TP HCM cấm cho thuê du lịch trong chung cư? Các loại hình và điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

Nội dung chính

Cơ sở lưu trú du lịch là gì?

Căn cứ theo khoản 12 Điều 3 Luật Du lịch 2017, cơ sở lưu trú du lịch là nơi cung cấp dịch vụ phục vụ nhu cầu lưu trú của khách du lịch.

Đây là những nơi mà du khách có thể nghỉ ngơi, sinh hoạt trong suốt thời gian tham quan, khám phá các điểm đến. Cơ sở lưu trú du lịch bao gồm nhiều loại hình như khách sạn, nhà nghỉ, resort, homestay, biệt thự du lịch, và các loại hình khác, tùy thuộc vào đặc điểm và yêu cầu của thị trường du lịch.

Các cơ sở lưu trú này không chỉ cung cấp giường ngủ mà còn cung cấp các dịch vụ đi kèm như ăn uống, giải trí, tổ chức tour du lịch, vận chuyển, hoặc các dịch vụ chăm sóc sức khỏe. Mục đích là mang đến cho du khách sự thuận tiện, thoải mái trong suốt chuyến đi của họ.

Theo định nghĩa, khách du lịch là những người đi du lịch với mục đích tham quan, nghỉ dưỡng hoặc kết hợp các hoạt động giải trí khác, không bao gồm những người đi học hoặc đi làm để nhận thu nhập tại nơi đến. Điều này giúp phân biệt rõ ràng khách du lịch với những đối tượng khác như công tác, học tập hoặc lao động, những đối tượng này không sử dụng dịch vụ lưu trú du lịch như du khách.

Tóm lại, cơ sở lưu trú du lịch là một phần quan trọng trong ngành du lịch, đóng vai trò tạo điều kiện cho du khách có một kỳ nghỉ thoải mái, đồng thời góp phần phát triển ngành du lịch tại mỗi quốc gia.

TP HCM cấm cho thuê du lịch trong chung cư? Các loại hình và điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch (Hình từ internet)

Các loại hình và điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

Các loại hình cơ sở lưu trú du lịch

Cụ thể tại Điều 21 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, các loại hình cơ sở lưu trú du lịch bao gồm:

- Khách sạn: Cơ sở lưu trú du lịch bảo đảm chất lượng về cơ sở vật chất, trang thiết bị và dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch; bao gồm: Khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn bên đường, khách sạn nổi và khách sạn thành phố.

+ Khách sạn nghỉ dưỡng: Cơ sở lưu trú du lịch được xây dựng thành khối hoặc thành quần thể các biệt thự, nhà thấp tầng, căn hộ, ở khu vực có cảnh quan thiên nhiên đẹp;

+ Khách sạn bên đường: Cơ sở lưu trú du lịch gần đường giao thông, có bãi đỗ xe nhằm phục vụ nhu cầu lưu trú của khách sử dụng phương tiện giao thông đường bộ (xe máy, ô tô) đi du lịch hoặc nghỉ ngơi giữa những chặng đường dài;

+ Khách sạn nổi: Cơ sở lưu trú du lịch neo đậu trên mặt nước và có thể di chuyển khi cần thiết;

+ Khách sạn thành phố: Cơ sở lưu trú du lịch được xây dựng tại các đô thị phục vụ khách du lịch.

- Biệt thự du lịch: Biệt thự có trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê và có thể tự phục vụ trong thời gian lưu trú.

- Căn hộ du lịch: Căn hộ có trang thiết bị, dịch vụ cần thiết phục vụ khách du lịch. Khách có thể tự phục vụ trong thời gian lưu trú.

- Tàu thủy lưu trú du lịch:

- Nhà nghỉ du lịch

- Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê

- Bãi cắm trại du lịch

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 49 Luật Du lịch 2017, điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch cụ thể như sau:

- Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;

- Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;

- Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.

TP HCM cấm cho thuê du lịch trong chung cư

Căn cứ Điểm c Khoản 8 Điều 3 Luật Nhà ở 2023 có quy định về một trong những hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý, sử dụng nhà chung cư như sau:

Các hành vi bị nghiêm cấm

...

c) Tự ý chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng phần sở hữu chung, sử dụng chung của nhà chung cư; sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở; thay đổi, làm hư hại kết cấu chịu lực; chia, tách căn hộ không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép;

...

Theo đó, trường hợp sử dụng căn hộ chung cư để cho thuê ngắn ngày hay cho thuê theo giờ là một trong những hành vi bị nghiêm cấm luật.

Tuy nhiên, cần làm rõ rằng quy định này không phải là mới, bởi trước đó, tại Điều 6 Luật Nhà ở 2014 và Điều 35 Nghị định 99/2015/NĐ-CP cũng đã quy định rõ ràng việc cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở.

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cũng đã có Công văn 288/BDN ngày 24/7/2020 để trả lời kiến nghị của cử tri TP.HCM về vấn đề này. Trong công văn, Bộ Xây dựng khẳng định rằng việc sử dụng chung cư cho mục đích không phải để ở, như kinh doanh dịch vụ cho thuê theo giờ hay theo ngày, là hành vi vi phạm và bị pháp luật cấm.

Thực tế, dù nhiều dự án chung cư tại TP HCM đã có quy định cấm chủ căn hộ cho thuê để kinh doanh, đặc biệt là hình thức cho thuê qua nền tảng như Airbnb, nhưng việc kiểm soát hoạt động này vẫn gặp nhiều khó khăn. Điều này đã tạo ra những xung đột, bất ổn giữa cư dân và những người kinh doanh cho thuê, gây ra tâm lý bức xúc trong cộng đồng. Hệ quả là tình trạng mất an ninh trật tự và vấn đề an toàn phòng cháy chữa cháy trở nên phức tạp hơn.