Đất quy hoạch là gì? Quy hoạch sử dụng đất dựa trên những căn cứ nào?

Nội dung chính

Đất quy hoạch là gì?

Căn cứ theo khoản 36 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

36. Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

...

Mặc dù, không có quy định pháp luật nào nói về đất quy hoạch. Tuy nhiên theo quy định trên có thể hiểu đất quy hoạch là thửa đất nằm trong phạm vi ranh giới quy hoạch của các dự án với mục đích là phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

Đất quy hoạch là đất nằm trong quy hoạch các dự án, đường giao thông, công trình công cộng khác hoặc thu hồi vì mục đích quốc phòng, an ninh và do Nhà nước hoặc các tổ chức được Nhà nước giao thực hiện.

Đất quy hoạch là gì? Quy hoạch sử dụng đất dựa trên những căn cứ nào? (Hình từ Internet)

Quy hoạch sử dụng đất dựa trên những căn cứ nào?

Căn cứ theo Điều 64, 65, 66, 68 Luật Đất đai 2024 quy hoạch sử dụng đất bao gồm các cấp quy hoạch và dựa trên những căn cứ như sau:

(1) Quy hoạch sử dụng đất quốc gia

- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; quy hoạch tổng thể quốc gia; chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực.

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội.

- Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, chất lượng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc gia kỳ trước.

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương.

- Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

(2) Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia.

- Các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng; quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có sử dụng đất cấp quốc gia, liên tỉnh.

- Quy hoạch tỉnh.

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, chất lượng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước của tỉnh.

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương; nguồn lực đầu tư công và các nguồn lực khác.

- Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

(3) Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

- Quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch đô thị của thành phố trực thuộc Trung ương đối với trường hợp không lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.

- Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện.

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp huyện.

- Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kỳ trước của cấp huyện.

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân cấp xã; đối với việc xác định nhu cầu sử dụng đất ở, đất khu đô thị, đất khu dân cư nông thôn được xác định trên cơ sở dự báo dân số, điều kiện hạ tầng, cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng.

- Định mức sử dụng đất, tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

(4) Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh.

- Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của quốc gia.

- Hiện trạng sử dụng đất và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thời kỳ trước.

- Nhu cầu, khả năng sử dụng đất quốc phòng, an ninh.

Như vậy, quy hoạch sử dụng đất các cấp và quy hoạch sử dụng đất quốc phòng - an ninh được dựa vào những căn cứ như trên.

Nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất là gì?

Căn cứ theo Điều 60 Luật Đấtđai 2024 quy định quy hoạch sử dụng đất dựa trên 10 nguyên tắc như sau:

(1) Việc lập quy hoạch sử dụng đất các cấp phải tuân thủ nguyên tắc và mối quan hệ giữa các loại quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch 2017.

Quy hoạch sử dụng đất các cấp phải tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực có sử dụng đất.

(2) Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết vùng; bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương và phù hợp với tiềm năng đất đai của quốc gia nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.

(3) Quy hoạch sử dụng đất được lập ở cấp quốc gia, cấp tỉnh và cấp huyện phải đáp ứng yêu cầu thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm quốc phòng, an ninh.

(4) Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ như sau:

- Quy hoạch sử dụng đất của cấp trên bảo đảm nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới.

- Quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của cấp trên.

- Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải xác định được nội dung sử dụng đất đến cấp xã.

(5) Nội dung quy hoạch sử dụng đất phải kết hợp giữa chỉ tiêu sử dụng đất gắn với không gian, phân vùng sử dụng đất, hệ sinh thái tự nhiên.

(6) Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả; khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, độ che phủ rừng; bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.

(7) Bảo đảm tính liên tục, kế thừa, ổn định, đặc thù, liên kết của các vùng kinh tế - xã hội; cân đối hài hòa giữa các ngành, lĩnh vực, địa phương, giữa các thế hệ; phù hợp với điều kiện, tiềm năng đất đai.

(8) Việc lập quy hoạch sử dụng đất các cấp phải bảo đảm sự tham gia của tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng, cá nhân; bảo đảm công khai, minh bạch.

(9) Quy hoạch sử dụng đất các cấp được lập đồng thời:

- Quy hoạch sử dụng đất cấp cao hơn phải được quyết định, phê duyệt trước quy hoạch sử dụng đất cấp thấp hơn.

- Khi kết thúc thời kỳ quy hoạch sử dụng đất mà quy hoạch sử dụng đất thời kỳ tiếp theo chưa được cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt thì các chỉ tiêu sử dụng đất chưa thực hiện hết được tiếp tục thực hiện đến khi quy hoạch sử dụng đất thời kỳ tiếp theo được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.

(10) Kế hoạch sử dụng đất được lập đồng thời với lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cùng cấp. Kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng cấp huyện được lập đồng thời với lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Như vậy, nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất bao gồm 10 nguyên tắc như quy định nêu trên.