Chỉ thị 05/CT-BGTVT năm 2021 về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành do Bộ Giao thông vận tải ban hành

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG, ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH

Thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 27/2013/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành, Bộ GTVT đã triển khai các giải pháp đồng bộ nên công tác quyết toán dự án hoàn thành đã được chú trọng, đi vào nề nếp, kết quả công tác quyết toán dự án hoàn thành đạt khối lượng rất lớn. Tuy nhiên, đến nay còn một số dự án chưa được quyết toán dứt điểm toàn bộ dự án, nhất là các dự án ODA và các dự án BOT cũng như công tác quyết toán GPMB tại các địa phương; việc xử lý, chấp hành kết luận, kiến nghị của thanh tra, kiểm toán nhà nước còn chậm, chưa triệt để...

Nguyên nhân chủ yếu của các tồn tại nêu trên là do một số chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA chưa quan tâm đúng mức cho công tác quyết toán: chưa thực sự chú trọng rà soát, hoàn tất các thủ tục theo đúng quy định quản lý đầu tư xây dựng; một số dự án sử dụng vốn nước ngoài chưa duyệt phần bổ sung, phát sinh hạng mục, chưa ghi thu, ghi chi phần vốn vay xác định chênh lệch tỷ giá, chưa điều chỉnh tổng mức đầu tư vượt (do chênh lệch tỷ giá...), chưa có hồ sơ quyết toán A-B theo quy định, chưa trình quyết toán phần chi phí tư vấn, chi phí khác, thuế; một số dự án BOT chưa trình quyết toán toàn bộ dự án, hoặc đã trình nhưng chưa đầy đủ thủ tục quản lý đầu tư xây dựng nên chưa đủ điều kiện thỏa thuận quyết toán (chi phí: phần mềm thu phí, hệ thống kiểm soát tải trọng, di chuyển thiết bị, giếng cát, lãi vay trong quá trình xây dựng, phụ cấp không ổn định sản xuất...); các chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA chưa tích cực đôn đốc, phối hợp với các địa phương phê duyệt quyết toán GPMB theo thẩm quyền để tổng hợp quyết toán toàn bộ dự án; các cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán chưa thực sự tích cực hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan thực hiện...

Để khắc phục tình trạng trên, tiếp tục nâng cao tính chủ động, giải quyết dứt điểm những vướng mắc, tồn tại và đẩy mạnh công tác quyết toán trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ GTVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai đồng bộ các giải pháp trọng tâm sau:

1. Về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán.

1.1. Đối với chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA.

- Quán triệt nhận thức về tuân thủ các quy định của pháp luật, các quy định quản lý đầu tư, quản lý chi phí, quản lý hợp đồng ngay trong quá trình thực hiện đầu tư và chịu trách nhiệm hoàn tất thủ tục đảm bảo theo đúng quy định trước khi trình quyết toán dự án hoàn thành. Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc chậm trình quyết toán, chậm hoàn tất các thủ tục quản lý đầu tư, hồ sơ quyết toán không đảm bảo theo quy định dẫn đến không được thỏa thuận, phê duyệt quyết toán;

- Tăng cường nhân lực, tập trung cho công tác quyết toán dự án hoàn thành, xử lý dứt điểm các vướng mắc tồn tại, lập trình quyết toán toàn bộ dự án theo đúng quy định; xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý có tồn tại về công tác quyết toán;

- Chủ động phối hợp, đôn đốc các địa phương khẩn trương phê duyệt quyết toán Tiểu dự án GPMB theo thẩm quyền, để tổng hợp quyết toán toàn bộ dự án hoàn thành;

- Đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán vào hợp đồng trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng theo quy định để có căn cứ xử phạt nhà thầu có vi phạm quy định về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, quyết toán công trình theo quy định của hợp đồng;

- Báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, xử phạt các hành vi vi phạm về quyết toán theo các quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng;

- Thủ trưởng các cơ quan chủ đầu tư, Ban QLDA thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ GTVT khi để xảy ra các tồn tại về công tác quyết toán của đơn vị.

1.2. Các cơ quan tham mưu của Bộ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trong đó:

- Vụ Tài chính chủ trì tham mưu:

+ Xây dựng kế hoạch trình, thẩm tra, phê duyệt quyết toán; theo dõi, đôn đốc các cơ quan đơn vị thực hiện kế hoạch; tổng hợp các cơ quan, đơn vị chậm thực hiện, các vướng mắc, tồn tại trong công tác quyết toán;

+ Tham mưu cho Bộ xử lý, chấn chỉnh công tác quyết toán dự án hoàn thành kịp thời theo quy định; tổ chức thẩm tra quyết toán các dự án do Bộ GTVT thỏa thuận, phê duyệt quyết toán;

+ Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ.

- Vụ Kế hoạch đầu tư chủ trì tham mưu:

+ Đối với việc giao dự án đầu tư mới cho chủ đầu tư, Ban QLDA và bố trí kế hoạch vốn để thanh toán số vốn còn thiếu cho các dự án đã hoàn thành: yêu cầu các chủ đầu tư, Ban QLDA phải có báo cáo cụ thể về công tác quyết toán dự án hoàn thành, nguyên nhân chủ quan, khách quan, trách nhiệm của chủ đầu, Ban QLDA và cam kết thời hạn khắc phục nhất là chậm từ 12 tháng trở lên; Vụ Kế hoạch đầu tư báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định: việc không giao dự án mới cho chủ đầu tư, Ban QLDA nếu không khắc phục được việc nộp báo cáo quyết toán chậm từ 24 tháng trở lên, việc không bố trí kế hoạch vốn cho dự án nếu không khắc phục được nộp báo cáo quyết toán chậm từ 12 tháng trở lên;

+ Đánh giá, xếp loại chủ đầu tư, Ban QLDA trong đó nội dung đánh giá về công tác quyết toán dự án hoàn thành;

- Cục QLXD & CLCTGT tham mưu:

+ Đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán hợp đồng theo quy định, xử phạt vi phạm quy định quyết toán hợp đồng trong quá trình tham mưu về hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Bộ GTVT làm chủ đầu tư;

+ Trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư, Ban QLDA và quá trình theo dõi, quản lý của Cục QLXD &CLCTGT xem xét, đánh giá, xử lý các chủ đầu tư, Ban QLDA có tồn tại, sai sót về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, quyết toán công trình đối với các dự án do Bộ GTVT quản lý theo các quy định.

- Vụ Đối tác công tư, Cục QLXD & CLCTGT tham mưu: đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành theo quy định, xử phạt vi phạm quy định quyết toán dự án hoàn thành trong quá trình tham mưu về hồ sơ mời thầu nhà đầu tư dự án PPP, lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng dự án; thực hiện việc xử phạt vi phạm theo quy định của hợp đồng dự án.

- Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu: Việc xác định, giao cơ quan, đơn vị tiếp nhận, quản lý khai thác công trình kết cấu hạ tầng giao thông khi dự án hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng đảm bảo theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định có liên quan;

- Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì (phối hợp Vụ Tài chính) tham mưu đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành làm cơ sở để đánh giá, phân loại cán bộ và bình xét thi đua, khen thưởng đối với cá nhân người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, cơ quan, đơn vị của chủ đầu tư, Ban QLDA, cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán theo phân cấp quản lý của Bộ;

- Các cơ quan, đơn vị chủ động theo dõi, rà soát, hướng dẫn các chủ đầu tư, Ban QLDA hoàn tất các thủ tục theo quy định của pháp luật ngay trong các giai đoạn: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc đầu tư để kịp thời tham mưu cho Bộ theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG, ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN DỰ ÁN HOÀN THÀNH

Thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 27/2013/CT-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành, Bộ GTVT đã triển khai các giải pháp đồng bộ nên công tác quyết toán dự án hoàn thành đã được chú trọng, đi vào nề nếp, kết quả công tác quyết toán dự án hoàn thành đạt khối lượng rất lớn. Tuy nhiên, đến nay còn một số dự án chưa được quyết toán dứt điểm toàn bộ dự án, nhất là các dự án ODA và các dự án BOT cũng như công tác quyết toán GPMB tại các địa phương; việc xử lý, chấp hành kết luận, kiến nghị của thanh tra, kiểm toán nhà nước còn chậm, chưa triệt để...

Nguyên nhân chủ yếu của các tồn tại nêu trên là do một số chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA chưa quan tâm đúng mức cho công tác quyết toán: chưa thực sự chú trọng rà soát, hoàn tất các thủ tục theo đúng quy định quản lý đầu tư xây dựng; một số dự án sử dụng vốn nước ngoài chưa duyệt phần bổ sung, phát sinh hạng mục, chưa ghi thu, ghi chi phần vốn vay xác định chênh lệch tỷ giá, chưa điều chỉnh tổng mức đầu tư vượt (do chênh lệch tỷ giá...), chưa có hồ sơ quyết toán A-B theo quy định, chưa trình quyết toán phần chi phí tư vấn, chi phí khác, thuế; một số dự án BOT chưa trình quyết toán toàn bộ dự án, hoặc đã trình nhưng chưa đầy đủ thủ tục quản lý đầu tư xây dựng nên chưa đủ điều kiện thỏa thuận quyết toán (chi phí: phần mềm thu phí, hệ thống kiểm soát tải trọng, di chuyển thiết bị, giếng cát, lãi vay trong quá trình xây dựng, phụ cấp không ổn định sản xuất...); các chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA chưa tích cực đôn đốc, phối hợp với các địa phương phê duyệt quyết toán GPMB theo thẩm quyền để tổng hợp quyết toán toàn bộ dự án; các cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán chưa thực sự tích cực hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan thực hiện...

Để khắc phục tình trạng trên, tiếp tục nâng cao tính chủ động, giải quyết dứt điểm những vướng mắc, tồn tại và đẩy mạnh công tác quyết toán trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ GTVT yêu cầu các cơ quan, đơn vị triển khai đồng bộ các giải pháp trọng tâm sau:

1. Về tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán.

1.1. Đối với chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA.

- Quán triệt nhận thức về tuân thủ các quy định của pháp luật, các quy định quản lý đầu tư, quản lý chi phí, quản lý hợp đồng ngay trong quá trình thực hiện đầu tư và chịu trách nhiệm hoàn tất thủ tục đảm bảo theo đúng quy định trước khi trình quyết toán dự án hoàn thành. Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về việc chậm trình quyết toán, chậm hoàn tất các thủ tục quản lý đầu tư, hồ sơ quyết toán không đảm bảo theo quy định dẫn đến không được thỏa thuận, phê duyệt quyết toán;

- Tăng cường nhân lực, tập trung cho công tác quyết toán dự án hoàn thành, xử lý dứt điểm các vướng mắc tồn tại, lập trình quyết toán toàn bộ dự án theo đúng quy định; xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý có tồn tại về công tác quyết toán;

- Chủ động phối hợp, đôn đốc các địa phương khẩn trương phê duyệt quyết toán Tiểu dự án GPMB theo thẩm quyền, để tổng hợp quyết toán toàn bộ dự án hoàn thành;

- Đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán vào hợp đồng trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng theo quy định để có căn cứ xử phạt nhà thầu có vi phạm quy định về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, quyết toán công trình theo quy định của hợp đồng;

- Báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, xử phạt các hành vi vi phạm về quyết toán theo các quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng;

- Thủ trưởng các cơ quan chủ đầu tư, Ban QLDA thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ GTVT chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ GTVT khi để xảy ra các tồn tại về công tác quyết toán của đơn vị.

1.2. Các cơ quan tham mưu của Bộ thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, trong đó:

- Vụ Tài chính chủ trì tham mưu:

+ Xây dựng kế hoạch trình, thẩm tra, phê duyệt quyết toán; theo dõi, đôn đốc các cơ quan đơn vị thực hiện kế hoạch; tổng hợp các cơ quan, đơn vị chậm thực hiện, các vướng mắc, tồn tại trong công tác quyết toán;

+ Tham mưu cho Bộ xử lý, chấn chỉnh công tác quyết toán dự án hoàn thành kịp thời theo quy định; tổ chức thẩm tra quyết toán các dự án do Bộ GTVT thỏa thuận, phê duyệt quyết toán;

+ Tổ chức kiểm tra việc thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ.

- Vụ Kế hoạch đầu tư chủ trì tham mưu:

+ Đối với việc giao dự án đầu tư mới cho chủ đầu tư, Ban QLDA và bố trí kế hoạch vốn để thanh toán số vốn còn thiếu cho các dự án đã hoàn thành: yêu cầu các chủ đầu tư, Ban QLDA phải có báo cáo cụ thể về công tác quyết toán dự án hoàn thành, nguyên nhân chủ quan, khách quan, trách nhiệm của chủ đầu, Ban QLDA và cam kết thời hạn khắc phục nhất là chậm từ 12 tháng trở lên; Vụ Kế hoạch đầu tư báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, quyết định: việc không giao dự án mới cho chủ đầu tư, Ban QLDA nếu không khắc phục được việc nộp báo cáo quyết toán chậm từ 24 tháng trở lên, việc không bố trí kế hoạch vốn cho dự án nếu không khắc phục được nộp báo cáo quyết toán chậm từ 12 tháng trở lên;

+ Đánh giá, xếp loại chủ đầu tư, Ban QLDA trong đó nội dung đánh giá về công tác quyết toán dự án hoàn thành;

- Cục QLXD & CLCTGT tham mưu:

+ Đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán hợp đồng theo quy định, xử phạt vi phạm quy định quyết toán hợp đồng trong quá trình tham mưu về hồ sơ mời thầu, lựa chọn nhà thầu đối với các dự án do Bộ GTVT làm chủ đầu tư;

+ Trên cơ sở báo cáo của chủ đầu tư, Ban QLDA và quá trình theo dõi, quản lý của Cục QLXD &CLCTGT xem xét, đánh giá, xử lý các chủ đầu tư, Ban QLDA có tồn tại, sai sót về nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, quyết toán công trình đối với các dự án do Bộ GTVT quản lý theo các quy định.

- Vụ Đối tác công tư, Cục QLXD & CLCTGT tham mưu: đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành theo quy định, xử phạt vi phạm quy định quyết toán dự án hoàn thành trong quá trình tham mưu về hồ sơ mời thầu nhà đầu tư dự án PPP, lựa chọn nhà đầu tư, ký hợp đồng dự án; thực hiện việc xử phạt vi phạm theo quy định của hợp đồng dự án.

- Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu: Việc xác định, giao cơ quan, đơn vị tiếp nhận, quản lý khai thác công trình kết cấu hạ tầng giao thông khi dự án hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng đảm bảo theo quy định về quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định có liên quan;

- Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì (phối hợp Vụ Tài chính) tham mưu đưa nội dung thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành làm cơ sở để đánh giá, phân loại cán bộ và bình xét thi đua, khen thưởng đối với cá nhân người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, cơ quan, đơn vị của chủ đầu tư, Ban QLDA, cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán theo phân cấp quản lý của Bộ;

- Các cơ quan, đơn vị chủ động theo dõi, rà soát, hướng dẫn các chủ đầu tư, Ban QLDA hoàn tất các thủ tục theo quy định của pháp luật ngay trong các giai đoạn: chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc đầu tư để kịp thời tham mưu cho Bộ theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

1.3. Tổng cục Đường bộ Việt Nam và các Cục quản lý chuyên ngành.

Căn cứ các giải pháp của Bộ, triển khai các giải pháp đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc cho phù hợp; đôn đốc các chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA hoàn tất các thủ tục đầu tư, lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành; tăng cường nhân lực tập trung cho công tác quyết toán; thẩm tra phê duyệt, thỏa thuận quyết toán đối với các dự án thuộc thẩm quyền đảm bảo theo đúng quy định; xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý có tồn tại về công tác quyết toán.

2. Giải pháp xử lý các tồn tại của một số dự án chưa hoàn thành công tác quyết toán.

Ngoài các giải pháp nêu trên, để xử lý dứt điểm các vướng mắc, tồn tại của một số dự án chưa hoàn thành công tác quyết toán, Bộ GTVT yêu cầu:

2.1. Các chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA.

- Khẩn trương phối hợp, đôn đốc các địa phương phê duyệt quyết toán Tiểu dự án GPMB theo thẩm quyền, để tổng hợp quyết toán toàn bộ dự án hoàn thành;

- Đối với các dự án BOT, BT (danh mục dự án tại Phụ lục số 01 kèm theo):

+ Các Ban QLDA đôn đốc, hướng dẫn các nhà đầu tư khẩn trương hoàn tất các thủ tục liên quan các nội dung vướng mắc theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ 1 về chi phí: phần mềm thu phí, hệ thống kiểm soát tải trọng xe, di chuyển thiết bị, trạm trộn bê tông nhựa công suất lớn, lãi vay trong quá trình xây dựng theo hợp đồng dự án phù hợp quy định tại Thông tư số 166/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính (nếu hợp đồng ký theo quy định này) và các quy định có liên quan, các văn bản chỉ đạo của từng dự án....để lập quyết toán toàn bộ các phần còn lại chưa được thỏa thuận quyết toán trình CQNNCTQ (bao gồm cả các chi phí đã trình quyết toán nhưng để lại chưa được thỏa thuận quyết toán do chưa hoàn tất thủ tục quy định).

+ Ban QLDA kiểm tra quyết toán, trình CQNNCTQ theo kế hoạch quyết toán Bộ đã giao. Chậm nhất trong năm 2021 phải trình quyết toán dứt điểm toàn bộ các phần còn lại chưa được thỏa thuận quyết toán của toàn bộ các dự án BOT.

+ Sau thời gian trên, nếu không trình quyết toán các chi phí chưa được thỏa thuận quyết toán về CQNNCTQ, thì giá trị quyết toán đã được CQNNCTQ thỏa thuận quyết toán là giá trị thỏa thuận quyết toán toàn bộ dự án (trừ các hạng mục bổ sung đang thi công), nhà đầu tư, Ban QLDA tự chịu trách nhiệm về giá trị không được CQNNCTQ thỏa thuận quyết toán.

- Đối với các dự án sử dụng vốn nước ngoài, vốn vay, vốn ngân sách nhà nước (danh mục dự án tại Phụ lục số 02 kèm theo):

+ Các chủ đầu tư, Ban QLDA hoàn tất các thủ tục quản lý đầu tư, trình duyệt các bổ sung phát sinh, trình điều chỉnh tổng mức đầu tư, trình cấp có thẩm quyền xử lý các tồn tại, chậm nhất trong năm 2021 phải hoàn tất các thủ tục quản lý đầu tư; lập quyết toán A-B, quyết toán các chi phí tư vấn, chi phí khác, khẩn trương trình quyết toán các nội dung còn lại của dự án (bao gồm cả các chi phí đã trình quyết toán nhưng để lại chưa được thỏa thuận quyết toán do chưa hoàn tất thủ tục quy định), lập báo cáo quyết toán toàn bộ dự án hoàn thành, trình Bộ (đối với các dự án do Bộ GTVT phê duyệt quyết toán) chậm nhất trước tháng 6/2022.

+ Sau thời gian trên, các chủ đầu tư, Ban QLDA không hoàn tất thủ tục liên quan, trình quyết toán các chi phí chưa được phê duyệt quyết toán về Bộ GTVT, thì giá trị quyết toán đã được Bộ GTVT phê duyệt quyết toán là giá trị phê duyệt quyết toán toàn bộ dự án (trừ các hạng mục bổ sung đang thi công), chủ đầu tư, Ban QLDA hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về giá trị không được Bộ GTVT phê duyệt quyết toán.

- Rà soát các dự án còn lại đã hoàn thành trước năm 2020 nhưng chưa được phê duyệt quyết toán toàn bộ dự án, khẩn trương hoàn tất thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán toàn bộ dự án.

2.2. Các cơ quan tham mưu của Bộ.

- Vụ Tài chính: chủ trì (phối hợp Cục QLXD & CLCTGT, Vụ Kế hoạch đầu tư, Vụ Đối tác công tư) chủ động rà soát làm việc với Ban QLDA, chủ đầu tư, nhà đầu tư có những tồn tại lớn về công tác quyết toán; chỉ đạo các Tổ công tác thẩm tra quyết toán của từng dự án làm rõ các tồn tại, vướng mắc của từng dự án, tham mưu cho Lãnh đạo Bộ phụ trách dự án có văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ, thời hạn, trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị xử lý dứt điểm; chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán, tham mưu cho Bộ đối với các dự án do Bộ thỏa thuận, phê duyệt quyết toán.

- Vụ Kế hoạch đầu tư: chủ động đôn đốc, hướng dẫn các chủ đầu tư, Ban QLDA rà soát các dự án sử dụng vốn nước ngoài, hoàn tất các thủ tục đầu tư trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư để trình điều chỉnh tổng mức đầu tư (nếu có)...để tham mưu cho Bộ phê duyệt kịp thời, đáp ứng tiến độ quyết toán nêu trên;

- Vụ Đối tác công - tư: chủ động đôn đốc, hướng dẫn các nhà đầu tư, Ban QLDA rà soát, hoàn tất các thủ tục đầu tư trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư, hợp đồng dự án đối với các dự án BOT, BT trình Bộ; tham mưu cho Bộ về phụ lục hợp đồng đối với các điều khoản chưa rõ ràng về lãi vay để quyết toán, bổ sung hạng mục sử dụng dự phòng, điều chỉnh tổng mức đầu tư (nếu có)...kịp thời, đáp ứng tiến độ quyết toán nêu trên;

- Cục QLXD & CLCTGT: Theo dõi, rà soát, tham mưu cho Bộ về hệ số không ổn định sản xuất trong đơn giá nhân công của các dự án BOT, BT đã thực hiện và chi phí giếng cát của các dự án đã hoàn thành cho phù hợp để làm cơ sở quyết toán; chủ động hướng dẫn, đôn đốc các chủ đầu tư, nhà đầu tư, Ban QLDA hoàn tất các thủ tục đầu tư trong giai đoạn thực hiện đầu tư của các dự án, trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, để tham mưu cho Bộ kịp thời, đáp ứng tiến độ quyết toán nêu trên.

2.3. Tổng cục Đường bộ Việt Nam và các Cục quản lý chuyên ngành.

Rà soát các dự án chưa hoàn thành công tác quyết toán thuộc thẩm quyền thỏa thuận, phê duyệt quyết toán; Khẩn trương thẩm tra thỏa thuận, phê duyệt quyết toán đối với các dự án thuộc thẩm quyền đảm bảo theo đúng quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện./.

PHỤ LỤC 01:

TỔNG HỢP CÁC DỰ ÁN BOT, BT CHƯA HOÀN THÀNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN TOÀN BỘ DỰ ÁN
(Kèm theo Chỉ thị số 05/CT-BGTVT ngày 03/06/2021 của Bộ trưởng Bộ GTVT)

PHỤ LỤC 02:

TỔNG HỢP CÁC DỰ ÁN VỐN NHÀ NƯỚC (NSNN, TPCP, NƯỚC NGOÀI, VAY...) CHƯA HOÀN THÀNH CÔNG TÁC QUYẾT TOÁN TOÀN BỘ DỰ ÁN
(Kèm theo Chỉ thị số 05/CT-BGTVT ngày 03/06/2021 của Bộ trưởng Bộ GTVT)