Kế hoạch 10122/KH-UBND năm 2020 về tổ chức thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 HUYỆN CỦ CHI

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 6 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định, quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Nghị quyết 54/2017/QH14 của Quốc Hội về thí điểm cơ chế đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Quyết định số 3051/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch huyện Củ Chi;

Căn cứ Văn bản số 9051/STNMT-QLĐ ngày 08 tháng 10 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện;

Nay Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Củ Chi như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá chính xác tình hình kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn huyện trong thời gian qua; kinh nghiệm rút ra.

- Tổ chức lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 nhằm mục tiêu đáp ứng đầy đủ các loại đất để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh; làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai, là căn cứ để thực hiện thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất. Cụ thể hóa thực hiện quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các chuyên ngành có nhu cầu sử dụng đất trong năm và chủ động triển khai việc thu hồi, giao đất các công trình cụ thể.

- Cụ thể hóa nhu cầu sử dụng đất trong năm kế hoạch 2021 tất cả các công trình thực hiện trên địa bàn huyện của các ngành Trung ương, thành phố, của huyện và 21 xã, thị trấn.

- Hạn chế, khắc phục tình trạng quy hoạch các công trình dàn trải, kéo dài, do không đủ nguồn vốn để bồi thường, thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư và làm chậm tiến độ xây dựng công trình.

- Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện phải đảm bảo tính khoa học, khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đảm bảo khai thác quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên đất đai tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.

2. Yêu cầu

Việc lập Kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc:

- Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh;

- Kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

- Đảm bảo ưu tiên quỹ đất cho chương trình đột phá của thành phố, mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ công cộng, khai thác hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu;

- Đảm bảo sự phù hợp giữa kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch phân khu;

- Phối hợp chặt chẽ giữa các Sở - ngành, quận huyện thực hiện tốt nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng, tiến độ;

- Đảm bảo dân chủ và công khai.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở các chỉ tiêu sử dụng đất thành phố phân bổ cho huyện trong năm kế hoạch, xác định các chỉ tiêu sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 HUYỆN CỦ CHI

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 6 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định, quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

Căn cứ Nghị quyết 54/2017/QH14 của Quốc Hội về thí điểm cơ chế đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2018 của Chính phủ về Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) thành phố Hồ Chí Minh;

Căn cứ Quyết định số 3051/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của điều chỉnh quy hoạch huyện Củ Chi;

Căn cứ Văn bản số 9051/STNMT-QLĐ ngày 08 tháng 10 năm 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện;

Nay Ủy ban nhân dân huyện xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Củ Chi như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đánh giá chính xác tình hình kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn huyện trong thời gian qua; kinh nghiệm rút ra.

- Tổ chức lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 nhằm mục tiêu đáp ứng đầy đủ các loại đất để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh; làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai, là căn cứ để thực hiện thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất. Cụ thể hóa thực hiện quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các chuyên ngành có nhu cầu sử dụng đất trong năm và chủ động triển khai việc thu hồi, giao đất các công trình cụ thể.

- Cụ thể hóa nhu cầu sử dụng đất trong năm kế hoạch 2021 tất cả các công trình thực hiện trên địa bàn huyện của các ngành Trung ương, thành phố, của huyện và 21 xã, thị trấn.

- Hạn chế, khắc phục tình trạng quy hoạch các công trình dàn trải, kéo dài, do không đủ nguồn vốn để bồi thường, thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư và làm chậm tiến độ xây dựng công trình.

- Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện phải đảm bảo tính khoa học, khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương, đảm bảo khai thác quản lý và sử dụng nguồn tài nguyên đất đai tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện.

2. Yêu cầu

Việc lập Kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc:

- Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh;

- Kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

- Đảm bảo ưu tiên quỹ đất cho chương trình đột phá của thành phố, mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ công cộng, khai thác hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu;

- Đảm bảo sự phù hợp giữa kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch phân khu;

- Phối hợp chặt chẽ giữa các Sở - ngành, quận huyện thực hiện tốt nhiệm vụ, đảm bảo chất lượng, tiến độ;

- Đảm bảo dân chủ và công khai.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở các chỉ tiêu sử dụng đất thành phố phân bổ cho huyện trong năm kế hoạch, xác định các chỉ tiêu sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

2. Xác định nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực trong năm kế hoạch và phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã gồm:

a) Chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa thực hiện hết nhưng phải phù hợp với kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp huyện;

b) Lập danh mục các dự án quá 03 năm không thực hiện, phân tích đánh giá khả năng thực hiện dự án loại ra danh mục các dự án thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021.

c) Nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn cấp huyện.

- Đối với hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2021 thì liên hệ Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất để nhận Đơn đăng ký nhu cầu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 (theo mẫu) và nộp Đơn đăng ký kèm theo bản photo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc bản vẽ hiện trạng vị trí khu đất. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn xác nhận vào Đơn đăng ký nhu cầu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của hộ dân và trả lại hộ dân 01 bản để theo dõi thực hiện.

- Đối với tổ chức có nhu cầu sử dụng đất trong năm 2021 thì liên hệ Ủy ban nhân dân huyện thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện để đăng ký nhu cầu sử dụng đất. Hồ sơ đăng ký gồm văn bản đăng ký nhu cầu sử dụng đất (theo mẫu) và văn bản pháp lý liên quan, bản vẽ hiện trạng vị trí,... (Được quy định tại khoản 6, Điều 67, Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất).

3. Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định các chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực trong năm kế hoạch và phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

4. Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích quy định tại các điểm a, b, c, d và e Khoản 1 Điều 57 của Luật Đất đai trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

5. Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã.

6. Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án; hiện trạng vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai để thực hiện thu hồi đất trong năm kế hoạch, bao gồm:

a) Các dự án quy định tại Điều 61 và Khoản 1, 2 Điều 62 của Luật Đất đai và đã được ghi vốn thực hiện trong năm kế hoạch;

b) Các dự án quy định tại Khoản 3 Điều 62 của Luật Đất đai và đã được ghi vốn thực hiện trong năm kế hoạch đối với các dự án thực hiện bằng ngân sách Nhà nước; có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với các dự án còn lại;

c) Vùng phụ cận dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh trong năm kế hoạch đã có chủ trương bằng văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

7. Xác định diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong năm kế hoạch trên cơ sở xem xét đơn đề nghị của cá nhân sử dụng đất.

8. Dự kiến các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong năm kế hoạch sử dụng đất.

9. Xác định các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất.

10. Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ.

11. Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện gồm:

a) Bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thể hiện các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực dự kiến Nhà nước thu hồi đất trong năm kế hoạch trên nền bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;

b) Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm, được sử dụng một trong các tài liệu sau đây để thể hiện trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã:

- Đối với các công trình, dự án xây dựng tập trung thì sử dụng hồ sơ, bản vẽ trong quá trình lập, phê duyệt dự án đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, chấp thuận đầu tư, chủ trương đầu tư;

- Đối với các khu vực tạo quỹ đất sạch phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất, các khu vực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà có chuyển mục đích sử dụng đất được trích từ bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;

- Đối với các công trình, dự án theo tuyến thì sử dụng các bản đồ định hướng quy hoạch tổng thể hạ tầng kỹ thuật theo hướng tuyến.

12. Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

13. Nhân sao hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

14. Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp lập danh mục về các dự án có thu hồi đất và danh mục các dự án, công trình có sử dụng đất lúa dưới 10ha và đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng dưới 20ha cho Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân thành phố thông qua Hội đồng nhân dân thành phố.

15. Ủy ban nhân dân huyện thông qua báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện; chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu kế hoạch sử dụng đất hàng năm trình Sở Tài nguyên và Môi trường, Hội đồng thẩm định Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất thành phố thẩm định và trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện:

a) Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện văn bản giao Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện làm chủ đầu tư dự án “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Củ Chi”. Thời gian thực hiện trước ngày 23 tháng 10 năm 2020.

b) Lập và trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Dự toán kinh phí thực hiện dự án “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Củ Chi”. Thời gian thực hiện trước ngày 28 tháng 10 năm 2020.

c) Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện chọn đơn vị tư vấn thực hiện dự án “Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Củ Chi” theo đúng quy định của Luật Đấu thầu.

d) Lập danh mục tổng hợp nhu cầu đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên cơ sở xem xét đơn đề nghị của cá nhân sử dụng đất.

e) Xây dựng Báo cáo thuyết minh, Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Củ Chi và tổ chức lấy ý kiến nhân dân và các đơn vị liên quan, thông qua Thường trực Ủy ban nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân huyện. Thời gian thực hiện trước ngày 01 tháng 11 năm 2020.

f) Báo cáo đánh giá việc thực hiện các dự án trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; đề xuất xử lý đối với dự án chưa, chậm triển khai thực hiện theo khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai;

g) Lập danh mục về các dự án có thu hồi đất; danh mục các dự án có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa;

h) Gửi hồ sơ cho Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố tổ chức thẩm định. Thời gian thực hiện trước ngày 01 tháng 11 năm 2020;

2. Các phòng, ban huyện: hỗ trợ, cung cấp các thông tin, tài liệu; đề xuất các dự án có nhu cầu sử dụng đất trong năm 2021 gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện tổng hợp. Thời gian thực hiện đến ngày 25 tháng 10 năm 2020.

3. Ủy ban nhân dân 21 xã, thị trấn:

Triển khai việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân; tuyên truyền, hướng dẫn người dân đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; đảm bảo từng hộ dân tiếp cận được chủ trương đăng ký nhu cầu sử dụng đất trong Kế hoạch sử dụng đất hàng năm; thực hiện tiếp nhận Đơn đăng ký nhu cầu Kế hoạch sử dụng đất năm 2021, xác nhận vào Đơn và tổng hợp danh sách các trường hợp phù hợp quy hoạch (đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt) gửi về Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện (kèm theo từng hồ sơ đăng ký). Thời gian chậm nhất trước ngày 28 tháng 10 năm 2020.

4. Ban Quản lý ĐTXD Khu đô thị Tây Bắc: hỗ trợ, cung cấp các thông tin, tài liệu liên quan đến danh mục các dự án, công trình dự kiến thực hiện năm 2021, cần khoanh định rõ vị trí trên bản đồ, diện tích và nguồn vốn thực hiện (đính kèm hồ sơ pháp lý). Thời gian thực hiện đến ngày 25 tháng 10 năm 2020.

5. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện Củ Chi và các tổ chức đoàn thể huyện:

Để đảm bảo công tác triển khai cho hộ gia đình cá nhân, tổ chức sử dụng đất đăng ký chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên địa bàn xã, thị trấn trong Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện đạt hiệu quả, nay Ủy ban nhân dân huyện đề nghị Ủy ban MTTQ VN huyện và các đoàn thể huyện quan tâm chỉ đạo Ủy ban MTTQ VN và các tổ chức đoàn thể chính trị xã, thị trấn tích cực tuyên truyền vận động nhân dân đăng ký nhu cầu sử dụng đất năm 2021, tăng cường giám sát việc tổ chức triển khai trong các hội nghị nhân dân của chính quyền các cấp, phối hợp Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tuyên truyền sâu rộng để mọi người dân đều nắm được thông tin để thực hiện đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2021 nhằm đảm bảo nhu cầu sử dụng đất của các cá nhân, tổ chức được thực hiện theo quy định để Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp vào Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Củ Chi trình duyệt theo quy định làm căn cứ để thực hiện thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện theo Điều 52 của Luật đất đai năm 2013.

Trên đây là Kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện về tổ chức thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Củ Chi. Đề nghị các đơn vị liên quan khẩn trương tổ chức thực hiện./.