Kiểm toán Nhà nước có hướng dẫn như thế nào về việc chuẩn bị ý kiến đối với chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia?

Nội dung chính

Hướng dẫn việc chuẩn bị ý kiến về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia của Kiểm toán Nhà nước?

Ngày 27/11/2023, Kiểm toán Nhà nước đã ban hành Quyết định 1427/QĐ-KTNN năm 2023 hướng dẫn việc chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán nhà nước về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia.

Theo đó, trình tự chuẩn bị, xây dựng Báo cáo ý kiến được tiến hành như sau:

Bước 1: Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện: đơn vị được Tổng Kiểm toán nhà nước giao chủ trì xây dựng, trình Tổng Kiểm toán nhà nước kế hoạch tổ chức thực hiện trong đó nêu rõ các bước công việc, trách nhiệm các đơn vị phối hợp và thời gian thực hiện.

Bước 2: Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu;

Bước 3: Đánh giá chủ trương đầu tư CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia;

Bước 4: Xây dựng, hoàn thiện Báo cáo ý kiến của KTNN về chủ trương đầu tư CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia.

Hướng dẫn việc chuẩn bị ý kiến về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia của Kiểm toán Nhà nước? (Hình từ Internet)

Thông tin nào cần thu thập để xây dựng báo cáo ý kiến về chủ trương đầu tư CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia của Kiểm toán Nhà nước?

Tại khoản 1 Điều 6 Hướng dẫn chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán Nhà nước về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia ban hành kèm theo Quyết định 1427/QĐ-KTNN năm 2023 có quy định thông tin cần thu thập để xây dựng báo cáo ý kiến về chủ trương đầu tư CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia bao gồm:

- Thông tin tổng quan về CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia: mục tiêu, phạm vi, quy mô; nguồn vốn, cơ cấu nguồn vốn, kế hoạch vốn, phương án huy động vốn; phương án phân chia các dự án thành phần, tiểu dự án; giải pháp tổ chức thực hiện.

Riêng đối với dự án quan trọng quốc gia cần thu thập thêm thông tin về hình thức đầu tư; công nghệ, kỹ thuật, các điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng; phương án đầu tư và quy mô các hạng mục đầu tư; tiến độ thực hiện dự án, phân chia giai đoạn đầu tư; phương án giải phóng mặt bằng tái định cư, biện pháp bảo vệ môi trường.

- Thông tin về tình hình kinh tế - xã hội và quy hoạch: quan điểm phát triển, mục tiêu chiến lược (các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế, xã hội, môi trường), phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 05 năm; quy hoạch ngành, vùng có liên quan đến CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia.

- Kết quả đạt được trong việc triển khai, thực hiện các CTMTQG, các dự án quan trọng quốc gia trong giai đoạn trước; những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và quản lý chương trình, dự án (nếu có).

- Thông tin về tình hình NSNN: thông tin tổng quát về kế hoạch tài chính 05 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 05 năm; kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm có liên quan.

- Thông tin kết quả, kiến nghị kiểm toán, thực hiện kiến nghị kiểm toán liên quan đến các CTMTQG và dự án quan trọng quốc gia.

- Các thông tin, số liệu cần thiết khác (nếu có).

Có mấy phương pháp thu thập hồ sơ, tài liệu, thông tin để xây dựng báo cáo ý kiến về chủ trương đầu tư CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia của Kiểm toán Nhà nước?

Tại khoản 3 Điều 6 Hướng dẫn chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán Nhà nước về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia ban hành kèm theo Quyết định 1427/QĐ-KTNN năm 2023 có quy định phương pháp thu thập hồ sơ, tài liệu, thông tin như sau:

Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu

...

3. Phương pháp thu thập hồ sơ, tài liệu, thông tin

- Gửi văn bản yêu cầu cung cấp.

- Thu thập thông tin, tài liệu tại các hội nghị, hội thảo; các cuộc giám sát trực tiếp tại các địa phương/đơn vị có liên quan đến CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia (nếu có).

- Phỏng vấn trực tiếp các nhà quản lý, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

- Sử dụng các thông tin, tài liệu có liên quan tại các báo cáo kiểm toán đã phát hành và thông tin, tài liệu thu thập được qua quá trình kiểm toán.

- Khai thác trên các phương tiện thông tin đại chúng; hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia của KTNN và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Các phương pháp khác phù hợp với quy định của pháp luật và của KTNN.

Như vậy, có 06 phương pháp thu thập hồ sơ, tài liệu, thông tin để xây dựng báo cáo ý kiến về chủ trương đầu tư CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia:

(1) Gửi văn bản yêu cầu cung cấp.

(2) Thu thập thông tin, tài liệu tại các hội nghị, hội thảo; các cuộc giám sát trực tiếp tại các địa phương/đơn vị có liên quan đến CTMTQG, dự án quan trọng quốc gia (nếu có).

(3) Phỏng vấn trực tiếp các nhà quản lý, các tổ chức, cá nhân có liên quan.

(4) Sử dụng các thông tin, tài liệu có liên quan tại các báo cáo kiểm toán đã phát hành và thông tin, tài liệu thu thập được qua quá trình kiểm toán.

(5) Khai thác trên các phương tiện thông tin đại chúng; hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia của KTNN và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

(6) Các phương pháp khác phù hợp với quy định của pháp luật và của KTNN.