|
BỘ
CÔNG AN - BỘ QUỐC PHÒNG - BỘ NGOẠI GIAO
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
07/2011/TTLT-BCA-BQP-BNG
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 11 năm 2011
|
THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
HƯỚNG DẪN THI HÀNH ÁN PHẠT TRỤC XUẤT
Căn cứ Luật Thi hành án hình sự ngày 17/6/2010;
Căn cứ Nghị định số
77/2009/NĐ-CP ngày 15/9/2009 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Căn cứ Nghị định số 15/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Ngoại giao;
Căn cứ Nghị định số
104/2008/NĐ-CP ngày 16/9/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;
Để thống nhất thực hiện các
quy định của Luật Thi hành án hình sự về
thi hành án phạt trục xuất, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao thống nhất
hướng dẫn như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn trình tự,
thủ tục thi hành án phạt trục xuất; giải quyết trường hợp người phải chấp hành
án phạt trục xuất trốn hoặc bị bệnh hoặc chết trong thời gian chờ xuất cảnh; giải
quyết việc cho nhận tử thi, hài cốt, tro cốt của người phải chấp hành án phạt
trục xuất bị chết; kinh phí bảo đảm thi hành án phạt trục xuất.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với người
phải chấp hành án phạt trục xuất theo bản án, quyết định của Tòa án (sau đây gọi
là người bị trục xuất) và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động
thi hành án phạt trục xuất.
Điều 3.
Nguyên tắc thi hành án phạt trục xuất
1. Đảm bảo yêu cầu chính trị,
pháp luật, đối ngoại và chính sách nhân đạo của Nhà nước.
2. Việc thi hành án phạt trục xuất
phải bảo đảm an toàn, đúng người, đúng thời hạn, thủ tục, thẩm quyền theo quy định
của pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế.
3. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp
pháp của người bị trục xuất; nghiêm cấm mọi hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe,
nhân phẩm và tài sản hợp pháp của người bị trục xuất.
Điều 4. Cơ
quan thi hành án phạt trục xuất
1. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi Tòa án nhân dân, Tòa án quân sự ra quyết định thi hành án
phạt trục xuất có trụ sở chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan có
liên quan tổ chức thi hành án phạt trục xuất theo quyết định thi hành án của
Tòa án.
2. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi có trại giam thuộc Bộ Công an, trại giam thuộc Bộ Quốc
phòng, trại giam thuộc quân khu đóng chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các
cơ quan có liên quan tổ chức thi hành án phạt trục xuất đối với người đã chấp
hành xong án phạt tù có hình phạt bổ sung là trục xuất.
Điều 5. Kinh
phí bảo đảm thi hành án
Kinh phí bảo đảm thi hành án phạt
trục xuất do ngân sách nhà nước chi trả trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh và cơ quan quản lý thi hành án hình sự
Bộ Công an. Chi phí mua vé phương tiện xuất cảnh đưa người bị trục xuất về nước
được thực hiện theo quy định tại Điều 102 của Luật Thi hành án
hình sự.
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THI
HÀNH ÁN PHẠT TRỤC XUẤT
Điều 6.
Thông báo thi hành án phạt trục xuất
1. Trong thời hạn 03 (ba) ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thi hành án phạt trục xuất của Tòa án
thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật Thi hành án
hình sự hoặc kể từ ngày nhận được thông báo của Giám thị trại giam về thời
gian phạm nhân có hình phạt bổ sung là trục xuất chấp hành xong án phạt tù, cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh phải thông báo bằng văn bản cho Bộ
Ngoại giao, cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan khác được ủy
quyền thực hiện chức năng lãnh sự của nước mà người bị trục xuất là công dân có
trụ sở đóng tại Việt Nam hoặc cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế mà người đó
làm việc, cơ quan, tổ chức đã bảo lãnh người đó vào Việt Nam.
2. Trường hợp phạm nhân có hình
phạt bổ sung là trục xuất được đặc xá, được miễn chấp hành án phạt tù thì trong
thời hạn 24 (hai mươi bốn) giờ kể từ khi nhận được quyết định đặc xá, miễn chấp
hành án phạt tù, Giám thị trại giam phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan thi
hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi trại giam đóng để thông báo ngay cho các
cơ quan quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 7. Hồ
sơ thi hành án phạt trục xuất
1. Trong thời hạn 03 (ba) ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định thi hành án của Tòa án hoặc kể từ
ngày tiếp nhận người đã chấp hành xong án phạt tù, người được đặc xá, được miễn
chấp hành án phạt tù có hình phạt bổ sung là trục xuất, cơ quan thi hành án
hình sự Công an cấp tỉnh phải lập hồ sơ thi hành án phạt trục xuất.
2. Hồ sơ thi hành án phạt trục
xuất (sau đây gọi là hồ sơ thi hành án) phải có đủ giấy tờ, tài liệu theo quy định
tại khoản 2 Điều 98 Luật Thi hành án hình sự. Giấy chứng nhận
đã chấp hành xong các hình phạt khác hoặc các nghĩa vụ khác quy định tại điểm c khoản 2 Điều 98 Luật Thi hành án hình sự bao gồm: giấy
chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù, đặc xá, miễn chấp hành hình phạt tù, miễn,
giảm hình phạt tiền, quyết định kết thúc, đình chỉ thi hành án, giấy chứng nhận
hoặc xác nhận của cơ quan thi hành án có thẩm quyền về kết quả thi hành án hoặc
kết quả thực hiện các nghĩa vụ khác.
3. Khi bàn giao người đã chấp
hành xong án phạt tù, người được đặc xá, được miễn chấp hành án phạt tù có hình
phạt bổ sung là trục xuất cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi
trại giam đóng, Giám thị trại giam phải giao kèm theo bản sao bản án, quyết định
thi hành án phạt tù, giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt tù, giấy chứng nhận
đặc xá, miễn chấp hành án phạt tù, giấy tờ chứng minh việc thực hiện các nghĩa
vụ khác (nếu có) để lập hồ sơ thi hành án phạt trục xuất.
Điều 8. Chỉ
định nơi lưu trú
1. Trong thời hạn 03 (ba) ngày
làm việc kể từ ngày lập hồ sơ thi hành án, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án phải ra quyết định chỉ định nơi
lưu trú đối với người bị trục xuất trong thời gian chờ xuất cảnh. Nơi lưu trú
chỉ định phải có địa chỉ rõ ràng, bảo đảm thuận tiện cho việc quản lý, giám
sát. Không được sử dụng buồng tạm giữ hình sự, buồng tạm giam của nhà tạm giữ,
trại tạm giam hoặc nhà giam của trại giam để quản lý người bị trục xuất trong
thời gian chờ xuất cảnh.
2. Trường hợp người bị trục xuất
thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 99 Luật
Thi hành án hình sự thì cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập
hồ sơ thi hành án ra quyết định và tổ chức đưa người bị trục xuất vào cơ sở lưu
trú của Bộ Công an (sau đây gọi là cơ sở lưu trú).
3. Trường hợp người bị trục xuất
hoặc thân nhân, người đại diện hợp pháp của họ đề nghị cho lưu trú tại nơi tạm
trú hợp pháp thuộc phạm vi tỉnh, thành phố khác, thì phải có đơn gửi cơ quan
thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án xem xét, quyết định.
Đơn đề nghị phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ người đề nghị, quan hệ với người bị trục
xuất, địa chỉ nơi lưu trú, cam kết chấp hành mọi yêu cầu của cơ quan thi hành
án hình sự Công an cấp tỉnh, tuân thủ pháp luật và các quy định của chính quyền
địa phương nơi lưu trú. Đơn phải dịch ra tiếng Việt, có xác nhận của cơ quan đại
diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan khác được ủy quyền thực hiện chức
năng lãnh sự của nước mà người bị trục xuất là công dân hoặc cơ quan đại diện tổ
chức quốc tế nơi người đó làm việc có trụ sở tại Việt Nam và Ủy ban nhân dân cấp
xã hoặc cơ quan, tổ chức nơi người bị trục xuất đến lưu trú.
4. Trong thời hạn 02 (hai) ngày
làm việc kể từ ngày ra quyết định chỉ định nơi lưu trú, cơ quan thi hành án
hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án phải thông báo cho Tòa án đã
ra quyết định thi hành án, Viện kiểm sát cùng cấp và các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này.
Điều 9. Quản
lý người bị trục xuất
1. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương nơi người bị trục xuất đến lưu
trú để quản lý người bị trục xuất.
2. Trong thời hạn không quá 03
(ba) ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định đưa vào cơ sở lưu trú hoặc quyết định
chỉ định nơi lưu trú thuộc tỉnh, thành phố khác, cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án phải gửi thông báo kèm theo bản sao
bản án, quyết định thi hành án cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh
nơi có cơ sở lưu trú hoặc cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi người
bị trục xuất đến lưu trú để phối hợp quản lý và chủ trì thực hiện các thủ tục
giải quyết khi người bị trục xuất trốn hoặc chết theo quy định tại khoản 4 Điều 99 và Điều 100 Luật Thi hành án hình sự.
Điều 10. Giải
quyết trường hợp người phải chấp hành án phạt trục xuất bỏ trốn
1. Trong thời gian lưu trú chờ
xuất cảnh người bị trục xuất bỏ trốn, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh
nơi có cơ sở lưu trú hoặc cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi có
nơi lưu trú chỉ định phải tổ chức truy bắt ngay và thông báo cho cơ quan thi
hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án; trường hợp truy bắt
không có kết quả thì trong thời hạn 07 (bảy) ngày kể từ ngày người bị trục xuất
trốn phải ra quyết định truy nã theo quy định của pháp luật.
2. Trường hợp bắt lại người bị
trục xuất bỏ trốn hoặc người đó ra đầu thú, cơ quan bắt hoặc tiếp nhận đầu thú
phải lập biên bản, thông báo ngay cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh
nơi lập hồ sơ thi hành án đến nhận, đưa người đó vào cơ sở lưu trú và thông báo
cho cơ quan đã ra quyết định truy nã để ra quyết định đình nã theo quy định.
3. Trường hợp người bị trục xuất
bỏ trốn trên đường áp giải đến cơ sở lưu trú hoặc đến địa điểm xuất cảnh, thì
cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi tổ chức áp giải chịu trách nhiệm
tổ chức truy bắt, ra quyết định truy nã, đình nã.
4. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án có trách nhiệm thông báo ngay cho Viện
Kiểm sát cùng cấp, Tòa án ra quyết định thi hành án phạt trục xuất, cơ quan quản
lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an và các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này về việc người bị trục xuất bỏ trốn,
bỏ trốn bị bắt lại hoặc đầu thú.
Điều 11. Giải
quyết trường hợp người phải chấp hành án phạt trục xuất bị bệnh hoặc chết
1. Trong thời gian lưu trú chờ
xuất cảnh tại cơ sở lưu trú, người bị trục xuất được khám bệnh, chữa bệnh theo
quy định của Chính phủ đối với người phải chấp hành án phạt trục xuất, người nước
ngoài đã chấp hành xong án phạt tù đang trong thời gian lưu trú tại cơ sở lưu
trú để chờ làm thủ tục xuất cảnh. Trường hợp người bị trục xuất bị bệnh nặng phải
đến cơ sở y tế của Nhà nước để điều trị thì cơ sở lưu trú hoặc nơi lưu trú được
chỉ định phải thông báo ngay cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh
nơi có cơ sở lưu trú hoặc có nơi lưu trú được chỉ định để thông báo các cơ quan
quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này.
2. Trường hợp người bị trục xuất
đang cấp cứu hoặc bệnh nặng không thể đi lại được và có xác nhận của bệnh viện
cấp tỉnh trở lên thì cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi quản lý
người bị trục xuất tại nơi lưu trú chỉ định, cơ quan thi hành án hình sự Công
an cấp tỉnh nơi có cơ sở lưu trú phải thông báo cho cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án để làm văn bản thông báo cho Tòa án
đã ra quyết định thi hành án xem xét, ra quyết định kéo dài thời hạn buộc rời
khỏi lãnh thổ Việt Nam.
3. Trong thời gian lưu trú người
bị trục xuất bị chết thì cơ sở lưu trú hoặc nơi lưu trú được chỉ định phải báo
ngay cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi có cơ sở lưu trú hoặc
nơi có nơi lưu trú chỉ định, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát có thẩm quyền để
xác định nguyên nhân chết. Trong thời hạn 24 (hai mươi bốn) giờ kể từ khi người
bị trục xuất chết, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi người bị trục
xuất chết phải thông báo cho cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập
hồ sơ thi hành án để thông báo ngay bằng văn bản hoặc điện tín cho Tòa án đã ra
quyết định thi hành án, các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông
tư này. Sau khi tiến hành xong các thủ tục xác định nguyên nhân chết và được
phép của cơ quan có thẩm quyền, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh
nơi có cơ sở lưu trú hoặc nơi có nơi lưu trú chỉ định có trách nhiệm tổ chức an
táng.
Trường hợp người bị trục xuất chết
trên đường áp giải đến cơ sở lưu trú hoặc địa điểm xuất cảnh thì cơ quan thi
hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi tổ chức áp giải có trách nhiệm chủ trì, phối
hợp với cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan điều tra, Viện kiểm
sát có thẩm quyền nơi người bị trục xuất chết để tiến hành các thủ tục giải quyết
theo quy định tại khoản 4 Điều 99 Luật Thi hành án hình sự.
4. Chi phí an táng người bị trục
xuất chết:
a) Chi phí an táng người bị trục
xuất chết tại cơ sở lưu trú được thực hiện theo quy định của Chính phủ về chế độ
ăn, ở, mặc, sinh hoạt, khám bệnh, chữa bệnh, chi phí an táng đối với người chấp
hành phạt trục xuất trong thời gian lưu trú tại cơ sở lưu trú;
b) Chi phí an táng người bị trục
xuất chết trong thời gian lưu trú tại nơi lưu trú chỉ định khác được áp dụng
tương tự như với người bị trục xuất chết tại cơ sở lưu trú, trừ trường hợp thân
nhân hoặc người đại diện hợp pháp của họ tự chi trả.
Điều 12. Giải
quyết cho nhận tử thi, hài cốt, tro cốt người bị trục xuất
1. Trường hợp người bị trục xuất
chết mà thân nhân hoặc người đại diện hợp pháp của người đó đề nghị được nhận tử
thi về an táng, thì trong thời hạn 48 (bốn mươi tám) giờ kể từ khi người bị trục
xuất chết, phải có đơn đề nghị gửi đến cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án để xem xét, quyết định.
2. Đơn đề nghị phải ghi rõ họ,
tên, địa chỉ người nhận tử thi, quan hệ với người bị trục xuất, nơi an táng,
cam kết bảo đảm yêu cầu về an ninh trật tự, vệ sinh môi trường và tự chịu chi
phí. Đơn phải có xác nhận của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của
nước mà người bị trục xuất mang quốc tịch hoặc cơ quan đại diện tổ chức quốc tế
nơi người đó làm việc và phải dịch ra tiếng Việt. Nếu người đề nghị là công dân
Việt Nam thì phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú. Trường hợp
nhận tử thi về mai táng tại lãnh thổ Việt Nam thì phải có sự đồng ý của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi mai táng.
3. Trong thời hạn 24 (hai mươi bốn)
giờ kể từ khi nhận được đơn đề nghị, Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh phải quyết định việc cho nhận tử thi và thông báo bằng văn bản
cho người có đơn đề nghị, Tòa án đã ra quyết định thi hành án, các cơ quan quy
định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này về việc cho nhận tử thi
hoặc không cho nhận tử thi khi có căn cứ cho rằng việc nhận tử thi ảnh hưởng đến
an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường.
4. Trong thời hạn 24 (hai mươi bốn)
giờ kể từ khi thông báo cho nhận tử thi, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
tỉnh và người có đơn đề nghị phải tiến hành việc giao, nhận tử thi, tiền, tài sản
hợp pháp của người bị trục xuất (nếu có) và phải lập biên bản, có chữ ký của
bên giao, nhận và người chứng kiến; hết thời hạn này mà người có đơn đề nghị
không đến nhận tử thi thì cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh có trách
nhiệm tổ chức an táng.
5. Việc giải quyết cho nhận hài
cốt người bị trục xuất chỉ được thực hiện sau 03 (ba) năm kể từ ngày mai táng.
Trường hợp hỏa táng, thì có thể giải quyết cho nhận tro cốt kể từ khi hoàn tất
việc hỏa táng. Người đề nghị cho nhận hài cốt, tro cốt phải có đơn gửi đến cơ
quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi an táng người bị trục xuất để xem
xét, quyết định; Nội dung đơn đề nghị phải có đầy đủ các nội dung quy định tại
khoản 2 Điều này.
Trong thời hạn 07 (bảy) ngày làm
việc kể từ khi nhận được đơn đề nghị, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh phải quyết định việc cho nhận hài cốt, tro cốt và phải thông
báo bằng văn bản cho người có đơn đề nghị, Tòa án đã ra quyết định thi hành án,
các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này về việc
cho nhận hoặc không cho nhận hài cốt, tro cốt khi có căn cứ cho rằng việc nhận
hài cốt, tro cốt ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường.
6. Việc bảo quản, vận chuyển tử
thi, hài cốt, tro cốt người bị trục xuất do người có đơn đề nghị hoặc cơ quan đại
diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước mà người đó là công dân, cơ quan đại
diện tổ chức quốc tế nơi người đó làm việc chịu trách nhiệm và phải thực hiện
theo đúng quy định của pháp luật về xử lý y tế; vệ sinh môi trường; phòng, chống
bệnh truyền nhiễm và kiểm dịch y tế qua biên giới và các quy định khác của pháp
luật Việt Nam.
Điều 13. Cấp
phép xuất cảnh
1. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án tiến hành kiểm tra hộ chiếu hoặc giấy
tờ có giá trị thay thế hộ chiếu của người bị trục xuất. Trường hợp hộ chiếu
không có thị thực hoặc thị thực đã hết giá trị thì đề nghị cơ quan quản lý xuất
nhập cảnh cấp thị thực xuất cảnh theo quy định. Trường hợp khẩn cấp phải cấp thị
thực tại cửa khẩu thì văn bản đề nghị phải được gửi chậm nhất 12 (mười hai) giờ
trước khi người bị trục xuất đến cửa khẩu.
2. Trường hợp người bị trục xuất
không có hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị thay thế hộ chiếu thì cơ quan thi
hành án hình sự Công an cấp tỉnh phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Ngoại giao,
cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an để yêu cầu cơ quan đại diện ngoại
giao, cơ quan lãnh sự của nước mà người đó mang quốc tịch hoặc cơ quan đại diện
tổ chức quốc tế nơi người đó làm việc cấp các giấy tờ cần thiết làm thủ tục cấp
thị thực xuất cảnh.
Trường hợp đã yêu cầu mà cơ
quan, tổ chức đó vẫn chưa giải quyết hoặc không đáp ứng, nhưng vì lý do khẩn cấp
phải trục xuất ngay hoặc do đã quá thời hạn buộc phải rời khỏi lãnh thổ Việt
Nam theo quy định của pháp luật thì cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh
đề nghị cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an cấp giấy tờ có giá trị xuất cảnh
và đề nghị Bộ Ngoại giao thông báo bằng văn bản cho quốc gia mà người bị trục
xuất là công dân để giải quyết các thủ tục tiếp nhận, cho nhập cảnh. Trường hợp
nước mà người bị trục xuất mang quốc tịch từ chối tiếp nhận hoặc không cho nhập
cảnh thì Bộ Ngoại giao có trách nhiệm chủ trì, phối hợp cơ quan quản lý xuất nhập
cảnh Bộ Công an, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh tiến hành giải
quyết bằng đường ngoại giao hoặc tiến hành trục xuất theo thông lệ quốc tế.
3. Trường hợp người bị trục xuất
phải chấp hành một bản án khác hoặc chưa thực hiện xong hình phạt tiền, nghĩa vụ
dân sự khác thuộc trường hợp tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật Việt
Nam, thì cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án
phạt trục xuất phải làm ngay văn bản báo cáo Tòa án đã ra quyết định thi hành
án để ra quyết định việc kéo dài thời hạn rời khỏi lãnh thổ Việt Nam; phối hợp
với Bộ Ngoại giao thông báo và yêu cầu cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan
lãnh sự, cơ quan khác được ủy quyền thực hiện chức năng lãnh sự của nước mà người
bị trục xuất là công dân có trụ sở đóng tại Việt Nam hoặc cơ quan đại diện của
tổ chức quốc tế mà người đó làm việc, cơ quan tổ chức đã bảo lãnh người đó vào
Việt Nam để giải quyết hoặc liên hệ với gia đình người bị trục xuất, cơ quan
nơi người bị trục xuất làm việc hỗ trợ kinh phí thực hiện hình phạt tiền, các
nghĩa vụ dân sự khác; đồng thời, thông báo cho cơ quan thi hành án dân sự có thẩm
quyền thi hành án để tiến hành các thủ tục thi hành án hoặc làm thủ tục đề nghị
Tòa án có thẩm quyền xem xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với các khoản
thu nộp ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật thi hành án dân sự. Khi có quyết
định hoặc văn bản của cơ quan thi hành án dân sự về việc kết thúc thi hành án đối
với người bị trục xuất, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh tiến hành
các thủ tục buộc người bị trục xuất rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Điều 14. Tiến
hành buộc rời khỏi lãnh thổ Việt Nam
1. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án quyết định về thời gian xuất cảnh,
nhưng không được quá thời hạn ghi trong quyết định thi hành án của Tòa án hoặc
quá thời hạn quy định của pháp luật.
2. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án có trách nhiệm mua vé phương tiện xuất
cảnh cho người bị trục xuất trong trường hợp người bị trục xuất tự chịu chi phí
hoặc cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước mà người đó mang quốc
tịch hoặc cơ quan đại diện tổ chức quốc tế nơi người đó làm việc, cơ quan, tổ
chức đã bảo lãnh người đó vào Việt Nam giải quyết kinh phí đưa người bị trục xuất
về nước.
Trường hợp phải sử dụng ngân
sách để chi trả vé máy bay, ôtô, tàu hỏa, tàu biển để người bị trục xuất rời khỏi
lãnh thổ Việt Nam theo quy định tại Điều 102 Luật Thi hành án
hình sự, thì cơ quan quản lý thi hành án hình sự thuộc Bộ Công an quyết định
sử dụng ngân sách và mua vé phương tiện đưa người bị trục xuất rời khỏi lãnh thổ
Việt Nam.
3. Chậm nhất 24 (hai mươi bốn)
giờ trước thời điểm xuất cảnh, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi
lập hồ sơ thi hành án phải thông báo cho người bị trục xuất, cơ quan quản lý xuất
nhập cảnh có thẩm quyền, Cục Cửa khẩu thuộc Bộ tư lệnh bộ đội biên phòng và các
cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư này về thời
gian, địa điểm xuất cảnh để phối hợp tiến hành trục xuất. Trường hợp trục xuất
bằng đường bộ về nước có chung biên giới đất liền với Việt Nam, thì thời gian
xuất cảnh không tiến hành vào ban đêm, trừ trường hợp đặc biệt.
Trường hợp người bị trục xuất có
tiền, tài sản hợp pháp gửi tại cơ quan thi hành án hình sự công an cấp tỉnh hoặc
cơ sở lưu trú, thì 24 (hai mươi bốn) giờ trước thời điểm xuất cảnh, cơ quan thi
hành án hình sự công an cấp tỉnh hoặc cơ sở lưu trú phải trả lại cho họ. Việc
trả lại tiền, tài sản phải được lập biên bản, có chữ ký của bên giao, nhận và
người chứng kiến.
4. Cơ quan thi hành án hình sự
Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án có trách nhiệm tổ chức áp giải người
bị trục xuất đến địa điểm xuất cảnh; phối hợp với Bộ Ngoại giao, cơ quan quản
lý xuất nhập cảnh Bộ Công an, Cục Cửa khẩu Bộ tư lệnh Bộ đội biên phòng tiến
hành thủ tục buộc người bị trục xuất rời khỏi lãnh thổ Việt Nam. Việc thi hành
trục xuất tại địa điểm xuất cảnh phải được lập biên bản, có chữ ký của người bị
trục xuất, những người có mặt đại diện các cơ quan tham gia thi hành trục xuất,
cơ quan ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước mà người trục xuất mang quốc tịch
hoặc cơ quan đại diện tổ chức quốc tế nơi người đó làm việc.
5. Trường hợp người bị trục xuất
không tự nguyện chấp hành việc trục xuất, từ chối xuất cảnh rời khỏi Việt Nam
thì cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án có
trách nhiệm áp giải người bị trục xuất đến cửa khẩu của nước mà họ là công dân;
trường hợp áp giải xuất cảnh theo đường hàng không thì Cơ quan thi hành án hình
sự Công an cấp tỉnh phải thông báo và thống nhất với hãng hàng không vận chuyển
về các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn trong quá trình áp giải theo quy định
tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 81/2010/NĐ-CP của Chính phủ
quy định về an ninh hàng không dân dụng và thực hiện đúng các Điều ước quốc tế
về an ninh hàng không dân dụng mà Việt Nam là thành viên.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15. Hiệu
lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2012.
Điều 16. Tổ
chức thực hiện
Các cơ quan chức năng thuộc Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện Thông
tư, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần phản ánh về
Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao để có hướng dẫn kịp thời./.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ CÔNG AN
THỨ TRƯỞNG
Trung tướng
Lê Quý Vương
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ QUỐC PHÒNG
THỨ TRƯỞNG
Trung tướng
Nguyễn Thành Cung
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
BỘ NGOẠI GIAO
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thanh Sơn
|
