Hướng dẫn 01/HD-SXD-NNPTNT-TNMT năm 2012 thực hiện Thông tư liên tịch 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới do Sở Xây dựng - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định ban hành

Số hiệu 01/HD-SXD-NNPTNT-TNMT
Ngày ban hành 27/03/2012
Ngày có hiệu lực 27/03/2012
Loại văn bản Hướng dẫn
Cơ quan ban hành Tỉnh Bình Định
Người ký Phan Trọng Hổ,Đào Quý Tiêu,Đặng Trung Thành
Lĩnh vực Xây dựng - Đô thị,Văn hóa - Xã hội

UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH
SỞ XÂY DỰNG - SỞ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - SỞ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 01/HD-SXD-NNPTNT-TNMT

Bình Định, ngày 27 tháng 3 năm 2012

 

HƯỚNG DẪN LIÊN NGÀNH

THỰC HIỆN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTN&MT NGÀY 28/10/2011 CỦA BỘ XÂY DỰNG - BỘ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN - BỘ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG QUY ĐỊNH VIỆC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG XÃ NÔNG THÔN MỚI.

Thực hiện tinh thần Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT/BXD-BNNPTNT-BTN&MT (viết tắt Thông tư liên tịch 13) ngày 28/10/2011 của Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới. Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Hướng dẫn liên ngành để tổ chức triển khai thực hiện QHXD xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Bình Định với các nội dung chủ yếu như sau:

I. Yêu cầu chung:

1. Về phạm vi đối tượng áp dụng và thời gian thực hiện:

a) Phạm vi, đối tượng áp dụng:

- Phạm vi áp dụng: Thông tư liên tịch 13 quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới, bao gồm quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết (gọi tắt là quy hoạch nông thôn mới, viết tắt QH-NTM).

- Đối tượng áp dụng: Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, quản lý quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.

b) Thời hạn lập đồ án QH-NTM: là 10 năm đối với quy hoạch chung; đối với quy hoạch chi tiết, thời hạn quy hoạch thực hiện theo tiến độ được quy định tại đề án xây dựng xã nông thôn mới.

2. Xử lý chuyển tiếp:

- Nhiệm vụ QH-NTM các xã đã được phê duyệt trước ngày 15 tháng 12 năm 2011 thì không cần điều chỉnh lại nhiệm vụ quy hoạch. Trong quá trình lập đồ án, Chủ đầu tư phối hợp đơn vị tư vấn rà soát, bổ sung các nội dung theo tinh thần Thông tư liên tịch 13 và Hướng dẫn cụ thể tại văn bản này.

- Nhiệm vụ QH-NTM đang lập hoặc đang trình duyệt thì Quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền cần bổ sung nội dung theo Hướng dẫn cụ thể tại văn bản này.

3. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý QH-NTM:

a) UBND xã là chủ đầu tư: có trách nhiệm tổ chức lập, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ và đồ án QH-NTM.

b) Cơ quan thẩm định là các phòng chuyên môn cấp huyện bao gồm: Phòng Kinh tế & Hạ tầng (hoặc phòng Quản lý đô thị), phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (hoặc phòng Kinh tế), phòng Tài nguyên và Môi trường huyện có trách nhiệm thẩm định nhiệm vụ và đồ án QH-NTM theo chuyên ngành của mình trước khi tổng hợp trình UBND cấp huyện phê duyệt. UBND cấp huyện quyết định 1 trong 03 phòng chuyên môn nêu trên chủ trì phối hợp với các phòng chuyên môn khác để tổ chức thẩm định, trình UBND cấp huyện phê duyệt.

c) UBND cấp huyện: quyết định phê duyệt nhiệm vụ và đồ án QH-NTM, đồng thời ban hành quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch để thực hiện.

d) Quản lý, thực hiện quy hoạch nông thôn mới sau khi đồ án quy hoạch được phê duyệt, UBND xã phải:

- Tổ chức công bố, nội dung quy hoạch và cung cấp thông tin quy hoạch cho nhân dân được biết.

- Cắm mốc chỉ giới các công trình hạ tầng kỹ thuật và ranh giới phân khu chức năng và xác định cụ thể diện tích, ranh giới đất lúa nước ngoài thực địa. Căn cứ tiến độ thực hiện đồ án xây dựng NTM và điều kiện thực tế, khả năng kinh phí UBND xã tổ chức thực hiện nội dung này.

II. Nội dung yêu cầu triển khai theo hướng dẫn Thông tư liên tịch 13:

QH-NTM bao gồm QH chung xã NTM và QH chi tiết.

1. Yêu cầu và nguyên tắc chung:

a) QH chung xã NTM bao gồm 3 chuyên ngành: Quy hoạch xây dựng (QHXD), Quy hoạch sản xuất (QHSX) và Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) được kết hợp trong 1 đồ án theo nội dung chính: định hướng phát triển không gian toàn xã trong thời hạn thực hiện quy hoạch; quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới; quy hoạch phát triển hoặc chỉnh trang khu trung tâm xã, thôn, làng, các khu dân cư mới theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp.

b) Nguyên tắc lập QH-NTM:

- Quy hoạch nông thôn mới phải phù hợp với Quyết định số 491//QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Đồ án quy hoạch nông thôn mới phải tuân thủ các đồ án quy hoạch cấp trên đã được phê duyệt (quy hoạch vùng Huyện, vùng Tỉnh, Quy hoạch chung đô thị và các quy hoạch ngành có liên quan…)

- Những xã đã có quy hoạch ngành, mà nội dung đáp ứng các tiêu chí về xây dựng xã nông thôn mới thì không phải phê duyệt lại; những xã đã và đang lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011-2020 cần phải rà soát, bổ sung để phù hợp với việc lập quy hoạch theo Hướng dẫn này.

- Công tác lập quy hoạch NTM thống nhất thực hiện theo Thông tư liên tịch 13 và Hướng dẫn này. Quy hoạch nông thôn mới được duyệt là cơ sở để quản lý sử dụng đất, lập đề án, dự án đầu tư xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã.

[...]