Báo cáo 1766/BC-SDL về kết quả hoạt động du lịch năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 do Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 1766/BC-SDL
Ngày ban hành 24/12/2021
Ngày có hiệu lực 24/12/2021
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Sở Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Nguyễn Thị Ánh Hoa
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ DU LỊCH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1766/BC-SDL

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng 12 năm 2021

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH NĂM 2021 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2022

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu về du lịch

Từ ngày 28 tháng 01 năm 2021 đến hết tháng 2 năm 2021, sự bùng phát dịch Covid-19 tại Hải Dương và một số địa phương tiếp tục gây ảnh hưởng nặng nề cho ngành du lịch. Tiếp theo đó, từ ngày 27 tháng 4 năm 2021 đến nay, dịch Covid-19 lại bùng phát lần thứ 4 tại một số tnh/thành trong cả nước, trong đó tình hình dịch Covid-19 tại Thành phố Hồ Chí Minh diễn biến phức tạp, tác động trực tiếp đến ngành du lịch Thành phố.

Do biến động liên tục của dịch bệnh Covid-19, các chtiêu của ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 bị ảnh hưởng nghiêm trọng, cụ thể:

Khách quốc tế đến Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 là 0 lượt, giảm 100% so cùng kỳ năm 2020 (năm 2020 là 1.303.750 lượt).

Khách du lịch nội địa đến Thành phố Hồ Chí Minh là 9.350.000 lượt, giảm 41,12% so cùng kỳ năm 2020 (năm 2020 là 15.879.000 lượt), đạt 62.3% kế hoạch năm 2021.

Tng thu du lịch: đạt 44.247 tỷ đồng, giảm 47.65% so với cùng kỳ năm 2020 (năm 2020 là 84.512 tỷ), đạt 70% so với kế hoạch năm 2021.

2. Công tác thống kê du lịch

Sở Du lịch đã có văn bản gửi Cục Thống kê Thành phố về điều chỉnh nhân sự tham gia TThường trực giúp việc Ban Chỉ đạo Tổng điều tra kinh tế và Điều tra cơ sở hành chính năm 2021. Đồng thời, ngày 23 tháng 02 năm 2021, Sở Du lịch đã có Công văn số 196/SDL-QHPTTNDL gửi Ủy ban nhân dân Thành phố về việc báo cáo và giải trình một số nội dung công việc dẫn đến chậm việc triển khai thực hiện công điều tra, khảo sát số liệu ngành du lịch năm 2020. Đồng thời, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố cho phép chuyển chương trình điều tra, khảo sát chỉ tiêu ngành du lịch trong năm 2020 sang năm 2021. Căn cứ chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Công văn số 856/UBND-KT ngày 26 tháng 3 năm 2021 về điều tra, khảo sát số liệu ngành du lịch Thành phố, Sở Du lịch đã làm việc với Cục thống kê về phương án thực hiện các nội dung phối hợp giữa về điều tra thống kê du lịch năm 2021.

Tuy nhiên, do tình hình dịch bệnh Covid-19 còn phức tạp, Sở Du lịch đã báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về việc đề xuất không tổ chức điều tra thống kê du lịch trong năm 2021, xin được chuyển sang năm 2022.

3. Công tác định hướng và phát triển sản phẩm du lịch

3.1. Công tác định hướng phát triển du lịch

Trên cơ sở kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy1 và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố2 về giao Sở Du lịch phối hợp với đơn vị tư vấn, các đơn vị liên quan bổ sung hoàn thiện, thực hiện quy trình phê duyệt, triển khai Chiến lược phát trin du lịch đến năm 2030, Sở Du lịch phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan để hoàn chnh Báo cáo tóm tt Chiến lược; tham mưu về rà soát kiện toàn Hội đồng thẩm định Dự án xây dựng Chiến lược phát triển Thành phố năm 20303.Trên cơ sở đề xuất nhân sự của các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, đơn vị có liên quan, Sở Du lịch đã trình Ủy ban nhân dân Thành phố tại Công văn số 1063/SDL-QHPTTNDL ngày 18 tháng 8 năm 2021 về kiện toàn Hội đồng thẩm định và thành lập Tổ giúp việc Hội đồng Chiến lược phát triển du lịch Thành phố đến năm 2030, theo đó đề xuất Hội đồng thẩm định gồm 30 thành viên do bà Phan Thị Thng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố làm Chủ tịch Hội đồng, Tổ giúp việc Hội đồng thẩm định Chiến lược gồm 10 thành viên.

Sở Du lịch đã làm việc với Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị tư vấn hoàn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án phát triển du lịch thông minh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn 2030 tại Quyết định số 1943/QĐ-UBND ngày 27 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Trên cơ sở đó, Sở Du lịch tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án Du lịch thông minh giai đoạn 2021 - 20254. Đã trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án Du lịch thông minh năm 20215 và Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 1373/KH-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2021 về triển khai Đề án phát triển du lịch thông minh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2021 với 02 nhóm nội dung chính là: (a) Thực hiện thủ tục các dự án đầu tư đối với 04 hạng mục6 (b) Thực hiện các giải pháp tăng cường thu hút và sự trải nghiệm cho khách du lịch và người dân bao gồm 05 giải pháp7.

Sở Du lịch đang phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan dự thảo Kế hoạch xây dựng phn mềm ứng dụng du lịch thông minh, Kế hoạch tăng cường thông tin qua hệ thng tin nhn điện thoại, Kế hoạch tích hợp thông tin dịch vụ du lịch theo quy định hiện hành của Chính phủ và Bộ Thông tin và Truyền thông.

Nhằm có những giải pháp thiết thực khôi phục du lịch Thành phố sau sự ảnh hưởng trực tiếp của đại dịch Covid-19, đồng thời tiếp tục tạo môi trường, thúc đẩy phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong ngành du lịch, Sở Du lịch phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng, triển khai kế hoạch tổ chức Chương trình hiến kế khôi phục du lịch Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021, trong đó có Cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo du lịch Thành phố Hồ Chí Minh với chủ đề “Chung tay khởi động du lịch”, tổ chức 02 giai đoạn trong năm 2021 và năm 2022, đã tổ chức lễ công bố, giới thiệu về Cuộc thi (ngày 5/12/2021) trong khuôn khổ Ngày hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 17 năm 2021, đchọn ra các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có khả năng ứng dụng, hỗ trợ ngành du lịch Thành phố phục hồi sau đại dịch Covid-19 hoặc phù hợp thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, Sở Du lịch tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố các nội dung có liên quan về định hướng phát triển ngành du lịch Thành phố, như: Báo cáo tổng kết Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 và Kết luận số 21-KL/TW ngày 24 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị; Báo cáo kết quả thực hiện Luật Du lịch8; tham mưu thành lập Hội đồng Phát triển ngành du lịch Thành phố theo Quyết định 4818/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020. Đồng thời, xây dựng các quy chế tổ chức hoạt động, chương trình hoạt động của Hội đồng9; Tham mưu nội dung có liên quan về xây dựng nhiệm vụ lập Quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045.

3.2. Công tác phát triển sản phẩm du lịch

Thực hiện chủ trương của Thành ủy và Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về thí điểm tổ chức các hoạt động du lịch có kim soát tại các địa bàn có mức độ an toàn phòng chống dịch bệnh cao, từng bước phục hồi ngành du lịch trong điều kiện đảm bảo an toàn phòng chống dịch Covid-19, qua đó, góp phần chăm lo sức khỏe tinh thần cho lực lượng tuyến đầu phòng chống dịch. Trên cơ sở đánh giá, rút kinh nghiệm 02 chương trình tham quan tại Cần Giờ và C Chi vào ngày 19 tháng 9 năm 202110, Sở Du lịch phối hợp với Tng Công ty Du lịch Sài Gòn, Công ty Du lịch Vietravel và một số doanh nghiệp lữ hành triển khai Kế hoạch tổ chức các chương trình tham quan Thành phố Hồ Chí Minh cho lực lượng tuyến đầu phòng chống dịch Covid-19 từ ngày 25 tháng 9 năm 2021 đến ngày 31 tháng 10 năm 202111.

Trong khuôn khổ các hoạt động tri ân lực lượng tuyến đầu chống dịch, Sở Du lịch triển khai Kế hoạch thực hiện chương trình “100.000 phiếu quà tặng tham quan Thành phố Hồ Chí Minh dành cho lực lượng tuyến đầu chống dịch Covid-19”. Qua đó, góp phần giới thiệu, quảng bá hình ảnh du lịch Thành phố với các điểm đến an toàn, các dịch vụ và sản phẩm an toàn; hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch và điểm đến trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh triển khai hoạt động trong giai đoạn đầu phục hồi ngành với kinh phí thực hiện dự kiến 100 tỷ đồng từ nguồn xã hội hóa.

Sản phẩm du lịch đặc trưng

Sở Du lịch tập trung triển khai về sản phẩm du lịch đặc trưng nhằm tập trung khai thác và phát huy thế mạnh của du lịch của thành phố Thủ Đức và các quận, huyện gắn liền với các loại hình du lịch là tiềm năng thế mạnh của địa phương.Theo đó, Sở Du lịch phối hợp với Thành phố Thủ Đức và 21 quận/huyện triển khai kế hoạch12 về khảo sát sản phẩm du lịch Thành phố Hồ Chí Minh; đã thực hiện 03 đợt khảo sát các sản phẩm du lịch trên địa bàn Thành phố13. Trên cơ sở đó, Sở Du lịch đà tổ chức Tọa đàm "Xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch Thành phố Hồ Chí Minh"14 nhm định hướng phát triển các dòng sản phẩm chủ lực, có thương hiệu riêng của Thành phố và tập trung phát triển các quận, huyện trọng đim có tim năng phát triển du lịch đngành du lịch Thành phố thật sự là điểm đến, đim dừng của khách du lịch với những nét riêng, những sản phẩm đặc trưng và đa dạng. Qua đó đã xây dựng các chương trình du lịch mẫu gắn kết các tài nguyên du lịch trên địa bàn Thành phố (gm 42 chương trình du lịch). Đồng thời, Sở Du lịch đã cùng các doanh nghiệp lữ hành làm mới lại các chương trình du lịch tại các đim đến của Thành phố, gắn với các hoạt động trải nghiệm, đạp xe tại các vùng nông thôn ngoại thành, tìm hiểu văn hóa địa phương, tham gia các hoạt động hướng đến việc bảo vệ môi trường... Với 6 chương trình du lịch15 mới, hấp dẫn và đa dạng, đầy màu sắc và mỗi chương trình mang một giá trị riêng để tôn vinh đim đến, dịch vụ du lịch của mỗi quận, huyện và Thành phố Thủ Đức.

Sở Du lịch đã tiến hành công bố tài nguyên du lịch gồm 366 tài nguyên du lịch16 đặc sắc, hấp dẫn đang khai thác phục vụ khách du lịch tạo điều kiện khai thác có hiệu quả các tài nguyên du lịch gắn liền với địa bàn thành phố Thủ Đức, quận/huyện; tổ chức tập hun về cập nhật tài nguyên du lịch lên ứng dụng Google Maps.

Du lịch đường thủy

Chủ trì và phối hợp với các Sở, ngành, quận, huyện khảo sát và trao đổi các vn đề khó khăn của các tuyến du lịch đường thủy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Tổng hợp tham mưu dự thảo Báo cáo tổng kết Kế hoạch số 3546/KH-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố về phát triển du lịch đường thủy trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 - 2020 và kết quả thực hiện Đề án “Xây dựng các tuyến du lịch đường thủy trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020-2030”.

Sở Du lịch chủ trì phối hợp với Công ty TNHH Công nghệ Xanh DP (Greenlines DP) tổ chức khảo sát 02 tuyến du lịch đường sông (Bạch Đằng - Củ Chi, Bạch Đằng - Cần Giờ) bằng tàu cao tốc, qua đó đã đưa vào khai thác tuyến du lịch đường thủy Bến Bạch Đng- Cn Giờ nhằm phục vụ cho các hoạt động tri ân đội ngũ y bác sĩ, các lực lượng tham gia tuyến đầu phòng chống dịch bệnh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh17 cũng như đón khách du lịch; triển khai các nội dung phát triển sản phẩm du lịch đường sông nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, góp phần thực hiện kế hoạch khôi phục hoạt động kinh tế của Thành phố.

[...]