Công văn 7200/BCT-ĐL năm 2020 về ý kiến về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình thí điểm xác định giá mua bán điện mặt trời do Bộ Công thương ban hành

BỘ CÔNG THƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 7200/BCT-ĐL
V/v ý kiến về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình thí điểm xác định giá mua bán điện mặt trời

Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2020

Kính gửi:

- Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Vụ Pháp chế (để có ý kiến);
- Cục Điều tiết Điện lực (để có ý kiến);
- Lưu: VT, ĐL.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Hoàng Quốc Vượng

BỘ CÔNG THƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:    /TTr-BCT

Hà Nội, ngày    tháng    năm 2020

DỰ THẢO

BỘ CÔNG THƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 7200/BCT-ĐL
V/v ý kiến về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình thí điểm xác định giá mua bán điện mặt trời

Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2020

Kính gửi:

- Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tư pháp;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Vụ Pháp chế (để có ý kiến);
- Cục Điều tiết Điện lực (để có ý kiến);
- Lưu: VT, ĐL.

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG




Hoàng Quốc Vượng

BỘ CÔNG THƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:    /TTr-BCT

Hà Nội, ngày    tháng    năm 2020

DỰ THẢO

Nơi nhận:
- Như trên:
- Văn phòng Chính phủ;
- Lưu: VT, ĐL.

BỘ TRƯỞNG




Trần Tuấn Anh

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:       /QĐ -TTg

Hà Nội, ngày    tháng    năm 2020

DỰ THẢO

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng TW Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
- VPCP: các Ban ... các Vụ...
- Lưu: VP.

THỦ TƯỚNG




Nguyễn Xuân Phúc

Tư vấn lập hồ sơ
(nếu có)
[ghi tên, ký tên, đóng dấu (nếu có)]

Bên tổ chức mời

[ghi tên, ký tên, đóng dấu]

BDL

Bảng dữ liệu

CDNĐT

Chỉ dẫn nhà đầu tư

HSĐXGĐ

Hồ sơ đề xuất giá điện

HSMĐXGĐ

Hồ sơ mời đề xuất giá điện

Luật Đấu thầu

Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13

1. Nội dung

1.1. Bên mời đề xuất với tên và địa chỉ quy định tại BDL phát hành bộ HSMĐXGĐ cho các nhà đầu tư để lựa chọn dự án đầu tư và xác định giá mua bán điện để thực hiện dự án điện mặt trời tại Việt Nam.

1.2. Yêu cầu về giá mua bán điện được quy định tại BDL.

1.3. Các thông tin cơ bản về quy mô đấu thầu, quy mô dự án và yêu cầu thực hiện dự án được quy định tại BDL.

2. Hành vi bị cấm

2.1. Đưa, nhận, môi giới hối lộ.

2.2. Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu.

2.3. Thông thầu, bao gồm các hành vi sau đây:

a) Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu:

b) Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị HSĐXGĐ cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu;

c) Thỏa thuận về việc từ chối cung cấp hàng hóa, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây khó khăn khác cho các bên không tham gia thỏa thuận.

2.4. Gian lận, bao gồm các hành vi sau đây:

a) Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào:

b) Cá nhân trực tiếp đánh giá HSĐXGĐ, thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

c) Nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong HSĐXGĐ làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

2.5. Cản trở, bao gồm các hành vi sau đây:

a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng cứ hoặc báo cáo sai sự thật; đe dọa, quấy rối hoặc gợi ý đối với bất kỳ bên nào nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận hoặc thông đồng đối với cơ quan có chức năng, thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán;

b) Các hành vi cản trở đối với nhà đầu tư, cơ quan có thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán.

2.6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch bao gồm các hành vi sau đây:

a) Tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư đối với dự án do mình làm bên mời đề xuất giá điện hoặc thực hiện các nhiệm vụ của bên mời đề xuất giá điện:

b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định HSMĐXGĐ đối với cùng một dự án:

c) Tham gia đánh giá HSĐXGĐ đồng thời tham gia thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với cùng một dự án;

d) Là cá nhân thuộc bên mời đề xuất giá điện nhưng trực tiếp tham gia quá trình lựa chọn nhà đầu tư hoặc tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc là người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bên mời đề xuất giá điện đối với dự án do cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột đứng tên dự thầu hoặc là người đại diện theo pháp luật của nhà đầu tư tham dự thầu;

đ) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư không phải là hình thức đấu thầu rộng rãi khi không đủ điều kiện theo quy định của Luật Đấu thầu.

2.7. Tiết lộ, tiếp nhận những tài liệu, thông tin sau đây về quá trình lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư, trừ trường hợp quy định tại điểm e Khoản 8 Điều 73, điểm 1 Khoản 3 Điều 74, Khoản 7 Điều 76, Khoản 7 Điều 78 và điểm d Khoản 4 Điều 92 của Luật Đấu thầu:

a) Nội dung HSMĐXGĐ trước thời điểm phát hành theo quy định:

b) Nội dung HSĐXGĐ, sổ tay ghi chép, biên bản cuộc họp xét thầu, các ý kiến nhận xét, đánh giá đối với từng HSĐXGĐ trước khi công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư;

c) Nội dung yêu cầu làm rõ HSĐXGĐ của bên mời đề xuất giá điện và trả lời của nhà đầu tư, dự án đầu tư trong quá trình đánh giá HSĐXGĐ trước khi công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư:

d) Báo cáo của bên mời đề xuất giá điện, báo cáo của tổ chuyên gia, báo cáo thẩm định, báo cáo của nhà thầu tư vấn, báo cáo của cơ quan chuyên môn có liên quan trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư trước khi công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư:

d) Kết quả lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư trước khi được công khai theo quy định:

e) Các tài liệu khác trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư được đóng dấu bảo mật theo quy định của pháp luật.

3. Nội dung Hồ sơ mời đề xuất giá điện

3.1. HSMĐXGĐ gồm có Phần 1, Phần 2, Phần 3, bao gồm:

Phần 1. Thủ tục lựa chọn dự án đầu tư theo giá bán điện

- Chương I. Chỉ dẫn nhà đầu tư

- Chương II. Bảng dữ liệu

- Chương III. Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá HSĐXGĐ

- Chương IV. Biểu mẫu

Phần 2. Dự thảo hợp đồng và biểu mẫu hợp đồng

3.2. Thư mời đề xuất giá điện do Bên mời đề xuất giá điện phát hành chỉ có tính chất thông báo, không phải là một phần của HSMĐXGĐ.

3.3. Bên mời đề xuất giá điện không chịu trách nhiệm về tính không chính xác, không hoàn chỉnh của HSMĐXGĐ, tài liệu giải thích làm rõ mà không do Bên mời đề xuất giá điện cung cấp.

4.4. Nhà đầu tư phải nghiên cứu tất cả thông tin chỉ dẫn, BDL, biểu mẫu, yêu cầu về thực hiện dự án và các yêu cầu khác trong HSMĐXGD để chuẩn bị HSĐXGĐ.

4. Làm rõ HSMĐXGĐ

Trong trường hợp cần làm rõ HSMĐXGĐ, nhà đầu tư phải gửi văn bản đề nghị làm rõ tối thiểu 05 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định tại Mục 21 CDNĐT đến Bên mời đề xuất giá điện theo địa chỉ tại Mục 1.1 CDNĐT.

Khi Bên mời đề xuất giá điện nhận được đề nghị làm rõ của nhà đầu tư, Bên mời đề xuất giá điện phải có văn bản trả lời tất cả đề nghị làm rõ. Bên mời đề xuất giá điện sẽ gửi văn bản làm rõ HSMĐXGĐ cho nhà đầu tư có yêu cầu làm rõ và tất cả nhà đầu tư khác đã nhận HSMĐXGĐ từ Bên mời đề xuất giá điện, trong đó có mô tả nội dung yêu cầu làm rõ nhưng không nêu tên nhà đầu tư đề nghị làm rõ. Trường hợp việc làm rõ dẫn đến phải sửa đổi HSMĐXGĐ thì Bên mời đề xuất giá điện phải tiến hành sửa đổi HSMĐXGĐ theo thủ tục quy định tại Mục 7 CDNĐT.

Hội nghị tiền đấu thầu sẽ không được tổ chức.

5. Sửa đổi HSMĐXGĐ

5.1. Việc sửa đổi HSMĐX được thực hiện trước thời điểm đóng thầu thông qua việc phát hành văn bản sửa đổi HSMĐX. Văn bản sửa đổi HSMĐX, bao gồm cả quyết định sửa đổi kèm theo những nội dung sửa đổi, được coi là một phần của HSMĐX.

5.2. Văn bản sửa đổi HSMĐXGĐ được gửi (trực tiếp, theo đường bưu điện, fax hoặc email) đến tất cả nhà đầu tư nhận HSMĐX từ Bên mời đề xuất giá điện.

5.3. Thời gian gửi văn bản sửa đổi HSMĐX đến các nhà đầu tư đã nhận HSMĐX từ Bên mời đề xuất giá điện thực hiện theo quy định tại BDL. Nhằm giúp các nhà đầu tư có đủ thời gian để sửa đổi HSĐXGĐ, Bên mời đề xuất giá điện có thể quyết định gia hạn thời điểm đóng thầu quy định tại Mục 13 CDNĐT. Nhà đầu tư phải thông báo bằng văn bản cho Bên mời đề xuất giá điện về việc đã nhận được các tài liệu sửa đổi HSMĐX theo một trong những cách sau: gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, fax hoặc e-mail.

6. Chi phí dự thầu

Nhà đầu tư phải chịu mọi chi phí liên quan đến việc chuẩn bị và nộp HSĐXGĐ. Trong mọi trường hợp, Bên mời đề xuất giá điện sẽ không phải chịu trách nhiệm về các chi phí liên quan đến việc tham dự thầu của nhà đầu tư.

7. Ngôn ngữ của HSĐXGĐ

HSĐXGĐ cũng như tất cả các thư từ và tài liệu liên quan đến HSĐXGĐ trao đổi giữa nhà đầu tư với Bên mời đề xuất giá điện được viết bằng ngôn ngữ quy định tại BDL.

8. Thành phần Hồ sơ đề xuất giá điện

1. Trong HSĐXGĐ, nhà đầu tư phải nộp các tài liệu theo quy định tại BDL và bất kỳ thông tin nào khác theo quy định tại Chương IV Biểu mẫu dự thầu.

2. Nhà đầu tư phải có trách nhiệm hoàn thành các công việc theo đúng yêu cầu nêu trong HSMDXGĐ trên cơ sở phương án tài chính và giá điện đề xuất.

9. Đồng tiền dự thầu

Đồng tiền dự thầu theo quy định tại BDL.

10. Thời gian có hiệu lực của HSĐXGĐ

1. HSĐXGĐ phải có hiệu lực không ngắn hơn thời hạn quy định tại BDL. HSĐXGĐ có thời hạn hiệu lực ngắn hơn quy định SC không được tiếp tục xem xét, đánh giá.

2. Trong trường hợp cần thiết, trước khi hết thời hạn hiệu lực của HSĐXGĐ, Bên mời đề xuất giá điện có thể đề nghị các nhà đầu tư gia hạn hiệu lực của HSĐXGĐ, đồng thời yêu cầu nhà đầu tư gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu (bằng thời gian có hiệu lực của HSĐXGĐ sau khi gia hạn cộng thêm 30 ngày). Nếu nhà đầu tư không chấp nhận việc gia hạn hiệu lực của HSDXGD thì HSĐXGĐ của nhà đầu tư không được xem xét, đánh giá tiếp. Nhà đầu tư chấp nhận đề nghị gia hạn không được phép thay đổi bất kỳ nội dung nào của HSĐXGĐ. Việc đề nghị gia hạn và chấp thuận hoặc không chấp thuận gia hạn phải được thể hiện bằng văn bản.

11. Quy cách HSĐXGĐ và chữ ký trong HSĐXGĐ

1. Nhà đầu tư phải chuẩn bị HSĐXGĐ bao gồm: 01 bản gốc và một số bản chụp theo số lượng quy định tại BDL. Trên trang bìa của các hồ sơ tương ứng phải ghi rõ “BẢN GỐC”, “BẢN CHỤP”. “BẢN CHỤP HSĐXGĐ”.

Trường hợp có sửa đổi, thay thế HSĐXGĐ thì nhà đầu tư phải chuẩn bị: 01 bản gốc và một số bản chụp hồ sơ theo số lượng quy định tại BDL. Trên trang bìa của các hồ sơ tương ứng phải ghi rõ “BẢN GỐC SỬA ĐỔI”, “BẢN CHỤP SỬA ĐỔI”, “BẢN GỐC THAY THẾ”, “BẢN CHỤP THAY THẾ”.

2. Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp nhưng không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà đầu tư thì căn cứ vào bản gốc để đánh giá. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà đầu tư thì HSĐXGĐ của nhà đầu tư đó bị loại.

3. Bản gốc của HSĐXGĐ phải được đánh máy hoặc viết bằng mực không phai, đánh số trang theo thứ tự liên tục. Đơn dự thầu, các văn bản bổ sung, làm rõ HSĐXGĐ (nếu có) và các biểu mẫu khác được lập theo quy định tại Chương IV - Biểu mẫu dự thầu phải được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư (người đại diện theo pháp luật hoặc người được ủy quyền) ký tên và đóng dấu (nếu có). Trường hợp ủy quyền phải có giấy ủy quyền theo Mẫu số 02 tại Chương IV hoặc bản chụp Điều lệ công ty. Quyết định thành lập chi nhánh hoặc các tài liệu khác chứng minh thẩm quyền của người được ủy quyền và được nộp cùng với HSĐXGĐ.

4. Trường hợp là nhà đầu tư liên danh thì các nội dung của HSDXGD nêu tại Mục 11.3 CDNĐT phải có chữ ký của đại diện hợp pháp của tất cả các thành viên liên danh hoặc thành viên đại diện nhà đầu tư liên danh theo thỏa thuận liên danh. Văn bản thỏa thuận liên danh phải có chữ ký của đại diện hợp pháp của tất cả các thành viên trong liên danh.

5. Những chữ được ghi thêm, ghi chèn vào giữa các dòng, những chữ bị tẩy xóa hoặc viết đè lên sẽ chỉ được coi là hợp lệ nếu có chữ ký ở bên cạnh hoặc tại trang đó của người ký đơn dự thầu.

12. Niêm phong và ghi bên ngoài HSĐXGĐ

1. Túi đựng HSĐXGĐ bao gồm bản gốc và các bản chụp HSĐXGĐ, bên ngoài phải ghi rõ “HỒ SƠ ĐỀ XUẤT VỀ GIÁ ĐIỆN”. Trường hợp nhà đầu tư có sửa đổi, thay thế HSĐXGĐ thì hồ sơ sửa đổi, thay thế (bao gồm bản gốc và các bản chụp) phải được đựng trong các túi riêng biệt với túi đựng HSĐXGĐ, bên ngoài phải ghi rõ “HSĐXGĐ SỬA ĐỔI, HSĐXGĐ THAY THẾ”.

Các túi đựng: HSĐXGĐ, HSĐXGĐ sửa đổi, HSĐXGĐ thay thế phải được niêm phong. Cách niêm phong theo quy định riêng của nhà đầu tư.

2. Trên các túi đựng hồ sơ phải ghi đầy đủ các thông tin:

a) Tên và địa chỉ của nhà đầu tư;

b) Tên người nhận là tên Bên mời đề xuất giá điện theo quy định tại Mục 1.1 CDNĐT:

c) Tên dự án theo quy định tại Mục 1.6 CDNĐT:

d) Ghi dòng chữ cảnh báo: “không được mở trước thời điểm mở HSĐXGĐ” đối với túi đựng HSĐXGĐ và túi đựng HSĐXGĐ sửa đổi, HSĐXGĐ thay thế (nếu có).

3. Trong trường hợp HSĐXGĐ gồm nhiều tài liệu, nhà đầu tư cần thực hiện việc đóng gói toàn bộ tài liệu sao cho việc tiếp nhận và bảo quản HSĐXGĐ của Bên mời đề xuất giá điện được thuận tiện, đảm bảo sự toàn vẹn của HSĐXGĐ, tránh thất lạc, mất mát.

4. Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm về hậu quả hoặc sự bất lợi nếu không tuân theo quy định của HSMĐXGĐ này như không niêm phong hoặc làm mất niêm phong HSĐXGĐ trong quá trình chuyển đến Bên mời đề xuất giá điện, không ghi đúng các thông tin trên túi dựng HSĐXGĐ theo hướng dẫn quy định tại các Mục 12.1 và 12.2 CDNĐT. Bên mời đề xuất giá điện sẽ không chịu trách nhiệm về tính bảo mật thông tin của HSĐXGĐ nếu nhà đầu tư không thực hiện đúng quy định nêu trên.

13. Thời điểm đóng thầu

1. Nhà đầu tư nộp trực tiếp hoặc gửi HSĐXGĐ đến địa chỉ của Bên mời đề xuất giá điện theo quy định tại Mục 1.1 CDNĐT nhưng phải đảm bảo Bên mời đề xuất giá điện nhận được trước thời điểm đóng thầu quy định tại BDL. Bên mời đề xuất giá điện tiếp nhận HSĐXGĐ của tất cả nhà đầu tư nộp HSĐXGĐ trước thời điểm đóng thầu, kể cả trường hợp nhà đầu tư tham dự thầu chưa mua hoặc chưa nhận HSMĐXGĐ trực tiếp từ Bên mời đề xuất giá điện. Trường hợp chưa mua HSMĐXGĐ thị nhà đầu tư phải trả cho Bên mời đề xuất giá điện khoản tiền bằng giá bán HSMĐXGĐ nêu tại BDL trước khi HSĐXGĐ được tiếp nhận.

2. Bên mời đề xuất giá điện có thể gia hạn thời điểm đóng thầu khi sửa đổi HSMĐXGĐ theo quy định tại Mục 10 CDNĐT. Khi gia hạn thời điểm đóng thầu, mọi trách nhiệm của Bên mời đề xuất giá điện và nhà đầu tư theo thời điểm đóng thầu trước đó sẽ được thay đổi theo thời điểm đóng thầu mới được gia hạn.

3. Khi gia hạn thời điểm đóng thầu. Bên mời đề xuất giá điện sẽ thông báo bằng văn bản cho các nhà đầu tư đã nhận HSMĐXGĐ hoặc đã nộp HSĐXGĐ. Khi thông báo, Bên mời đề xuất giá điện sẽ ghi rõ thời điểm đóng thầu mới được gia hạn để nhà đầu tư có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung HSĐXGĐ theo yêu cầu mới. Nhà đầu tư đã nộp HSĐXGĐ có thể nhận lại để sửa đổi, bổ sung HSĐXGĐ của mình. Trường hợp nhà đầu tư chưa nhận lại hoặc không nhận lại HSĐXGĐ thì Bên mời đề xuất giá điện quản lý HSĐXGĐ đó theo chế độ quản lý hồ sơ “mật”.

14. HSĐXGĐ nộp muộn

Bên mời đề xuất giá điện sẽ không xem xét bất kỳ HSĐXGĐ nào được nộp sau thời điểm đóng thầu. Bất kỳ HSĐXGĐ nào mà Bên mời đề xuất giá điện nhận được sau thời điểm đóng thầu sẽ bị tuyên bố là HSĐXGĐ nộp muộn, bị loại và được trả lại nguyên trạng cho nhà đầu tư.

15. Sửa đổi, thay thế và rút HSĐXGĐ

1. Sau khi nộp HSĐXGĐ, nhà đầu tư có thể sửa đổi, thay thế hoặc rút HSĐXGĐ bằng cách gửi văn bản đề nghị có chữ ký của người đại diện hợp pháp của nhà đầu tư, trường hợp ủy quyền thì phải gửi kèm giấy ủy quyền theo quy định tại Mục 11 CDNĐT.

2. Hồ sơ sửa đổi hoặc thay thế HSĐXGĐ phải được gửi kèm với văn bản đề nghị sửa đổi, thay thế và phải bảo đảm các điều kiện sau:

a) Được nhà đầu tư chuẩn bị và nộp cho Bên mời đề xuất giá điện theo quy định tại Mục 11 và Mục 15 CDNĐT, trên túi đựng văn bản đề nghị phải ghi rõ “SỬA ĐỔI HSĐXGĐ” hoặc “THAY THẾ HSĐXGĐ”;

b) Được Bên mời đề xuất giá điện tiếp nhận trước thời điểm đóng thầu theo quy định tại Mục 13 CDNĐT.

3. Văn bản đề nghị rút HSĐXGĐ phải đảm bảo các điều kiện sau:

a) Trên túi đựng văn bản đề nghị phải ghi rõ “RÚT HSĐXGĐ”:

b) Được Bên mời đề xuất giá điện tiếp nhận trước thời điểm đóng thầu theo quy định tại Mục 21 CDNĐT.

HSĐXGĐ mà nhà đầu tư yêu cầu rút sẽ được trả lại cho nhà đầu tư theo nguyên trạng.

4. Bên mời đề xuất giá điện chỉ chấp nhận việc sửa đổi, thay thế hoặc rút HSĐXGĐ của nhà đầu tư nếu nhận được văn bản đề nghị trước thời điểm đóng thầu.

16. Bảo mật

1. Thông tin liên quan đến việc đánh giá HSĐXGĐ phải được giữ bí mật và không được phép tiết lộ cho các nhà đầu tư hay bất kỳ người nào không có liên quan chính thức đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư cho đến khi công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Trong mọi trường hợp không được tiết lộ thông tin trong HSĐXGĐ của nhà đầu tư này cho nhà đầu tư khác, trừ thông tin được công khai khi mở HSĐXGĐ.

2. Trừ trường hợp làm rõ HSĐXGĐ theo quy định tại Mục 17 CDNĐT, nhà đầu tư không được phép tiếp xúc với Bên mời đề xuất giá điện về các vấn đề liên quan đến HSĐXGĐ của mình và các vấn đề khác liên quan đến dự án trong suốt thời gian từ khi mở HSĐXGĐ cho đến khi công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

17. Làm rõ HSĐXGĐ

1. Trường hợp sau khi đóng thầu, nếu nhà đầu tư phát hiện HSĐXGĐ thiếu các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm thì nhà đầu tư (trường hợp được chấp nhận thay đổi tư cách) được phép gửi tài liệu đến Bên mời đề xuất giá điện để làm rõ về tư cách hợp lệ của mình. Bên mời đề xuất giá điện có trách nhiệm tiếp nhận những tài liệu làm rõ của nhà đầu tư để xem xét, đánh giá; các tài liệu bổ sung, làm rõ về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm được coi như một phần của HSĐXGĐ. Bên mời đề xuất giá điện phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư về việc đã nhận được các tài liệu bổ sung làm rõ của nhà đầu tư bằng một trong những cách sau: gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, fax hoặc e-mail.

2. Sau khi mở HSĐXGĐ, nhà đầu tư có trách nhiệm làm rõ HSĐXGĐ theo yêu cầu của Bên mời đề xuất giá điện. Tất cả yêu cầu làm rõ của Bên mời đề xuất giá điện và phản hồi của nhà đầu tư phải được thực hiện bằng văn bản theo một trong những cách sau: gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, fax hoặc e-mail. Việc làm rõ chỉ được thực hiện giữa Bên mời đề xuất giá điện và nhà đầu tư có HSĐXGĐ cần phải làm rõ. Tài liệu làm rõ HSĐXGĐ được Bên mời đề xuất giá điện bảo quản như một phần của HSĐXGĐ.

3. Việc làm rõ HSĐXGĐ chỉ được thực hiện giữa Bên mời đề xuất giá điện và nhà đầu tư có HSĐXGĐ cần phải làm rõ và phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSĐXGĐ đã nộp, không thay đổi bản chất của nhà đầu tư tham dự thầu. Trong văn bản yêu cầu làm rõ phải quy định thời hạn làm rõ của nhà đầu tư theo quy định tại BDL. Nội dung làm rõ HSĐXGĐ được Bên mời đề xuất giá điện bảo quản như một phần của HSĐXGĐ. Đối với các nội dung làm rõ ảnh hưởng trực tiếp đến việc đánh giá tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm và yêu cầu về kỹ thuật, tài chính nếu quá thời hạn làm rõ mà nhà đầu tư không có văn bản làm rõ hoặc có văn bản làm rõ nhưng không đáp ứng được yêu cầu làm rõ của Bên mời đề xuất giá điện thì Bên mời đề xuất giá điện sẽ đánh giá HSĐXGĐ của nhà đầu tư theo HSĐXGĐ nộp trước thời điểm đóng thầu.

18. Các đối tác có liên quan

Nhà đầu tư phải kê khai các đối tác dự kiến sẽ cùng tham gia thực hiện dự án theo Mẫu số 06 tại Chương IV Biểu mẫu dự thầu

19. Các sai khác, đặt điều kiện và bỏ sót nội dung

Các định nghĩa sau đây sẽ được áp dụng cho quá trình đánh giá HSĐXGĐ:

1. “Sai khác” là các khác biệt so với yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ:

2. “Đặt điều kiện” là việc đặt ra các điều kiện có tính hạn chế hoặc thể hiện sự không chấp nhận hoàn toàn đối với các yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ:

3. “Bỏ sót nội dung” là việc nhà đầu tư không cung cấp được một phần hoặc toàn bộ thông tin hay tài liệu theo yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ.

20. Xác định tính đáp ứng của HSĐXGĐ

1. Bên mời đề xuất giá điện sẽ xác định tính đáp ứng của MSĐXGĐ dựa trên nội dung của HSĐXGĐ theo quy định tại Mục 8 CDNĐT.

2. HSĐXGĐ đáp ứng cơ bản là HSĐXGĐ đáp ứng các yêu cầu cơ bản nêu trong HSMĐXGĐ mà không có các sai khác, đặt điều kiện hoặc bỏ sót nội dung cơ bản. Sai khác, đặt điều kiện hoặc bỏ sót nội dung cơ bản là những điểm trong HSĐXGĐ mà:

a) Nếu được chấp nhận thì sẽ gây ảnh hưởng đáng kể đến phạm vi, chất lượng thực hiện dự án; gây hạn chế đáng kể và không thống nhất với HSMĐXGĐ về quyền hạn của Người có thẩm quyền hoặc nghĩa vụ của nhà đầu tư trong hợp đồng;

b) Nếu được sửa lại thì sẽ gây ảnh hưởng không công bằng đến vị thế cạnh tranh của nhà đầu tư khác có HSĐXGĐ đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ.

3. Bên mời đề xuất giá điện phải kiểm tra các nội dung về mặt kỹ thuật của HSĐXGĐ không có những sai khác, đặt điều kiện hay bỏ sót các nội dung cơ bản.

4. Nếu HSĐXGĐ không đáp ứng cơ bản các Yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ thì HSĐXGĐ đó sẽ bị loại: không được phép sửa đổi các sai khác, đặt điều kiện hoặc bỏ sót nội dung cơ bản trong HSĐXGĐ đó nhằm làm cho HSĐXGĐ trở thành đáp ứng cơ bản HSMĐXGĐ.

21. Sai sót không nghiêm trọng

1. Với điều kiện HSĐXGĐ đáp ứng cơ bản yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ thì Bên mời đề xuất giá điện có thể chấp nhận các sai sót mà không phải là những sai khác, đặt điều kiện hay bỏ sót nội dung cơ bản trong HSĐXGĐ.

2. Với điều kiện HSĐXGĐ đáp ứng cơ bản HSMĐXGĐ, Bên mời đề xuất giá điện có thể yêu cầu nhà đầu tư cung cấp các thông tin hoặc tài liệu cần thiết trong một thời hạn hợp lý để sửa chữa những điểm chưa phù hợp hoặc sai sót không nghiêm trọng trong HSĐXGĐ liên quan đến các yêu cầu về tài liệu. Yêu cầu cung cấp các thông tin và các tài liệu đó khắc phục các sai sót này không được liên quan đến bất kỳ khía cạnh nào của đề xuất về giá điện của nhà đầu tư; nếu không đáp ứng yêu cầu nói trên của Bên mời đề xuất giá điện thì HSĐXGĐ của nhà đầu tư có thể sẽ bị loại.

3. Với điều kiện HSĐXGĐ đáp ứng cơ bản HSMĐXGĐ. Bên mời đề xuất giá điện sẽ điều chỉnh các sai sót không nghiêm trọng và có thể định lượng được liên quan đến đề xuất tài chính của nhà đầu tư. Theo đó, đề xuất của nhà đầu tư sẽ được điều chỉnh cho các hạng mục sai khác so với yêu cầu của HSMĐXGĐ theo quy định tại Mục 23 CDNĐT.

22. Mở HSĐXGĐ

1. Việc mở HSĐXGĐ được tiến hành công khai theo thời gian và tại địa điểm nêu trong văn bản thông báo danh sách các nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu và được phê duyệt tham gia Chương trình thí điểm, trước sự chứng kiến của đại diện các nhà đầu tư tham dự lễ mở HSĐXGĐ và đại diện của các cơ quan, tổ chức có liên quan. Việc mở HSĐXGĐ không phụ thuộc vào sự có mặt hay vắng mặt của đại diện nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Chỉ có các HSĐXGĐ được mở và đọc tại buổi mở HSĐXGĐ mới được tiếp tục xem xét và đánh giá.

2. Tại lễ mở HSĐXGĐ. Bên mời đề xuất giá điện công khai văn bản phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu và được tham gia Chương trình thí điểm, sau đó tiến hành kiểm tra niêm phong của túi hồ sơ bên ngoài đề “HSĐXGĐ”, “HSĐXGĐ SỬA ĐỔI” hoặc “HSĐXGĐ THAY THẾ”.

3. Trường hợp nhà đầu tư có đề nghị thay thế HSĐXGĐ. Bên mời đề xuất giá điện sẽ mở và đọc to, rõ thông tin của túi đựng văn bản đề nghị bên ngoài có ghi chữ “THAY THẾ HSĐXGĐ”; HSĐXGĐ sẽ được thay bằng HSĐXGĐ thay thế tương ứng; túi đựng HSĐXGĐ ban đầu sẽ được giữ nguyên niêm phong và được trả lại nguyên trạng cho nhà đầu tư, HSĐXGĐ sẽ không được thay thế nếu văn bản đề nghị thay thế HSĐXGĐ không kèm theo tài liệu chứng minh người ký văn bản đó là đại diện hợp pháp của nhà đầu tư.

Đối với các túi đựng văn bản đề nghị “SỬA ĐỔI HSĐXGĐ” thì văn bản này sẽ được mở và đọc to, rõ cùng với các HSĐXGĐ sửa đổi tương ứng. Bên mời đề xuất giá điện sẽ không chấp nhận cho nhà đầu tư sửa đổi HSĐXGĐ nếu văn bản đề nghị sửa đổi HSĐXGĐ không kèm theo tài liệu chứng minh người ký văn bản đó là đại diện hợp pháp của nhà đầu tư.

4. Việc mở HSĐXGĐ được thực hiện đối với từng HSĐXGĐ theo thứ tự chữ cái tên của nhà đầu tư có tên trong danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và theo trình tự sau đây:

a) Kiểm tra niêm phong;

b) Mở hồ sơ và đọc rõ các thông tin về: Tên dự án, tên nhà đầu tư; số lượng bản gốc, bản chụp HSĐXGĐ; đơn dự thầu thuộc HSĐXGĐ; thời gian có hiệu lực của HSĐXGĐ; tổng mức đầu tư/tổng vốn đầu tư của dự án, giá bán điện đề xuất, các thông tin khác liên quan.

5. Bên mời đề xuất giá điện phải lập biên bản mở HSĐXGĐ trong đó bao gồm các thông tin quy định tại các Mục 22.2. 22.3 và 22.4 CDNĐT. Đại diện của các nhà đầu tư tham dự lễ mở HSĐXGĐ sẽ được yêu cầu ký vào biên bản. Việc thiếu chữ ký nhà đầu tư trong biên bản sẽ không làm cho biên bản mất ý nghĩa và mất hiệu lực. Biên bản mở HSĐXGĐ sẽ được gửi đến tất cả các nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

23. Sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch

1. Sửa lỗi là việc sửa lại những sai sót trong hồ sơ đề xuất giá điện bao gồm lỗi số học, lỗi nhầm đơn vị; khác biệt giữa những nội dung thuộc đề xuất về kỹ thuật và nội dung thuộc đề xuất về tài chính và các lỗi khác. Việc sửa lỗi được thực hiện theo quy định tại BDL.

2. Hiệu chỉnh sai lệch là việc điều chỉnh những nội dung thiếu hoặc thừa không nghiêm trọng trong HSĐXGĐ so với yêu cầu của HSMĐXGĐ. Các nội dung hiệu chỉnh sai lệch thực hiện theo quy định tại BDL trên cơ sở bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Các nội dung được hiệu chỉnh phải đảm bảo nguyên tắc không phải là các sai khác, đặt điều kiện hoặc bỏ sót nội dung cơ bản theo quy định tại Mục 21 CDNĐT. Việc hiệu chỉnh sai lệch được thực hiện chỉ hoàn toàn nhằm mục đích so sánh các HSĐXGĐ.

3. Sau khi phát hiện lỗi, sai lệch, Bên mời đề xuất giá điện phải thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư biết về lỗi, sai lệch và việc sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch nội dung đó. Trong vòng 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo của Bên mời đề xuất giá điện, nhà đầu tư phải có ý kiến bằng văn bản gửi Bên mời đề xuất giá điện về các nội dung sau đây:

a) Chấp thuận hay không chấp thuận kết quả sửa lỗi. Trường hợp nhà đầu tư không chấp thuận kết quả sửa lỗi thì HSĐXGĐ của nhà đầu tư đó sẽ bị loại;

b) Nêu ý kiến của mình về kết quả hiệu chỉnh sai lệch. Trường hợp nhà đầu tư không chấp thuận kết quả hiệu chỉnh sai lệch thì phải nêu rõ lý do để Bên mời đề xuất giá điện xem xét, quyết định.

24. Đánh giá HSĐXGĐ và xếp hạng dự án đầu tư

1. Đánh giá HSĐXGĐ theo quy trình, phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá quy định tại Chương III - Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất giá điện.

2. Sau khi đánh giá HSĐXGĐ. Bên mời đề xuất giá điện lập danh sách xếp hạng dự án đầu tư theo quy định tại BDL.

25. Điều kiện xét duyệt để được lựa chọn phát triển

Dự án đầu tư đáp ứng điều kiện sau đây:

Có đề xuất giá điện đáp ứng quy định tại BDL.

26. Hủy kết quả lựa chọn dự án đầu tư

1. Bên mời đề xuất giá điện sẽ thông báo hủy kết quả lựa chọn dự án đầu tư trong trường hợp sau đây:

a) HSĐXGĐ không đáp ứng được các yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ;

b) Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư đã ghi trong HSMĐXGĐ;

c) HSMĐXGĐ không tuân thủ quy định của pháp luật pháp luật có liên quan dẫn đến các dự án đầu tư được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện dự án;

d) Có bằng chứng về việc đưa, nhận, môi giới hối lộ, thông thầu, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động lựa chọn nhà đầu tư dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn dự án đầu tư.

2. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật dẫn đến hủy kết quả theo quy định tại điểm c và điểm d Mục 26.1 CDNĐT phải đền bù chi phí cho các bên liên quan và bị xử lý theo quy định của pháp luật.

27. Công khai kết quả lựa chọn dự án đầu tư và giá điện áp dụng

1. Sau khi có kết quả lựa chọn dự án đầu tư và giá điện áp dụng. Bên mời đề xuất giá điện đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà đầu tư, dự án đầu tư và mức giá điện áp dụng lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc Báo đấu thầu, đồng thời gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn dự án đầu tư kèm theo Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư được lựa chọn và giá điện áp dụng tới các nhà đầu tư tham Chương trình thí điểm và UBND các tỉnh có dự án trong thời hạn không muộn hơn 10 ngày làm việc kể từ ngày kết quả lựa chọn dự án đầu tư được phê duyệt. Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư được lựa chọn và giá điện áp dụng bao gồm các thông tin cơ bản sau đây:

- Tên dự án, quy mô công suất (MW).

- Tên nhà đầu tư đề xuất dự án.

- Vị trí, tọa độ dự án.

- Thời điểm dự kiến vào vận hành

- Giá điện áp dụng.

Ngoài ra, trong thông báo kết quả lựa chọn dự án đầu tư phải bao gồm các thông tin sau:

- Danh sách dự án đầu tư không được lựa chọn và tóm tắt về lý do không được lựa chọn của từng dự án;

- Kế hoạch ký Cam kết đầu tư của nhà đầu tư, ký kết hợp đồng mua bán điện.

- Thời hạn ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án đầu tư.

- Các nội dung cần lưu ý (nếu có).

2. Trường hợp hủy kết quả lựa chọn dự án theo quy định tại điểm a Mục 26.1 CDNĐT, trong văn bản thông báo kết quả lựa chọn dự án phải nêu rõ lý do hủy.

3. Sau khi thông báo kết quả lựa chọn dự án đầu tư theo quy định tại Mục 27.1 CDNĐT, nếu nhà đầu tư của dự án đầu tư không được lựa chọn có văn bản hỏi về lý do không được lựa chọn thì trong thời gian tối đa 05 ngày làm việc Bên mời đề xuất giá điện phải có văn bản trả lời gửi cho nhà đầu tư.

4. Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư được lựa chọn và giá điện áp dụng là một phần của Hợp đồng mua bán điện. Trường hợp nhà đầu tư của dự án đầu tư được lựa chọn không đến hoàn thiện, ký cam kết thực hiện dự án đầu tư hoặc không nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo thời hạn nêu trong Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư được lựa chọn thì dự án đầu tư sẽ bị loại khỏi Chương trình thí điểm.

28. Ký cam kết thực hiện dự án đầu tư và Hợp đồng mua bán điện

Sau khi nhận được thông báo kết quả lựa chọn dự án đầu tư. Nhà đầu tư tiến hành ký Cam kết thực hiện dự án đầu tư.

Việc ký Hợp đồng mua bán điện thực hiện theo quy định hiện hành.

29. Điều kiện ký kết Hợp đồng mua bán điện

1. Tại thời điểm ký kết, HSĐXGĐ của nhà đầu tư được lựa chọn còn hiệu lực.

2. Tại thời điểm ký kết, nhà đầu tư được lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu về năng lực kỹ thuật, tài chính để thực hiện dự án.

30. Ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư

1. Việc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được thực hiện trong vòng 60 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn dự án điện mặt trời và giá mua bán điện áp dụng. Ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư là việc nhà đầu tư nộp một khoản tiền vào tài khoản do UBND cấp tỉnh có dự án chỉ định mở tại ngân hàng thương mại hoặc nộp chứng thư bảo lãnh của ngân hàng thương mại được phép hoạt động tại Việt Nam cho UBND tỉnh để bảo đảm thực hiện dự án đúng tiến độ theo cam kết của nhà đầu tư. UBND tỉnh nơi có dự án hướng dẫn nhà đầu tư của dự án đầu tư được lựa chọn thực hiện ký quỹ.

2. Nhà đầu tư không được hoàn trả bảo đảm thực hiện dự án đầu tư trong trường hợp sau đây:

a) Vi phạm nội dung, điều kiện trong Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư dược lựa chọn và giá diện áp dụng của Chương trình thí điểm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc Quyết định chủ trương đầu tư hoặc Cam kết thực hiện dự án đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

b) Từ chối không thực hiện Hợp đồng mua bán điện khi hợp đồng đã có hiệu lực.

31. Giải quyết kiến nghị trong lựa chọn dự án đầu tư

Khi thấy quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị ảnh hưởng, nhà đầu tư có quyền gửi đơn kiến nghị về các vấn đề trong quá trình lựa chọn dự án đầu tư, kết quả lựa chọn dự án đầu tư đến Bên mời đề xuất giá điện, Người có thẩm quyền. Hội đồng tư vấn theo địa chỉ quy định tại BDL. Việc giải quyết kiến nghị được thực hiện theo quy định tại Mục 1 Chương XII Luật Đấu thầu và Điều 88, 89 và 90 Nghị định 25/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2020

32. Xử lý vi phạm trong việc thực hiện Chương trình thí điểm

1. Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Chương trình thí điểm và pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý ký luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

2. Ngoài việc bị xử lý theo quy định tai Mục 32.1 CDNĐT, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm còn bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu và dựa vào danh sách các nhà đầu tư vi phạm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

3. Trường hợp vi phạm dẫn tới bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu, nhà đầu tư vi phạm có thể bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với các dự án thuộc thẩm quyền quản lý của Người có thẩm quyền hoặc trong một Bộ, ngành, địa phương hoặc trên phạm vi toàn quốc theo quy định tại Khoản 3 Điều 90 Luật Đấu thầu.

4. Công khai xử lý vi phạm:

a) Quyết định xử lý vi phạm được gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý và các cơ quan, tổ chức liên quan, đồng thời gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, tổng hợp:

b) Quyết định xử lý vi phạm được đăng tải trên Báo đấu thầu, Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

33. Giám sát, theo dõi quá trình lựa chọn nhà đầu tư, dự án đầu tư và xác định giá điện cạnh tranh

Người có thẩm quyền cử cá nhân hoặc đơn vị nêu tại BDL tham gia giám sát, theo dõi quá trình lựa chọn dự án đầu tư của Chương trình thí điểm. Trường hợp nhà đầu tư phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp quy định của pháp luật đấu thầu, nhà đầu tư có trách nhiệm thông báo với cá nhân hoặc đơn vị được phân công giám sát, theo dõi.

CDNĐT 1.1

Tên và địa chỉ của Bên mời đề xuất giá điện:

- Tên Bên mời đề xuất giá điện: ___[ghi tên Bên mời đề xuất giá điện]

- Đại diện: ___[ghi tên đầy đủ của người đại diện]

- Số tầng/số phòng: ___[ghi số tầng, số phòng (nếu có)]

- Tên đường, phố: ___[ghi tên đường phố, số nhà]

- Thành phố: ___[ghi tên thành phố hoặc thị trấn]

- Mã bưu điện: ___[ghi mã bưu điện (nếu có)]

- Số điện thoại: ___[ghi số điện thoại, bao gồm mã nước và mã thành phố]

- Số fax: ___[ghi số fax, bao gồm mã nước và mã thành phố]

- Địa chỉ e-mail: ___[ghi địa chỉ email (nếu có)]

CDNĐT 1.2

(áp dụng đối với phương pháp giá dịch vụ khi đánh giá HSĐXGĐ)

a) Giá trần:

- Giá trần dự án điện mặt trời mặt đất là 1.644 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, tương đương 7,09 UScent/kWh, theo tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam với đô la Mỹ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố ngày 10 tháng 3 năm 2020 là 23.190 đồng/USD).

- Giá trần dự án điện mặt trời nổi là 1.783 đồng/kWh (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng, tương đương 7,69 UScent/kWh, theo tỷ giá trung tâm của đồng Việt Nam với đô la Mỹ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố ngày 10 tháng 3 năm 2020 là 23.190 đồng/USD).

b) Giá bán điện đề xuất được điều chỉnh theo biến động của tỷ giá đồng Việt Nam với đô la Mỹ (tính tương đương UScents/kWh), tỷ giá áp dụng là tỷ giá trung tâm của Đồng Việt Nam với Đô la Mỹ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố vào ngày Bên bán điện xuất hóa đơn thanh toán.

c) Giá bán điện này được áp dụng 20 năm kể từ ngày vận hành thương mại của dự án và được quy định trong Hợp đồng mua bán điện.

CDNĐT 1.3

a) Tên cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức đấu thầu____________

b) Tên đơn vị ký Hợp đồng mua bán điện với nhà đầu tư: ______________

c) Quy mô vòng đấu thầu:

Tổng quy mô công suất các dự án được lựa chọn phát triển điện mặt trời trong Chương trình thí điểm: tối đa bằng 50% tổng quy mô công suất các dự án tham gia Chương trình thí điểm và không vượt quá 1.000 MW.

d) Quy mô tối đa của dự án: MWp

đ) Yêu cầu về thực hiện dự án:

- Dự án có ngày vận hành thương mại trước ngày 01 tháng 7 năm 2022.

- Nhà đầu tư dự án điện mặt trời được lựa chọn phải thực hiện đầu tư phát triển dự án phù hợp quy định của pháp luật về đầu tư, quy hoạch, xây dựng, an toàn điện, đất đai, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường, và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

e) Hợp đồng mua bán điện theo quy định tại Phần II.

g) Thời gian hợp đồng mua bán điện: 20 năm

h) Ưu đãi và bảo đảm đầu tư:

Nhà đầu tư được bảo đảm đầu tư, được miễn, giảm, hưởng ưu đãi thuế và các ưu đãi khác theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Thuế và các quy định của pháp luật hiện hành khác có liên quan.

i) Các nội dung khác.

CDNĐT5.3

Tài liệu sửa đổi HSMĐXGĐ sẽ được Bên mời đề xuất giá điện gửi đến tất cả các nhà đầu tư đã nhận HSMĐXGĐ từ Bên mời đề xuất giá điện trước ngày có thời điểm đóng thầu tối thiểu 10 ngày.

Trường hợp thời gian gửi văn bản sửa đổi HSMĐXGĐ không đáp ứng theo quy định thì Bên mời đề xuất giá điện thực hiện gia hạn thời điểm đóng thầu tương ứng.

CDNĐT 7

HSĐXGĐ cũng như tất cả các thư từ và tài liệu liên quan đến HSĐXGĐ trao đổi giữa nhà đầu tư với Bên mời đề xuất giá điện được viết bằng tiếng Việt.

Các tài liệu và tư liệu bổ trợ trong HSĐXGĐ có thể được viết bằng ngôn ngữ khác đồng thời kèm theo bản dịch sang tiếng Việt. Trường hợp thiếu bản dịch, nếu cần thiết, Bên mời đề xuất giá điện có thể yêu cầu nhà đầu tư gửi bổ sung.

CDNĐT 8

1. Nhà đầu tư phải nộp tài liệu sau đây cùng với HSĐXGĐ:

a) Quyết định của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án vào quy hoạch phát triển điện lực

b) Quyết định của cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư (nếu có)

c) Ý kiến của UBND tỉnh nơi có dự án về sử dụng đất đối với dự án (sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc hiện trạng sử dụng đất, kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất khu vực dự án đề xuất)

d) Thông tin cơ bản gồm các nội dung cơ bản sau đây

- Tên dự án, quy mô, địa điểm, tiến độ đề xuất

- Phương án công nghệ và kỹ thuật sơ bộ

- Phương án đấu nối và đánh giá khả năng giải tỏa công suất dự án

- Tổng mức đầu tư sơ bộ.

2. Thành phần của Hồ sơ đề xuất giá điện gồm:

- Đơn tham dự Chương trình thí điểm được ký bởi nhà đầu tư hoặc liên danh nhà đầu tư. (Mẫu 01 của Chương Vl-Biểu mẫu)

- Đề xuất giá điện (Mẫu 02 của Chương VI-Biểu mẫu)

CDNĐT 10

Thời gian có hiệu lực của HSĐXGĐ là __ngày kể từ ngày có thời điểm đóng thầu [ghi số ngày cụ thể nhưng không được quá 320 ngày]

CDNĐT 11

- Số lượng bản chụp HSĐXKT là: 10 [ghi số lượng bản chụp cần thiết].

- Số lượng bản chụp HSĐXGĐ là: 10 [ghi số lượng bản chụp cần thiết].

Trường hợp sửa đổi, thay thế HSĐXKT, HSĐXGĐ thì nhà đầu tư phải nộp các bản chụp hồ sơ sửa đổi, thay thế với số lượng bằng số lượng bản chụp HSĐXKT, HSĐXGĐ ban đầu.

CDNĐT 13.1

Thời điểm đóng thầu là: __giờ __phút, __ngày __tháng __năm

[ghi thời điểm đóng thầu bảo đảm quy định thời gian chuẩn bị HSĐXGĐ cho nhà đầu tư tối thiểu là 60 ngày đối với đấu thầu rộng rãi]

CNDNĐT17

Thời gian làm rõ HSĐXGĐ của nhà đầu tư trong vòng: 05 ngày làm việc kể từ ngày Bên mời đề xuất giá điện có văn bản yêu cầu làm rõ.

[Bên mời đề xuất giá điện quy định số ngày phù hợp, đảm bảo nhà đầu tư có đủ thời gian làm rõ HSĐXGĐ]

CDNĐT 22

Thời điểm mở HSĐXKT là: __giờ __phút, __ngày __tháng __năm __tại địa điểm mở hồ sơ theo địa chỉ như sau:

- Số nhà/số tầng/số phòng:

- Tên đường, phố:

- Thành phố:

[ghi thời điểm mở hồ sơ bảo đảm bắt đầu trong vòng 01 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu]

CDNĐT 23

Việc sửa lỗi được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:

a) Lỗi nhầm đơn vị:

- Lỗi nhầm đơn vị tính: sửa lại cho phù hợp với yêu cầu nêu trong HSMĐXGĐ;

- Lỗi nhầm đơn vị: sử dụng dấu “,” (dấu phẩy) thay cho dấu “.” (dấu chấm) và ngược lại thì được sửa lại cho phù hợp theo cách viết của Việt Nam.

b) Các lỗi khác:

- Nếu có sự khác biệt giữa con số và chữ viết thì lấy chữ viết làm cơ sở pháp lý cho việc sửa lỗi. Nếu chữ viết sai thì lấy con số sau khi sửa lỗi theo quy định tại Mục này làm cơ sở pháp lý.

CDNĐT 24

Xếp hạng dự án đầu tư: dự án đầu tư có giá mua bán điện đề xuất từ thấp đến cao, dưới mức Giá trần quy định tại điểm (ii), khoản c, CDNĐT 15.1, được xếp hạng lần lượt từ cao đến thấp (từ thứ nhất (1) đến thứ (n)).

“n” là thứ hạng của dự án đầu tư: (i) có mức giá điện đề xuất dưới sát nhất với Giá trần (công suất tích lũy từ dự án xếp thứ nhất đến dự án thứ “n” có thể vượt quá tổng quy mô công suất quy định tại mục c, CDNĐT 1.6.).

“n1” là thứ hạng của dự án đầu tư: (i) có mức giá điện đề xuất dưới sát nhất với Giá trần và (ii) tổng công suất tích lũy từ dự án xếp thứ nhất (1) đến dự án (n1) không vượt quá tổng quy mô công suất quy định tại mục c, CDNĐT 1.6.

CDNĐT 25

a) Các dự án đầu tư được xếp từ thứ nhất (1) đến thứ (n1) được lựa chọn thực hiện dự án đầu tư điện mặt trời.

b) Trường hợp trong quá trình thỏa thuận và thực hiện dự án, nhà đầu tư của bất kỳ dự án đầu tư nào xếp hạng từ thứ nhất (1) thứ (n1) không cam kết thực hiện dự án hoặc vi phạm cam kết thực hiện dự án, các nhà đầu tư lần lượt từ thứ (n1 + 1) đến thứ (n) được mời vào thỏa thuận, ký cam kết thực hiện dự án với điều kiện đảm bảo tồn tỉ công suất tích lũy không vượt quá tổng quy mô công suất quy định tại mục c, CDNĐT 1.6.

CDNĐT 28

Cam kết thực hiện dự án đầu tư

Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày Bộ Công Thương ban hành Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư được lựa chọn và giá điện áp dụng, các nhà đầu tư phải có Cam kết thực hiện dự án đầu tư gửi Bộ Công Thương và UBND tỉnh nơi có dự án cam kết thực hiện dự án đúng tiến độ và yêu cầu. Cam kết thực hiện dự án đầu tư được coi là một phần của Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền cấp quyết định chủ trương đầu tư. Trường hợp nhà đầu tư đã được cấp có thẩm quyền cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án trước thời điểm tham gia Chương trình thí điểm, UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh Quyết định chủ trương đầu tư dự án phù hợp Quyết định phê duyệt danh sách dự án đầu tư được lựa chọn và giá điện áp dụng (về vị trí, địa điểm, quy mô, tiến độ...) và Cam kết thực hiện dự án.

Nội dung Cam kết thực hiện dự án đầu tư tại Mẫu 03 của Chương IV - Biểu mẫu)

CDNĐT 30

a) Ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư

Nhà đầu tư được lựa chọn phải ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điều 42 Luật Đầu tư và Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư. Mức ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án thực hiện theo quy định, căn cứ vào quy mô, tính chất và tiến độ thực hiện của từng dự án cụ thể. Khoản ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được hoàn trả cho nhà đầu tư theo tiến độ thực hiện dự án đầu tư, trừ trường hợp không được hoàn trả.

Việc ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được thực hiện trong vòng 60 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn dự án điện mặt trời và giá mua bán điện áp dụng

b) Hình thức ký quỹ: UBND cấp tỉnh hướng dẫn thực hiện theo quy định hiện hành để bảo đảm thực hiện dự án đúng tiến độ theo cam kết của nhà đầu tư.

c) Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện dự án đầu tư là: Bảo đảm thực hiện hợp đồng có hiệu lực kể từ ngày hợp đồng được ký chính thức cho đến ngày___ tháng___ năm___.

[Căn cứ quy mô, tính chất, lĩnh vực của dự án mà quy định thời hạn này, ví dụ: Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải có hiệu lực cho đến ngày công trình được hoàn thành và nghiệm thu hoặc ngày các điều kiện bảo đảm việc cung cấp dịch vụ được hoàn thành theo quy định của hợp đồng].

d) Thời hạn hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng:

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải hoàn trả bảo đảm thực hiện dự án đầu tư cho nhà đầu tư ngay sau khi hoặc không chậm hơn 10 ngày kể từ ngày công trình được Tập đoàn Điện lực Việt Nam nghiệm thu và xác nhận Ngày vận hành thương mại và theo đề nghị của nhà đầu tư.

e) Các trường hợp không được hoàn trả tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư:

- Vi phạm nội dung, điều kiện trong Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư và lựa chọn dự án đầu tư điện mặt trời nối lưới của Chương trình thí điểm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc Cam kết thực hiện dự án đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc các Quyết định khác có liên quan của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và không thuộc trường hợp được giãn tiến độ thực hiện đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành về đấu thầu và đầu tư.

- Từ chối không thực hiện Hợp đồng mua bán điện khi hợp đồng đã có hiệu lực.

- Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

CDNĐT 31

Địa chỉ nhận đơn kiến nghị:

a) Địa chỉ của Bên mời đề xuất giá điện: ____[ghi địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ của Bên mời đề xuất giá điện].

b) Địa chỉ của Người có thẩm quyền: ____[ghi địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ của người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ ký kết hợp đồng dự án].

c) Bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn: ____[ghi địa chỉ nhận đơn, số fax, điện thoại liên hệ].

CDNĐT 33

Thông tin của cá nhân, đơn vị tham gia giám sát, theo dõi:

______ [ghi đầy đủ tên, địa chỉ số điện thoại, số fax của cá nhân, đơn vị được Người có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện giám sát, theo dõi quá trình lựa chọn nhà đầu tư/dự án đầu tư (nếu có)]

[Trường hợp không thực hiện giám sát, theo dõi thì ghi “không áp dụng”]

Nội dung

Số tiền⁽¹⁾

(Ghi rõ số tiền bằng số, bằng chữ và đồng tiền)

Giá bán điện đề xuất (VNĐ/kWh)

Tương đương (USD/kWh)
(Tính theo tỷ giá.... tại ngày...)