Kế hoạch 70/KH-STNMT năm 2014 thực hiện Kế hoạch 24/KH-UBND thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình ban hành

Số hiệu 70/KH-STNMT
Ngày ban hành 06/05/2014
Ngày có hiệu lực 06/05/2014
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Hòa Bình
Người ký Đinh Văn Hòa
Lĩnh vực Bất động sản,Bộ máy hành chính

UBND TỈNH HÒA BÌNH
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 70/KH-STNMT

Hòa Bình, ngày 06 tháng 05 năm 2014

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỐ 24/KH-UBND NGÀY 10 THÁNG 4 NĂM 2014 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-NQ/TW NGÀY 31 THÁNG 10 NĂM 2012 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XI VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH TOÀN DIỆN CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI, TẠO NỀN TẢNG ĐỂ ĐẾN NĂM 2020 NƯỚC TA CƠ BẢN TRỞ THÀNH NƯỚC CÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI

Căn cứ Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 31 tháng 01 năm 2013 của Tỉnh ủy về việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; Kế hoạch số 24/KH-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tổ chức thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy;

Căn cứ Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc Ban hành Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hòa Bình.

Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Chương trình hành động của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh như sau:

I. MỤC TIÊU

- Nâng cao nhận thức về pháp luật và trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và người sử dụng đất về công tác quản lý, sử dụng đất đai.

- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất đai; phát huy nguồn lực từ đất đai phục vụ phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của tỉnh.

- Xây dựng, kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống quản lý đất đai hiện đại, tăng cường cải cách thủ tục hành chính; từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai.

- Thể chế các văn bản quy phạm pháp luật đất đai theo thẩm quyền phù hợp với pháp luật đất đai, đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ thúc đẩy thu hút đầu tư, khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai để phát triển kinh tế xã hội.

- Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về đất đai; quản lý chặt chẽ tài nguyên đất theo quy hoạch, kế hoạch và pháp luật; đảm bảo sử dụng đất đúng quy hoạch, đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; chấn chỉnh công tác quản lý đất đai ở các cấp; ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm trong việc sử dụng đất. Từng bước đưa công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, chặt chẽ theo quy định pháp luật.

II. NHIỆM VỤ

1. Phòng Quản lý Đất đai

- Triển khai thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) cấp tỉnh, cấp huyện đã được phê duyệt; tham mưu cho lãnh đạo Sở ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện và phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện cho cấp xã;

- Phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố công bố công khai thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để các tổ chức, cá nhân biết và thực hiện quyền giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch theo quy định; rà soát quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành, quy hoạch xây dựng nông thôn mới có sử dụng đất đảm bảo phù hợp với các chỉ tiêu và tiến độ thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt;

- Tham mưu cho lãnh đạo Sở thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất trồng lúa chi tiết trên địa bàn tỉnh trong năm 2014. Xây dựng dự án và thực hiện rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2016-2020) cấp tỉnh và cấp huyện cho phù hợp với quy định của Luật Đất đai;

- Hướng dẫn lập, thẩm định kế hoạch dụng đất và kế hoạch thu hồi đất hàng năm cấp huyện theo quy định của Luật đất đai năm 2013 sát với thực tế. Tổng hợp trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, để phục vụ phát triển kinh tế xã hội, lợi ích quốc gia, công cộng. Phối hợp với phòng Thanh tra và các sở, ngành, cơ quan có liên quan thường xuyên thực hiện công tác rà soát các dự án đã được giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm triển khai; chấn chỉnh việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, việc quản lý và sử dụng đất của Ủy ban nhân dân cấp xã, việc Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê, thầu, giao khoán đất không phù hợp với quy định pháp luật; thực hiện rà soát các dự án cấp phép đầu tư, các dự án chậm triển khai trên địa bàn tỉnh, kiên quyết thu hồi giấy phép đầu tư, đất đai đối với các dự án chậm triển khai, các dự án đầu tư không hiệu quả;

- Tham mưu cho lãnh đạo Sở chấp thuận địa điểm đầu tư và thực hiện dự án đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, danh mục công trình đã được phê duyệt theo quy định. Quá trình thực hiện kiên quyết không thực hiện chấp thuận chủ trương thực hiện dự án hoặc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp của nhân dân để cho các dự án sản xuất nông nghiệp và đối tượng khác trong khi các địa phương chưa có biện pháp ổn định đời sống của nhân dân một cách bền vững;

- Phối hợp với phòng Đo đạc - Bản đồ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở, phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố giải quyết dứt điểm các tồn tại đất nông lâm trường để cấp xong giấy chứng nhận. Tham mưu cho lãnh đạo Sở ban hành các văn bản chỉ đạo xử lý đất nông lâm trường đối với khu vực chồng chéo và sau khi thực hiện thu hồi đất trả ra; các giải pháp và tổ chức thực hiện cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo tinh thần Nghị quyết số 39/2012/NQ13 ngày 23 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội và Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ; các chính sách, đề án về lĩnh vực quản lý đất đai và Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó tập trung vào các loại đất đã cấp giấy chứng nhận nhưng đạt tỷ lệ thấp như: Đất do các tổ chức quản lý, đất ở đô thị, đất sản xuất nông nghiệp;

- Tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện công tác đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai thường xuyên đồng bộ ở 3 cấp tỉnh, huyện, xã trên các loại tài liệu hồ sơ, bản đồ hiện có, làm nền tảng từng bước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ, hiện đại theo dự án tổng thể hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Hòa Bình đã được phê duyệt. Trong năm 2014 tập trung thực hiện hoàn thành việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện Tân Lạc, lập đề án triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính huyện Yên Thủy, Lạc Sơn trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để triển khai thực hiện;

- Phối hợp với phòng Pháp chế và các đơn vị có liên quan thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, trình tự thủ tục hành chính liên quan đến công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới cho phù hợp với quy định của Luật đất đai năm 2013.

2. Phòng Bồi thường giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư

- Rà soát đề xuất tháo gỡ các khó khăn vướng mắc đối với các dự án chưa thực hiện xong việc bồi thường giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư trên địa bàn tỉnh;

- Thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc chấp hành trình tự và các quy định về thông báo thu hồi đất; lập, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư; lập và thực hiện dự án tái định cư, phương án đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, đảm bảo đời sống của người dân tại khu vực có đất bị thu hồi, đảm bảo công khai dân chủ, khách quan, công bằng đúng quy định pháp luật;

- Thường xuyên theo dõi, cập nhật biến động giá đất trên thị trường, xây dựng bảng giá đất; phối hợp chặt chẽ với các tỉnh, thành phố lân cận để xây dựng giá đất cho các khu vực giáp ranh; Thực hiện khảo sát, tổng hợp tham mưu cho lãnh đạo Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh bảng giá đất theo quy định của Luật đất đai năm 2013, để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua vào kỳ họp cuối năm 2014 trên cơ sở bảo đảm đúng quy định của pháp luật, phù hợp với từng loại đất, các đối tượng sử dụng đất. Từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu về giá đất tới từng thửa đất;

- Phối hợp với phòng Pháp chế rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới cho phù hợp với quy định của Luật Đất đai 2013.

3. Phòng Pháp chế

- Chuẩn bị nội dung, tài liệu để Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị triển khai phổ biến, giới thiệu Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; Chủ trì tham mưu cho lãnh đạo Sở các văn bản triển khai thi hành Luật đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật khi có hiệu lực thi hành;

[...]