Chỉ thị 09/CT-BCT năm 2021 tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy ngành Công Thương do Bộ Công Thương ban hành

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY NGÀNH CÔNG THƯƠNG

Thực hiện các quy định tại Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về việc tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Chỉ thị số 47-CT/TW); Kết luận số 02-KL/TW ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (Kết luận số 02-KL/TW) và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy và để tăng cường thực hiện trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Quyết định số 630/QĐ-TTg), Quyết định số 2129/QĐ-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2020 của Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Quyết định số 2129/QĐ-BCT), Bộ Công Thương yêu cầu các Sở Công Thương, Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty và các đơn vị ngành Công Thương tập trung triển khai thực hiện các nội dung sau:

1. Sở Công Thương các tỉnh, thành phố

a) Chủ động tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người đảm bảo khoảng cách an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy theo yêu cầu tại Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

b) Tăng cường thực hiện công tác quản lý nhà nước về an toàn sử dụng điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

c) Tăng cường kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện.

d) Phối hợp với các đơn vị liên quan của địa phương thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về an toàn điện để đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy theo quy định.

2. Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty và các đơn vị ngành Công Thương: Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 2129/QĐ-BCT, tập trung vào các công việc sau đây:

a) Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý kiện toàn Ban Chỉ huy phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu thực tế; kiện toàn Đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên ngành theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

c) Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy chữa cháy và tăng cường kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy trong phạm vi quản lý.

d) Báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ gửi về Bộ Công Thương (qua Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội) trước ngày 15 tháng 9 năm 2021.

3. Tập đoàn Điện lực Việt Nam:

- Thực hiện các nội dung tại Mục 2 nêu trên.

- Phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương, địa phương, Báo Công Thương và các cơ quan có liên quan tuyên truyền về an toàn sử dụng điện để đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

- Rà soát, sửa đổi theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về an toàn điện, an toàn về phòng chống cháy nổ sau công tơ tại các cơ sở, hộ gia đình.

- Rà soát, kiểm tra chặt chẽ các điều kiện an toàn sử dụng điện trước khi ký hợp đồng cấp điện cho các hộ sử dụng.

- Chỉ đạo các Tổng công ty Điện lực miền, Công ty điện lực tỉnh, thành phố phối hợp với các Sở, ngành địa phương tăng cường các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp nâng cao kiến thức và ý thức sử dụng điện an toàn trong nhân dân.

4. Yêu cầu cụ thể với các đơn vị Bộ Công Thương

a) Yêu cầu chung:

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các quy định liên quan đến phòng cháy, chữa cháy, nhất là quy chuẩn kỹ thuật, quy định đối với những loại hình cơ sở mới, quy mô lớn.

- Khi tham gia xem xét, phê duyệt chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực phải xem xét tới các yếu tố bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường.

b) Các đơn vị rà soát việc triển khai thực hiện để có kế hoạch cụ thể xây dựng nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 2129/QĐ-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2020 ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. Cụ thể các nhiệm vụ:

- Báo Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo Quyết định 2129/QĐ-BCT.

- Cục Hóa chất:

+ Chủ trì, phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Công nghiệp và các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hóa chất trong phạm vi quản lý theo Quyết định 2129/QĐ-BCT.

+ Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Công nghiệp và các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương thực hiện theo yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát, lập kế hoạch di dời công trình sản xuất, cất giữ hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người.

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY NGÀNH CÔNG THƯƠNG

Thực hiện các quy định tại Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25 tháng 6 năm 2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về việc tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Chỉ thị số 47-CT/TW); Kết luận số 02-KL/TW ngày 18 tháng 5 năm 2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (Kết luận số 02-KL/TW) và Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy và để tăng cường thực hiện trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Quyết định số 630/QĐ-TTg), Quyết định số 2129/QĐ-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2020 của Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy (Quyết định số 2129/QĐ-BCT), Bộ Công Thương yêu cầu các Sở Công Thương, Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty và các đơn vị ngành Công Thương tập trung triển khai thực hiện các nội dung sau:

1. Sở Công Thương các tỉnh, thành phố

a) Chủ động tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người đảm bảo khoảng cách an toàn theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy theo yêu cầu tại Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

b) Tăng cường thực hiện công tác quản lý nhà nước về an toàn sử dụng điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

c) Tăng cường kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện.

d) Phối hợp với các đơn vị liên quan của địa phương thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về an toàn điện để đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy theo quy định.

2. Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty và các đơn vị ngành Công Thương: Tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 2129/QĐ-BCT, tập trung vào các công việc sau đây:

a) Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý kiện toàn Ban Chỉ huy phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu thực tế; kiện toàn Đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên ngành theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

b) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

c) Thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy chữa cháy và tăng cường kiểm tra thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy trong phạm vi quản lý.

d) Báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ gửi về Bộ Công Thương (qua Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, 25 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội) trước ngày 15 tháng 9 năm 2021.

3. Tập đoàn Điện lực Việt Nam:

- Thực hiện các nội dung tại Mục 2 nêu trên.

- Phối hợp với cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương, địa phương, Báo Công Thương và các cơ quan có liên quan tuyên truyền về an toàn sử dụng điện để đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh.

- Rà soát, sửa đổi theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về an toàn điện, an toàn về phòng chống cháy nổ sau công tơ tại các cơ sở, hộ gia đình.

- Rà soát, kiểm tra chặt chẽ các điều kiện an toàn sử dụng điện trước khi ký hợp đồng cấp điện cho các hộ sử dụng.

- Chỉ đạo các Tổng công ty Điện lực miền, Công ty điện lực tỉnh, thành phố phối hợp với các Sở, ngành địa phương tăng cường các biện pháp tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp nâng cao kiến thức và ý thức sử dụng điện an toàn trong nhân dân.

4. Yêu cầu cụ thể với các đơn vị Bộ Công Thương

a) Yêu cầu chung:

- Phối hợp với các đơn vị có liên quan trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, các quy định liên quan đến phòng cháy, chữa cháy, nhất là quy chuẩn kỹ thuật, quy định đối với những loại hình cơ sở mới, quy mô lớn.

- Khi tham gia xem xét, phê duyệt chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực phải xem xét tới các yếu tố bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường.

b) Các đơn vị rà soát việc triển khai thực hiện để có kế hoạch cụ thể xây dựng nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 2129/QĐ-BCT ngày 11 tháng 8 năm 2020 ban hành Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương về hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. Cụ thể các nhiệm vụ:

- Báo Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo Quyết định 2129/QĐ-BCT.

- Cục Hóa chất:

+ Chủ trì, phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Công nghiệp và các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hóa chất trong phạm vi quản lý theo Quyết định 2129/QĐ-BCT.

+ Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Cục Công nghiệp và các Tập đoàn, Tổng Công ty và các đơn vị thuộc ngành Công Thương thực hiện theo yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát, lập kế hoạch di dời công trình sản xuất, cất giữ hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người.

- Cục Công nghiệp:

+ Phối hợp với Cục Hóa chất chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hóa chất trong phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.

+ Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp thực hiện theo yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người.

- Vụ Dầu khí và Than: Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp thực hiện theo yêu cầu UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người.

- Thanh tra Bộ: Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện theo kế hoạch kiểm tra hàng năm.

- Vụ Pháp chế, Cục Điều tiết điện lực, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo:

+ Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về sử dụng điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Đề xuất sửa đổi, bổ sung nội dung này tại Luật Điện lực.

+ Phối hợp với Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện theo kế hoạch kiểm tra hàng năm.

+ Cục Điều tiết điện lực chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan trong Bộ sớm hoàn thiện và trình Đề cương dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực để báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội phê chuẩn, ban hành.

- Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp:

+ Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan kiểm tra, theo dõi và hướng dẫn thực hiện các nội dung về phòng cháy, chữa cháy thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương thực hiện các Chỉ thị số 47-CT/TW, Kết luận số 02-KL/TW, Quyết định số 630/QĐ-TTg, Quyết định số 2129/QĐ-BCT.

+ Chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Cục Điều tiết điện lực, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Tập đoàn Điện lực Việt Nam nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về sử dụng điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình, nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh. Đề xuất sửa đổi, bổ sung tại Luật Điện lực.

+ Phối hợp với Báo Công Thương tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

+ Chỉ đạo các đơn vị thuộc phạm vi quản lý Bộ Công Thương kiện toàn ban chỉ đạo phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu thực tế; kiện toàn lực lượng phòng cháy, chữa cháy cơ sở theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

+ Phối hợp với Cục Hóa chất chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản hóa chất trong phạm vi quản lý.

+ Phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương rà soát, lập kế hoạch di dời kho chứa, công trình chế biến sản phẩm dầu mỏ, khí đốt, hóa chất nguy hiểm về cháy, nổ ở khu dân cư, nơi tập trung đông người

+ Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Bộ, Cục Điều tiết điện lực, Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm về an toàn trong sử dụng điện theo kế hoạch kiểm tra hàng năm.

- Vụ Tài chính và Đổi mới doanh nghiệp:

Bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện các nội dung về phòng cháy, chữa cháy thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương.

5. Tổ chức thực hiện

a) Các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương căn cứ nhiệm vụ được giao xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện. Định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Công Thương (qua Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp) trước ngày 15 tháng 9 hàng năm.

Khi thực hiện các nội dung liên quan đến công tác tuyên truyền, phổ biến, xem xét hình thức tuyên truyền, phổ biến thông qua việc áp dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trên nền tảng mạng xã hội và các phương tiện truyền thông mới...

b) Giao Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, định kỳ hàng năm tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương./.