|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 101/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 17 tháng 06
năm 2013
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG SỐ 21-CT/TU NGÀY 25/4/2013 CỦA THÀNH ỦY
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ LẦN THỨ 6 BCH TRUNG ƯƠNG (KHÓA XI) VỀ TIẾP TỤC ĐỔI
MỚI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH TOÀN DIỆN CÔNG CUỘC
ĐỔI MỚI, TẠO NỀN TẢNG ĐỂ ĐẾN NĂM 2020 NƯỚC TA CƠ BẢN TRỞ THÀNH NƯỚC CÔNG NGHIỆP
THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI.
Căn cứ Chương trình hành động số
21-CT/TU ngày 25 tháng 4 năm 2013 của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần
thứ 6 BCH Trung ương (khóa XI) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất
đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm
2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng
hiện đại, UBND Thành phố ban hành kế hoạch thực hiện như
sau:
I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU
1. Quán triệt sâu rộng những
chủ trương, giải pháp của Nghị quyết, Chương trình hành động, nhất là đối với
cán bộ, đảng viên, cơ quan đang tham gia thực hiện chức năng quản lý đất đai, từ
đó tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân, tổ chức, cá nhân sử dụng đất,
góp phần nâng cao nhận thức, thống nhất về tư tưởng và hành động nhằm thực hiện
thắng lợi Nghị quyết của Trung ương, Chương trình hành động của Thành ủy.
Xác định các nhiệm vụ nhằm cụ thể hóa phương hướng, mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ
yếu của Chương trình hành động của Thành ủy. Trên cơ sở đó, phân công các Sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và các đơn vị
liên quan triển khai thực hiện bảo đảm hiệu quả, thiết thực.
2. Các Sở, ngành, địa phương
được giao nhiệm vụ nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch, đảm bảo
tính khả thi, đồng bộ, có hiệu quả Chương trình hành động,
đồng thời gắn với việc tổ chức thực hiện tốt 9 Chương trình công tác lớn của Thành ủy giai đoạn 2011-2015; định kỳ
sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm trong quá trình tổ chức thực hiện.
II. NỘI DUNG
1. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng
cao nhận thức và hành động trong triển khai thực hiện Nghị quyết và chính sách
pháp luật về đất đai.
a. Căn cứ Kế hoạch số 75-KH/TU
ngày 24/12/2012 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tổ chức học tập, quán triệt
và xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện Nghị
quyết Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI) và Chương trình hành
động số 21-CT/TU của Thành ủy, tổ chức
tuyên truyền cho các cán bộ, đảng viên tại cơ quan, đơn vị
về chủ trương tiếp tục đổi mới chính
sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới,
tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng
hiện đại. Các cấp, ngành chủ động báo cáo cấp ủy Đảng để tăng cường sự lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện thắng lợi Chương trình, Kế hoạch của Thành ủy, UBND Thành phố tại cơ quan, đơn vị; nâng cao vai trò, trách nhiệm
của người đứng đầu đơn vị và nhận thức,
trách nhiệm công tác của mỗi cán bộ, đảng viên.
b. Xây dựng kế hoạch thực hiện
hằng năm và tổ chức thực hiện tuyên truyền rộng rãi; mở chuyên mục, đăng các
tin, bài trên các báo, trang thông tin điện tử của Thành phố để phổ biến về
chính sách pháp luật về đất đai, kịp thời phản ánh trung thực, khách quan tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết của Trung ương, Chương trình, Kế hoạch của Thành ủy, UBND Thành phố để cán bộ, đảng viên, nhân dân biết,
cùng tham gia giám sát.
c. Tăng cường kiểm tra, giám
sát, phát hiện, tiếp nhận ý kiến của các tổ chức, cá nhân
về những quy định quản lý đất đai còn bất cập, kịp thời điều chỉnh hoặc đề xuất
Trung ương điều chỉnh, sửa đổi cho
phù hợp với tình hình thực tiễn.
2. Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung
và hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai theo quy định của pháp luật, phù
hợp với thực tế của Thủ đô nhằm tạo nguồn lực quan trọng để thực hiện công nghiệp
hóa, hiện đại hóa Thủ đô.
Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện các chính sách về đất đai trong giai đoạn 2013 -
2015, cụ thể như sau:
- Quy định, hướng dẫn về cơ chế,
chính sách về giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đấu
giá quyền sử dụng đất, cơ chế tạo quỹ đất sạch, cơ chế lựa chọn chủ đầu tư dự án có sử dụng
đất;
- Quy định về chế độ tài chính về đất đai (giá đất, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất), tạo nguồn lực phát
triển từ đất đai, đảm bảo vừa khuyến khích đầu tư vừa tăng nguồn thu cho ngân
sách, đồng thời đảm bảo công bằng về quyền lợi của người bị thu hồi đất, nhà đầu
tư và Nhà nước trong quan hệ về đất đai;
- Quy định, chế tài đồng bộ, cụ thể để
xử lý nghiêm, dứt điểm các vi phạm về Luật đất đai; các
trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng sử dụng lãng phí,
không đúng mục đích, đầu cơ đất, chậm đưa đất vào sử dụng.
- Quy định về thu hồi đất, đặc biệt
là thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chính sách về đào tạo nghề cho
các đối tượng bị thu hồi đất. Chủ động thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Chính sách kích cầu, tạo điều kiện
cho người dân có nhu cầu thực sự về nhà ở tiếp cận được quỹ nhà và nguồn vốn
tín dụng với lãi suất thấp, góp phần giải quyết được quỹ nhà tồn đọng, tháo gỡ
khó khăn cho doanh nghiệp bất động sản.
- Tiếp tục thực hiện các chỉ thị,
chương trình, kế hoạch của UBND Thành phố trong lĩnh vực quản lý đất đai. Hoàn
thiện các cơ chế, chính sách, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến di
dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và các cơ sở phải di dời theo quy hoạch
xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố; thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi
sắp xếp lại các trụ sở, cơ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước để chuyển sang mục
đích phát triển kinh tế; công tác giao đất dịch vụ; quản lý sử dụng đất đối với các công ty nông, lâm nghiệp đã thực hiện cổ phần hóa và các
nông, lâm trường, trạm, trại trên địa bàn Thành phố...
3. Nâng cao chất lượng, hiệu lực,
hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai, góp phần đẩy nhanh phát triển
kinh tế - xã hội.
3.1. Về bộ máy, cán bộ:
- Xây dựng và triển khai đề án nâng
cao năng lực ngành quản lý đất đai theo Quyết định số 1382/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Kiện toàn hệ thống bộ máy quản lý đất đai từ Thành phố đến phường, xã, thị trấn theo hướng chuyên nghiệp
và hiệu quả. Nâng cao năng lực, đạo đức và tinh thần trách nhiệm của cán bộ,
công chức, viên chức quản lý đất đai. Chú trọng xây dựng các quy định về quản
lý, sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức quản lý đất đai.
- Xây dựng và triển khai mô hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo mô hình dịch vụ công, tập
trung một cấp tại Thành phố và có các chi nhánh đặt tại
các quận, huyện, thị xã, các khu vực đông dân cư để đảm bảo
đáp ứng nhu cầu của người dân. Nghiên cứu đề xuất kiện toàn mô hình hoạt động để
nâng cao năng lực Ban chỉ đạo GPMB Thành phố, các Ban bồi thường
GPMB các quận, huyện, thị xã và các Trung tâm phát triển quỹ đất.
- Xây dựng và triển
khai dự án đầu tư xây dựng cơ sở dữ liệu, hạ tầng thông tin về đất đai và tài sản
gắn liền với đất, để công khai, minh bạch về sử dụng đất, tạo thuận lợi cho Nhà
nước, tổ chức và nhân dân trong việc quản lý, sử dụng đất.
3.2. Về quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất:
- Căn cứ vào Quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) của thành phố Hà Nội
đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 06/NQ-CP
ngày 09/01/2013, triển khai lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2020 và kế hoạch 5 năm (2011-2020) cấp huyện và các
quy hoạch khác có liên quan.
- Công khai thông tin quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất để các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện quyền giám sát
trong quá trình thực hiện quy hoạch.
- Tập trung triển khai rà soát quy hoạch
xây dựng, quy hoạch chuyên ngành có sử dụng đất đảm bảo phù hợp với các chỉ
tiêu, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Hằng năm, xây dựng kế hoạch và tổ
chức thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành có sử dụng đất
để quản lý, sử dụng đất theo đúng quy
hoạch đã được phê duyệt.
- Phối hợp với Hội đồng nhân dân các
cấp triển khai giám sát chuyên đề về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch
chuyên ngành.
3.3. Về giao đất, cho thuê đất:
- Xây dựng quy trình, tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện để thực hiện công tác lựa chọn chủ đầu
tư, thẩm định dự án đầu tư, thẩm định nhu cầu sử dụng đất phù hợp với quy định
của Luật đất đai sửa đổi, đảm bảo giao đất, cho thuê đất đúng quy hoạch, đúng mục
đích, đúng đối tượng, sử dụng đất có hiệu quả. Đặc biệt,
nâng cao chất lượng phê duyệt các dự án đầu tư có sử dụng đất; thẩm định năng lực
nhà đầu tư kinh doanh bất động sản.
- Thực hiện kiểm tra, giám sát đối với
việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất
để phát hiện xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. Chủ động
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư thực hiện dự án, đồng thời kiên
quyết thu hồi đất đối với các dự án chậm triển khai, vi phạm
pháp luật đất đai. Hoàn thiện quy trình xử lý, cơ chế tài chính khi xử lý thu hồi
đất do vi phạm để thực hiện hiệu quả việc thu hồi đất.
3.4. Về công tác cấp Giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính:
- Căn cứ chỉ tiêu cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất được HĐND,
UBND Thành phố giao, UBND các quận, huyện, thị xã, đơn vị
có liên quan xây dựng kế hoạch và đưa vào chương trình
công tác năm để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành công tác cấp Giấy chứng nhận.
- Tăng cuờng công tác tuyên truyền để
các tổ chức doanh nghiệp lập hồ sơ kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
đồng thời xây dựng chế tài xử lý đối với các trường hợp
không thực hiện kê khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất.
- Tiếp tục triển khai thực hiện và
hoàn thành công tác lập hồ sơ địa chính tổng thể trên địa
bàn Thành phố, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cơ sở dữ liệu đất đai
thống nhất từ cấp Thành phố đến cấp
huyện, Phấn đấu đến năm 2020, hoàn thành cơ bản hệ thống thông tin đất đai.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc dồn
điền, đổi thửa đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố theo Kế hoạch số
68/KH-UBND ngày 09/5/2012 của UBND Thành phố.
3.5. Về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
- Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất và các dự án đầu tư được duyệt, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc lập và công
bố công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bảo
đảm dân chủ, công khai, khách quan, công bằng và đúng quy định của pháp luật.
- Hàng năm căn cứ vào kế hoạch thu hồi
đất, xây dựng kế hoạch, chương trình đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc
làm, đảm bảo đời sống của người dân tại khu vực có đất bị thu hồi.
- Triển khai có hiệu quả đề án tạo quỹ
đất, quỹ nhà ở phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động
của Quỹ phát triển đất phục vụ việc bồi thường giải phóng mặt bằng. Tổ chức thực hiện các biện pháp đảm bảo việc
thu hồi đất, GPMB kịp thời, đúng tiến độ để thực hiện các
dự án đầu tư quan trọng trên địa bàn Thành phố theo qui định
của Luật Thủ đô và Nghị quyết của HĐND Thành phố.
3.6. Về quản lý và phát triển
thị trường bất động sản:
- Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực
trạng phát triển thị trường bất động sản để xây dựng kế
hoạch phát triển nhà ở, phù hợp với quy hoạch và nhu cầu thị trường;
đưa ra các giải pháp về cơ chế, chính sách quản lý, phát triển thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố, bao gồm các chính sách về tài chính,
tín dụng, kích cầu, đất đai, quy hoạch, thông tin, thủ tục hành chính nhằm tăng cường công tác quản lý hoạt động của thị trường, của các sàn
giao dịch bất động sản, bảo đảm yêu cầu về tính công khai,
minh bạch của thị trường bất động sản.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng năm về tình hình thị trường bất động
sản, trong đó đề xuất với Chính phủ, một số Bộ, ngành Trung ương xem xét ban
hành một số chính sách về nhà ở, đất đai để tháo gỡ khó
khăn cho thị trường bất động sản.
4. Siết chặt kỷ cương hành
chính, tăng cường tính pháp lý trong quản lý, sử dụng đất đai, từng bước giảm bớt
vụ việc tranh chấp, khiếu kiện về đất đai.
4.1. Tiếp tục đẩy mạnh cải
cách hành chính, giảm thiểu các thủ tục, bảo đảm công khai, minh bạch trong quản lý và giải quyết các thủ tục hành chính, cung cấp
thông tin liên quan đến đất đai:
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa và
công khai hóa các thủ tục hành chính về đất đai trên cổng thông tin điện tử của
Thành phố, các Sở, quận, huyện, thị xã và tại nơi tiếp nhận thủ tục.
- Tiếp tục thực
hiện đề án tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính "một cửa" liên
thông, tăng cường sự phối hợp giữa các ngành, các cấp
trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính có liên quan
đến đất đai, đảm bảo chất lượng, rõ quan điểm theo chức năng, nhiệm vụ của các
Sở, ngành.
- Triển khai dịch vụ công mức độ 3 đối
với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức nhằm công khai,
minh bạch thủ tục hành chính, quy trình tác nghiệp, người chịu trách nhiệm, thời
gian thực hiện để các doanh nghiệp được biết, giao dịch
thuận lợi và giám sát quá trình thực hiện.
4.2. Tổ chức kiểm tra,
thanh tra công tác quản lý, sử dụng đất, thanh tra
việc thực hiện công vụ của cán bộ, công chức:
- Xây dựng chương trình và kế hoạch
kiểm tra, thanh tra công vụ giai đoạn
2013 - 2015 và hằng năm về công tác quản lý sử dụng đất
đai đặc biệt là cấp huyện, kịp thời phát hiện xử lý nghiêm minh trách nhiệm của
các tổ chức, cá nhân có liên quan, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu. Kiên
quyết xử lý kỷ luật đối với những trường hợp vi phạm, luân
chuyển công tác đối với những trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ để xảy ra
tình trạng yếu kém kéo dài.
- Các cơ quan chuyên môn tăng cường
kiểm tra, phối hợp với các tổ chức, nhân dân phát hiện, ngăn ngừa các vi phạm
và xử lý nghiêm (xử lý hành chính, thu hồi đất, chuyển cơ
quan pháp luật xử lý) các trường hợp vi phạm pháp luật về
đất đai, các trường hợp lấn, chiếm đất công, chuyển mục đích sử dụng đất không
đúng quy định.
- UBND các quận, huyện, thị xã tập
trung chỉ đạo rà soát giải quyết dứt điểm các hạn chế, yếu kém liên quan quản
lý, sử dụng đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP, không để phát sinh những
trường hợp vi phạm mới, nhất là chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp xây dựng
công trình trái phép.
- Cơ quan thanh tra tăng cường kiểm tra, xử lý đối với những tổ chức
sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai, đề xuất chuyển
cơ quan công an xem xét xử lý hình sự đối với những trường
hợp vi phạm nghiêm trọng để răn đe, ngăn ngừa tái diễn các vi phạm.
- Thực hiện kiểm tra, rà soát, tổng kết,
chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng
đất các nông, lâm, trường, trạm trại trên địa bàn theo Kế
hoạch của Thành phố.
- Xây dựng và triển khai thực hiện đề
án ngăn ngừa, giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai giai đoạn 2013-2015,
từng bước giảm tỷ lệ số vụ việc khiếu nại, tố cáo về đất đai trong tổng số vụ
việc khiếu nại, tố cáo của Thành phố; tập trung giải quyết các vụ việc bức xúc
kéo dài, tồn đọng.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Các sở, ngành, UBND các quận, huyện,
thị xã triển khai thực hiện các nội dung nêu trên và phụ lục
ban hành kèm theo Kế hoạch này. Đồng thời thực hiện các việc
sau:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Chủ trì phối hợp với các Sở: Tư
pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thanh tra Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã và đơn vị có liên quan trình UBND Thành phố ban hành, tổ chức thực hiện các chính sách, chương trình, dự án về thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng
đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đề xuất cơ chế tạo quỹ đất sạch
theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
được duyệt.
- Triển khai kiểm tra, giám sát việc
thực hiện tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho
thuê đất. Đề xuất UBND Thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc,
tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư thực hiện thủ tục
đất đai. Kiên quyết thu hồi các dự án chậm triển khai, vi phạm pháp luật đất
đai.
- Theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, địa
phương triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ hằng năm
báo cáo, kiến nghị UBND Thành phố các biện pháp cần thiết
để chỉ đạo thực hiện Kế hoạch hiệu quả và đồng bộ.
2. Sở Quy hoạch Kiến trúc: Khẩn trương hoàn thành công tác lập, thẩm định, trình UBND Thành phố phê duyệt các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trên địa bàn
thành phố.
3. Sở Xây dựng: Chủ trì phối hợp với các Sở,
ngành liên quan xây dựng, trình UBND Thành phố ban hành và
tổ chức thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến phát triển nhà ở, thị trường bất động sản. Chủ trì tổ chức lập, thẩm định các quy hoạch chuyên ngành (cấp nước, thoát nước,
xử lý chất thải, nghĩa trang, cây xanh, hồ nước, vườn
hoa...). Quản lý chặt chẽ công tác xây dựng đúng quy hoạch,
đảm bảo đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Quy hoạch Kiến
trúc, Tài chính và các đơn vị liên quan rà soát, hoàn chỉnh
quy trình, tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện để lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, thẩm định dự án đầu tư phù hợp với
quy định của pháp luật, đảm bảo nâng cao giá trị sử dụng đất
và hiệu quả các dự án.
5. Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan xây dựng các chế độ tài
chính về đất đai, đơn giá thu tiền sử dụng đất, tiền thuê
đất, cơ chế tài chính khi thực hiện thu hồi đất, bồi thường
hỗ trợ tái định cư; bố trí vốn, kinh phí để thực hiện các
nhiệm vụ trong Kế hoạch.
6. Sở Lao động Thương binh
và xã hội: Chủ trì xây dựng và trình UBND thành phố
các văn bản, chương trình, dự án đào tạo,
chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người có đất bị
thu hồi.
7. Sở Nội vụ: phối hợp với các Sở, ngành
liên quan xây dựng, trình UBND Thành phố đề án kiện toàn tổ chức dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai. Hằng
năm, trình UBND Thành phố kế hoạch kiểm tra, thanh tra hoạt
động công vụ của cán bộ, công chức trong đó có lĩnh vực đất đai.
8. Ban chỉ đạo giải phóng mặt
bằng Thành phố: chủ trì nghiên cứu
đề xuất kiện toàn mô hình hoạt động để nâng cao năng lực Ban chỉ đạo GPMB Thành phố, các Ban bồi thường GPMB các quận, huyện, thị xã và các Trung
tâm phát triển quỹ đất. Nghiên cứu, đề xuất các biện pháp đảm bảo việc thực hiện
thu hồi đất GPMB kịp thời, đúng tiến
độ để thực hiện các dự án đầu tư quan trọng trên địa bàn Thành phố.
9. Sở Thông tin và Truyền
thông, Báo Hà Nội Mới, Đài phát thanh và Truyền hình Hà Nội: chỉ đạo, thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Nghị quyết số
19-NQ/TW của Trung ương và Chương trình hành động số
21-CT/TU của Thành ủy, Kế hoạch của UBND Thành phố liên quan quản lý đất đai.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các tổ chức thành viên: tham gia phổ biến, thực hiện vận động các tổ chức, doanh nghiệp và người
dân tích cực tham gia và giám sát việc thực hiện kế hoạch.
11. Giám đốc các Sở, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Ủy ban Nhân dân Thành phố, Chủ
tịch UBND các quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo,
tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế
hoạch này, định kỳ hằng năm báo cáo qua Sở Tài
nguyên và Môi trường để theo dõi, tổng hợp báo cáo UBND Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Thành ủy Hà Nội;
- Thường trực HĐND TP;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Ban cán sự Đảng UBND Thành phố;
- Các Ban đảng Thành ủy;
- MTTQ, các đoàn thể Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các cơ quan báo chí của Hà Nội;
- CVP, PVP PC Công, TH, TNMT,
XD, VX;
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN, ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ TẠI KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA THÀNH ỦY
(Kèm theo Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2013 của UBND Thành phố)
|
TT
|
Tên chương trình,
đề án, dự án, nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời
gian thực hiện
|
|
1
|
Lập thẩm định qui hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2020) cấp huyện.
Công bố công khai qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo qui định
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
UBND
các quận, huyện, thị xã, các đơn vị liên quan.
|
Năm
2013
|
|
2
|
Biện pháp đảm bảo việc thực hiện
thu hồi đất GPMB để thực hiện các dự án đầu tư quan trọng
trên địa bàn Thành phố.
|
Ban
chỉ đạo GPMB Thành phố
|
Các
Sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Năm
2013
|
|
3
|
Quy định, hướng dẫn về cơ chế,
chính sách về giao đất, cho thuê đất, cấp GCN quyền sử dụng
đất, đấu giá quyền sử dụng đất, cơ chế tạo quỹ đất sạch.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở: Tư pháp, KH&ĐT, Tài chính, các đơn vị liên quan.
|
Năm
2013 - 2014
|
|
4
|
Qui định về chế độ tài chính về đất
đai, thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, cơ chế tài chính khi thực hiện thu hồi
đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư.
|
Sở Tài chính
|
Các
Sở: Tư pháp, KH&ĐT, XD, TN&MT
|
Năm
2013 - 2014
|
|
5
|
Quy trình, tiêu chí, tiêu chuẩn, điều kiện để thực hiện công tác lựa chọn chủ
đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, thẩm định dự án đầu
tư phù hợp với quy định của Luật đất đai sửa đổi.
|
Sở Kế
hoạch và Đầu tư
|
Các
Sở, ngành có liên quan
|
Năm
2013 - 2014
|
|
6
|
Mô hình hoạt động nâng cao năng lực
Ban chỉ đạo GPMB Thành phố, các Ban bồi thường GPMB các quận, huyện, thị xã
và các Trung tâm phát triển quỹ đất.
|
Ban
chỉ đạo GPMB Thành phố
|
Các
Sở: Nội vụ, Tài chính, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Năm
20132014
|
|
7
|
Rà soát, giải quyết dứt điểm các hạn
chế, yếu kém trong công tác giao đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP, không
để phát sinh những trường hợp vi phạm
mới.
|
Sở
TNMT, UBND các huyện, thị xã
|
Các
Sở, ngành có liên quan
|
Năm
2013 - 2014
|
|
8
|
Thông tin, tuyên truyền, phổ biến rộng
rãi nội dung Nghị quyết số 19-NQ/TW của Trung ương và Chương trình hành động
số 21-CT/TU của Thành ủy và các chính sách về đất đai
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các
cơ quan thông tấn, báo chí Thành phố
|
Năm
2013 - 2015
|
|
9
|
Rà soát, đơn giản hóa và công khai hóa các thủ tục hành chính về đất đai trên cổng thông tin điện tử của Thành phố, các Sở, quận huyện
và tại nơi tiếp nhận thủ tục.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Năm
2013 - 2015
|
|
10
|
Quy định, chế tài đồng bộ về thu hồi
đất để xử lý dứt điểm các vi phạm về Luật đất đai.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở, ngành có liên quan
|
Năm
2013 - 2015
|
|
11
|
Mô hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất theo hướng một cấp, có
chi nhánh ở các quận, huyện, thị xã.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Năm
2013 - 2015
|
|
12
|
Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực
trạng phát triển thị trường bất động sản để xây dựng kế hoạch phát triển nhà ở.
|
Sở
Xây dựng
|
Các
Sở, ngành liên quan
|
Năm
2014 - 2015
|
|
13
|
Chương trình, kế hoạch kiểm tra,
thanh tra về quản lý sử dụng đất trên địa bàn Thành phố.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Các
năm
|
|
14
|
Đề án ngăn ngừa, giải quyết tranh
chấp, khiếu nại về đất đai giai đoạn 2013-2015.
|
Sở
Tài nguyên và Môi trường
|
Các
Sở ngành, UBND các quận, huyện, thị xã
|
Năm
2013 - 2015
|
|
15
|
Đề án kiện toàn các tổ chức dịch vụ
công trong lĩnh vực đất đai.
|
Sở
Nội vụ
|
Ban
chỉ đạo GPMB và đơn vị liên quan
|
Năm
2014 - 2015
|
|
16
|
Dự án lập hồ sơ địa chính tổng thể
trên địa bàn Thành phố, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cơ sở dữ
liệu đất đai thống nhất từ cấp Thành phố đến cấp huyện.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường
|
UBND
các quận, huyện, thị xã, các Sở, ngành liên quan.
|
2013
- 2017
|
|
17
|
Chương trình, dự án đào tạo, chuyển
đổi nghề nghiệp và tạo việc làm cho người có đất bị thu hồi.
|
Sở
Lao động, Thương binh và xã hội
|
UBND
các quận, huyện, thị xã
|
Năm
2013 - 2020
|