Đề xuất không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương

Nội dung chính

Đề xuất không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) tại các thành phố trực thuộc Trung ương

Mới đây, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã công bố Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai 2024 (gọi tắt là Dự thảo Nghị quyết).

Trong đó có nội dung đề xuất liên quan đến lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) tại các thành phố trực thuộc Trung ương.

Cụ thể tại khoản 1 Điều 3 Dự thảo Nghị quyết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã đề xuất Không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất cấp xã.

Việc tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã sẽ thực hiện theo quy định sau đây:

- Thời kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp xã là 05 năm;

- Căn cứ vào chỉ tiêu quy hoạch tỉnh được phân bổ cho đơn vị hành chính cấp xã hoặc quy hoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn để lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã;

- Kế hoạch sử dụng đất cấp xã là căn cứ để quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều kiện để tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất, giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác thay cho kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện quy định tại các điều 80, 116, 125 và 248 Luật Đất đai 2024.

Với đề xuất không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) tại các thành phố trực thuộc Trung ương, tại tiết 3.2.1 điểm 3.2 khoản 3 Mục IV Dự thảo Tờ trình Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai 2024, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã lý giải như sau:

…

“Đối với việc lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương: theo quy định tại khoản 5 Điều 65 Luật Đất đai 2024, đối với các thành phố trực thuộc Trung ương đã có quy hoạch chung được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh mà căn cứ vào quy hoạch chung để lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.

Tuy nhiên, hiện nay các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đang tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của Luật Quy hoạch, trong đó thời điểm phê duyệt quy hoạch đến năm 2030 trùng với thời điểm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2026-2030) và nội dung điều chỉnh quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030 đang có các chỉ tiêu sử dụng đất để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh.

Do đó, việc không lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương để tránh lãng phí nguồn lực đầu tư.”

Đề xuất không tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương (Hình từ Internet)

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương sẽ có nội dung gì?

Theo khoản 1 Điều 19 Nghị định 102/2024/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 226/2025/NĐ-CP), nội dung kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2026-2030) của các thành phố trực thuộc Trung ương đối với trường hợp không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh quy định tại khoản 5 Điều 65 Luật Đất đai 2024, bao gồm:

- Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất 05 năm trước, kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất thành phố trực thuộc trung ương kỳ trước theo các loại đất quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và các điều 4, 5 và 6 Nghị định 102/2024/NĐ-CP;

- Phân tích mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, phát triển kết cấu hạ tầng trong thời kỳ kế hoạch; căn cứ quy hoạch chung của thành phố trực thuộc trung ương đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn, kế hoạch đầu tư công trung hạn, khả năng thu hút nguồn vốn đầu tư để xác định chỉ tiêu sử dụng đất trong thời kỳ kế hoạch;

- Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất trong thời kỳ kế hoạch sử dụng đất 05 năm của thành phố trực thuộc trung ương đối với loại đất quy định tại Điều 9 Luật Đất đai 2024 và các điều 4, 5 và 6 Nghị định 102/2024/NĐ-CP đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

- Xác định diện tích cần chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024 thực hiện trong thời kỳ kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

- Xác định diện tích khu vực lấn biển trong thời kỳ kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

- Xác định diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong thời kỳ kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;

- Xây dựng bản đồ chuyên đề: đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên;

- Xây dựng báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất của thành phố trực thuộc trung ương;

- Bộ sản phẩm kế hoạch sử dụng đất 05 năm của thành phố trực thuộc trung ương gồm: báo cáo thuyết minh, dữ liệu kế hoạch sử dụng đất 05 năm.