễm môi trường nước mặt. Việc đổ phế thải bừa bãi xuống bờ và lòng hồ gây mất mỹ quan đô thị, làm lòng hồ bị bồi lắng, thu hẹp diện tích sử dụng cũng như giảm khả năng điều hòa thoát nước của hồ gây tình trạng úng ngập khu vực xung quanh.

- Một số hồ lắp đặt các đăng đó, cửa phai để dâng nước nuôi cá làm ảnh hưởng đến dòng chảy thoát nước như hồ Tam Trinh, hồ Tư Đình, Phương Liệt 1... những việc làm đó đã làm suy thoái điều kiện vệ sinh trên và xung quanh các hồ chưa được cải tạo.

- Ngoài việc bị lấn chiếm do đổ đất, phế thải và rác thải, các hồ còn bị bồi lắng rất nhiều do nhiều năm không được nạo vét, mặt hồ phủ kín đầy rau muống, bèo các loại... gây mất mỹ quan, không phát huy được vai trò điều hòa thoát nước mưa.

III. CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÂY XANH, CÔNG VIÊN, VƯỜN HOA, HỒ NƯỚC GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2015.

1. Đầu tư xây dựng các công viên, vườn hoa giai đoạn đến năm 2015:

- Đầu tư xây dựng và cải tạo các công viên, cây xanh, vườn hoa, hồ nước theo đúng Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 và các Quy hoạch chi tiết được UBND Thành phố phê duyệt; từng bước triển khai quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt.

- Sử dụng đất đúng chức năng theo quy hoạch được duyệt, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng công viên, vườn hoa, hồ nước theo phương thức xã hội hóa.

- Đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công viên, vườn hoa theo quy hoạch, trong đó triển khai đầu tư xây dựng một số vườn hoa nhỏ tại trung tâm hành chính các huyện ngoại thành và đẩy nhanh việc triển khai các dự án: công viên Yên Sở, Hữu Nghị, Nhân Chính, Bắc Nam Nghĩa trang Mai Dịch... Cụ thể như sau:

a) Đầu tư xây dựng mới các công viên giai đoạn đến năm 2015 (một số công viên kết thúc thực hiện đến năm 2016).

Tổng kinh phí (Vốn xã hội hóa dự kiến là): 3.180,9 tỷ đồng

b) Đầu tư xây dựng mới 09 vườn hoa trên địa bàn 09 huyện ngoại thành:

Đầu tư xây dựng một số vườn hoa nhỏ tại trung tâm hành chính các huyện ngoại thành góp phần cải tạo cảnh quan đô thị;

Tổng kinh phí (ngân sách thành phố): 90 tỷ đồng

2. Đầu tư cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang 10 vườn hoa trên địa bàn 03 quận (Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Ba Đình):

Tổng kinh phí: 41,844 tỷ đồng

Quản lý, duy trì và phát triển hệ thống các công viên, cây xanh, vườn hoa, hồ nước hiện có. Rà soát, hoàn thiện Quy hoạch chi tiết đảm bảo phát triển phù hợp với quy hoạch chung và quy hoạch chuyên ngành của Thành phố. Từng bước đầu tư cải tạo, chỉnh trang đồng bộ các công viên, vườn hoa, hồ nước tại các quận trung tâm Thành phố, đảm bảo phát triển bền vững, văn minh, hiện đại, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô giai đoạn đến năm 2015. Kinh phí thực hiện, bằng nguồn vốn ngân sách Thành phố, vốn do các tổ chức cá nhân tham gia thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng.

- Tổ chức cải tạo, chỉnh trang lại mặt bằng cảnh quan kiến trúc, cây xanh, đường dạo các công viên, vườn hoa, phù hợp với quy hoạch và điều kiện thực tế.

- Thay thế sử dụng các loại vật liệu thông dụng có tính thẩm mỹ cao, phù hợp với cảnh quan kiến trúc công viên, vườn hoa và nơi công cộng.

- Tổ chức các khu vui chơi hấp dẫn, văn minh phù hợp với chức năng phục vụ theo quy hoạch và quy mô hoạt động.

- Cải tạo hệ thống thoát nước, chiếu sáng tại các công viên, vườn hoa, đảm bảo phục vụ tốt cho nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân.

3. Cải tạo hệ thống cây xanh đô thị giai đoạn 2014-2016:

a) Từng bước thay thế cây không đúng chủng loại cây đô thị (trên địa bàn 9 quận nội thành):

Tổng kinh phí thực hiện: 8,8 tỷ đồng

Thay các cây cấm trồng, các cây không đúng theo chủng loại đô thị, trồng thay thế bằng các loài cây chủ đạo của tuyến phố theo kích thước, độ cao phân cành theo quy định; có tán đẹp và phối kết hợp tạo cảnh quan; một số tuyến đường phố vẫn còn số cây cong, nghiêng, cây xấu và cây ảnh hưởng đến giao thông (che khuất tầm nhìn tại các nút giao thông và cây che đèn tín hiệu giao thông); cây sâu mục, cây chết mới phát hiện sẽ được đơn vị quản lý cùng với cơ quan chức tiếp tục kiểm tra, khảo sát và thay thế dần để đảm bảo an toàn cho người, tài sản và phá hỏng các công trình hạ tầng khác, hạn chế thấp nhất thiệt hại trong các mùa mưa bão.

Khối lượng thực hiện giai đoạn 2014-2016 là 2.208 cây, cụ thể như sau:

b) Trồng cây thay thế tại địa bàn 9 quận nội thành:

Tổng kinh phí thực hiện: 9 tỷ đồng.

- Tại các tuyến phố cổ: Trồng các loại cây có thân thẳng, có độ cao thích hợp, rễ không ăn nổi, tán hẹp thích hợp với vỉa hè nhỏ, phố ngắn. Một số loài cây có thể trồng như: Chẹo, Bằng lăng, Muồng vàng...

- Tại các tuyến phố cũ có hè rộng hơn: Thay các cây không đúng chủng loại, cây cấm trồng bằng loài cây chủ đạo của tuyến phố. Các cây trồng thay thế có đường kính lớn (≥ 10cm), cây thẳng đẹp, không sâu bệnh như Bằng lăng, Sấu, Phượng, Sao đen, Sữa, Chẹo, Lát hoa, Thàn mát.

- Tại các tuyến phố mới: Trồng cây theo chủ đề cây xanh đô thị tán đẹp, lá thường xanh, ít rụng lá, cây lâu niên, thân thẳng, rễ ăn sâu ít ăn ngang để tạo cảnh quan môi trường. Đối với vỉa hè rộng >3m, không vướng dây điện trồng Lát hoa, Chẹo, Sấu, Thàn mát, Phượng... là những loài tán và hoa đẹp, ít đổ gẫy, rễ chìm. Đối với vỉa hè < 3m trồng Bằng lăng, Phượng, Chẹo... là những loài chịu cắt tỉa, cho hoa đẹp.

+ Đối với các dải phân cách rộng trên 4m: Đây là những phố có đường rộng với nhiều công trình kiến trúc to đẹp vì vậy cần lựa chọn loài cây sinh trưởng và phát triển không hạn chế về chiều cao, tán lá, chịu được mưa bão. Các loài cây trồng như Lát hoa, Sao đen, Chò chỉ, Dầu Rái, Chẹo... thuộc cây gỗ lớn, cây phát triển cao, dáng đẹp.

+ Đối với công viên, vườn hoa: Chú ý tới sự cân đối hài hòa giữa chiều cao cây, màu sắc hoa, hương thơm, hình khối tán và cảnh quan xung quanh tạo nên cảm giác thay đổi không nhàm chán cho khách tham quan. Cây có hoa đẹp, mùi thơm, chịu được gió bão như Phượng, Muồng hoàng yến, Bằng lăng, Ngọc lan, Vàng anh; Cây trồng ven hồ có dáng đẹp như Lộc vừng, Osaka, Móng bò, Ban...

* Khối lượng thực hiện giai đoạn đến năm 2016: 4.500 cây.

Bảng kế hoạch thay thế cây không đúng chủng loại cây đô thị (cây cấm trồng) giai đoạn 2014-2016:

c) Đánh mã số cây trên toàn thành phố:

Tổng kinh phí thực hiện: 1,3 tỷ đồng.

Tiếp tục đánh mã số cây trên địa bàn toàn thành phố làm cơ sở xây dựng phần mềm quản lý hệ thống cây xanh đô thị, tăng cường quản lý, bảo vệ và chăm sóc cây xanh; Khối lượng cây cần đánh mã số trong giai đoạn đến năm 2015 là: 44.225 cây;

d) Cắt tỉa cây trên các tuyến phố:

Tổng kinh phí thực hiện: 35 tỷ đồng

Tiếp tục thực hiện cắt tỉa cây theo tiêu chí trên các tuyến phố để tạo sự đồng nhất, cảnh quan; cắt tỉa cây theo đơn công văn, cắt tỉa phòng bão, hạ độ cao, cắt cân tán. Kinh phí theo hồ sơ đặt hàng năm của các đơn vị quản lý.

Thực hiện cắt sửa nhẹ tán, cân tán, khống chế chiều cao đối với Xà cừ, Muồng và các cây cao, nguy hiểm trong mùa mưa bão trên các tuyến đường phố giai đoạn 2013-2015: 10.854 cây (Xà cừ 5.306 cây; Muồng 5.548 cây); (trong đó: cắt tỉa Xà Cừ khoảng 30 tỷ; cắt tỉa cây cao, nguy hiểm khoảng: 5 tỷ). Việc cát tỉa cây sẽ kích thích quá trình sinh trưởng nhanh, mùa xuân cây này lộc đâm chồi mạnh, mùa hè cây sẽ có tán đẹp đáp ứng yêu cầu, tạo nên vẻ đẹp mới cho tuyến đường; loại bỏ nguy cơ cành khô, khống chế chiều cao chung, đảm bảo an toàn khi gặp mưa bão. Thời gian thực hiện: Mùa khô (khoảng tháng 10,11,12).

đ) Bổ sung phương tiện phục vụ công tác chặt hạ, duy trì cây xanh.

Tổng kinh phí đầu tư: 25 tỷ đồng

Đầu tư bổ sung phương tiện cho đơn vị quản lý phục vụ công tác phòng chặt hạ, duy trì cây xanh: (gồm 01 xe cẩu Huyndai 10 tấn; 01 xe ép rác; 02 xe caaut tự hành Huyndai 5 tấn; 02 xe nâng đưa người làm việc trên cao khẩu độ 12m; 02 xe nâng đưa người làm việc trên cao khẩu độ 24m)

4. Cải tạo hồ nước trên địa bàn các quận nội thành và huyện Từ Liêm:

Xây dựng, cải tạo các hồ nước đáp ứng cả hai mục chức năng là điều hòa nước góp phần chống ngập úng và cải tạo cảnh quan môi trường. Các hạng mục xây dựng, cải tạo bao gồm: nạo vét lòng hồ đến cao trình thiết kế; xây dựng kè, đường dạo, chiếu sáng, không gian cây xanh xung quanh hồ; lắp đặt cống bao thu gom nước thải; lắp đặt trạm bơm điều tiết mực nước, xây dựng cửa điều tiết, điều hòa nước để cải thiện cảnh quan môi trường, điều hoà nước góp phần chống úng ngập cho thành phố.

Trong giai đoạn năm 2012-2016 trên địa bàn 07 quận nội thành và huyện Từ Liêm triển khai xây dựng, cải tạo 31 hồ; trong đó tiếp tục hoàn chỉnh 14 hồ hiện đang triển khai trên địa bàn 5 quận: Ba Đình, Tây Hồ, Đống Đa, Thanh Xuân, Hoàng Mai, Long Biên; với kinh phí và thời gian thực hiện như sau:

- Tổng số hồ: 31 hồ

- Tổng kinh phí: 1.601,82 tỷ đồng, trong đó:

+ Vốn Ngân sách thành phố dự kiến: 926,33 tỷ đồng (chủ yếu GPMB)

+ Vốn ODA dự kiến là: 369,50 tỷ

+ Ngân sách quận là: 45,00 tỷ

+ Vốn xã hội hóa là: 260,99 tỷ

Danh mục các hồ trong nội thành Hà Nội cải tạo giai đoạn 2012 - 2016:

5. Nguồn vốn và cơ chế chính sách:

a) Về nguồn vốn:

Tổng kinh phí đầu tư (dự kiến): 4.993,06 tỷ đồng, trong đó:

* Vốn ngân sách thành phố: 1.182,27 tỷ đồng

- Cây xanh, công viên, vườn hoa: 210,94 tỷ đồng

+ Kinh phí Thay các cây cấm trồng, các cây không đúng theo chủng loại đô thị, cây cong nghiêng, cây nguy hiểm, cây xấu ảnh hưởng đến giao thông, đánh mã số cây bóng mát phục vụ công tác quản lý: 79,1 tỷ đồng

+ Kinh phí cải tạo, chỉnh trang các vườn hoa hiện có: 41,84 tỷ đồng

+ Kinh phí xây dựng vườn hoa 9 huyện: 90,00 tỷ đồng

- Về cải tạo, nâng cấp, các hồ (chủ yếu GPMB):             971,33 tỷ đồng

+ Kinh phí cải tạo, nâng cấp, các hồ (chủ yếu GPMB): 926,33 tỷ đồng

+ Kinh phí cải tạo, nâng cấp, các hồ (từ ngân sách quận): 45,00 tỷ đồng

* Vốn xã hội hóa: 3.441,89 tỷ đồng

- Kinh phí ĐTXD các công viên: 3.180,9 tỷ đồng

- Kinh phí cải tạo, nâng cấp, các hồ: 260,99 tỷ đồng

- Vốn ODA: 369,50 tỷ đồng

Kinh phí cải tạo, nâng cấp, các hồ (dự kiến): 369,50 tỷ đồng

Để hoàn thành cơ bản kế hoạch phát triển hệ thống công viên, vườn hoa, cây xanh, hồ nước trên địa bàn thành phố giai đoạn 2012 - 2015, cần huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn từ nhiều nguồn khác nhau: ngân sách, xã hội hóa, ODA. Ngân sách Thành phố được ưu tiên việc đầu tư cải tạo, nâng cấp, tôn tạo các công viên, cây xanh hiện có; vốn xã hội hóa xây dựng các công viên theo hình thức BT, BTO, PPP; vốn ODA chủ yếu để cải tạo các hồ để cải tạo môi trường, hồ điều hòa thoát nước.

b) Về cơ chế chính sách:

- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa phát triển, quản lý hệ thống công viên, cây xanh hồ nước, ban hành chính sách khuyến khích đầu tư, huy động vốn góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân vào việc xây dựng các công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí; khẩn trương triển khai và hoàn thành các công viên xây dựng theo hình thức xã hội hóa đã được phê duyệt; sử dụng quỹ đất tổ chức đấu giá tạo vốn cho phát triển công viên, cây xanh;

- Xây dựng các cơ chế để giám sát các chủ đầu tư triển khai xây dựng các công viên theo hình xã hội hóa theo quy hoạch được duyệt; giám sát việc khai thác sử dụng đúng mục đích, đúng quy hoạch đối với các công viên, hồ nước đầu tư theo hình thức xã hội hóa; thay đổi Nhà đầu tư đối với các dự án chậm triển khai kéo dài, Nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính.

- Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn của các bộ công chức trong việc quản lý công viên cây xanh, môi trường; các đơn vị trự tiếp quản lý nâng cao trình độ tay nghề của cán bộ kỹ thuật và đội ngũ công nhân; tổ chức đấu thầu quản lý công viên, cây xanh hồ nước để lựa chọn nhà thầu có năng lực, tay nghề kỹ thuật cao và giá thành thấp.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Xây dựng:

- Là cơ quan thường trực chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã và các chủ đầu tư trong việc lập và tổ chức thực hiện có hiệu quả “Kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa, hồ nước Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2015” và xây dựng các đề án cụ thể để đảm bảo thực hiện mục tiêu đã đề ra.

- Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện quản lý, đầu tư xây dựng các công viên, vườn hoa và cải tạo các hồ nước trên địa bàn được phân cấp đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.

- Chủ động phối hợp với các Sở, ngành, quận, huyện, thị xã và các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án công viên lớn Tuổi Trẻ, Yên Sở, Đống Đa..., các dự án xây dựng các công viên, cải tạo hồ nước trên địa bàn các quận huyện, thị xã.

- Quản lý, khai thác có hiệu quả hệ thống công viên, vườn hoa, hồ nước phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí của nhân dân thủ đô; bảo tồn, phát triển hệ thống cây xanh trên địa bàn thành phố cây xanh, từng bước nâng dần chỉ tiêu cây xanh cây xanh trên (m²/người) góp phần điều hòa không khí, cải thiện môi trường và cảnh quan đô thị.

2. Sở Quy hoạch - Kiến trúc:

- Phối hợp với Sở Xây dựng, Viện Quy hoạch Xây dựng trong việc hoàn thiện Quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tàm nhìn đến năm 2050.

- Kiểm tra, rà soát các dự án đầu tư xây dựng công viên, vườn hoa theo quy hoạch đảm bảo không chồng chéo các dự án khác.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

Chủ trì thực hiện các thủ tục về thu hồi đất liên quan đến giải phóng mặt bằng của dự án đầu tư xây dựng và quản lý sử dụng đất sau đầu tư; cắm mốc giới phục vụ thi công các dự án đầu tư xây dựng.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng bố trí vốn cho kế hoạch; chủ trì phối hợp với các sở, ngành thành phố nghiên cứu, soạn thảo trình UBND thành phố ban hành quy định khuyến khích đầu tư, huy động đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân vào việc xây dựng công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí trên địa bàn thành phố.

- Phối hợp với Sở Xây dựng đôn đốc các chủ đầu tư triển khai các dự án xây dựng công viên, vườn hoa, hồ nước đảm bảo đúng tiến độ và giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện.

5. Sở Tài chính:

Đảm bảo cân đối kinh phí sự nghiệp cho các dự án, hạng mục đầu tư phát triển hệ thống công viên, vườn hoa, hồ nước trên địa bàn Thành phố theo kế hoạch được duyệt, đảm bảo đủ kinh phí, phù hợp tiến độ.

6. Công an Thành phố:

Phối hợp với các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, Công an các quận huyện, thị xã trực thuộc xây dựng phương án bảo vệ hệ thống cây xanh trên địa bàn; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý trật tự đô thị tại các công viên, vườn hoa, hồ nước.

7. Sở Thông tin & Truyền thông và các cơ quan truyền thông, báo chí:

Tuyên truyền nâng cao ý thức của người dân, các tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ cây xanh, khuyến khích các tổ chức, cá nhân trồng cây xanh bảo vệ môi trường;

8. UBND các quận, huyện, thị xã, phường, xã, thị trấn:

- Chủ động bố trí kinh phí, tổ chức thực hiện có hiệu quả việc quản lý, đầu tư xây dựng các công viên, vườn hoa, hồ nước; tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý công viên, cây xanh, hạ tầng đô thị trên địa bàn; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý theo phân cấp của UBND Thành phố.

- Tuyên truyền vận động các tổ chức, cá nhân nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm trong việc tuân thủ pháp luật, giữ gìn trật tự đô thị, bảo vệ cây xanh, hồ nước, cảnh quan đô thị.

- UBND Thành phố yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện, Thị xã triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ báo cáo UBND Thành phố./.

PHỤ LỤC

HIỆN TRẠNG CÁC CÔNG VIÊN, VƯỜN HOA, HỒ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ (CẦN CẢI TẠO, XÂY DỰNG)

1. Hiện trạng các công viên, vườn hoa (bao gồm cả dải phân cách) (do Thành phố quản lý):

2. Danh mục công viên, vườn hoa (do các quận, huyện, thị xã quản lý):

- Trên địa bàn các quận quản lý:

- Trên địa bàn các huyện và thị xã Sơn Tây

3. Hiện trạng các hồ nước trên địa bàn 10 quận nội thành: