Ủy ban nhân dân cấp xã là đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công được không?

Nội dung chính

Ủy ban nhân dân cấp xã là đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công được không?

Căn cứ khoản 2 Điều 9 Nghị định 140/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 9. Nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến phát triển, quản lý nhà ở

1. Trách nhiệm quy hoạch, bố trí diện tích đất đầu tư xây dựng nhà ở xã hội quy định tại khoản 6 Điều 4 Luật Nhà ở năm 2023 do Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện.

2. Trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại khoản 1 Điều 15 Luật Nhà ở năm 2023 do Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nếu được ủy quyền.

[...]

Dẫn chiếu đến khoản 1 Điều 15 Luật Nhà ở 2023 quy định như sau:

Điều 15. Trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công

1. Đối với nhà ở thuộc tài sản công được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn quy định tại điểm a khoản 1 Điều 113 của Luật này, đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công có trách nhiệm sau đây:

a) Quyết định đối tượng được thuê nhà ở công vụ, được thuê, chuyển quyền thuê, mua nhà ở thuộc trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 13 của Luật này; quyết định đối tượng được thuê, thuê mua, mua nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; quyết định đối tượng được bố trí nhà ở phục vụ tái định cư;

b) Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở, đơn vị bảo trì nhà ở;

c) Quyết định việc bảo trì, cải tạo, phá dỡ, xây dựng lại nhà ở; phê duyệt phương án di dời, cưỡng chế di dời, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bố trí chỗ ở tạm thời theo thẩm quyền;

d) Ban hành hoặc quyết định giá thuê, giá thuê mua, giá bán nhà ở, miễn, giảm tiền thuê, tiền mua nhà ở;

đ) Quyết định chuyển đổi công năng nhà ở theo quy định tại Điều 124 của Luật này;

e) Quyết định việc sử dụng kinh phí thu được từ hoạt động kinh doanh đối với phần diện tích dùng để kinh doanh dịch vụ trong nhà ở phục vụ tái định cư nhằm hỗ trợ kinh phí bảo trì và công tác quản lý vận hành nhà ở này;

g) Quyết định thu hồi nhà ở, quyết định cưỡng chế thu hồi nhà ở;

h) Trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.

[...]

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ được thực hiện trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công nếu được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền theo quy định pháp luật.

Ủy ban nhân dân cấp xã là đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công được không? (Hình từ Internet)

Nhà ở thuộc tài sản công có được chuyển đổi công năng nhà ở không?

Căn cứ khoản 1 Điều 124 Luật Nhà ở 2023 được sửa đổi bởi điểm a khoản 5 Điều 5 Nghị định 144/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 124. Chuyển đổi công năng nhà ở

1. Các trường hợp được chuyển đổi công năng nhà ở bao gồm:

a) Chuyển đổi từ nhà ở phục vụ tái định cư sang nhà ở xã hội;

b) Chuyển đổi từ nhà ở công vụ hoặc nhà ở xã hội khi không còn nhu cầu sử dụng sang nhà ở phục vụ tái định cư;

c) Chuyển đổi nhà ở thuộc trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 13 của Luật này sang nhà ở công vụ hoặc sang nhà ở xã hội để cho thuê;

d) Trường hợp khác theo quyết định do đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công thực hiện đối với nhà ở thuộc tài sản công; do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện đối với nhà ở không thuộc tài sản công;

[...]

Theo đó, nhà ở thuộc tài sản công không thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 13 Luật Nhà ở 2023 được đầu tư xây dựng bằng vốn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ vốn ngân sách nhà nước hoặc được xác lập sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật trong các thời kỳ và đang cho hộ gia đình, cá nhân thuê theo quy định của pháp luật về nhà ở được chuyển đổi công năng nhà ở sang nhà ở công vụ hoặc sang nhà ở xã hội để cho thuê.

Ngoài ra, vẫn có thể chuyển đổi công năng nhà ở theo quyết định do đại diện chủ sở hữu nhà ở thuộc tài sản công thực hiện đối với nhà ở thuộc tài sản công

Đồng thời, căn cứ điểm a, b và c khoản 1 Điều 13 Luật Nhà ở 2023 quy định nhà ở thuộc tài sản công bao gồm:

- Nhà ở công vụ bao gồm nhà ở công vụ của trung ương và nhà ở công vụ của địa phương theo quy định của pháp luật về nhà ở;

- Nhà ở phục vụ tái định cư do Nhà nước đầu tư xây dựng hoặc mua nhà ở thương mại để bố trí tái định cư theo quy định của pháp luật về nhà ở nhưng chưa bố trí tái định cư;

- Nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân do Nhà nước đầu tư xây dựng để bố trí cho đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Như vậy, nhà ở thuộc tài sản công đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên được chuyển đổi công năng nhà ở.

Nhà ở thuộc tài sản công không chịu thuế giá trị gia tăng đúng không?

Căn cứ khoản 5 Điều 5 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024 quy định như sau:

Điều 5. Đối tượng không chịu thuế

[...]

5. Nhà ở thuộc tài sản công do Nhà nước bán cho người đang thuê.

[...]

Như vậy, trong trường hợp cụ thể là Nhà nước bán nhà ở thuộc tài sản công cho chính người đang thuê thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.