Chỉ thị 12/CT-UBND năm 2021 về tăng cường thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ do tỉnh Cao Bằng ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ

Trong thời gian qua, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) trên địa bàn tỉnh đã được cấp ủy, chính quyền các cấp quan tâm chỉ đạo thực hiện và thu được nhiều kết quả tích cực. Công tác PCCC và CNCH dần đi vào nền nếp, khi có vụ cháy xảy ra đã được tổ chức chữa cháy kịp thời, giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản; phong trào toàn dân PCCC ngày càng phát triển sâu rộng; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH được tăng cường, những kết quả đó đã góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Tuy nhiên, thời gian gần đây tình hình cháy, nổ trên địa bàn cả nước nói chung, địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng nhiều diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng cả về số vụ lẫn thiệt hại, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Từ đầu năm đến nay, toàn quốc đã xảy ra 712 vụ cháy, trong đó có 335 vụ cháy nhà dân (chiếm 47,1%); đặc biệt những tháng gần đây, liên tiếp xảy ra một số vụ cháy tại các khu dân cư gây thiệt hại nghiêm trọng về người như vụ cháy ngày 25/3/2021 làm chết 03 người, vụ cháy ngày 30/3/2021 làm chết 06 người tại Thành phố Hồ Chí Minh; vụ cháy ngày 04/4/2021 làm chết 04 người tại Hà Nội, mới đây nhất ngày 07/5/2021 làm chết 08 người tại Thành phố Hồ Chí Minh. Trên địa bàn tỉnh Cao Bằng cũng đã xảy ra những vụ cháy làm chết nhiều người, điển hình như vụ cháy tại xã Nam Cao, huyện Bảo Lâm làm 06 người chết, vụ sập nhà tại phường Hợp Giang, Thành phố Cao Bằng làm 03 người chết; từ đầu năm đến nay xảy ra 15 vụ cháy trong đó có 05 vụ cháy nhà dân, có vụ cháy ở vùng sâu, vùng xa khi cháy đã huỷ hoại toàn bộ ngôi nhà và tài sản của gia đình; một số vụ cháy xảy ra tại các làng, bản, khu dân cư có nhiều nhà liền kề khi cháy đã lan sang hai đến ba nhà bên cạnh như vụ cháy 03 nhà dân xảy ra tại xóm Pác Măn, Thị trấn Nguyên Bình thiệt hại trên 500 triệu đồng, vụ cháy ngày 23/10/2020 tại xóm Kim Bảng, xã Cai Bộ, huyện Quảng Hoà thiệt hại khoảng 900 triệu đồng, gần đây nhất là vụ cháy nhà dân ngày 01/4/2021 tại xã Hưng Đạo, huyện Bảo Lạc làm thiệt hại hơn 400 triệu đồng các vụ cháy trên nếu không huy động lực lượng, phương tiện ngăn chặn kịp thời sẽ tiếp tục cháy lan sang tất cả các ngôi nhà kế tiếp.

Để phòng ngừa, ngăn chặn và hạn chế đến mức thấp nhất số vụ, thiệt hại do cháy, nổ gây ra, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác PCCC. Đẩy mạnh phát triển phong trào toàn dân tham gia công tác phòng cháy chữa cháy theo phương châm “Bốn tại chỗ”, gắn với xây dựng phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”; Kịp thời khen thưởng những tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC&CNCH.

2. Công an tỉnh triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nhằm bảo đảm an toàn PCCC&CNCH cuộc bầu cử đại biểu Quốc Hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026; các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh; các đoàn khách cấp cao của Đảng, Nhà nước, Quốc tế đến thăm và làm việc tại tỉnh.

Tham mưu với Ủy ban nhân dân tỉnh: Các hoạt động hưởng ứng, phát động đợt thi đua kỷ niệm 20 năm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy (04/10/2001-04/10/2021) gắn với kỷ niệm 60 năm ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH (04/10/1961- 04/10/2021);

Thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản, nắm tình hình xác định cơ sở, địa bàn trọng điểm về PCCC và CNCH để có biện pháp quản lý hiệu quả. Tổ chức kiểm tra đối với các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC, qua đó đôn đốc, hướng dẫn cơ sở chuẩn bị đầy đủ lực lượng, phương tiện, phương án chữa cháy, CNCH, củng cố, xây dựng lực lượng PCCC cơ sở, dân phòng và chuyên ngành để lực lượng này thực hiện có hiệu quả công tác PCCC tại cơ sở.

- Ban hành văn bản hướng dẫn công tác phòng cháy và chữa cháy tại các hộ gia đình và khu dân cư theo quy định; phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền về PCCC và CNCH, chú trọng hướng dẫn các kỹ năng thoát hiểm, thoát nạn cho người khi có cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra. Tổ chức tốt lực lượng, phương tiện thường trực, tiếp nhận thông tin, huy động lực lượng kịp thời xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố, tai nạn, không để xảy ra cháy lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng nhất là thiệt hại về người. Tổ chức thực tập phương án chữa cháy, CNCH xử lý tình huống huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia.

Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu 24/24 giờ trong ngày; đảm bảo lực lượng, phương tiện kịp thời tổ chức chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ có hiệu quả.

3. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh: Bảo đảm các điều kiện an toàn PCCC đối với cơ sở Quốc phòng trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Công an tỉnh tổ chức triển khai thực hiện tốt Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng PCCC.

4. Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp đưa nội dung phổ biến giáo dục pháp luật về PCCC&CNCH vào kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật năm 2021; nâng cao chất lượng nội dung tuyên truyền về pháp luật, kiến thức, kỹ năng PCCC&CNCH cho mọi tầng lớp nhân dân; chỉ đạo các cơ quan truyền thông của tỉnh đa dạng các hình thức tuyên truyền, trong đó cần đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng mạng xã hội phục vụ công tác tuyên truyền về PCCC&CNCH; tập trung tuyên truyền vào các thời điểm có nguy cơ cháy, nổ cao, diễn biến thời tiết, khí hậu phức tạp, bất thường.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm tăng cường lực lượng, bám sát địa bàn trực phòng cháy, chữa cháy rừng; tham mưu, kịp thời với cấp ủy, chính quyền các địa phương trong chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc các chủ rừng thực hiện các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng. Tổ chức thực hiện có hiệu quả quy chế phối hợp giữa lực lượng Kiểm lâm với lực lượng Công an, quân đội trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng.

6. Sở Công thương: Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý thị trường và các ngành chức năng kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trong sản xuất, tàng trữ, buôn bán, vận chuyển trái phép các loại hóa chất, pháo, đèn trời, các loại đồ chơi nguy hiểm, xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng, vật liệu nổ công nghiệp...

Chỉ đạo các đơn vị điện lực tăng cường kiểm tra hệ thống, mạng lưới điện phòng ngừa nguy cơ gây mất an toàn về PCCC từ hệ thống, thiết bị điện. Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong việc quản lý, hướng dẫn cơ quan, tổ chức, người dân sử dụng điện an toàn.

7. Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch thuộc phạm vi quản lý gắn với quy hoạch hạ tầng về PCCC&CNCH đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn; nghiên cứu đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi hoặc xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng có liên quan đến PCCC&CNCH phù hợp với đặc thù của địa phương.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì tổng hợp kế hoạch đầu tư giai đoạn, hàng năm về lĩnh vực PCCC&CNCH của các sở, ban, ngành, địa phương vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, hàng năm của tỉnh bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị PCCC&CNCH theo quy định.

9. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, thẩm định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực hiện các nội dung PCCC&CNCH trong năm 2021; Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Hướng dẫn chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy, phục vụ chữa cháy; chế độ đối với thành viên đội dân phòng, cơ sở, chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ PCCC...

11. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các trường trên địa bàn tỉnh đưa nội dung kiến thức và kỹ năng PCCC&CNCH vào chương trình giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong nhà trường và cơ sở giáo dục khác phù hợp với từng ngành học, cấp học; tổ chức cho học sinh, sinh viên ký cam kết không sản xuất, tàng trữ, buôn bán, vận chuyển và đốt các loại pháo, đốt thả đèn trời.

12. Sở Nội vụ: Phối hợp với Công an tỉnh phát động đợt thi đua đặc biệt kỷ niệm 60 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH và 20 năm Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy; phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn, thẩm định trình cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân, hội viên tham gia các hoạt động PCCC&CNCH; gắn kết phong trào “Toàn dân phòng cháy, chữa cháy” với các phong trào, cuộc vận động do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phát động, đưa nội dung phong trào “Toàn dân phòng cháy, chữa cháy” thành một nội dung của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về PCCC; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào PCCC&CNCH ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ”.

14. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo xây dựng Kế hoạch và tổ chức kiểm tra bảo đảm an toàn PCCC&CNCH cuộc bầu cử đại biểu Quốc Hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026.

Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chế độ thanh tra, kiểm tra định kỳ theo quy định của pháp luật, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm; có biện pháp đôn đốc, yêu cầu khắc phục sơ hở, thiếu sót về PCCC và an toàn trong sử dụng điện; làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm và những người có liên quan; tăng cường hướng dẫn người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông tự kiểm tra an toàn PCCC và an toàn trong sử dụng điện trong phạm vi quản lý của mình.

Giao Giám đốc Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc triển khai thực hiện Chỉ thị này, hàng năm tổng hợp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện./.