Dự thảo Nghị quyết tiếp tục triển khai công tác quy hoạch sau sáp nhập khi chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi)

Nội dung chính

Dự thảo Nghị quyết tiếp tục triển khai công tác quy hoạch sau sáp nhập khi chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi)

Ngày 18/7/2025, Bộ Tài chính đã có Công văn 10984/BTC-QLQH về đề nghị thẩm định hồ sơ dự thảo Nghị quyết về giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi).

Theo đó, Công văn 10984/BTC-QLQH của Bộ Tài chính bao gồm các văn bản sau:

(1) Dự thảo Tờ trình Chính phủ về dự thảo Nghị quyết.

(2) Dự thảo Nghị quyết.

(3) Bản so sánh quy định của dự thảo Nghị quyết với các quy định hiện hành và lý do đề xuất điều chỉnh.

(4) Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của các Bộ, địa phương.

>>> Tải file Dự thảo Nghị quyết tiếp tục triển khai công tác quy hoạch sau sáp nhập khi chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi)

Dự thảo Nghị quyết tiếp tục triển khai công tác quy hoạch sau sáp nhập khi chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi) (Hình từ Internet)

Mục đích quan điểm xây dựng Nghị quyết tiếp tục triển khai công tác quy hoạch sau sáp nhập khi chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi)

Tại Mục II Dự thảo Tờ trình Chính phủ về dự thảo Nghị quyết nêu rõ mục đích quan điểm xây dựng Nghị quyết tiếp tục triển khai công tác quy hoạch sau sáp nhập khi chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi) như sau:

(1) Mục đích ban hành Nghị quyết

Ban hành một số giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính để bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, vùng và các dịa phương trong thời gian Chính phủ chỉ đạo rà soát, đánh giá toàn diện việc thực hiện Luật Quy hoạch và các nội dung có liên quan đến quy hoạch trong các luật, văn bản quy phạm pháp luật để trình Quốc hội sửa đổi tổng thể Luật Quy hoạch và các luật có liên quan đến quy hoạch tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XV.

(2) Quan điểm, nguyên tắc xây dựng Nghị quyết

Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thể chế hóa đúng đắn chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước để mở rộng không gian phát triển, phát huy lợi thế so sánh, đáp ứng yêu cầu phát triển đối với từng địa phương và yêu cầu định hướng của giai đoạn mới.

-Nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn triển khai để đề xuất các chính sách, giải pháp phù hợp, khả thi, hiệu quả; xử lý nhanh chóng, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm các vấn đề cấp bách, thực tiễn.

- Bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống quy hoạch quốc gia, bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; huy động có hiệu quả mọi nguồn lực, mọi thành phần kinh tế tham gia vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Bảo đảm lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, đặc biệt quyền tự do kinh doanh; không tăng trách nhiệm bất hợp lý cho người dân, doanh nghiệp.

Bảo đảm sự phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và các thỏa thuận, cam kết của Việt Nam.

Về thực hiện quy hoạch thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định hoặc phê duyệt trước 01/7/2025

Tại Điều 2 Dự thảo Nghị quyết về giải pháp tiếp tục triển khai công tác quy hoạch gắn với sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian chưa ban hành Luật Quy hoạch (sửa đổi) nêu rõ về việc thực hiện quy hoạch thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định hoặc phê duyệt trước 01/7/2025 như sau:

(1) Cơ quan có thẩm quyền được sử dụng tên địa danh, vị trí, phạm vi địa lý trước sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh được xác định trong quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đã được quyết định hoặc phê duyệt kết hợp với tên địa danh, vị trí, phạm vi địa lý sau khi sáp nhập để thực hiện việc thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án, nhiệm vụ cho đến khi có quy định mới của pháp luật về quy hoạch.

(2) Đối với các địa phương có sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cơ quan có thẩm quyền được phép căn cứ các quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đã được phê duyệt hoặc phê duyệt điều chỉnh để thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án, nhiệm vụ đã có trong quy hoạch tỉnh hoặc phù hợp với các quy hoạch tỉnh tương ứng trước khi sáp nhập.

(3) Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đang điều chỉnh theo trình tự, thủ tục và thẩm quyền quy định tại Điều 54 của Luật Quy hoạch nhưng chưa được quyết định hoặc phê duyệt trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện lập điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết này.

(4) Việc điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 theo trình tự, thủ tục rút gọn quy định tại Điều 54a của Luật Quy hoạch được thực hiện như sau:

- Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đang điều chỉnh nhưng chưa được quyết định hoặc phê duyệt và Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương điều chỉnh trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Điều 54a của Luật Quy hoạch;

- Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đã trình cấp có thẩm quyền xem xét, chấp thuận chủ trương điều chỉnh trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành nhưng chưa được chấp thuận thì cấp có thẩm quyền tiếp tục xem xét, chấp thuận chủ trương điều chỉnh; trường hợp được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương điều chỉnh thì tiếp tục thực hiện điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Điều 54a của Luật Quy hoạch;

- Không xem xét điều chỉnh quy hoạch kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, trừ trường hợp thực hiện ý kiến kết luận bằng văn bản của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Lãnh đạo chủ chốt, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị quyết của Chính phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về bảo đảm quốc phòng, an ninh, sắp xếp đơn vị hành chính, dự án quan trọng quốc gia, việc thực hiện dự án khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách làm thay đổi một hoặc một số nội dung quy hoạch;

- Đối với các địa phương có sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đối với quy hoạch tỉnh của tỉnh, thành phố trước khi sáp nhập đơn vị hành chính và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

(5) Quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 sau khi điều chỉnh theo quy định tại các điểm a, điểm b và điểm c khoản 4 Điều này được tiếp tục thực hiện cho đến khi có quy hoạch thay thế hoặc điều chỉnh.