Kế hoạch 175/KH-UBND năm 2013 thực hiện Chương trình hành động 24-CTr/TU, Kết luận 56-KL/TW về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố Hà Nội - giai đoạn từ nay đến năm 2020

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 24-CTr/TU NGÀY 19/9/2013 CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 56-KL/TW NGÀY 21/02/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020

Thực hiện Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 19/9/2013 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố Hà Nội - giai đoạn từ nay đến năm 2020; Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Thực hiện có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã nêu tại Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 19/9/2013 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố Hà Nội - giai đoạn từ nay đến năm 2020.

2. Đẩy mạnh việc đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX trong các ngành, lĩnh vực trên địa bàn Thành phố. Phấn đấu đưa kinh tế tập thể của Thành phố thoát khỏi tình trạng yếu kém, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị ở cơ sở;

3. Mục tiêu phấn đấu:

- Đến năm 2015: Không còn Hợp tác xã hoạt động "hình thức", có từ 60-70% HTX hoạt động từ khá trở lên, HTX yếu kém dưới 10%; có từ 50% cán bộ chủ chốt HTX được đào tạo, trong đó có 40% đạt trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đẳng trở lên, 100% cán bộ chủ chốt HTX được bồi dưỡng, bổ sung các kiến thức về HTX và pháp luật có liên quan;

- Đến năm 2020: Không còn Hợp tác xã yếu kém, có từ 80 đến 90% Hợp tác xã hoạt động từ khá trở lên; 80% cán bộ chủ chốt HTX được đào tạo, trong đó 60% đạt trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đẳng trở lên;

- Tốc độ tăng trưởng bình quân trong khu vực kinh tế tập thể đạt từ 6,5-7%/năm; trong đó các HTX công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giá trị sản xuất tăng bình quân 10-12%/năm, các HTX dịch vụ nông nghiệp tăng 2-3%/năm.

II. Nhiệm vụ trọng tâm

1. Đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức về bản chất vai trò của kinh tế tập thể, Hợp tác xã.

2. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ đảng viên về chủ trương tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể trên địa bàn Thành phố.

4. Hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể.

5. Phát huy vai trò, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên minh HTX Thành phố, Mặt trận tổ quốc Thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội, các hội quần chúng của Thành phố trong đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

III. Giải pháp, tiến độ thực hiện

1. Đối với các Sở, ban, ngành Thành phố:

1.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, các Sở, Ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã:

- Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm trình UBND Thành phố xem xét phê duyệt, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

- Nghiên cứu, rà soát và tham mưu cho Thành phố ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (hoàn thành năm 2014). Cụ thể hóa các cơ chế chính sách đã có của Chính phủ để triển khai thực hiện; Cơ chế chính sách mới phù hợp với Luật Thủ đô (nếu cần thiết).

1.2. Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh HTX Thành phố:

- Cân đối bố trí kinh phí cho việc thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch, chính sách về đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn Thành phố;

- Chủ trì cùng các ngành nghiên cứu, rà soát cơ chế chính sách hỗ trợ tài chính, thuế, tiền thuê đất ... tạo điều kiện cho HTX, Liên hiệp HTX sản xuất kinh doanh hiệu quả; Tham mưu Thành phố bổ sung vốn Điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển HTX (trực thuộc Liên minh HTX Thành phố) để đáp ứng nhu cầu vốn vay của các HTX trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Cân đối, bố trí kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố;

1.3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã:

- Hướng dẫn các HTX nông nghiệp chuyển hướng hoạt động theo mô hình dịch vụ tổng hợp (đặc biệt đối với các HTX tại các huyện đang đô thị hóa); Triển khai thực hiện Nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ quy định chính sách về chương trình khuyến nông, khuyến ngư;

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với tổ chức kinh tế tập thể, HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn (hoặc lồng ghép các Quyết định cơ chế hỗ trợ đã có của Thành phố).

- Hướng dẫn các HTX sản xuất, chế biến nông sản thực hiện các tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm theo quy định.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 24-CTr/TU NGÀY 19/9/2013 CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 56-KL/TW NGÀY 21/02/2013 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KINH TẾ TẬP THỂ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI - GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020

Thực hiện Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 19/9/2013 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố Hà Nội - giai đoạn từ nay đến năm 2020; Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Thực hiện có hiệu quả các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã nêu tại Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 19/9/2013 của Thành ủy Hà Nội thực hiện Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn thành phố Hà Nội - giai đoạn từ nay đến năm 2020.

2. Đẩy mạnh việc đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX trong các ngành, lĩnh vực trên địa bàn Thành phố. Phấn đấu đưa kinh tế tập thể của Thành phố thoát khỏi tình trạng yếu kém, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, ổn định chính trị ở cơ sở;

3. Mục tiêu phấn đấu:

- Đến năm 2015: Không còn Hợp tác xã hoạt động "hình thức", có từ 60-70% HTX hoạt động từ khá trở lên, HTX yếu kém dưới 10%; có từ 50% cán bộ chủ chốt HTX được đào tạo, trong đó có 40% đạt trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đẳng trở lên, 100% cán bộ chủ chốt HTX được bồi dưỡng, bổ sung các kiến thức về HTX và pháp luật có liên quan;

- Đến năm 2020: Không còn Hợp tác xã yếu kém, có từ 80 đến 90% Hợp tác xã hoạt động từ khá trở lên; 80% cán bộ chủ chốt HTX được đào tạo, trong đó 60% đạt trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đẳng trở lên;

- Tốc độ tăng trưởng bình quân trong khu vực kinh tế tập thể đạt từ 6,5-7%/năm; trong đó các HTX công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giá trị sản xuất tăng bình quân 10-12%/năm, các HTX dịch vụ nông nghiệp tăng 2-3%/năm.

II. Nhiệm vụ trọng tâm

1. Đẩy mạnh quán triệt, tuyên truyền nâng cao nhận thức về bản chất vai trò của kinh tế tập thể, Hợp tác xã.

2. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ đảng viên về chủ trương tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với kinh tế tập thể trên địa bàn Thành phố.

4. Hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể.

5. Phát huy vai trò, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả hoạt động của Liên minh HTX Thành phố, Mặt trận tổ quốc Thành phố, các đoàn thể chính trị - xã hội, các hội quần chúng của Thành phố trong đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể.

III. Giải pháp, tiến độ thực hiện

1. Đối với các Sở, ban, ngành Thành phố:

1.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, các Sở, Ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã:

- Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm trình UBND Thành phố xem xét phê duyệt, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

- Nghiên cứu, rà soát và tham mưu cho Thành phố ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể (hoàn thành năm 2014). Cụ thể hóa các cơ chế chính sách đã có của Chính phủ để triển khai thực hiện; Cơ chế chính sách mới phù hợp với Luật Thủ đô (nếu cần thiết).

1.2. Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh HTX Thành phố:

- Cân đối bố trí kinh phí cho việc thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch, chính sách về đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể trên địa bàn Thành phố;

- Chủ trì cùng các ngành nghiên cứu, rà soát cơ chế chính sách hỗ trợ tài chính, thuế, tiền thuê đất ... tạo điều kiện cho HTX, Liên hiệp HTX sản xuất kinh doanh hiệu quả; Tham mưu Thành phố bổ sung vốn Điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển HTX (trực thuộc Liên minh HTX Thành phố) để đáp ứng nhu cầu vốn vay của các HTX trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Cân đối, bố trí kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố;

1.3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã:

- Hướng dẫn các HTX nông nghiệp chuyển hướng hoạt động theo mô hình dịch vụ tổng hợp (đặc biệt đối với các HTX tại các huyện đang đô thị hóa); Triển khai thực hiện Nghị định 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ quy định chính sách về chương trình khuyến nông, khuyến ngư;

- Tham mưu UBND Thành phố ban hành chính sách hỗ trợ, ưu đãi đối với tổ chức kinh tế tập thể, HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn (hoặc lồng ghép các Quyết định cơ chế hỗ trợ đã có của Thành phố).

- Hướng dẫn các HTX sản xuất, chế biến nông sản thực hiện các tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm theo quy định.

1.4. Sở Công thương chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố và các sở, ngành liên quan:

- Xây dựng mô hình HTX sản xuất, chế biến tiêu thụ nông sản, thực phẩm; Các sản phẩm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp; Các sản phẩm tiêu dùng thiết yếu;

- Nghiên cứu triển khai các biện pháp hỗ trợ, xây dựng chương trình xúc tiến thương mại hàng năm cho các HTX; Hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm cho các HTX, Liên hiệp HTX (Có thể lồng ghép vào các Quyết định của Thành phố đã có); Hỗ trợ các HTX tham gia hội chợ hàng năm để giới thiệu, quảng bá thương hiệu, sản phẩm với thị trường trong và ngoài nước;

- Tuyên truyền, hướng dẫn Ban quản lý, Tổ quản lý chợ chuyển đổi hoạt động sang mô hình HTX quản lý kinh doanh khai thác chợ đối với chợ hạng 3 theo Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND ngày 09/3/2011 của UBND Thành phố;

- Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ các HTX quản lý, kinh doanh khai thác chợ hàng năm.

1.5. Sở Giao thông vận tải:

- Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm phát triển HTX vận tải đề xuất áp dụng thực hiện ở Hà Nội (hoàn thành năm 2014); Hướng dẫn các HTX vận tải tham gia hoạt động trong lĩnh vực vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, vận tải hành khách bằng ô tô theo tuyến cố định và xe taxi;

- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố tiến hành khảo sát đánh giá, củng cố, chấn chỉnh tổ chức hoạt động các HTX vận tải hiện có, lựa chọn và chỉ đạo xây dựng điểm từ 1 đến 2 HTX để rút kinh nghiệm và nhân rộng (hoàn thành năm 2014).

1.6. Sở Xây dựng:

- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố và các sở, ngành liên quan trình UBND Thành phố xem xét phê duyệt và tổ chức thực hiện thí điểm "Đề án xây dựng và phát triển mô hình hợp tác xã nhà ở trên địa bàn thành phố Hà Nội" (hoàn thành năm 2014); Tập huấn, bồi dưỡng cán bộ HTX quản lý nhà chung cư hàng năm;

- Nghiên cứu đề xuất và hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, giải pháp khuyến khích phát triển mô hình HTX nhà ở, HTX xây dựng.

1.7. Sở Nội vụ:

- Chủ trì phối hợp với Ban tổ chức Thành ủy, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Liên minh HTX thành phố chỉ đạo kiện toàn, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể theo quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 và tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX), Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị, Chương trình số 24-CTr/TU của Thành ủy, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả, tập trung thống nhất từ Thành phố đến xã, phường, thị trấn.

- Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, các Sở, ngành liên quan tham mưu xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ về cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế tập thể - trọng tâm là cán bộ quản lý HTX, cán bộ làm công tác tư vấn hỗ trợ HTX (hoặc lồng ghép vào các Quyết định đã có); Nghiên cứu đề xuất Thành phố ban hành chính sách ưu đãi, thu hút cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng, kiến thức quản lý về làm việc tại hợp tác xã (hoàn thành năm 2014).

1.8. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các Sở, Ngành liên quan:

Hướng dẫn các HTX chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp theo quy hoạch và dự án được thành phố phê duyệt; trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các Quỹ tín dụng nhân dân, HTX dịch vụ nông nghiệp quy mô toàn xã đang sử dụng đất vào các mục đích xây dựng trụ sở, nhà kho, sân phơi, cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản.

1.9. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Nghiên cứu đề xuất cơ chế của thành phố về việc cán bộ chủ chốt HTX đã làm việc lâu năm trong ngành, hiện vẫn đang công tác, trong độ tuổi lao động được truy nộp bảo hiểm xã hội tính từ thời điểm Luật HTX năm 1996 đến khi có Luật HTX năm 2003 (hoàn thành năm 2014);

- Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố triển khai Chương trình an toàn, vệ sinh lao động trong khu vực kinh tế tập thể; đào tạo nghề cho xã viên và người lao động các HTX hàng năm.

1.10. Sở Thông tin truyền thông:

Chủ trì, phối hợp với Liên minh HTX thành phố, các Sở, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất thực hiện cổng thông tin điện tử chuyên đề về kinh tế tập thể nhằm giúp các HTX, Liên hiệp HTX giới thiệu, quảng bá thương hiệu, sản phẩm, tiếp cận thị trường trong và ngoài nước và giới thiệu các mô hình HTX kiểu mới, các điển hình tiên tiến trong sản xuất kinh doanh...; Tham mưu xây dựng đề án hỗ trợ trang bị, sử dụng công nghệ thông tin cho các HTX nông nghiệp.

1.11. Sở Khoa học và Công nghệ:

Chủ trì phối hợp với Liên minh HTX thành phố, các Sở, Ngành liên quan đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu, chương trình ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất của các HTX, nhất là công nghệ chế biến, bảo quản nông sản, thực phẩm; Tổ chức nghiên cứu các đề tài khoa học ứng dụng cho việc đổi mới, phát triển kinh tế tập thể của Thủ đô.

1.12. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Thành phố: Phối hợp với Liên minh HTX Thành phố, UBND các quận, huyện; Chỉ đạo, hướng dẫn các Quỹ TDND trên địa bàn Thành phố củng cố, mở rộng quy mô, phạm vi hoạt động trên cơ sở đảm bảo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ,, tự chịu trách nhiệm, an toàn đúng pháp luật và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho các Quỹ TDND, HTX có hoạt động tín dụng nội bộ.

1.13. Cục thuế Thành phố tham mưu ban hành Hướng dẫn thực hiện chính sách ưu đãi về thuế đối với các các HTX, quỹ TDND theo quy định; Nghiên cứu hướng dẫn xử lý tồn tại về thuế đối với các HTX còn nợ thuế không có khả năng trả nợ.

1.14. Trường Đào tạo Cán bộ Lê Hồng Phong:

- Phối hợp với Liên minh HTX thành phố nghiên cứu, xây dựng đưa nội dung về kinh tế tập thể, pháp luật về HTX vào chương trình giảng dạy của các khóa, lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quận, huyện, phường, xã (hoàn thành năm 2014);

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Liên minh HTX Thành phố mở các lớp bồi dưỡng chuyên đề cho cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế tập thể.

2. Liên minh HTX Thành phố - Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố.

2.1. Phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy đẩy mạnh công tác tuyên truyền của các cơ quan báo, đài của Thành phố trong việc xây dựng, duy trì thường xuyên các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền về kinh tế tập thể, biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến, các mô hình hợp tác xã "kiểu mới" hoạt động có hiệu quả;

Nâng cao chất lượng Bản tin Kinh tế tập thể, trang Web, kịp thời cung cấp thông tin tuyên truyền việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX), Chỉ thị số 20/CT-TW của Ban Bí thư về kinh tế tập thể, Kết luận số 56-KL/TW của Bộ chính trị, Luật HTX năm 2012, Đề án số 01-ĐA/TU ngày 11/12/2009, Chương trình số 24-CTr/TU của Thành ủy thực hiện Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị và các chính sách phát triển kinh tế tập thể đến các tổ chức, đơn vị trực thuộc, các HTX và các tầng lớp nhân dân Thủ đô - trước hết là những cơ quan, đơn vị, cán bộ đảng viên trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế tập thể và thành viên, người lao động trong các tổ hợp tác, HTX một cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng.

2.2. Phối hợp với các Sở, ngành, UBND quận, huyện, thị xã tiến hành:

- Hướng dẫn các HTX thực hiện Luật Hợp tác xã 2012, điều lệ HTX, việc tổ chức đại hội thường niên, đại hội nhiệm kỳ theo quy định;

- Rà soát, thống kê số lượng tổ hợp tác, HTX, Liên hiệp HTX hiện có; Hàng năm tổ chức khảo sát, điều tra, đánh giá, phân loại HTX trên địa bàn Thành phố; Xây dựng kế hoạch đẩy mạnh củng cố các HTX yếu kém, phát triển các tổ hợp tác, HTX mới phù hợp với nhu cầu và điều kiện của từng địa phương, từng lĩnh vực;

- Nghiên cứu, tổng kết và xây dựng, nhân rộng các mô hình tổ chức kinh tế tập thể, HTX điển hình tiên tiến, mô hình mới: HTX quản lý dịch vụ cụm công nghiệp làng nghề; HTX nhà ở và dịch vụ nhà ở, HTX quản lý kinh doanh chợ, HTX vệ sinh môi trường, HTX y tế, HTX trường học...;

- Tư vấn hỗ trợ, kiểm toán đối với HTX, thực hiện một số chức năng quản lý nhà nước, dịch vụ công về kinh tế tập thể, HTX;

- Xây dựng, tổ chức điểm trưng bày giới thiệu sản phẩm hàng hóa, nông sản của khu vực kinh tế tập thể tại Liên minh HTX Thành phố;

- Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cụ thể đối với các HTX; Tổ chức hướng dẫn thực hiện tốt các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể đặc thù, đặc biệt là chính sách tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực, đất đai, tài chính - tín dụng, khoa học - công nghệ và thị trường cho kinh tế tập thể;

- Tập hợp, biên soạn các văn bản về kinh tế tập thể; Xây dựng tài liệu hướng dẫn các HTX tổ chức Đại hội thành viên, hoạt động của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát HTX; Phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND Thành phố xây dựng tiêu chuẩn các chức danh: Chủ tịch Hội đồng quản trị, Trưởng Ban kiểm soát, Kế toán trưởng HTX theo quy định Luật HTX năm 2012... làm tài liệu tuyên truyền, phổ biến và phát hành đến các xã, phường, HTX. Kinh phí biên soạn do ngân sách thành phố cấp từ nguồn kinh phí tuyên truyền pháp luật;

- Hàng năm tổ chức thực hiện kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, cán bộ quản lý, chuyên môn nghiệp vụ của HTX; Phối hợp tổ chức các khóa đào tạo Giám đốc điều hành HTX theo quy định Luật HTX năm 2012 bảo đảm nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế tập thể;

- Triển khai thực hiện kế hoạch củng cố, phát triển HTX ở xã xây dựng nông thôn mới theo Chương trình 02-CTr/TU ngày 29/8/2011 của Thành ủy, Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 09/5/2012 của UBND Thành phố thực hiện Chương trình 02/CTr/TU ngày 29/8/2011 của Thành ủy Hà Nội về phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao đời sống nông dân, giai đoạn 2011 - 2015.

- Xây dựng kế hoạch trình UBND Thành phố phê duyệt việc tổ chức đoàn cán bộ quản lý về kinh tế tập thể của Thành phố đi tìm hiểu, học tập kinh nghiệm phát triển kinh tế tập thể ở trong nước và nước ngoài; Phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức cho các HTX đi thăm quan, học tập kinh nghiệm quản lý, mô hình HTX điển hình tiên tiến, HTX trong lĩnh vực mới (HTX y tế, HTX trường học, HTX nhà ở, Ngân hàng HTX...) tại các nước và các tỉnh, thành trong nước.

- Sơ kết 02 năm thực hiện Kế hoạch (cuối năm 2015).

2.3. Phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy, các cấp, ngành liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 27/02/2012 về "Tăng cường công tác xây dựng đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn từ nay đến năm 2020" trong khu vực kinh tế tập thể, đặc biệt trong các loại hình HTX của Thành phố.

2.4. Tổng hợp các vướng mắc, đề xuất kiến nghị của các HTX, Liên hiệp HTX chuyển các Sở, Ngành có liên quan, UBND các quận, huyện thị xã giải quyết; Theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện.

2.5. Hàng năm, phối hợp Văn phòng Thành ủy, Văn phòng UBND thành phố tổ chức các buổi gặp mặt, đối thoại giữa lãnh đạo Đảng, chính quyền thành phố với cán bộ lãnh đạo HTX. Hai năm một lần, tổ chức Hội nghị tuyên dương các HTX, Liên hiệp HTX điển hình tiên tiến, các cán bộ quản lý HTX và các thành viên HTX tiêu biểu nhân dịp ngày Hợp tác xã Việt Nam (11/4) và Ngày Quốc tế Hợp tác xã.

3. UBND các quận, huyện, thị xã

- Kiện toàn, củng cố hoạt động Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể; Phân công trách nhiệm cụ thể cho các phòng, ban trực thuộc, cán bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với HTX trên địa bàn quận, huyện, thị xã (hoàn thành trong quý I năm 2014);

- Tập trung chỉ đạo các HTX thực hiện đúng quy định Luật HTX năm 2012; Chỉ đạo các HTX trên địa bàn tiến hành củng cố tư cách thành viên, xác định vốn điều lệ HTX, vốn góp của thành viên; kiện toàn và nâng cao trách nhiệm của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát các HTX; tổ chức Đại hội thành viên HTX theo đúng nhiệm kỳ và quy định Luật HTX năm 2012;

- Tổ chức cho các HTX học tập kinh nghiệm quản lý, mô hình HTX điển hình tiên tiến, HTX trong lĩnh vực mới. Mỗi quận, huyện, thị xã lựa chọn từ 01 đến 02 HTX để chỉ đạo xây dựng mô hình HTX điển hình, nhân rộng các mô hình HTX hoạt động có hiệu quả trên địa bàn.

- Chủ động phối hợp với Liên minh HTX thành phố:

+ Rà soát, đánh giá, phân loại HTX hàng năm, xây dựng và tổ chức thực hiện các giải pháp củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động các HTX thuộc loại trung bình, yếu kém trên địa bàn.

+ Xây dựng Đề án củng cố, sáp nhập, hợp nhất các HTX quy mô thôn, giải thể các HTX yếu kém không còn điều kiện củng cố, quy mô nhỏ tồn tại hình thức theo đúng quy định của pháp luật - Trước mắt chọn 03 huyện Mê Linh, Ứng Hòa, Đông Anh để tổ chức triển khai thực hiện thí điểm Đề án.

- Hàng quý, năm báo cáo tình hình tổ hợp tác, hợp tác xã theo hướng dẫn của Liên minh HTX Thành phố và Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể hàng năm theo hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn có kế hoạch tổ chức triển khai có hiệu quả công tác phổ biến, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách phát triển kinh tế tập thể, Luật HTX năm 2012 cho các cấp, cộng đồng dân cư trên địa bàn.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố:

- Chỉ đạo, tổ chức thực hiện Kế hoạch này; Định kỳ hàng năm tiến hành sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch báo cáo Thành ủy, UBND Thành phố;

- Chỉ đạo kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể các quận, huyện, thị xã đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả.

2. Các Sở, Ban, Ngành và UBND các quận, huyện, thị xã: Xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 24-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội thực hiện Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị phù hợp với quy định Luật HTX năm 2012 và thực tế của từng ngành, địa phương;

Định kỳ hàng năm sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch, nhiệm vụ được phân công và gửi báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Liên minh HTX Thành phố (Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố) để tổng hợp báo cáo Thành ủy, UBND Thành phố.

(Kế hoạch này thay thế Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 4/12/2008 của UBND thành phố Hà Nội)