Hướng dẫn 318/HD-UBND năm 2024 thực hiện Nghị quyết 01/2024/NQ-HĐND quy định chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
| Số hiệu | 318/HD-UBND |
| Ngày ban hành | 08/05/2024 |
| Ngày có hiệu lực | 08/05/2024 |
| Loại văn bản | Hướng dẫn |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bắc Kạn |
| Người ký | Phạm Duy Hưng |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 318/HD-UBND |
Bắc Kạn, ngày 08 tháng 5 năm 2024 |
Thực hiện Nghị định số 33/2023/NĐ-CP[1] ngày 10/6/2023; Nghị quyết số 01/2024/NQ-HĐND ngày 28/3/2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chức danh, chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 01/2024/NQ-HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh hướng dẫn một số nội dung sau:
a) Thực hiện theo quy định tại Điều 2, Điều 3, Điều 4 và Điều 7 Nghị quyết số 01/2024/NQ-HĐND. Trong đó mức phụ cấp, mức hỗ trợ và các chế độ, chính sách được hưởng từ tháng 4 năm 2024.
b) Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, UBND cấp xã xây dựng phương án trình UBND cấp huyện phê duyệt để bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đảm bảo không vượt quá số lượng được UBND cấp huyện giao hằng năm, đồng thời bảo đảm các chức danh đều có người đảm nhiệm.
2. Kiêm nhiệm và mức phụ cấp kiêm nhiệm
a) Nguyên tắc chung
- Bố trí kiêm nhiệm, số lượng chức danh được kiêm nhiệm và mức phụ cấp kiêm nhiệm thực hiện theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 01/2024/NQ-HĐND.
- Người kiêm nhiệm phải có đủ năng lực, trình độ, sở trường, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh đảm nhiệm.
- Khuyến khích thực hiện việc kiêm nhiệm để giảm đầu mối, nâng cao năng lực hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
b) Bố trí kiêm nhiệm
- Khuyến khích người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là phó các tổ chức chính trị - xã hội (Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; Phó Chủ tịch Hội Nông dân; Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) kiêm nhiệm các chức danh Chủ tịch các tổ chức xã hội (Chủ tịch Hội Người cao tuổi, Chủ tịch Hội Khuyến học; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ) hoặc kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách khác nếu đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật, điều lệ có liên quan.
Ví dụ: Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã có thể kiêm nhiệm Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ, Chủ tịch Hội Khuyến học cấp xã.
- Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có thể kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
Ví dụ: Bí thư chi bộ có thể kiêm nhiệm Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận.
- Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có thể kiêm nhiệm người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố nếu đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật, điều lệ có liên quan.
Ví dụ: Bí thư chi bộ có thể kiêm nhiệm Chi hội trưởng Chi hội Cựu chiến binh; Chi hội trưởng Chi hội Người cao tuổi; Trưởng thôn/Tổ trưởng tổ dân phố hoặc Trưởng Ban công tác Mặt trận có thể kiêm nhiệm Chi hội trưởng Chi hội Nông dân; Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ...)
- Các nhiệm vụ của các tổ chức khác ở thôn, tổ dân phố (như Chi hội Khuyến học, Chi hội Chữ thập đỏ...) trong trường hợp không bố trí được người đảm nhiệm thì phân công Bí thư chi bộ, Trưởng thôn/Tổ trưởng hoặc Trưởng ban Công tác Mặt trận đảm nhiệm.
c) UBND cấp xã sau khi báo cáo, xin ý kiến Đảng ủy cùng cấp, quyết định việc bố trí chức danh, bố trí kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo quy định, đảm bảo các nhiệm vụ đều có người đảm nhiệm.
a) Đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã: Hằng tháng, chậm nhất đến ngày cuối cùng của tháng, UBND cấp xã có trách nhiệm đóng BHXH, BHYT cho người lao động vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH theo phân cấp:
- BHXH bắt buộc: Bằng 22% mức lương cơ sở vào quỹ hưu trí, tử tuất cho người lao động, trong đó: Người lao động đóng bằng 8% và UBND cấp xã đóng 14%.
- BHYT: Bằng 4,5% mức lương cơ sở, trong đó: Người lao động đóng 1,5% và UBND cấp xã đóng 3%.
- Người hoạt động không chuyên trách đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng và trợ cấp hằng tháng thì không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. Trường hợp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đồng thời thuộc nhiều đối tượng tham gia BHYT khác nhau theo quy định của luật thì đóng BHYT theo thứ tự như sau: Do tổ chức BHXH đóng, do ngân sách nhà nước đóng, do đối tượng và UBND cấp xã đóng.
b) Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố
Ngoài đối tượng được ngân sách Nhà nước hỗ trợ 100% mức đóng, các đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ một phần mức đóng (Người thuộc hộ gia đình cận nghèo; Hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình; Người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại địa bàn các xã khu vực II, khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016 - 2020 mà các xã này không còn trong danh sách các xã khu vực II, khu vực III, thôn đặc biệt khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ) và người tham gia BHYT hộ gia đình sẽ được ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% phần cá nhân tự đóng; đăng ký tham gia BHYT qua tổ chức dịch vụ thu Bưu điện hoặc Bưu chính Viettel hoặc cán bộ BHXH tại địa bàn hướng dẫn người dân tham gia BHYT theo quy định (Các nhóm đối tượng tham gia BHYT đều được tổ chức dịch vụ thu cung cấp Biên lai thu tiền phần cá nhân tự đóng BHYT).