Quy trình thanh toán quỹ đất cho dự án BT tại TPHCM

Nội dung chính

Dự án BT là gì?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 1 Nghị định 69/2019/NĐ-CP quy định:

Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho Nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (sau đây gọi là Dự án BT) theo quy định của pháp luật.

...

Theo quy định trên, Dự án BT là dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng Xây dựng Chuyển giao.

Dự án BT (Build-Transfer) có thể hiểu đơn giản là hình thức hợp tác giữa Nhà nước và doanh nghiệp để xây dựng các công trình hạ tầng.

Trong đó, doanh nghiệp đầu tư xây dựng công trình và sau khi hoàn thành chuyển giao lại cho Nhà nước. Để bù đắp chi phí, Nhà nước giao cho doanh nghiệp một quỹ đất hoặc tài sản công khác để khai thác hoặc kinh doanh. Tiền thu được từ việc khai thác này sẽ bù đắp cho khoản đầu tư ban đầu của doanh nghiệp.

Quy trình thanh toán quỹ đất cho dự án BT tại TPHCM (Hình ảnh từ internet)

Quy trình thanh toán quỹ đất dự án BT tại TPHCM

Căn cứ theo quy định tại khoản 7 Điều 6 Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh do Quốc hội ban hành, việc sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT được thực hiện như sau:

Về quản lý đô thị, tài nguyên, môi trường

...

7. Đối với dự án áp dụng loại hợp đồng BT được ký kết theo đúng quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng BT trước ngày Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư có hiệu lực thi hành mà chưa hoàn thành việc thanh toán cho nhà đầu tư thì việc sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư được thực hiện như sau:

a) Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện thu hồi đất đối với các diện tích đất thuộc quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã được xác định tại hợp đồng BT;

b) Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định và thực hiện thủ tục đầu tư, thủ tục quy hoạch xây dựng và thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định căn cứ hợp đồng BT đã ký kết, quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thời điểm thực hiện giao đất, cho thuê đất để thanh toán căn cứ theo khối lượng xây dựng công trình thuộc dự án áp dụng loại hợp đồng BT đã hoàn thành theo tiến độ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền nghiệm thu theo quy định của pháp luật và được kiểm toán. Giá tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được xác định tại thời điểm quyết định giao đất, cho thuê đất.

...

Theo đó, việc sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công để thanh toán cho Nhà đầu tư được thực hiện như sau:

- Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện thu hồi đất đối với các diện tích đất thuộc quỹ đất do Nhà nước quản lý thuộc trường hợp sắp xếp lại, xử lý tài sản công đã được xác định tại hợp đồng BT;

- Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định và thực hiện thủ tục đầu tư, thủ tục quy hoạch xây dựng và thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định căn cứ hợp đồng BT đã ký kết, quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT gồm những loại tài sản nào?

Theo khoản 2 Điều 1 Nghị định 69/2019/NĐ-CP, các loại tài sản công thanh toán dự án BT được quy định như sau:

Phạm vi điều chỉnh

...

2. Tài sản công để thanh toán cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án BT gồm:

a) Quỹ đất.

b) Đất, nhà và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là trụ sở làm việc) của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội (sau đây gọi là cơ quan, tổ chức, đơn vị).

c) Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng (sau đây gọi là tài sản kết cấu hạ tầng).

d) Các loại tài sản công khác theo quy định của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

...

Theo quy định trên, các loại tài sản công thanh toán dự án BT bao gồm:

- Quỹ đất.

- Đất, nhà và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là trụ sở làm việc) của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội (sau đây gọi là cơ quan, tổ chức, đơn vị).

- Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng (sau đây gọi là tài sản kết cấu hạ tầng).

- Các loại tài sản công khác theo quy định của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.