Báo cáo 6323/BC-UBND về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2020 do Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh ban hành

BÁO CÁO

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020:

1. Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong phạm vi trách nhiệm của huyện:

a) Các hình thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng:

Trong năm 2020, các cơ quan, đơn vị thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đã tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí cho đảng viên, cán bộ công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn huyện. Cụ thể như sau:

- Nội dung tuyên truyền: Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; triển khai, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Hình thức tuyên truyền:

+ Các cơ quan, đơn vị tiến hành tuyên truyền lồng ghép trong cuộc họp chi bộ, họp cơ quan; tổng cộng tổ chức 189 cuộc số lượng 2856 lượt người tham dự.

+ Đài Truyền thanh huyện tiếp tục duy trì chuyên mục phòng, chống tham nhũng tuyên truyền trên đài vào ngày thứ tư hàng tuần thời lượng từ 5 đến 7 phút đổ phổ biến công tác phòng chống tham nhũng đến quần chúng nhân dân. Nội dung và hình thức tuyên truyền đa dạng từ tuyên truyền các chính sách, đường lối của Đảng liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, tài liệu hỏi đáp về Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và các nội dung văn bản liên quan.

+ Phòng Tư pháp huyện tổ chức tuyên truyền 7 cuộc tại 7 xã, thị trấn có tổng cộng 359 người tham dự.

b) Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác phòng, chống tham nhũng: Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2020 về thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2020, Kế hoạch số 1082/KH-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2020 về triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021”

c) Tình hình tổ chức, bộ máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện trong công tác phòng, chống tham nhũng: Huyện ủy trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn huyện (bộ phận tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng cho Huyện ủy là Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy). Thanh tra huyện tham mưu Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng tại địa phương.

2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng:

a) Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị:

Trong năm 2020, các cơ quan, đơn vị thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục thực hiện việc niêm yết trên bản tin cơ quan và công khai trong các cuộc họp cơ quan, chi bộ về hoạt động của cơ quan trên các lĩnh vực: Tài chính, ngân.sách; tổ chức, quy hoạch cán bộ; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng lương, khen thưởng; tình hình thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; mua sắm, quản lý tài sản công; quản lý dự án đầu tư, xây dựng; quản lý sử dụng đất; công khai trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong hoạt động giải quyết các công việc của cơ quan, đơn vị, cá nhân; công khai việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân; công khai, niêm yết toàn bộ quy trình, biểu mẫu, thời gian giải quyết thủ tục hành chính tại Tổ Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ huyện, duy trì thực hiện công tác khảo sát ý kiến khách hàng tại Tổ Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ huyện.

b) Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn: Trong năm 2020 các cơ quan chuyên môn thuộc huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục triển khai thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan theo đúng quy định.

c) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng: Trong năm 2020 không có trường hợp nhận quà tặng không đúng quy định.

d) Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, các quy tắc đạo đức nghề nghiệp: Thực hiện Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ Nội vụ về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện đã xây dựng và công khai những quy định về thái độ ứng xử của cán bộ, công chức trong làm việc, tiếp xúc với người dân.

đ) Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng: Trong năm 2020, trên địa bàn huyện có 02 đơn vị thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác cho 17 công chức, viên chức theo kế hoạch nhằm phòng ngừa tham nhũng (Ban quản lý rừng phòng hộ: 16 viên chức, Ủy ban nhân dân xã Lý Nhơn: 01 Công chức).

e) Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập: Căn cứ Công văn số 182/TTTP-P7 ngày 07 tháng 02 năm 2020 của Thanh tra thành phố về kê khai, minh bạch tài sản thu nhập năm 2019. Trong đó có nêu Nghị định về kiểm soát tài sản, thu nhập theo Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 chưa được ban hành do đó việc tổ chức thực hiện kê khai tài sản, thu nhập năm 2019 của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được triển khai khi Nghị định ban hành và có hiệu lực pháp luật.

Hiện nay đã có Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Do Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 12 năm 2020 nên Ủy ban nhân dân huyện chỉ tổ chức tuyên truyền mà chưa triển khai thực hiện đồng thời đang xây dựng kế hoạch tập huấn về thực hiện kê khai tài sản, thu nhập theo Nghị định số 130/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

g) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách: Trong năm 2020 không phát hiện trường hợp xảy ra tham nhũng trong các cơ quan đơn vị, tổ chức nên không phải xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu.

h) Việc thực hiện cải cách hành chính:

Thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết và công khai kết quả các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, niêm yết công khai, đầy đủ tất cả các thủ tục hành chính tại trụ sở của các cơ quan, đơn vị và lên Trang tin điện tử. Thực hiện việc đánh giá thái độ phục vụ của công chức trước và sau khi thực hiện các giao dịch hành chính. Tiếp tục triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục thực hiện phần mềm Cần Giờ trực tuyến dành cho điện thoại di động trên hệ điều hành Android và IOS nhằm tiếp nhận phản ánh của người dân đối với các lĩnh vực xây dựng, quảng cáo, buôn bán lấn chiếm lòng lề đường và các lĩnh vực khác,

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan; rà soát nâng cao hiệu quả sử dụng tất cả hộp thư điện tử Thành phố cấp phát và phần mềm quản lý hồ sơ công việc; thực hiện phát hành thư mời, giấy mời qua hộp thư điện tử thành phố đồng thời gửi tin nhắn trên điện thoại di động và đăng tải lịch làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện trên Cổng thông tin điện tử huyện Cần Giờ để các tổ chức, cá nhân chủ động theo dõi.

Xây dựng Kế hoạch số 1496/KH-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2020 về thực hiện mục tiêu chất lượng năm 2020.

BÁO CÁO

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020:

1. Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong phạm vi trách nhiệm của huyện:

a) Các hình thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng:

Trong năm 2020, các cơ quan, đơn vị thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn đã tổ chức tuyên truyền các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí cho đảng viên, cán bộ công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn huyện. Cụ thể như sau:

- Nội dung tuyên truyền: Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; triển khai, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và Nghị định 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Hình thức tuyên truyền:

+ Các cơ quan, đơn vị tiến hành tuyên truyền lồng ghép trong cuộc họp chi bộ, họp cơ quan; tổng cộng tổ chức 189 cuộc số lượng 2856 lượt người tham dự.

+ Đài Truyền thanh huyện tiếp tục duy trì chuyên mục phòng, chống tham nhũng tuyên truyền trên đài vào ngày thứ tư hàng tuần thời lượng từ 5 đến 7 phút đổ phổ biến công tác phòng chống tham nhũng đến quần chúng nhân dân. Nội dung và hình thức tuyên truyền đa dạng từ tuyên truyền các chính sách, đường lối của Đảng liên quan đến công tác phòng, chống tham nhũng, tài liệu hỏi đáp về Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và các nội dung văn bản liên quan.

+ Phòng Tư pháp huyện tổ chức tuyên truyền 7 cuộc tại 7 xã, thị trấn có tổng cộng 359 người tham dự.

b) Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác phòng, chống tham nhũng: Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2020 về thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí năm 2020, Kế hoạch số 1082/KH-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2020 về triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021”

c) Tình hình tổ chức, bộ máy, phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện trong công tác phòng, chống tham nhũng: Huyện ủy trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn huyện (bộ phận tham mưu về công tác phòng, chống tham nhũng cho Huyện ủy là Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy). Thanh tra huyện tham mưu Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng tại địa phương.

2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng:

a) Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị:

Trong năm 2020, các cơ quan, đơn vị thuộc huyện và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục thực hiện việc niêm yết trên bản tin cơ quan và công khai trong các cuộc họp cơ quan, chi bộ về hoạt động của cơ quan trên các lĩnh vực: Tài chính, ngân.sách; tổ chức, quy hoạch cán bộ; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng lương, khen thưởng; tình hình thực hiện quy chế dân chủ cơ sở; mua sắm, quản lý tài sản công; quản lý dự án đầu tư, xây dựng; quản lý sử dụng đất; công khai trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong hoạt động giải quyết các công việc của cơ quan, đơn vị, cá nhân; công khai việc huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân; công khai, niêm yết toàn bộ quy trình, biểu mẫu, thời gian giải quyết thủ tục hành chính tại Tổ Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ huyện, duy trì thực hiện công tác khảo sát ý kiến khách hàng tại Tổ Tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ huyện.

b) Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn: Trong năm 2020 các cơ quan chuyên môn thuộc huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục triển khai thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan theo đúng quy định.

c) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng: Trong năm 2020 không có trường hợp nhận quà tặng không đúng quy định.

d) Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, các quy tắc đạo đức nghề nghiệp: Thực hiện Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 của Bộ Nội vụ về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện đã xây dựng và công khai những quy định về thái độ ứng xử của cán bộ, công chức trong làm việc, tiếp xúc với người dân.

đ) Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng: Trong năm 2020, trên địa bàn huyện có 02 đơn vị thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác cho 17 công chức, viên chức theo kế hoạch nhằm phòng ngừa tham nhũng (Ban quản lý rừng phòng hộ: 16 viên chức, Ủy ban nhân dân xã Lý Nhơn: 01 Công chức).

e) Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập: Căn cứ Công văn số 182/TTTP-P7 ngày 07 tháng 02 năm 2020 của Thanh tra thành phố về kê khai, minh bạch tài sản thu nhập năm 2019. Trong đó có nêu Nghị định về kiểm soát tài sản, thu nhập theo Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 chưa được ban hành do đó việc tổ chức thực hiện kê khai tài sản, thu nhập năm 2019 của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được triển khai khi Nghị định ban hành và có hiệu lực pháp luật.

Hiện nay đã có Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị. Do Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 12 năm 2020 nên Ủy ban nhân dân huyện chỉ tổ chức tuyên truyền mà chưa triển khai thực hiện đồng thời đang xây dựng kế hoạch tập huấn về thực hiện kê khai tài sản, thu nhập theo Nghị định số 130/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

g) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách: Trong năm 2020 không phát hiện trường hợp xảy ra tham nhũng trong các cơ quan đơn vị, tổ chức nên không phải xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu.

h) Việc thực hiện cải cách hành chính:

Thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết và công khai kết quả các thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, niêm yết công khai, đầy đủ tất cả các thủ tục hành chính tại trụ sở của các cơ quan, đơn vị và lên Trang tin điện tử. Thực hiện việc đánh giá thái độ phục vụ của công chức trước và sau khi thực hiện các giao dịch hành chính. Tiếp tục triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4.

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục thực hiện phần mềm Cần Giờ trực tuyến dành cho điện thoại di động trên hệ điều hành Android và IOS nhằm tiếp nhận phản ánh của người dân đối với các lĩnh vực xây dựng, quảng cáo, buôn bán lấn chiếm lòng lề đường và các lĩnh vực khác,

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan; rà soát nâng cao hiệu quả sử dụng tất cả hộp thư điện tử Thành phố cấp phát và phần mềm quản lý hồ sơ công việc; thực hiện phát hành thư mời, giấy mời qua hộp thư điện tử thành phố đồng thời gửi tin nhắn trên điện thoại di động và đăng tải lịch làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện trên Cổng thông tin điện tử huyện Cần Giờ để các tổ chức, cá nhân chủ động theo dõi.

Xây dựng Kế hoạch số 1496/KH-UBND ngày 06 tháng 4 năm 2020 về thực hiện mục tiêu chất lượng năm 2020.

Ban hành Quyết định 2442/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2020 về ban hành và áp dụng tài liệu Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2015, ban hành Công văn số 5507/UBND ngày 22 tháng 10 năm 2020 về triển khai áp dụng tài liệu Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2015 cho các phòng, ban chuyên môn huyện.

i) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị:

Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục duy trì thực hiện tốt việc ứng dụng Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis) và chương trình cấp phát, quản lý mã số đơn vị sử dụng ngân sách. Phối hợp với Trung tâm Khai thác dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nước và dịch vụ về tài sản - Cục Quản lý công sản - Bộ Tài chính triển khai ứng dụng phần mềm quản lý tài sản Nhà nước trong công tác quản lý công sản. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục ứng dụng hệ thống mạng nội bộ của Ủy ban nhân dân huyện để cập nhật thông tin, khai thác các tiện ích phục vụ trong công tác. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục theo dõi, cập nhật hồ sơ điện tử của đơn vị.

Hỗ trợ các phòng ban chuyên môn, các xã, thị trấn vận hành, khắc phục lỗi, sự cố đường truyền mạng, hệ thống mạng Metronet, các ứng dụng công nghệ thông tin; thường xuyên sao lưu dữ liệu, đảm bảo an toàn dữ liệu trên máy chủ, tiếp tục cập nhật thông tin công khai trên Cổng thông tin điện tử (Website) Cần Giờ; thực hiện việc phát hành văn bản điện tử kết hợp chứng thực số trong các cơ quan, đơn vị; Thực hiện chế độ báo cáo công tác cải cách hành chính qua phần mềm hệ thống quản lý công tác cải cách hành chính.

k) Việc đổi mới phương thức thanh toán, trả lương qua tài khoản: Tính đến thời điểm hiện nay toàn huyện có 50/70 cơ quan, đơn vị thanh toán lương cho cán bộ, công chức, viên chức qua tài khoản tại Ngân hàng. Riêng 20 đơn vị chưa được trả lương qua tài khoản do chưa lắp đặt được điểm ATM tại các điểm gần trụ sở đơn vị (4 xã và 16 đơn vị trường học).

3. Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng:

a) Kết quả phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động tự kiểm tra nội bộ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của huyện: Trong năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện không phát hiện, xử lý tham nhũng thông qua hoạt động tự kiểm tra nội bộ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc huyện.

b) Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra và việc phát hiện các vụ việc tham nhũng qua hoạt động thanh tra:

- Trong năm 2020, Thanh tra huyện tổ chức thanh tra 07 cuộc tại 18 đơn vị và 01 cá nhân (01 cuộc từ kỳ trước chuyển sang, 06 cuộc trong kỳ trong đó có 01 cuộc thanh tra đột xuất):

+ Thanh tra việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư y tế, đấu thầu thuốc chữa bệnh trên địa bàn huyện (Quyết định số 564/QĐ-TTH ngày 09 tháng 10 năm 2019 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận thanh tra số 254/KL-TTH ngày 31 tháng 3 năm 2020 và Ủy ban nhân dân huyện ban hành Công văn số 1477/UBND ngày 03 tháng 4 năm 2020 về đề xuất chỉ đạo thực hiện Kết luận thanh tra.

+ Thanh tra việc triển khai thực hiện thủ tục hành chính tại Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế trong năm 2018, 2019 (Quyết định số 104/QĐ-TTH ngày 18 tháng 02 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận thanh tra số 326/KL-TTH ngày 07 tháng 5 năm 2020 và Ủy ban nhân dân huyện ban hành Công văn số 2227/UBND-TTH ngày 12 tháng 5 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện Kết luận thanh tra.

+ Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng huyện (Quyết định số 234/QĐ-TTH ngày 25 tháng 3 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận thanh tra số 351/KL-TTH ngày 15 tháng 5 năm 2020 và Ủy ban nhân dân huyện ban hành Công văn số 2372/UBND-TTH ngày 20 tháng 5 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện Kết luận thanh tra.

+ Thanh tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Long Hòa trong việc chấp hành các quy định pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (Quyết định số 337/QĐ-TTH ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận thanh tra số 509/KL-TTH ngày 29 tháng 7 năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Công văn số 3734/UBND ngày 31 tháng 7 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện kết luận thanh tra.

+ Thanh tra việc thực hiện công tác quản lý sử dụng tài chính- ngân sách và tài sản công tại Trường Tiểu học Cần Thạnh (Quyết định số 424/QĐ-TTH ngày 10 tháng 6 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận thanh tra số 586/KL-TTH ngày 04 tháng 9 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện và Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ ban hành Công văn số 4648/UBND ngày 09 tháng 9 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện Kết luận thanh tra.

+ Thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất lần đầu trên địa bàn xã Tam Thôn Hiệp, xã An Thới Đông, xã Lý Nhơn, xã Thạnh An (Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2020). Hiện nay đang trình dự thảo Kết luận thanh tra cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt.

+ Thanh tra đột xuất vụ việc theo đơn phản ánh của công dân (Quyết định số 570/QĐ-TTH ngày 25 tháng 8 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết Luận thanh tra số 711/KL-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2020.

Ngoài ra, Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo Thanh tra huyện tổ chức 4 cuộc kiểm tra cụ thể:

+ Kiểm tra đột xuất (từ 2019 chuyển sang) việc chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép và thi công xây dựng tại xã Bình Khánh (Quyết định số 541/QĐ-TTH ngày 01 tháng 10 năm 2019 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Báo cáo kết quả kiểm tra số 100/BC-TTH ngày 17 tháng 02 năm 2020.

+ Kiểm tra theo kế hoạch việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra tại 11 đơn vị (Quyết định số 305/QĐ-TTH ngày 28 tháng 4 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Báo cáo số 447/BC-TTH ngày 23 tháng 6 năm 2020 về kết quả kiểm tra việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Công văn số 3112/UBND ngày 25 tháng 6 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện kết quả kiểm tra.

+ Kiểm tra đột xuất theo nội dung tố cáo, phản ánh của công dân (Quyết định số 404/QĐ-TTH ngày 04 tháng 6 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Báo cáo số 527/BC-TTH ngày 05 tháng 8 năm 2020 về kết quả kiểm tra vụ việc theo nội dung tố cáo, phản ánh của công dân.

+ Kiểm tra đột xuất theo nội dung tố cáo của công dân tại trường mầm non Doi Lầu (Quyết định số 601/QĐ-TTH ngày 10 tháng 9 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Báo cáo số 657/BC-TTH ngày 15 tháng 10 năm 2020 về kết quả kiểm tra vụ việc theo nội dung tố cáo của công dân.

Kết quả Thanh tra:

- Qua công tác thanh tra việc sử dụng quỹ bảo hiểm y tế, mua sắm trang thiết bị y tế và vật tư y tế, đấu thầu thuốc chữa bệnh trên địa bàn huyện, Ủy ban nhân dân huyện đã kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Sở Y tế thành phố chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân huyện tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và họp rút kinh nghiệm đối với các tập thể và cá nhân để xảy ra những sai sót, hạn chế; tổ chức thu hồi số tiền 78.763.862 đồng do việc thu chi không đúng quy định nộp vào quỹ bảo hiểm y tế của Bảo hiểm Xã hội thành phố.

- Qua công tác thanh tra việc triển khai thực hiện thủ tục hành chính tại Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế trong năm 2018, 2019. Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo bộ phận tiếp nhận và trả kết quả huyện tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân liên quan đến các sai sót được nêu ra trong Kết luận thanh tra.

- Qua Kết luận thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng huyện và việc chấp hành các quy định pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại xã Long Hòa Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo Ban Bồi thường Giải phóng mặt bằng huyện, Ủy ban nhân dân xã Long Hòa họp rút kinh nghiệm đối với các sai sót được nêu ra trong Kết luận thanh tra.

- Qua Kết luận thanh tra việc thực hiện công tác quản lý sử dụng tài chính- ngân sách và tài sản công tại Trường Tiểu học Cần Thạnh, Thanh tra huyện kiến nghị thu hồi số tiền 25.101.713 đồng đồng thời tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các cá nhân liên quan đến các sai sót được nêu ra trong Kết luận thanh tra.

- Qua Kết luận Thanh tra đột xuất vụ việc theo đơn phản ánh của công dân tại trường mầm non Bình Khánh, Thanh tra huyện kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Hiệu trưởng và các cá nhân liên quan đến các sai sót được nêu ra trong Kết luận thanh tra.

Kết quả qua công tác kiểm tra:

- Qua cuộc kiểm tra theo nội dung tố cáo, phản ánh của công dân về công tác quản lý xây dựng tại xã Long Hòa, Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản số 4015/UBND ngày 12 tháng 8 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện theo nội dung tố cáo, phản ánh của công dân trong đó kiểm điểm trách nhiệm đối với 3 cá nhân, kiểm điểm rút kinh nghiệm 4 cá nhân có liên quan đến các nội dung sai phạm.

- Qua cuộc kiểm tra vụ việc theo nội dung tố cáo của công dân tại trường mầm non Doi Lầu, Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn bản số 5509/UBND ngày 22 tháng 10 năm 2020 về chỉ đạo thực hiện kết quả kiểm tra trong đó chỉ đạo tổ chức họp rút kinh nghiệm đối với các hạn chế đã nêu ra trong báo cáo.

c) Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và việc phát hiện, xử lý tham nhũng qua giải quyết khiếu nại, tố cáo: Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo, Ủy ban nhân dân huyện chưa phát hiện cán bộ, công chức, viên chức có dấu hiệu tham nhũng.

d) Kết quả thực hiện Kế hoạch số 2134/KH-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện chương trình hành động số 07-CTrHĐ/TU ngày 7 tháng 3 năm 2016 của Ban thường vụ Thành ủy thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 7 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng: qua tổng hợp thông tin với các cơ quan tư pháp, trong năm 2020 không có trường hợp xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng.

e) Kết quả triển khai Nghị quyết 47-NQ/BCSĐ ngày 30 tháng 3 năm 2018 của Ban cán sự Đảng Thanh tra chính phủ tại Thanh tra huyện: Qua kiểm tra các nội dung nêu tại mục I của Nghị quyết 47, Ủy ban nhân dân huyện nhận thấy Thanh tra huyện thực hiện đầy đủ và đúng quy định về tổ chức, hoạt động quan hệ công tác và trình tự thủ tục khi tiến hành cuộc thanh tra, quy định về giám sát cuộc thanh tra, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện báo cáo đầy đủ về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng định kỳ, có kế hoạch công tác thanh tra hàng năm và tiến hành thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện.

f) Kết quả thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc: Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ triển khai thực hiện Kế hoạch số 4230/KH-UBND ngày 17 tháng 9 năm 2019 về triển khai, quán triệt và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 331/KH-UBND ngày 06 tháng 2 năm 2020 về kiểm tra doanh nghiệp năm 2020 trên địa bàn huyện. Trong năm 2020 trên địa bàn huyện không có trường hợp người dân, doanh nghiệp phản ánh đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân có biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

II. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG:

1. Mặt làm được:

Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên quan tâm và chú trọng đến công tác phòng, chống tham nhũng, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong việc chỉ đạo và điều hành; qua đó, đã đạt được những kết quả nhất định, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của từng công chức, viên chức, như: Công tác cải cách hành chính phục vụ phòng, chống tham nhũng, lãng phí, đã được quan tâm triển khai, kịp thời toàn diện trên các lĩnh vực, nhất là việc thực hiện quy trình, thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tổ chức bộ máy được kiện toàn, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt chính sách quản lý tài chính công đúng theo quy định; công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được công khai, minh bạch trên các phương tiện thông tin đại chúng và niêm yết công khai tại trụ sở để các tổ chức, cá nhân theo dõi, thực hiện và giám sát; triển khai áp dụng tài liệu Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2015; công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát được tăng cường; công tác thông tin tuyên truyền luôn thường xuyên, đổi mới về nội dung và chất lượng, góp phần tích cực trong công tác phòng, chống tham nhũng; hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước của hệ thông hành chính được nâng lên.

Nhìn chung các cơ quan, đơn vị thuộc huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn ý thức được tầm quan trọng trong công tác phòng, chống tham nhũng, quan tâm thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng như thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động cơ quan, đơn vị; cải cách hành chính; ban hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn... Trong năm 2020, không có vụ việc tham nhũng phát sinh. Chế độ thông tin báo cáo được duy trì và thực hiện nghiêm túc.

2. Mặt hạn chế:

2.1  Hạn chế: Bên cạnh những mặt làm được, công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn huyện còn những mặt hạn chế, như sau:

- Qua công tác thanh tra phòng, chống tham nhũng, Ủy ban nhân dân huyện nhận thấy công tác tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng của các đơn vị còn ít về số lượng và hình thức.

- Tỷ lệ chuyển đổi vị trí công tác để phòng ngừa tham nhũng còn thấp. Trong năm 2020 chỉ có 02 đơn vị thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với 17 cán bộ, công chức, viên chức để phòng ngừa tham nhũng.

2.2  Nguyên nhân:

Nguyên nhân chủ yếu do cán bộ, công chức tại các đơn vị chưa thật sự chủ động tìm hiểu các quy định pháp luật có liên quan. Lãnh đạo một số đơn vị chưa thật sự quan tâm đến việc hướng dẫn, rà soát, nhắc nhở, kiểm tra nhân viên thuộc quyền trong các hoạt động phòng, chống tham nhũng, chuyển đổi vị trí công tác, kê khai tài sản thu nhập.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2021:

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt các Nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn huyện.

2. Thực hiện các công việc theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố và Huyện ủy.

3. Tăng cường, kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

4. Tiếp tục thực hiện công khai các thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ; cơ chế “một cửa” tại Tổ tiếp nhận và trả hồ sơ huyện và các xã, thị trấn. Triển khai thực hiện các nội dung cam kết về nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2021.

5. Tiếp tục nâng cao chất lượng trong việc nắm bắt tình hình, chủ động phòng ngừa tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao như đầu tư xây dựng, đất đai, thu chi ngân sách, mua sắm tài sản công, công tác cán bộ, thủ tục hành chính,...

6. Thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước về thanh tra, phòng chống tham nhũng trên địa bàn huyện.

7. Thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo định kỳ về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.

8. Tổ chức triển khai và thực hiện kê khai tài sản, thu nhập cho người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị theo Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ.

Trên đây là báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ./.

Biểu số 3a

KẾT QUẢ CHỦ YẾU VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2020

(Kèm Báo cáo số 6323/BC-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ)