Kế hoạch 127/KH-UBND năm 2016 về triển khai thi hành bộ luật, luật được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 10 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH CÁC BỘ LUẬT, LUẬT ĐÃ ĐƯỢC QUỐC HỘI KHÓA XIII THÔNG QUA TẠI KỲ HỌP THỨ 10 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện các Bộ luật, Luật đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại Kỳ họp thứ 10; các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thi hành các Bộ luật, Luật; Chỉ thị số 08-CT/TU ngày 21/3/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thi hành các Bộ luật, Luật đã được thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII liên quan đến lĩnh vực tư pháp; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thi hành các Bộ luật, Luật với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai kịp thời, nghiêm túc và có hiệu quả việc thi hành các Bộ luật, Luật đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 10;

b) Thông qua việc thực hiện Kế hoạch để góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và Nhân dân.

c) Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các địa phương trong việc triển khai thi hành các Bộ luật, Luật.

2. Yêu cầu

a) Việc triển khai thi hành các Bộ luật, Luật phải được xem là nhiệm vụ trọng tâm, cần ưu tiên tập trung chỉ đạo gắn với sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, đề cao trách nhiệm người đứng đầu của cơ quan, đơn vị;

b) Phát huy vai trò chủ động, tích cực của các đơn vị, địa phương được giao nhiệm vụ, bảo đảm chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc;

c) Có lộ trình cụ thể để bảo đảm đến thời điểm có hiệu lực thì các Bộ luật, Luật phải được thi hành thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trên phạm vi toàn tỉnh;

d) Các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ, đúng tiến độ các nội dung đã nêu trong Kế hoạch, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

II. NỘI DUNG

A. Triển khai thi hành các Bộ luật, Luật

1. Tổ chức quán triệt và phổ biến các Bộ luật, Luật

a) Tổ chức quán triệt:

- Tổ chức Hội nghị quán triệt việc thi hành các Bộ Luật, Luật cho cán bộ cốt cán các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Thường trực HĐND, UBND cấp huyện.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Trong tháng 5/2016.

b) Phổ biến nội dung của các Bộ luật, Luật:

- Nội dung: Tổ chức phổ biến sâu rộng các nội dung cơ bản của các Bộ luật, Luật đến cán bộ và Nhân dân, kết hợp đa dạng các hình thức phổ biến như: Tổ chức Hội nghị, thông qua cổng thông tin, trang thông tin điện tử, qua hệ thống thông tin đại chúng, loa truyền thanh ở cơ sở; in ấn, cấp phát tài liệu; tổ chức hội thi, sân khấu hóa; thông qua xét xử lưu động...

- Cơ quan chủ trì: Theo từng lĩnh vực, phạm vi quản lý các Sở, ngành: Tư pháp, Giao thông Vận tải, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Tài nguyên và Môi trường, Cục Thống kê, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; UBND cấp huyện tổ chức phổ biến các văn bản theo từng hình thức thích hợp.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

2. Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ cốt cán và đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu quản lý nhà nước

a) Đối với Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và Luật Tố tụng hành chính:

- Tập huấn chuyên sâu các nội dung của các Bộ luật, Luật cho cán bộ cốt cán các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; HĐND, UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

b) Đối với Bộ Luật hàng hải Việt Nam:

- Cơ quan chủ trì: Sở Giao thông Vận tải.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

c) Đối với Luật Thống kê:

- Cơ quan chủ trì: Cục Thống kê.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

d) Đối với Luật Kế toán; Luật phí, lệ phí:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

đ) Đối với Luật An toàn thông tin mạng:

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

e) Đối với Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng:

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

g) Đối với Luật Khí tượng thủy văn:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

h) Đối với Luật Thi hành tạm giữ; tạm giam; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự:

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 5/2016.

i) Đối với Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; Luật Trưng cầu ý dân:

Đề nghị Văn phòng HĐND tỉnh và Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh phối hợp tổ chức thực hiện từ tháng 5/2016.

3. Rà soát các Luật và văn bản hướng dẫn Luật (Nghị định, Thông tư) để xác định các nội dung quy định chi tiết của HĐND, UBND tỉnh; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến các Luật và các văn bản hướng dẫn.

a) Đối với Luật Thống kê và các văn bản hướng dẫn

- Cơ quan chủ trì: Cục Thống kê.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến Luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016.

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

b) Đối với Luật Kế toán; Luật Phí, lệ phí và văn bản hướng dẫn:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016;

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

c) Đối với Luật An toàn thông tin mạng và văn bản hướng dẫn:

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016;

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

d) Đối với Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng và văn bản hướng dẫn:

- Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016;

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

đ) Đối với Luật Khí tượng thủy văn và văn bản hướng dẫn:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016;

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

e) Đối với Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự và văn bản hướng dẫn:

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016;

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

g) Đối với Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; Luật Trưng cầu ý dân và văn bản hướng dẫn:

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện.

Đề nghị Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Văn phòng HĐND tỉnh phối hợp rà soát.

- Thời gian thực hiện:

+ Đối với việc rà soát Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp ban hành có nội dung liên quan đến luật: Hoàn thành trong tháng 8/2016;

+ Đối với việc rà soát Nghị định, Thông tư: Ngay sau khi được ban hành.

4. Tổ chức theo dõi tình hình thi hành các Bộ luật, Luật

- Nội dung: Theo phạm vi quản lý nhà nước, các đơn vị liên quan theo dõi tình hình thi hành các Bộ luật, Luật theo đúng quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ngành: Tư pháp, Giao thông Vận tải, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Cục Thống kê và các sở, ngành liên quan; UBND cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Sau khi các Bộ luật, Luật và các văn bản hướng dẫn có hiệu lực.

B. Một số nhiệm vụ triển khai thi hành Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính.

1. Đối với Bộ Luật hình sự

* Rà soát các đối tượng thuộc trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 109/2015/QH13 ngày 27/11/2015 của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự để thực hiện việc miễn chấp hành hình phạt, xóa án tích cho người bị kết án.

- Nội dung:

+ Rà soát các đối tượng người bị kết án phạt tiền thuộc diện được miễn chấp hành hình phạt theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 109/2015/QH13 và làm thủ tục đề nghị Tòa án có thẩm quyền miễn chấp hành hình phạt tiền cho họ;

+ Rà soát các đối tượng người bị kết án thuộc diện đương nhiên được xóa án tích theo quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 109/2015/QH13 và cập nhật thông tin vào Lý lịch tư pháp của người đó và cấp Phiếu lý lịch tư pháp ghi “không có án tích” cho họ khi có yêu cầu.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Cơ quan thi hành án dân sự các cấp thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

* Rà soát hệ thống giáo trình, tài liệu giảng dạy trong các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục nghề nghiệp và chương trình, sách giáo khoa môn Giáo dục công dân cấp trung học phổ thông có nội dung liên quan đến Bộ luật Hình sự để kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định mới của Bộ luật.

- Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của các Bộ, ngành.

2. Đối với Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất của Cơ quan thi hành án dân sự; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ chấp hành viên, thư ký thi hành án theo chỉ đạo của Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành liên quan, bảo đảm việc thi hành án có hiệu quả phù hợp với quy định.

- Cơ quan thực hiện: Cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Năm 2016 và những năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

1.1. Sở Tư pháp:

a) Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này;

b) Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan biên soạn, cấp phát các tài liệu phục vụ cho việc phổ biến các Bộ luật, Luật.

c) Dự trù kinh phí triển khai các nội dung lĩnh vực tham mưu gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh bố trí ngân sách phù hợp để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch.

d) Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tư pháp về kết quả triển khai thi hành các Bộ luật, Luật thuộc phạm vi quản lý.

1.2. Sở Tài chính

a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

b) Phối hợp với các sở, ngành liên quan tổng hợp, tham mưu lập dự toán trình UBND tỉnh bố trí ngân sách để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch.

c) Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Tài chính về kết quả triển khai thi hành các Luật thuộc phạm vi quản lý.

1.3. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

b) Phối hợp với Sở Tư pháp, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí địa phương, phóng viên đại diện, phóng viên thường trú các báo Trung ương và địa phương có thông báo hoạt động trên địa bàn Tỉnh; Phòng Văn hóa - Thông tin các huyện, thành phố, thị xã thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các Bộ luật, Luật trên các phương tiện thông tin đại chúng cho cán bộ, Nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

c) Dự trù kinh phí triển khai các nội dung lĩnh vực tham mưu gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh bố trí ngân sách phù hợp để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch.

d) Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Bộ Thông tin và Truyền thông về kết quả triển khai thi hành Luật thuộc phạm vi quản lý.

1.4. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông Vận tải, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thống kê

a) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

b) Căn cứ Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện.

c) Dự trù kinh phí triển khai các nội dung lĩnh vực tham mưu gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh bố trí ngân sách phù hợp để triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch.

d) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

1.5. Các sở, ban, ngành có liên quan

a) Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

b) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

1.6. Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Xây dựng chương trình, chuyên mục, chuyên trang giới thiệu, tuyên truyền về nội dung của các Bộ luật, Luật, nhất là những nội dung mới, đồng thời có tin, bài phản ánh kịp thời về tình hình triển khai thi hành các Bộ luật, Luật.

1.7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này; tổ chức phổ biến, tuyên truyền các Bộ luật, Luật và văn bản hướng dẫn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức, ngành mình.

1.8. UBND các huyện, thành phố, thị xã

a) Căn cứ Kế hoạch này xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai trên địa bàn;

b) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.

c) Bố trí nguồn nhân lực và kinh phí đảm bảo việc triển khai thực hiện Kế hoạch;

d) Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

2. Chế độ báo cáo

* Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp kết quả triển khai thi hành các Bộ luật: Dân sự, Hình sự, Tố tụng dân sự và Luật Tố tụng hành chính (theo quy định tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về triển khai các Bộ luật, Luật) báo cáo về Sở Tư pháp để tổng hợp; cụ thể:

- Đối với Luật Tố tụng hành chính: Trước ngày 05/6/2016.

- Đối với Bộ luật Tố tụng dân sự: Trước ngày 20/6/2016.

- Đối với Bộ luật Hình sự: Trước ngày 15/9/2016.

- Đối với Bộ luật Dân sự: Trước ngày 15/12/2016.

* Đối với các Bộ luật, Luật còn lại theo thời hạn yêu cầu của Bộ, ngành quản lý.

3. Kinh phí thực hiện

a) Ở cấp tỉnh: Các sở, ngành theo nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này lập dự toán kinh phí thực hiện gửi Sở Tài chính để tổng hợp, thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

b) Ở cấp huyện: HĐND, UBND cấp huyện có trách nhiệm cân đối và bảo đảm kinh phí thực hiện các nội dung trong kế hoạch.

Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, địa phương phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.