|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6112/KH-UBND
|
Cần
Giờ, ngày 13 tháng 10
năm 2022
|
KẾ HOẠCH
VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2023 TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN CẦN GIỜ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11
năm 2013;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch 2018 ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật đất đai;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP
ngày 06 tháng 01 năm 2017 và Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm
2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định
quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT
ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường về việc quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất;
Căn cứ Kế hoạch số 7890/KH-STNMT-QLĐ
ngày 19 tháng 9 năm 2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố về triển
khai thực hiện công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện và thành phố
Thủ Đức;
Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của huyện Cần Giờ như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đánh giá chính xác tình hình, kết
quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 của huyện Cần Giờ;
- Làm cơ sở
giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất trong năm 2023;
- Xác định nhu cầu sử dụng đất của
các ngành, lĩnh vực trong năm 2023, phù hợp với khả năng đầu tư và huy động nguồn
lực, tránh lãng phí trong việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu
tư.
2. Yêu cầu
- Xây dựng các chỉ tiêu sử dụng đất
năm 2023 đảm bảo tính thống nhất với định hướng phát triển
kinh tế xã hội của huyện; phù hợp với kế hoạch sử dụng đất cấp Thành phố giai đoạn 2021-2025 và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
thời kỳ 2021-2030; phù hợp với các quy hoạch
chi tiết, quy hoạch phân khu.
- Báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2022.
- Lập danh mục đầy đủ các công trình, dự án cần
triển khai trong năm 2023 đúng
quy định và thời gian hoàn thành để trình Ủy
ban nhân dân thành phố phê duyệt.
II. NỘI DUNG VÀ
CÁC BƯỚC THỰC HIỆN
1. Thành lập
Ban Chỉ đạo thực hiện công tác lập Kế hoạch sử dụng đất
năm 2023 của huyện;
2. Xây dựng
đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí;
3. Xác định
nhu cầu sử dụng của các ngành, lĩnh vực trong năm 2023 và
phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã, gồm:
a) Chỉ tiêu sử dụng
đất trong kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa thực hiện hết
nhưng phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện;
b) Lập danh mục các dự án quá 3 năm
không thực hiện, phân tích đánh giá khả năng thực hiện
trong kế hoạch sử dụng đất năm 2023. Báo cáo, đánh giá, giải pháp đối với các dự án đang triển khai, đề xuất xử lý các dự án chưa triển
khai thực hiện theo khoản 3 Điều 49 Luật Đất đai năm 2013.
c) Nhu cầu chuyển
mục đích sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện.
4. Tổng hợp
nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định các chỉ tiêu sử dụng
đất cho các ngành, lĩnh vực trong năm 2023 phù hợp với kế
hoạch sử dụng đất cấp Thành phố giai đoạn 2021-2025 và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
thời kỳ 2021-2030;
5. Xác định
các diện tích cần chuyển mục đích quy định tại các điểm a,
b, c, d và e khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai
năm 2013 trong năm kế hoạch đến từng
đơn vị hành chính cấp xã;
6. Xác định
diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong năm kế hoạch đến từng đơn vị
hành chính cấp xã;
7. Xác định
quy mô, địa điểm công trình, dự án có sử dụng đất theo quy
định tại Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để thực
hiện thu hồi đất trong năm kế hoạch.
- Đối với các công trình, dự án theo
quy định tại Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 mà thực hiện bằng ngân sách
nhà nước phải được ghi vốn thực hiện
trong năm kế hoạch;
- Đối với công trình, dự án hạ tầng kỹ
thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn phải đồng thời xác định
vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu
giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất,
kinh doanh;
- Lập danh mục các dự án: có thu hồi
đất, có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha
đất trồng lúa; dưới 20h đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; danh mục các dự án điều
chỉnh: có thu hồi đất, có sử dụng dưới 10ha,
trên 10ha đất trồng lúa; dưới 20ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đã được Hội đồng nhân dân thành phố
thông qua, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố thông qua.
8. Xác định
diện tích đất cần phải chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện việc nhận chuyển
nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất trong năm kế hoạch trên cơ sở xem xét đơn đề nghị
của cá nhân, tổ chức sử dụng đất (lập
hồ sơ xác định đến từng thửa, diện tích, ranh giới khu đất
cần chuyển mục đích của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
trong năm kế hoạch).
9. Dự kiến
các nguồn thu từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các khoản chi cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong năm kế
hoạch sử dụng đất.
10. Xác định
các giải pháp tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
11. Lập hệ
thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ.
12. Lập bản
đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện, gồm:
a) Bản đồ kế hoạch
sử dụng đất năm 2023 cấp huyện thể hiện các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, khu vực dự kiến
nhà nước thu hồi đất trong năm kế hoạch trên nền bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
b) Bản vẽ vị
trí, ranh giới, diện tích các công trình, dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm
2023 được sử dụng một trong các loại tài liệu sau đây thể hiện
trên nền bản đồ địa chính hoặc bản đồ
hiện trạng sử dụng đất cấp xã:
- Đối với các công
trình, dự án xây dựng tập trung thì sử dụng hồ sơ, bản vẽ
trong quá trình lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết, dự án đầu tư (nếu
có);
- Đối với các khu vực tạo quỹ đất sạch
phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất, các khu vực nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử
dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà có chuyển
mục đích sử dụng đất được trích từ bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
- Đối với các công trình, dự án theo
tuyến thì sử dụng các bản đồ định hướng quy hoạch tổng thể hạ tầng kỹ thuật theo hướng tuyến;
- Đối với nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân sử dụng bản vẽ hiện
trạng vị trí khu đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
c) Bản đồ khu vực cần chuyển mục đích
sử dụng đất trong năm kế hoạch trên nền bản đồ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
13. Xây dựng
báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Cần Giờ.
14. Báo
cáo Ủy ban nhân dân huyện về dự thảo Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện.
15. Chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ, tài liệu; Nhân sao hồ sơ, tài liệu phục vụ trình duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Cần
Giờ (thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường).
16. Trình
thông qua, xét duyệt và công bố công khai;
17. Đánh
giá, nghiệm thu.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Phòng Tài
nguyên và Môi trường
- Là chủ đầu tư chịu trách nhiệm thực
hiện và triển khai công tác lập Kế hoạch
sử dụng đất năm 2023 cấp huyện đúng quy định và tiến độ;
- Tham mưu quyết định thành lập Ban Chỉ đạo lập Kế hoạch sử dụng đất
năm 2023 cấp huyện;
- Xây dựng đề cương,
dự toán kinh phí;
- Chọn đơn vị tư vấn có năng lực để
triển khai thực hiện;
- Trình thẩm định và công bố, công khai.
2. Phòng Quản lý
đô thị
a) Xác định quy mô, địa điểm công
trình, dự án, vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều 61, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để
thực hiện thu hồi đất trong năm 2023, bao gồm:
- Các dự án quy định tại Điều 61 và
Điều 62 của Luật Đất đai và đã được ghi vốn thực hiện trong năm 2023;
- Vùng phụ cận dự án tầng kỹ thuật, xây dựng,
chỉnh trang khu đô thị khu dân cư
nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương
mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh trong năm 2023 đã có chủ trương bằng văn bản của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền.
b) Xác định khu vực nhu cầu xây dựng
nhà ở riêng lẻ trong nhân dân trong năm 2023.
3. Phòng Tài
chính - Kế hoạch
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thẩm
định dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà
thầu và bố trí nguồn kinh phí để lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện;
b) Phối hợp cung cấp danh mục các dự
án cần thu hồi đất trong năm 2023 theo điểm a, mục 2, phần III của Kế hoạch
này.
4. Phòng Kinh tế
- Xác định khu vực cần chuyển đổi đất trong năm 2023, cụ thể:
+ Chuyển từ đất lúa sang đất trồng
cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất
làm muối;
+ Chuyển từ đất trồng cây hàng năm
khác sang đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất nuôi
trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
+ Chuyển từ đất nông nghiệp sang đất
phi nông nghiệp để phát triển sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ.
5. Ban Quản lý Rừng
phòng hộ Cần Giờ
Lập danh mục các dự án cần thu hồi đất
trong năm 2023 có sử dụng đất rừng.
6. Ban Quản lý dự
án Đầu tư xây dựng khu vực huyện Cần Giờ
- Lập danh mục các dự án cần thu hồi
đất trong năm 2023 theo điểm a, mục 2, phần III của Kế hoạch này.
- Lập danh mục các dự án quá 3 năm
không thực hiện, phân tích, đánh giá khả năng thực hiện dự án, loại ra danh mục
các dự án không thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất năm 2023.
- Lập danh mục các dự án điều chỉnh:
có thu hồi đất, có sử dụng dưới 10ha, trên 10ha đất trồng lúa; dưới 20ha đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đã được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua trước đây.
7. Ủy ban nhân
dân các xã, thị trấn
- Tổng hợp tình
hình đăng ký nhu cầu sử dụng đất trong năm 2023 của hộ gia đình, cá nhân.
- Lập danh mục các dự án cần thu hồi
đất trong năm 2023 theo điểm a, mục 2, phần III của Kế hoạch này;
- Xác định khu vực cần chuyển đổi đất
nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trong năm 2023 phù hợp nhu cầu sử dụng đất
của người dân tại địa phương.
8. Các phòng,
ban, đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác
- Phối hợp cung cấp hồ sơ, tài liệu
có liên quan. Đồng thời, đăng ký nhu cầu sử dụng đất đối với
các dự án cần thu hồi đất, cần chuyển mục đích sử dụng đất trong năm 2023.
* Lưu ý: Tất cả các đơn vị phòng, ban, đơn vị sự nghiệp, tổ chức và Ủy
ban nhân các xã, thị trấn lập danh sách và gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân huyện (thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường tổng hợp) trước ngày 30 tháng 11 năm 2022.
IV. THỜI GIAN THỰC
HIỆN
- Từ ngày 20 tháng 9 đến ngày 30 tháng 10 năm 2022: Ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo
thực hiện công tác lập kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của huyện;
- Từ ngày 10 tháng 10 đến ngày 10
tháng 11 năm 2022: Xây dựng đề cương kinh phí, đấu thầu, lựa
chọn đơn vị tư vấn thực hiện;
- Từ ngày 10 tháng 10 đến ngày 30
tháng 11 năm 2022: Tiếp nhận nhu cầu sử dụng đất trong năm 2023 của các đơn vị,
tổ chức và của hộ gia đình, cá nhân.
- Từ ngày 30 tháng 11 đến ngày 09 tháng 12 năm 2022: Lập danh mục các dự án thực hiện trong năm 2023;
- Từ ngày 12 tháng 12 đến ngày 15 tháng 12 năm 2022: Xác định nhu cầu và cân đối chỉ tiêu sử dụng
đất của các ngành, lĩnh vực trong năm 2023;
- Từ ngày 16 tháng 12 đến ngày 20
tháng 12 năm 2022: Lập hệ thống bảng, biểu số liệu phân tích, sơ đồ, biểu đồ theo quy định;
- Từ ngày 21 tháng 12 đến ngày 26 năm
12 năm 2022: Xây dựng dự thảo báo cáo thuyết minh tổng hợp
kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện
và hệ thống bản đồ sử dụng
đất năm 2023 trên đó thể hiện rõ từng công trình, dự án và nhu cầu
chuyển đổi mục đích sử dụng của từng khu vực trong năm 2023; đồng thời lập Kế hoạch lấy ý
kiến tổ chức cộng đồng dân cư trong
tháng 12 năm 2022.
- Từ ngày 27 tháng 12 đến ngày 30
tháng 01 năm 2023: Báo cáo Ủy ban nhân dân huyện về dự thảo
Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện.
- Trong tháng 02 năm 2023: Báo cáo kết
quả lấy ý kiến nhân dân, tiếp thu, giải trình, báo cáo Ủy
ban nhân dân huyện và công khai trên Cổng Thông tin
điện tử của Ủy ban nhân dân huyện.
- Trong tháng 02 năm 2023: Trình hồ
sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2023 huyện Cần Giờ cho Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố để tổ chức thẩm
định.
- Trong tháng 03 năm 2023: Chỉnh sửa; hoàn thiện hồ sơ, tài liệu trình Ủy ban nhân
dân thành phố (thông qua Sở Tài nguyên
và Môi trường) phê duyệt.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Kế hoạch sử dụng đất năm 2023
cấp huyện, yêu cầu Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp,
Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn nghiêm túc
tổ chức, triển khai thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân huyện:
- Thường trực Ủy ban nhân dân huyện;
- Phòng Tài nguyên và Môi trường;
- Phòng Quản lý đô thị;
- Phòng Kinh tế;
- Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng khu vực huyện;
- Ban Quản lý Rừng phòng hộ Cần Giờ;
- Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng;
- Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện;
- Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn;
- VP: CVP, PCVP/TH;
- Lưu: VT.H
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Tiến Triển
|
