|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HOÀ BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/CT-UBND
|
Hoà Bình, ngày 12
tháng 01 năm 2021
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI, TÌM KIẾM
CỨU NẠN; BẢO ĐẢM AN TOÀN CÔNG TRÌNH THỦY LỢI, ĐÊ ĐIỀU VÀ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG HỘ
ĐÊ, CHỐNG MƯA LŨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÒA BÌNH NĂM 2021
Thực hiện Nghị quyết số
76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng chống thiên tai; Quyết
định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế
hoạch triển khai Chỉ thị số 42- CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả
thiên tai; Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 13/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về công
tác phòng tránh lũ ống, lũ quét, sạt lở đất; Kế hoạch số 301-KH/TU ngày
24/7/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày
24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
Để chủ động ứng phó với tình
hình diễn biến bất thường, phức tạp, khó lường của thiên tai năm 2021, hạn chế
đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra, xây dựng và thực hiện tốt các
văn bản chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh ủy giao. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố khẩn trương triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
- Tiếp tục triển khai thực hiện
nghiêm túc các kế hoạch: Số 108/KH- UBND ngày 10 tháng 8 năm 2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Hòa Bình về thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của
Chính phủ về công tác phòng chống thiên tai, tỉnh Hòa Bình; Chỉ thị số
12/CT-UBND ngày 26/9/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về công tác phòng
tránh lũ ống, lũ quét, sạt lở đất trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 165/KH-UBND
ngày 22/01/2019 thực hiện Nghị định số 160/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ
Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai, trên địa
bàn tỉnh Hòa Bình; đặc biệt cấp ủy chính quyền địa phương và các Sở, ngành cần
quan tâm thực hiện Quyết định số 2248/QĐ-UBND ngày 18/9/2020 về việc ban hành kế
hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 987/QĐ-Tg ngày 09/7/2020 của Thủ tướng
Chính phủ và Kế hoạch số 301-KH/TU ngày 24/7/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về
thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên
tai.
- Chỉ đạo xây dựng, tổ chức phê
duyệt; rà soát, cập nhật, điều chỉnh kế hoạch Phòng, chống thiên tai, xây dựng
kế hoạch phòng chống thiên tai giai đoạn 5 năm tại các cấp ở địa phương và
Phương án ứng phó với thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai được quy định tại
Điều 15 và Điều 22 của Luật Phòng, chống thiên tai trong đó cần bám sát các nội
dung hướng dẫn tại các sổ tay do Ban chỉ đạo Trung ương và Phòng chống thiên
tai hướng dẫn hoàn thành báo cáo Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh trong quý II năm
2021; nghiên cứu và sẵn sàng triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật phòng, chống thiên tai và Luật đê điều khi có hiệu lực.
- Khẩn trương củng cố, kiện
toàn phân công nhiệm vụ và giao nhiệm vụ Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai các
cấp hoàn thành trong quý I năm 2021; tổ chức tổng kết công tác phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2020 đưa ra các bài học kinh nghiệm và phương
hướng nhiệm vụ trong thời gian tới; triển khai kế hoạch công tác phòng, chống
thiên tai 2021, công tác phòng chống bão mạnh và siêu bão, lũ quét sạt lở đất;
lập Kế hoạch và thu Quỹ phòng chống thiên tai năm 2021, truy thu quỹ đối với
các đơn vị chưa thực hiện trong các năm trước; bổ sung các phương tiện kỹ thuật,
trang thiết bị làm việc nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ
huy PCTT và TKCN cấp huyện, cấp xã để chủ động ứng phó với thiên tai trong mọi
tình huống.
- Tổ chức, thực hiện công tác
PCTT và TKCN tại địa phương theo phương châm “bốn tại chỗ”; Chuẩn bị đầy đủ lực
lượng, vật tư, phương tiện dự phòng theo kế hoạch đã giao; tổ chức huấn luyện,
diễn tập các phương án sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ cứu hộ đê, đập, tìm kiếm cứu
nạn đảm bảo khắc phục kịp thời hậu quả thiệt hại sau thiên tai lũ, bão, sớm ổn
định sản xuất và đời sống nhân dân.
- Tiến hành rà soát, thống kê cụ
thể vùng có nguy cơ xảy ra lũ quét, lũ ống, sạt lở đất, các tuyến đường đi qua
ngầm, tràn để chủ động phương án ứng phó và có kế hoạch thiết lập hệ thống biển
cảnh báo nguy hiểm cho nhân dân được biết để chủ động phòng, tránh. Đối với các
khu vực đã xảy ra hiện tượng sạt lở hoặc vùng mới di dân tái định cư, thường
xuyên kiểm tra theo dõi các hiện tượng bất thường để chủ động phòng tránh, sẵn
sàng phương án di dời người dân đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản; kiểm tra,
rà soát xử lý việc đào xẻ đất đồi, núi để xây dựng nhà và công trình làm gia
tăng nguy cơ rủi ro thiên tai.
- Rà soát, tổ chức lực lượng chuyên
trách về công tác phòng, chống thiên tai cấp huyện. Đối với cấp xã và thôn xóm,
tổ chức phổ biến, tập huấn cho các đội xung kích Phòng chống thiên tai cấp xã ứng
trực, quan sát và kịp thời cảnh báo các sự cố thiên tai có thể xảy ra trên địa
bàn, kịp thời thông báo, giúp đỡ các hộ dân trong vùng nguy hiểm để chủ động
phòng tránh và khắc phục hậu quả;
- Xử lý các tổ chức, cá nhân
khai thác trái phép, kinh doanh, tập kết cát, sỏi, vật liệu xây dựng, xây dựng
các loại công trình trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều và ở bãi
sông, lòng sông, khẩn trương xử lý việc các tổ chức, cá nhân đổ phế thải ra bãi
sông, bờ kè, hoàn trả hiện trạng trước ngày 15/5/2021; Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố có biện pháp cưỡng chế nếu các tổ chức, cá nhân không chấp
hành, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu không chỉ đạo xử lý dứt điểm
xong trước ngày 15/5/2021.
- Tổ chức kiểm tra rà soát, xử
lý các vi phạm trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, xây dựng công
trình tại bãi sông trên địa bàn mình quản lý; tuyên truyền phổ biến văn bản
pháp luật về đê điều, phòng chống thiên tai, thủy lợi cho người dân hiểu và chấp
hành, giải tỏa việc lấn chiếm mái đê, hành lang đê để trồng rau hoa màu, buôn
bán kinh doanh gây ảnh hưởng và mất mỹ quan trong đô thị, đặc biệt là các tuyến
đê cấp III.
- Lập phương án chống hạn và
triển khai phương án chống hạn để đảm bảo phục vụ sản xuất nông nghiệp theo
Công văn 2544/SNN-TL ngày 11/12/2020 của Sở Nông nghiệp và PTNT về việc đảm bảo
nguồn nước phục vụ sản xuất và xây dựng phương án phòng, chống hạn hán vụ Đông
Xuân 2020-2021.
- Sử dụng các nguồn vốn phù hợp
và nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương để sớm triển khai khắc phục cơ sở hạ
tầng bị thiệt hại do thiên tai năm 2020 và các năm trước; tổng hợp thống kê vật
tư dự trữ phòng chống thiên tai sẵn sàng huy động ứng phó, bổ sung vật tư bằng
nguồn vốn phù hợp của địa phương, hoặc báo cáo nhu cầu vật tư gửi UBND tỉnh và
ban Chỉ chuy PCTT và TKCN tỉnh.
- Đối với các địa phương có
công trình hồ chứa nước thủy lợi, đê, kè:
+ Tiếp tục thực hiện nghiêm túc
các quy định tại Nghị định số 114/2018/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý an toàn đập,
hồ chứa nước; Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 11/9/2018 của UBND tỉnh về việc triển
khai tăng cường thực hiện công tác quản lý đảm bảo an toàn đập, hồ chứa nước.
+ Củng cố, kiện toàn các Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn công trình hồ chứa nước; phân
công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên chịu trách nhiệm điều hành, ứng phó sự
cố, đảm bảo an toàn công trình thủy lợi.
+ Củng cố, kiện toàn tổ chức thủy
lợi cơ sở để đảm bảo công trình phải có chủ quản lý rõ ràng, cụ thể. Xác định
rõ vai trò trách nhiệm của chủ đập trong công tác quản lý công trình thủy lợi
và phòng chống thiên tai, đảm bảo đủ năng lực điều hành, ứng phó khi có tình huống
xảy ra; thực hiện nghiêm túc công tác theo dõi, kiểm tra hồ đập trước, trong và
sau mùa mưa lũ, nhằm sớm phát hiện những nguy cơ gây mất an toàn công trình và
có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy ra sự cố.
+ Tổ chức kiểm tra, đánh giá mức
độ an toàn của các hồ chứa thủy lợi trên địa bàn; xây dựng phương án tích nước
hợp lý hoặc hạn chế tích nước đối với các hồ chứa bị hư hỏng, xuống cấp, đồng
thời chủ động phương án bảo đảm an toàn công trình và dân cư vùng hạ du.
+ Lực lượng xung kích cấp xã
thường trực sẵn sàng cơ động và ứng phó hộ đê, đập, phòng chống ngập úng, lũ
quét và các loại hình thiên tai khác; thực hiện chế độ trực ban 24 giờ/ngày
trong mùa mưa, bão theo quy định, nhằm đối phó kịp thời, có hiệu quả, hạn chế đến
mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai, bão mạnh và siêu bão
gây ra.
+ Quyết định việc tích nước và
đảm bảo an toàn đối với các hồ chứa nước trên địa bàn thuộc trách nhiệm quản
lý.
+ Chỉ đạo các đơn vị quản lý hồ
chứa thực hiện: Báo cáo hiện trạng an toàn đập; xây dựng Phương án bảo vệ đập,
hồ chứa, Phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp nhằm
chủ động trong công tác đối phó với tình huống mưa bão, sự cố, ngập lụt do xả
lũ khẩn cấp và tình huống vỡ đập theo quy định.
- Lập, triển khai các phương án
phòng chống thiên tai ra thực địa đặc biệt tại các điểm sạt lở đất, nguy cơ sạt
lở đất, các công trình hồ đập có nguy cơ mất an toàn, công trình đang thi công,
yêu cầu chính quyền địa phương cấp xã cử các lực lượng xung kích thường xuyên
kiểm tra quan sát, di dời, hỗ trợ di dời người dân trong việc di dời đến nơi an
toàn, việc thực hiện cần bám sát phương án phòng chống thiên tai đã ban hành của
tỉnh và của các địa phương.
- Cử các đoàn kiểm tra công tác
phòng chống thiên tai địa bàn các xóm, xã các khu vực trọng điểm về công tác
phòng chống thiên tai để nắm bắt chỉ đạo kịp thời.
- Báo cáo công tác ứng phó với
thiên tai tại địa phương, các công việc đã làm được, các công việc đang tiếp tục
triển khai, khó khăn vướng mắc, đề xuất kiến nghị; việc báo cáo phải được Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc ủy quyền cho Phó chủ tịch UBND cấp huyện ký khi
Chủ tịch có lý do không ký được; thời gian báo cáo yêu cầu các địa phương gửi
báo cáo trước 15h hàng ngày khi xảy ra thiên tai; nơi nhận báo cáo gồm Ủy ban
nhân dân tỉnh, các thành viên đoàn được phân công phụ trách các huyện, thành phố
trong công tác phòng chống thiên tai tại và gửi về Văn phòng Ban Chỉ huy PCTT
và TKCN (gửi bản có dấu và qua gmail: thuyloihb@gmail.com).
2. Ban Chỉ huy
Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh
- Theo dõi, đôn đốc các địa
phương, Sở, ban, ngành thực hiện lập Phương án ứng phó với thiên tai theo cấp độ
rủi ro thiên tai, kế hoạch phòng chống thiên tai 05 năm, hàng năm được quy định
tại Điều 15 và Điều 22 của Luật Phòng, chống thiên tai.
- Thường xuyên theo dõi tình
hình thời tiết để tham mưu, chỉ đạo, điều hành tốt công tác phòng, chống, ứng
phó và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra; theo dõi, tổng hợp, báo cáo kịp
thời tình hình thiệt hại và kết quả khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra cho
các cấp thẩm quyền theo đúng quy định.
- Các Trưởng đoàn được phân
công phụ trách các địa phương chịu trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các địa
phương, đơn vị thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ” trong công tác Phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, trong đó cần chủ động hơn đối với việc kiểm tra,
đôn đốc các địa phương trước trong và sau mỗi đợt thiên tai cụ thể.
- Theo dõi, chỉ đạo Ban Chỉ huy
Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp thực hiện nghiêm túc chế độ
trực ban theo thời gian quy định.
- Thực hiện theo Quy chế phối hợp
đã được ký kết với nhà máy thủy Hòa Bình số 574/QC- TĐHB-BCHPCTT&TKCN ngày
04/6/2020 để theo dõi, chỉ đạo vận hành, điều tiết theo Quyết định số
740/QĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy trình vận
hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, các địa phương và các đơn vị liên quan kiểm
tra, rà soát lại lực lượng, các phương tiện, vật tư cấp thiết phục vụ cho công
tác cứu nạn, cứu hộ; đề xuất với UBND tỉnh, Ủy ban Quốc gia TKCN để kịp thời hỗ
trợ, bổ sung.
- Tổ chức thường trực phòng chống
thiên tai 24/24 giờ, thường xuyên cập nhật, báo cáo tình hình thiên tai về Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo Trung ương về
phòng chống thiên tai; thường xuyên giữ mối thông tin liên lạc với thường trực
Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai, Ban chỉ huy Phòng chống thiên
tai và TKCN các huyện, thành phố.
3. Bộ Chỉ huy
Quân sự tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các lực
lượng vũ trang trên địa bàn và các địa phương xây dựng kế hoạch hiệp đồng,
phương án bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu giúp người dân khi
thiên tai xảy ra và khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.
- Báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ
huy PCTT và TKCN tỉnh theo quy định. Rà soát, điều chỉnh phương án bố trí nhân
lực, phương tiện, thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn khi có thiên tai xảy
ra.
- Tổ chức hướng dẫn lực lượng
xung kích phòng chống thiên tai cấp xã cho các địa phương; Lồng ghép diễn tập
phòng thủ kết hợp phòng chống thiên tai tại các địa phương.
- Thực hiện nhiệm vụ thường trực
về công tác tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh theo quy định.
4. Công an tỉnh
- Chỉ đạo các lực lượng của
ngành, phối hợp với các địa phương có phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an
toàn xã hội trước, trong và sau thiên tai; tổ chức lực lượng phối hợp với các lực
lượng vũ trang, địa phương tham gia công tác cứu hộ, cứu nạn, sơ tán dân, khắc
phục hậu quả do thiên tai gây ra.
- Bố trí lực lượng phối hợp với
các lực lượng giao thông và các địa phương tổ chức chốt chặn những vị trí trên
các tuyến giao thông huyết mạch có nguy cơ mất an toàn cho người và phương tiện
khi xảy ra thiên tai.
- Phối hợp với Thanh tra giao
thông hướng dẫn, phân luồng các phương tiện đi lại đảm bảo an toàn trên các tuyến
giao thông bị ngập sâu khi có mưa lũ.
5. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác đảm
bảo an toàn công trình thủy lợi, đê điều trên địa bàn tỉnh trước, trong và sau
mùa mưa lũ; thường xuyên tổng hợp tình hình, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn trước và sau mùa mưa lũ.
- Rà soát, đánh giá việc thực
hiện quy trình vận hành các hồ chứa thủy lợi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung để đảm bảo phù hợp với
tình hình thực tế.
- Tổ chức, tập huấn tuyên truyền
quản lý và vận hành công trình thủy lợi, quản lý an toàn đập nhằm từng bước củng
cố đảm bảo đủ năng lực, chuyên môn đối với cán bộ trực tiếp quản lý công trình.
- Phối hợp với các địa phương
chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án khắc phục hậu quả thiên tai đặc biệt
các dự án được hỗ trợ nguồn vốn từ Trung ương và Quỹ phòng chống thiên tai tỉnh
trong năm 2019, 2020.
- Hướng dẫn địa phương trong việc
trồng trọt, chăn nuôi đảm bảo an toàn trước, trong và sau thiên tai, tổng hợp
nhu cầu hỗ trợ của các địa phương đối với giống cây trồng, vật nuôi, thuốc khử
trùng tiêu độc đề xuất hỗ trợ báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và PTNT.
- Chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh
sửa đổi hoặc thay thế các quy định đảm bảo phù hợp với Luật Sửa đổi Luật Phòng
chống thiên tai, Luật Đê điều và các văn bản, nghị định mới được ban hành.
- Kiểm tra đề xuất khắc phục
các hư hỏng đối với các công trình đê điều, hồ đập và Phòng chống thiên tai
trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, xem xét quyết định.
6. Sở Công
Thương
- Theo dõi, chỉ đạo các chủ đầu
tư, đơn vị quản lý các công trình thủy điện đã đưa vào vận hành hoặc đang thi
công dở dang thực hiện xây dựng Phương án phòng, chống lũ, lụt cho vùng hạ du,
Phương án Bảo vệ đập, Phương án phòng chống lụt bão đảm bảo an toàn đập trong
mùa mưa bão, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; ký kết Quy chế phối hợp vận
hành công trình trong mùa lũ với các địa phương, đơn vị liên quan ở vùng hạ du.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ban, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra trước lũ về tình hình an toàn
các công trình hồ thủy điện đã đưa vào vận hành khai thác và các hồ thủy điện
đang thi công, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Công Thương theo quy định.
- Hướng dẫn, phối hợp với UBND
các huyện, thành phố tổ chức dự trữ lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết
yếu trước mùa mưa lũ tại các vùng sâu, vùng xa, vùng đi lại khó khăn thường bị
chia cắt khi có mưa lũ.
- Chỉ đạo Chủ các hầm lò xây dựng
phương án, kế hoạch phòng chống thiên tai đảm bảo an toàn khi có thiên tai xảy
ra; thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong việc đảm bảo an toàn, truyền tải
điện trước trong và sau mỗi đợt thiên tai.
7. Sở Giao
thông vận tải
- Kiểm tra việc chấp hành các
quy định của pháp luật đối với người, phương tiện tham gia hoạt động giao thông
đường thủy; kiểm tra đào tạo cấp chứng chỉ lái thuyền theo quy định, đặc biệt
lưu ý đến công tác đào tạo cho các lái thuyền của đội xung kích, cứu nạn, cứu hộ
của các địa phương.
- Phối hợp với địa phương hướng
dẫn và bố trí lực lượng canh gác để hướng dẫn người và phương tiện tham gia
giao thông tại các vị trí ngập lụt, ngầm tràn.
- Phối hợp với các đơn vị có
liên quan chỉ đạo hoàn thành các công trình xây dựng cơ bản thuộc ngành quản
lý; có phương án đảm bảo giao thông đối với các công trình đang thi công dở
dang.
- Lập phương án chi tiết cho
công tác đảm bảo giao thông, đặc biệt các tuyến đường huyết mạch, các tuyến đường
độc đạo dễ xảy ra ách tắc, cô lập dân cư khi xảy ra thiên tai.
- Kịp thời khắc phục đảm bảo
giao thông bước một khi có tình huống xảy ra, tham mưu đề xuất UBND tỉnh, Bộ
Giao thông vận tải trong việc khắc phục các hư hỏng của công trình giao thông.
8. Sở Xây dựng
- Tăng cường kiểm tra, rà soát
chất lượng và đánh giá mức độ an toàn các công trình xây dựng có nguy cơ ảnh hưởng
khi thiên tai xảy ra; hướng dẫn các địa phương trong việc xây dựng nhà đảm bảo
an toàn trước thiên tai đặc biệt trong việc xây dựng các khu tái định cư.
- Tăng cường kiểm tra, xử lý vi
phạm về quản lý chất lượng công trình xây dựng đối với các hoạt động đầu tư xây
dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình trên địa bàn tỉnh để chủ động ứng phó với
thiên tai.
9. Đài Khí tượng
Thủy văn tỉnh
- Tăng cường công tác quan trắc
khí tượng thủy văn, theo dõi diễn biến của thiên tai và thực hiện các bản tin dự
báo, cảnh báo đến Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên
quan phục vụ kịp thời công tác PCTT và TKCN trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Đài Phát thanh -
Truyền hình tỉnh thông tin kịp thời về tình hình diễn biến thiên tai trên địa
bàn tỉnh.
10. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT
và TKCN tỉnh, Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh chỉ đạo các cơ quan truyền thông, các
Đài địa phương thông tin, thông báo kịp thời, nhanh chóng tình hình diễn biến
thời tiết và thiên tai, nội dung Công điện, văn bản chỉ đạo công tác phòng, chống
thiên tai của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh đến mọi tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh biết để chủ động phòng ngừa và ứng phó.
- Có kế hoạch và giao trách nhiệm
cho các đơn vị viễn thông trên địa bàn tỉnh, bảo đảm tuyệt đối thông tin liên lạc
phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn các cấp và khắc phục hậu quả thiên tai. Đặc biệt là thông tin tại các
xã vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị chia cắt do ngập lụt, sạt lở đất. Có
các phương án dự phòng để đảm bảo thông tin liên lạc được thông suốt trong trường
hợp có sự cố bất lợi về thời tiết gây ảnh hưởng đến sự hoạt động bình thường của
các thiết bị thông tin.
- Tiếp tục triển khai quy trình
nhắn tin SMS phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh Hòa
Bình đã được UBND tỉnh ban hành tại quyết định số 2676/QĐ-UBND ngày 28/11/2019.
11. Đài Phát
thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Hòa Bình
- Thông tin kịp thời tình hình,
diễn biến của thời tiết, thiên tai, các Công điện và văn bản chỉ đạo công tác
phòng, chống thiên tai của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh trên các
phương tiện thông tin đại chúng đến các cơ quan, đơn vị tổ chức, nhân dân hên địa
bàn tỉnh biết để chủ động phòng ngừa và ứng phó.
- Có kế hoạch bố trí phóng viên
tác nghiệp tại các địa phương để kịp nắm bắt thông tin và phối hợp với các cơ
quan truyền thông Trung ương nhằm thông tin kịp thời về diễn biến thiên tai,
tình hình ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác thông tin
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng các chủ trương, chỉ thị,
công điện, mệnh lệnh về công tác phòng chống thiên tai theo quy định tại Nghị định
số 160/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018; truyền phát tin thiên tai theo quy định về
phát hành bản tin và truyền tin dự báo, cảnh báo thiên tai trên địa bàn tỉnh
Hòa Bình.
- Phối hợp với các ngành chức
năng tuyên truyền vận động và hướng dẫn người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
đóng góp Quỹ phòng chống thiên tai theo quy định tại Nghị định số 94/2014/NĐ-CP
ngày 17/10/2014; nghị định số 83/NĐ-CP ngày 12/11/2019 sửa đổi bổ sung Nghị định
94 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng chống thiên tai.
12. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Chủ động phối hợp với UBND
các địa phương tổ chức công tác cứu trợ, hỗ trợ theo quy định, đồng thời đề xuất
UBND tỉnh quyết định các biện pháp cứu trợ khẩn cấp nhằm sớm ổn định đời sống
nhân dân vùng bị thiên tai.
- Tăng cường hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện cứu trợ tại các địa phương theo đúng quy định hiện hành của
Nhà nước.
13. Sở Y tế
Có phương án chuẩn bị đội ngũ
y, bác sỹ, cơ số thuốc dự phòng để khám chữa bệnh cho nhân dân, đề phòng dịch bệnh
xảy ra tại những khu vực bị thiên tai; chuẩn bị và hỗ trợ kịp thời thuốc khử
trùng nước phục vụ sinh hoạt tại những khu dân cư bị ảnh hưởng do mưa, lũ, bão.
14. Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Phối hợp với các địa phương
thường xuyên theo dõi diễn biến của thiên tai qua các phương tiện thông tin đại
chúng, Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh và Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy PCTT và
TKCN tỉnh để chủ động phương án đảm bảo an toàn cho học sinh các cấp khi có các
loại hình thiên tai xảy ra.
- Chỉ đạo các trường học, cơ sở
giáo dục lồng ghép, hướng dẫn học sinh, sinh viên trong công tác phòng chống
thiên tai.
15. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Phối hợp với các địa phương
có phương án giải quyết tốt môi trường, không để bị ô nhiễm, phát sinh dịch bệnh
đối với những khu vực bị ảnh hưởng của thiên tai.
- Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan kiểm tra xử lý các tổ chức, cá nhân kinh doanh, nạo hút, tập kết
cát, sỏi, vật liệu xây dựng trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều
và ở bãi sông, lòng sông không đúng quy định.
- Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thành phố khoanh vùng có nguy cơ xảy
ra sạt lở, để chủ động phòng tránh xong trước ngày 15/5/2021.
16. Trung tâm
Viễn Thông Hòa Bình: Có phương án chuẩn bị dự phòng nhân lực, vật tư, phương tiện
khắc phục sự cố kịp thời, đảm bảo thông tin liên lạc tại các địa phương và Văn
phòng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp khi xảy ra thiên tai.
17. Công ty
Điện lực Hòa Bình
- Có kế hoạch đảm bảo an toàn về
điện phục vụ sinh hoạt, sản xuất cho nhân dân, các cơ quan, doanh nghiệp trong
mùa mưa bão; có phương án khắc phục kịp thời các sự cố về điện do thiên tai gây
ra.
- Phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ
huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, thành phố Hoà Bình và các
huyện Cao Phong, Đà Bắc, Tân Lạc, Mai Châu để có phương án chống lũ bảo đảm an
toàn hồ đập và hiệu quả nhất, khi xả lũ hồ Hoà Bình.
18. Các đơn vị
quản lý hồ thủy lợi, thủy điện, đê, kè đã đưa vào khai thác, vận hành có trách
nhiệm.
- Tăng cường công tác kiểm tra
kỹ thuật đối với công trình thủy công, khi phát hiện những vấn đề bất thường hoặc
các nguy cơ tiềm ẩn không an toàn phải lập tức báo cáo cho cơ quan có thẩm quyền
biết để chỉ đạo khắc phục; đồng thời triển khai ngay các biện pháp xử lý ban đầu
nhằm ngăn chặn hậu quả xấu có thể xảy ra.
- Ngoài việc thực hiện đúng quy
trình vận hành được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phải chấp hành nghiêm túc các
nội dung chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh trong công tác cắt
lũ, giảm lũ và chậm lũ cho vùng hạ du.
- Trước khi thực hiện vận hành,
điều tiết hồ phải thông tin kịp thời cho chính quyền địa phương các cấp, Ban Chỉ
huy PCTT và TKCN tỉnh và nhân dân (nhất là vùng bị ảnh hưởng) biết theo đúng
quy định.
- Đối với các đơn vị quản lý hồ
chứa nước thủy lợi; thủy điện
+ Tổ chức kiểm tra công trình
trước lũ, thực hiện phát dọn bụi rậm, chặt cây trên mái đập, đỉnh đập, mang
tràn, mang cống và nạo vét rãnh tiêu nước mái hạ lưu đập nhằm thuận lợi cho
công tác quan trắc, kiểm tra các hạng mục công trình đầu mối trong mùa mưa lũ;
thường xuyên theo dõi tình hình thời tiết, tổ chức trực ban, kiểm tra công
trình trong và sau mùa mưa lũ nhằm sớm phát hiện những nguy cơ gây mất an toàn
công trình và có biện pháp xử lý kịp thời, tránh để xảy ra sự cố.
+ Phối hợp với địa phương xây dựng
bản đồ ngập lụt vùng hạ du trong tình huống xả lũ khẩn cấp và vỡ đập theo quy định.
+ Kiểm tra, vận hành thử các cửa
van, thiết bị phục vụ cho công tác vận hành điều tiết hồ, bố trí thiết bị dự
phòng, đảm bảo vận hành bình thường trong mọi điều kiện.
+ Rà soát, bổ sung phương án bảo
vệ công trình, bố trí cán bộ trực nghiêm túc, bảo đảm tuyệt đối không để xảy ra
hành vi xâm phạm trái phép công trình, đặc biệt tại các vị trí điều khiển vận hành
cửa van tràn xả lũ, cống lấy nước.
+ Công ty TNHH một thành viên
Khai thác thủy lợi Hòa Bình cập nhật thông tin vận hành các hồ chứa lớn theo
quy định lên trang điện tử thu thập thông tin điều hành hệ thống thủy lợi của Tổng
cục Thủy lợi (địa chỉ: www.httl.com.vn).
+ Khẩn trương hoàn thành việc
tu bổ, duy tu bảo dưỡng, củng cố các tuyến đê, đập; tăng cường kiểm tra đánh
giá mức độ an toàn các tuyến đê, đập, các cống dưới đê, đập, phát hiện kịp thời
những hư hỏng, ẩn họa và có biện pháp sửa chữa kịp thời hoặc tích nước hợp lý.
Đối với các công trình xây dựng hồ chứa, kè bờ sông đang thi công phải hoàn
thành các hạng mục vượt lũ trước lũ tiểu mãn, đảm bảo chất lượng, đồng thời phải
có phương án bảo vệ và giải pháp ứng cứu khi có mưa lũ lớn.
19. Các Sở: Kế
hoạch và Đầu tư, Tài Chính
Đưa vào kế hoạch và ưu tiên bố
trí kinh phí đối với các lĩnh vực có liên quan đến công tác phòng, chống lụt
bão và giảm nhẹ thiên tai như sửa chữa công trình, mua sắm vật tư, nâng cao
năng lực cơ sở hạ tầng. Chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan đánh giá
tình hình thiệt hại, đề xuất kịp thời nhu cầu cần hỗ trợ của các địa phương; kịp
thời phân bổ nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương hỗ trợ cho tỉnh khắc phục các công
trình hư hỏng do thiên tai.
20. Sở Văn
hóa - Thể thao và Du lịch
Đưa các nội dung tuyên truyền,
phổ biến về công tác phòng chống thiên tai vào các hội thi, hội thao,...để phổ
biến đến các đối tượng trong lĩnh vực quản lý.
21. Chủ đầu
tư xây dựng các công trình
- Lập phương án và triển khai
phương ứng phó thiên tai cho công trình đang thi công, đảm bảo an toàn cho công
trình, người, phương tiện và công trình lân cận, trong quá trình thi công xây dựng
gửi các cấp chính quyền địa phương và cơ quan cấp trên để phối hợp, chỉ đạo khi
có sự cố xảy ra,
- Đôn đốc nhà thầu thi công tập
trung nhân lực, máy móc thiết bị tiến hành thi công xây dựng các hạng mục
chính, hạng mục phòng chống lũ, chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn cho công
trình, người và tài sản trong phạm vi quản lý;
- Cử người canh gác, cắm biển cảnh
báo khu vực sạt trượt để người dân biết, phòng tránh, thường xuyên báo cáo về
Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và TKCN tỉnh, UBND tỉnh, các Sở, ngành chuyên
môn về quản lý công trình.
22. Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh
Là cơ quan đầu mối tiếp nhận
hàng cứu trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, phối hợp với các địa
phương, Hội, Đoàn thể tổ chức tiếp nhận hàng cứu trợ, cứu trợ kịp thời cho nhân
dân vùng bị thiệt hại do thiên tai gây ra. Thường xuyên tổng hợp gửi số liệu về
Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và TKCN tỉnh để tổng hợp.
23. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội
Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn vận động hội viên, đoàn viên và nhân dân các dân tộc
trong tỉnh tích cực tham gia giám sát, hỗ trợ trong công tác phòng chống và giảm
nhẹ thiên tai.
24. Các Sở,
Ban, ngành liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm chỉ đạo, chủ động tổ chức thực hiện tốt công tác ứng phó,
khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra trong phạm vi đơn vị mình; đồng thời phải
chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư cần thiết để sẵn sàng tham gia công tác
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo chỉ đạo, điều động của Trưởng
Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.
25. Một số
yêu cầu đối với các đơn vị, địa phương và các thành viên Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh được giao phụ trách các địa phương.
- Các thành viên Ban Chỉ huy
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh được phân công phụ trách các địa
phương phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong công tác phòng
chống thiên tai, ứng phó với mưa, bão; trực tiếp xuống hiện trường chỉ đạo công
tác ứng phó và khắc phục khi có thiên tai xảy ra và báo cáo công tác triển
khai, ứng phó với thiên tai tại địa phương về UBND tỉnh và Ban Chỉ huy phòng chống
thiên tai và TKN tỉnh (qua văn phòng thường trực) trong ngày.
- Các đơn vị và địa phương thực
hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo, triển khai thực hiện công tác phòng,
chống thiên tai; trong đó đặc biệt lưu ý việc tổng hợp, báo cáo tình hình thiệt
hại do thiên tai gây ra phải thực hiện đúng thời gian và theo biểu mẫu quy định
được ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT ngày
23/11/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn thống
kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra, việc báo cáo phải chính xác, kịp thời
tránh việc tổng hợp báo cáo sau thời gian yêu cầu của cơ quan cấp trên và kết
thúc đợt thiên tai sau thời gian dài.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, Ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị có liên quan đóng trên địa bàn tỉnh nghiêm túc tổ chức triển khai thực
hiện tốt các nội dung Chỉ thị này; Chỉ thị này được phổ biến, triển khai đến tất
cả các cơ quan, đơn vị và nhân dân trong tỉnh để triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban Chỉ đạo TW về PCTT;
- UBQG ƯPSCTT&TKCN;
- Bộ NN&PTNT;
- Bộ TN&MT;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành, Hội, Đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Công ty Thủy điện HB;
- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Hòa Bình;
- Chánh VP, Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NNTN(Đg).
|
CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khánh
|