|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 127/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 09
tháng 07 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THI HÀNH LUẬT HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014-2016
Luật Hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực từ ngày
01/7/2013, ngày 21/11/2013 Chính phủ ban hành Nghị định 193/2013/NĐ-CP Quy định
chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã và ngày 26/5/2014 Bộ Kế hoạch và Đầu
tư ban hành Thông tư số 03/2014/TT-BKHĐT Hướng dẫn về đăng ký hợp tác xã và chế
độ báo cáo tình hình hoạt động của hợp tác xã.
Trong thực tế, hoạt động của hợp tác xã diễn ra rất
đa dạng, phong phú trên nhiều lĩnh vực khác nhau đòi hỏi phải có sự quản lý và
hướng dẫn theo đúng quy định của pháp luật. Thời gian qua Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Kế hoạch
số 175/KH-UBND ngày 28/11/2013 Triển khai thực hiện Chương trình hành động số
24-Ctr/TU ngày 19/9/2013 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Kết luận số 56-KL/TW
ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu
quả kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố Hà Nội - giai đoạn từ nay đến năm
2020. Theo đó, giao Ban chỉ đạo Phát triển kinh tế tập thể Thành phố; các sở,
ngành, UBND cấp huyện chỉ đạo triển khai công tác tuyên truyền Luật Hợp tác xã,
hướng dẫn việc xây dựng Điều lệ, tổ chức Đại hội; thực hiện các chính sách hỗ
trợ phát triển và tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với các hợp tác xã trên địa
bàn thành phố.
Để tiếp tục triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm
2012, Nghị định 193/2013/NĐ-CP và Thông tư 03/2014/TT-BKHĐT một cách sâu rộng,
đồng bộ, kịp thời và có hiệu quả, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hợp tác xã giai đoạn
2014-2016 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm
2012 nhằm nâng cao ý thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, đoàn thể của
Thành phố về Luật Hợp tác xã, đồng thời làm cho mọi người dân, nhất là người
lao động, thành viên trong các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hiểu và nắm vững
những vấn đề của Luật Hợp tác xã từ đó thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của
mình, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật nói
chung, Luật Hợp tác xã nói riêng, góp phần thúc đẩy khu vực kinh tế tập thể
trên địa bàn thành phố phát triển bền vững;
- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước; ngăn ngừa, giảm
thiểu các sai sót trong hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã góp phần
ổn định an ninh chính trị, an sinh xã hội, tập trung phát triển kinh tế, xây dựng
Thủ đô ngày càng giàu mạnh, văn minh;
- Triển khai thi hành Luật đến hết năm 2016 cơ bản
các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã được rà soát lại Điều lệ, tổ chức quản lý
hoạt động bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012.
2. Yêu cầu
- Công tác triển khai kế hoạch và các hoạt động
tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn thực hiện phải bám sát nội dung của Luật Hợp
tác xã năm 2012, Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính Phủ, Thông
tư của Bộ, ngành Trung ương và hướng dẫn của UBND Thành phố, đồng thời gắn liền
với công tác kiểm tra, giám sát việc rà soát các hợp tác xã, tiến hành tổ chức
lại, thành lập mới và đăng ký hợp tác xã theo đúng Luật Hợp tác xã năm 2012;
- Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành,
các tổ chức đoàn thể, các quận, huyện, thị xã; các hợp tác xã và liên hiệp hợp
tác xã trong việc triển khai thi hành Luật
Hợp tác xã;
- Triển khai thi hành Luật phải đảm bảo có sự phối
hợp chặt chẽ giữa các sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã để triển khai đồng
bộ đến xã, phường, thị trấn, các Hợp tác xã và Liên hiệp Hợp tác xã đạt kết quả
tốt.
II. NỘI DUNG VÀ THỜI GIAN THỰC
HIỆN
1. Công tác tuyên truyền
- Tổ chức tuyên truyền, quán triệt Luật Hợp tác xã
năm 2012, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật của Chính Phủ, Bộ, ngành Trung
ương và các chủ trương, chính sách của Thành phố về phát triển kinh tế tập thể
đến các đối tượng là cán bộ các ngành, đoàn thể, các quận, huyện, thị xã, các
xã, phường, thị trấn, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã;
- Việc tuyên truyền được triển khai tại các hội nghị,
hội thảo, tọa đàm và bằng các hình thức phù hợp (thông qua các phương tiện
thông tin đại chúng, tổ chức cuộc thi tìm
hiểu Luật Hợp tác xã, phát hành tài liệu và các hình thức khác).
2. Công tác tổ chức lại hoạt động
của Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã
- Rà soát, đánh giá, phân loại các hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã trên địa bàn thành phố; xây dựng đề án, phương án tổ chức sắp xếp
lại các hợp tác xã hoạt động kém hiệu quả;
- Nghiên cứu xây dựng và ban hành một số văn bản hướng
dẫn của thành phố về nội dung tổ chức lại hoạt động của hợp tác xã (thành lập mới,
chia tách, hợp nhất, sáp nhập, giải thể; xây dựng điều lệ, quy trình tổ chức đại
hội... ) theo đúng quy định của Luật và các văn bản hướng dẫn của Trung ương;
- Triển khai hướng dẫn, hỗ trợ các hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã các nội dung: Kiện toàn cơ cấu tổ chức, tư cách thành viên, quyền,
nghĩa vụ của hợp tác xã và thành viên; xác định giá trị tài sản, tài chính của
hợp tác xã; công tác hạch toán, phân phối trong hợp tác xã; sửa đổi bổ sung Điều
lệ, phương án sản xuất kinh doanh; đăng ký hợp tác xã; xây dựng Quy chế hoạt động
của Hội đồng Quản trị, của Ban Kiểm soát, Quy chế quản lý tài sản, tài chính...
theo quy định của Luật;
- Nghiên cứu, đề xuất mô hình hợp tác xã kiểu mới
hoạt động đúng theo Luật Hợp tác xã năm 2012.
3. Thời gian thực hiện
Kế hoạch này
được thực hiện từ năm 2014 đến năm 2016. Cụ thể như sau:
3.1. Năm 2014:
- Tổ chức Hội nghị quán triệt đến cán bộ các cấp,
các ngành; tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho
các cán bộ làm công tác tuyên truyền, cán bộ làm công tác tư vấn hỗ trợ hợp tác
xã;
- Tổ chức Hội nghị, hội thảo, tọa đàm trao đổi kinh
nghiệm thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012;
- Nghiên cứu xây dựng và ban hành các văn bản hướng
dẫn thực hiện của Thành phố;
- Rà soát, đánh giá, phân loại các hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã trên địa bàn thành phố; tổ chức lại 20% số hợp tác xã trên địa
bàn hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012;
- Nghiên cứu đề xuất thành lập từ một đến hai hợp
tác xã theo mô hình kiểu mới;
- Sơ kết một năm thực hiện Kế hoạch, triển khai
phương hướng thực hiện năm tiếp theo.
3.2. Năm 2015:
- Tổ chức cuộc thi tìm hiểu về Luật Hợp tác xã năm
2012;
- Tổ chức Hội thảo, tọa đàm tập hợp vướng mắc trong
quá trình thực hiện tổ chức lại hoạt động của hợp
tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012, báo cáo đề xuất UBND Thành phố;
- Tiếp tục rà soát và tổ chức lại hoạt động của 50%
số hợp tác xã trên địa bàn Thành phố theo Luật Hợp
tác xã năm 2012;
- Tổ chức đoàn đi học tập, trao đổi kinh nghiệm tại
các tỉnh, thành phố về việc thực hiện tổ chức lại hoạt động của Hợp tác xã theo
Luật Hợp tác xã năm 2012;
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá kiểm điểm việc triển
khai Luật Hợp tác xã năm 2012 tại một số quận, huyện, thị xã;
- Sơ kết hai năm thực hiện Kế hoạch và triển khai nhiệm vụ năm tiếp theo.
3.3. Năm 2016:
- Tiếp tục rà soát và tổ chức lại hoạt động số hợp
tác xã còn lại trên địa bàn thành phố theo Luật Hợp tác xã năm 2012 (hoàn thành
trước 01/7/2016);
- Tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá ba năm triển
khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 (quý 4/2016).
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Kinh phí triển khai thi hành Luật Hợp tác xã ở cấp
thành phố theo kế hoạch ngân sách hàng năm của thành
phố.
- Các sở, ngành, UBND: quận, huyện, thị xã xây dựng
kế hoạch kinh phí triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã trong hoạt động thường
xuyên, hàng năm của địa phương, đơn vị;
- Các nguồn hỗ trợ khác ngoài ngân sách: Các tổ chức cá nhân, xã hội hóa...
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Liên minh Hợp tác xã Thành phố - Cơ quan
Thường trực của Ban Chỉ đạo Phát triển Kinh tế tập thể:
- Chủ trì rà soát, đánh giá, phân loại các hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã trên địa bàn thành phố; xây dựng đề án, phương án tổ chức sắp xếp lại các hợp tác xã hoạt động
kém hiệu quả;
- Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức
hướng dẫn các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật Hợp
tác xã năm 2012; định kỳ hàng năm sơ kết đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch và
tổng hợp báo cáo UBND Thành phố;
- Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các
sở, ngành nghiên cứu xây dựng các văn bản hướng dẫn về tổ chức lại hoạt động của
Hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã 2012 (thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp
nhập, giải thể; xây dựng điều lệ, quy trình tổ chức đại hội, tổ chức các hợp tác xã quy mô thôn...);
- Chủ trì tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật Hợp tác xã
năm 2012;
- Hướng dẫn thành lập và nhân rộng các mô hình hợp
tác xã kiểu mới hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012.
- Phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã tuyên
truyền phổ biến, tổ chức lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo nâng cao sự hiểu biết
về Luật Hợp tác xã;
- Tiếp thu, tập hợp phản ánh, kiến nghị, đề xuất của
các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành viên hợp tác xã về những vướng mắc
trong quá trình thực thi Luật Hợp tác xã tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch thi
hành Luật Hợp tác xã trình UBND Thành phố.
2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Chủ trì hướng dẫn giải quyết những vướng mắc phát
sinh trong việc thực hiện các quy định về đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân; chế độ báo
cáo tình hình hoạt động của hợp tác xã.
3. Sở Tư pháp
- Chủ trì xây dựng phương án tuyên truyền, kiểm tra
thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 trên địa bàn thành phố.
- Thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo
việc tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã năm 2012 theo quy định.
4. Các sở, ngành liên quan
- Phối hợp với Liên minh Hợp tác xã Thành phố, UBND
các quận, huyện, thị xã trong việc tổ chức tuyên truyền phổ biến Luật Hợp tác
xã năm 2012 và các văn bản pháp lý có liên quan;
- Chủ trì hướng dẫn, giải quyết các khó khăn, vướng
mắc trong quá trình triển khai Luật Hợp tác xã thuộc ngành, lĩnh vực quản lý;
- Tham mưu đề xuất cơ chế, chính sách hỗ trợ phát
triển kinh tế tập thể.
5. Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các đoàn
thể chính trị
- Phối hợp chặt chẽ trong việc triển khai thực hiện;
chỉ đạo tuyên truyền, hướng dẫn đoàn viên, hội viên thực hiện Luật Hợp tác xã
và các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hóa Luật Hợp tác xã.
- Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy chỉ đạo tổ chức
quán triệt, triển khai thi hành Luật Hợp
tác xã năm 2012 đến cấp ủy đảng trên địa bàn thành phố.
- Đề nghị Hội Nông dân Thành phố: Phối hợp với các
sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận,
huyện, thị xã tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện Luật Hợp tác xã đối với cán bộ hội và người lao động
nông nghiệp, nông dân trên địa bàn thành phố; phối hợp tổ chức thi tìm hiểu
pháp luật Hợp tác xã và tổng hợp những vướng mắc, kiến nghị của nông dân báo
cáo thành phố.
6. Ủy ban
nhân dân các quận, huyện, thị xã
- Tổ chức thực hiện Luật Hợp tác xã năm 2012 và các
văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành phố tới các cấp, các ngành, hợp tác xã
trên địa bàn;
- Chỉ đạo hợp tác xã tổ
chức lại hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012, bảo đảm đúng quy định,
tiến độ đề ra;
- Tổng hợp báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong
quá trình triển khai Luật Hợp tác xã; đề xuất, kiến nghị UBND Thành phố.
Căn cứ Kế hoạch
triển khai thi hành Luật Hợp tác xã của UBND Thành phố, yêu cầu Ban Chỉ đạo
Phát triển Kinh tế tập thể Thành phố, các
sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch, tổ chức triển
khai nhằm đảm bảo thực hiện tốt Luật Hợp tác xã và các chính sách liên quan đã
được Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố
ban hành; định kỳ báo cáo về UBND Thành phố qua Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên
minh Hợp tác xã Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch- Đầu tư; Để b/c
- Thường trực Thành ủy; Để b/c
- Thường trực HĐND T.P; Để b/c
- Chủ tịch UBND TP;
- Các Phó CT UBND TP;
- Ban Tuyên giáo Thành ủy;
- UBMT Tổ quốc TP và các đoàn thể;
- Các sở, ban, ngành TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Liên minh Hợp tác xã TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP: Lý Văn Giao; TH, CTh, H2;
- Lưu VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Tuấn
|
