|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 38/2018/TT-BCT
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 10 năm 2018
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH THỰC HIỆN CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HÓA THEO CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI THUẾ QUAN PHỔ CẬP
CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU, NA UY, THỤY SỸ VÀ THỔ NHĨ KỲ
Căn cứ Luật Quản
lý ngoại thương ngày 12 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP
ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 31/2018/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại
thương về xuất xứ hàng hóa;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định
thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập của
Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chứng nhận xuất xứ hàng hóa
theo chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập (sau đây gọi là GSP) của Liên minh châu
Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với:
1. Thương nhân;
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP là
việc thương nhân khai báo và cam kết về xuất xứ hàng hóa đối với hàng hóa xuất
khẩu đi Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ.
2. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP
là chứng từ thương mại do thương nhân phát hành thể hiện nội dung khai báo và
cam kết xuất xứ hàng hóa đáp ứng quy tắc xuất xứ theo GSP.
3. Mã số REX là mã số chứng nhận thương nhân
đăng ký để thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP.
4. Tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX là cơ
quan, tổ chức được Bộ Công Thương ủy quyền hoặc giao thực hiện việc tiếp nhận
và đăng ký mã số REX.
Chương II
ĐĂNG KÝ, THU HỒI MÃ SỐ
REX
Điều 4. Đăng ký mã số REX
1. Thương nhân muốn được hưởng ưu đãi thuế quan khi
xuất khẩu sang Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ phải đăng ký mã số
REX tại tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX và phát hành chứng từ chứng nhận xuất
xứ theo quy định GSP.
2. Hồ sơ thương nhân để đăng ký mã số REX thực hiện
theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08
tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về
xuất xứ hàng hóa (sau đây gọi là Nghị định số 31/2018/NĐ-CP) và theo hướng dẫn
của tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX.
3. Đối với thương nhân đã đăng ký hồ sơ thương nhân
theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP và sẽ
đăng ký mã số REX tại cùng tổ chức đã đăng ký hồ sơ thương nhân, thương nhân
không phải nộp lại hồ sơ thương nhân quy định tại khoản 2 Điều này khi đăng ký
mã số REX.
4. Trong vòng 6 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu
lực, tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX công bố địa chỉ trang điện tử để
thương nhân lựa chọn đăng ký mã số REX theo hình thức trực tuyến hoặc gửi hồ sơ
đăng ký về tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX. Sau 6 tháng kể từ ngày Thông tư
này có hiệu lực, việc đăng ký mã số REX được thực hiện hoàn toàn theo hình thức
trực tuyến.
5. Thương nhân nhận ủy thác thực hiện việc xuất khẩu
hàng hóa cho thương nhân khác sang Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ
Kỳ không được sử dụng mã số REX của mình để phát hành chứng từ chứng nhận xuất
xứ theo GSP cho hàng hóa xuất khẩu của thương nhân ủy thác.
6. Cấu trúc mã số REX thực hiện theo quy định GSP
và theo hướng dẫn của tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX.
7. Đối với lô hàng xuất khẩu theo GSP có tổng trị
giá không vượt quá 6.000 (sáu nghìn) EUR (tính theo giá xuất xưởng), thương
nhân được chứng nhận xuất xứ cho lô hàng đó mà không phải đăng ký mã số REX
theo quy định tại Điều này.
Điều 5. Thu hồi mã số REX
1. Thương nhân bị thu hồi mã số REX khi thuộc một
trong các trường hợp sau:
a) Đã giải thể hoặc phá sản theo quy định của pháp
luật;
b) Thông báo không tiếp tục xuất khẩu hàng hóa để
được hưởng GSP;
c) Không đáp ứng quy định GSP;
d) Khai báo xuất xứ hàng hóa không chính xác;
đ) Giả mạo chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa;
e) Không cập nhật thông tin theo quy định tại khoản 5 Điều 11 Thông tư này;
g) Tái phạm việc không khai báo đầy đủ các thông
tin theo quy định hoặc không đăng tải chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo
GSP và chứng từ liên quan đến lô hàng xuất khẩu theo quy định tại khoản
5 Điều 6 Thông tư này sau khi được tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX nhắc
nhở bằng văn bản hoặc các hình thức có giá trị pháp lý tương đương;
h) Vi phạm quy định khác hoặc gian lận về xuất xứ
hàng hóa.
2. Việc thu hồi mã số REX do tổ chức tiếp nhận đăng
ký mã số REX thực hiện. Tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX lưu trữ thông tin
thu hồi mã số REX trong vòng 10 năm kể từ ngày kết thúc của năm thu hồi mã số
REX.
3. Trường hợp mã số REX bị thu hồi không đúng quy định,
tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX thông báo cho thương nhân việc được tiếp tục
sử dụng mã số REX ban đầu và được phép phát hành sau chứng từ chứng nhận xuất xứ
đối với lô hàng xuất khẩu đi Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ
trong thời gian bị thu hồi mã số REX.
4. Trong trường hợp thương nhân vi phạm quy định từ
điểm c đến điểm g khoản 1 Điều này, ngoài việc xử lý vi phạm theo quy định của
pháp luật về xuất xứ hàng hóa, thương nhân chỉ được xem xét cấp lại mã số REX mới
tối thiểu sau 30 ngày kể từ ngày bị thu hồi.
5. Trong trường hợp thương nhân vi phạm quy định tại
điểm h khoản 1 Điều này, ngoài việc xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật về
xuất xứ hàng hóa, thương nhân chỉ được xem xét cấp lại mã số REX mới tối thiểu
sau 180 ngày kể từ ngày bị thu hồi.
6. Việc đăng ký lại mã số REX quy định tại khoản 4,
khoản 5 Điều này được thực hiện theo quy định tại Điều 4 Thông
tư này sau khi thương nhân khắc phục và gửi văn bản cam kết không tái phạm
về tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX. Thương nhân sử dụng mã số REX mới để chứng
nhận xuất xứ cho hàng hóa xuất khẩu đi Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ
Nhĩ Kỳ, không được phép phát hành sau chứng từ chứng nhận xuất xứ đối với lô
hàng xuất khẩu trong thời gian bị thu hồi mã số REX.
Chương III
CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG
HÓA THEO GSP
Điều 6. Chứng từ chứng nhận xuất
xứ hàng hóa theo GSP
1. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP do
thương nhân phát hành cho từng lô hàng và có giá trị hiệu lực 12 tháng kể từ
ngày phát hành.
2. Trong trường hợp không được phát hành tại thời
điểm xuất khẩu, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP được phép phát
hành sau và ghi “retrospective statement”. Chứng từ phát hành sau phải được nộp
cho cơ quan hải quan nước nhập khẩu trong vòng 2 năm kể từ ngày nhập khẩu.
3. Chứng từ nhập xuất xứ hàng hóa theo GSP được
phát hành cho nhiều lô hàng xuất khẩu trong trường hợp hàng hóa đáp ứng điều kiện
sau:
a) Chưa được lắp ráp hoặc tháo rời theo quy tắc 2a
của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa quy định tại Phụ lục 2 Thông tư số
65/2017/TT-BTC ngày 27 tháng 6 năm 2017 của Bộ
Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (sau đây gọi
là Thông tư số 65/2017/TT-BTC); hoặc
b) Thuộc Phần XVI hoặc XVII hoặc nhóm 7308 hoặc
9406 của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa quy định tại Phụ lục 2 Thông
tư số 65/2017/TT-BTC; hoặc
c) Được xuất khẩu để lắp ráp.
4. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP phải
có thông tin về mã số REX, thương nhân, hàng hóa và nội dung khai báo, cam kết
xuất xứ bằng tiếng Anh hoặc tiếng Pháp hoặc tiếng Tây Ban Nha theo mẫu tại Phụ
lục ban hành kèm theo Thông tư này.
5. Trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày phát hành,
thương nhân khai báo, đăng tải chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP và
chứng từ liên quan đến lô hàng xuất khẩu theo quy định từ điểm c
đến điểm h khoản 1 Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP trên trang điện tử của
tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX.
6. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP bị
thu hồi hoặc hủy bỏ trong các trường hợp quy định từ điểm c đến
điểm h khoản 1 Điều 5 Thông tư này. Tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX
thông báo cho cơ quan, tổ chức liên quan về việc thu hồi hoặc hủy bỏ chứng từ
chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP trong trường hợp này.
Điều 7. Các trường hợp được miễn
chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP
1. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP được
miễn khi hàng hóa đóng gói nhỏ có tổng trị giá không vượt quá 500 (năm trăm)
EUR hoặc hàng hóa là hành lý cá nhân có tổng trị giá không vượt quá 1.200 (một
nghìn hai trăm) EUR.
2. Hàng hóa nêu tại khoản 1 Điều này không được nhập
khẩu với mục đích thương mại, chỉ với mục đích sử dụng cá nhân và việc nhập khẩu
diễn ra không thường xuyên.
Điều 8. Kiểm tra, xác minh xuất
xứ hàng hóa
1. Việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa được thực
hiện trong các trường hợp sau:
a) Cơ quan có thẩm quyền nước nhập khẩu đề nghị kiểm
tra, xác minh xuất xứ hàng hóa.
b) Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trong nước tiến
hành kiểm tra, quản lý rủi ro và chống gian lận xuất xứ hàng hóa.
c) Cơ quan chức năng khác trong nước đề nghị phối hợp
khi có lý do nghi ngờ hoặc phát hiện dấu hiệu gian lận xuất xứ hàng hóa.
2. Việc kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa thực hiện
theo quy định về kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa của GSP và theo hướng dẫn
của Bộ Công Thương.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN,
TỔ CHỨC LIÊN QUAN VÀ THƯƠNG NHÂN
Điều 9. Trách nhiệm của các đơn
vị trực thuộc Bộ Công Thương
1. Trách nhiệm của Cục Xuất nhập khẩu
a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc
ban hành theo thẩm quyền văn bản triển khai chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo
GSP.
b) Trình Bộ Công Thương ban hành văn bản ủy quyền
hoặc giao cho các cơ quan, tổ chức thực hiện việc tiếp nhận đăng ký mã số REX.
c) Là đầu mối liên hệ với cơ quan, tổ chức thuộc Ủy
ban châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ triển khai chứng nhận xuất xứ hàng
hóa theo GSP.
d) Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân
liên quan kiểm tra việc thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP.
2. Trách nhiệm của Cục Thương mại điện tử và Kinh tế
số
a) Phối hợp với tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX
triển khai hệ thống thu thập dữ liệu điện tử về chứng nhận xuất xứ hàng hóa
theo GSP nhằm phục vụ công tác quản lý của Bộ Công Thương.
b) Phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan xử lý vấn
đề kỹ thuật phát sinh trong quá trình thực hiện.
Điều 10. Trách nhiệm của tổ chức
tiếp nhận đăng ký mã số REX
1. Tổ chức triển khai việc đăng ký và thu hồi mã số
REX theo quy định tại Thông tư này và pháp luật về xuất xứ hàng hóa; phổ biến
việc thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP; đôn đốc, hướng dẫn, giải
đáp thắc mắc của thương nhân, đảm bảo tính công khai, minh bạch và thuận lợi.
2. Báo cáo Cục Xuất nhập khẩu định kỳ hàng quý,
hàng năm về việc thực hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP; báo cáo đột xuất
khi có phát sinh hoặc theo yêu cầu của Cục Xuất nhập khẩu.
3. Chủ động theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực
hiện chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP của thương nhân, tổ chức, cá nhân
liên quan.
4. Tổ chức quản lý, bảo quản, lưu trữ tài liệu, hồ
sơ, dữ liệu điện tử tối thiểu 5 năm kể từ ngày kết thúc của năm phát hành đối với
chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP.
Điều 11. Trách nhiệm của
thương nhân
1. Thực hiện quy định về chứng nhận xuất xứ hàng
hóa tại Thông tư này và pháp luật về xuất xứ hàng hóa.
2. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính
xác, trung thực đối với thông tin khai báo.
3. Báo cáo tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số REX trường
hợp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP bị cơ quan hải quan nước nhập
khẩu từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan.
4. Thông báo cho tổ chức tiếp nhận đăng ký mã số
REX khi có thay đổi về thông tin đã khai báo tại khoản 1 Điều 4
hoặc điểm b khoản 1 Điều 5 Thông tư này. Trong trường hợp không có thay đổi,
thông tin được thương nhân xác nhận 2 năm một lần.
5. Lưu trữ hồ sơ lô hàng xuất khẩu được chứng nhận
xuất xứ hàng hóa theo GSP tối thiểu 5 năm kể từ ngày kết thúc của năm phát hành
chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 12. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14
tháng 12 năm 2018.
2. Chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP được áp dụng
kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019. Thương nhân chưa có mã số REX vẫn được cấp Giấy
chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu A cho hàng hóa xuất khẩu đi Liên minh châu Âu,
Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ trong thời gian chuyển tiếp theo quy định của Ủy
ban châu Âu.
3. Chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo GSP tự động
không áp dụng khi Việt Nam không được các nước thuộc Liên minh châu Âu, Na Uy,
Thụy Sỹ và Thổ Nhĩ Kỳ cho hưởng GSP./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Tổng bí thư, Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Viện KSND tối cao, Tòa án ND tối cao;
- Cơ quan TW của các Đoàn thể;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản);
- Công báo;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các website: Chính phủ, Bộ Công Thương;
- Các Sở Công Thương;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam;
- Bộ Công Thương: Bộ trưởng, các Thứ trưởng, các Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ,
các Phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực;
- Lưu: VT, XNK (10).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|
PHỤ LỤC
MẪU KHAI BÁO XUẤT XỨ CỦA THƯƠNG NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 38/2018/TT-BCT ngày 30 tháng 10 năm 2018 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương)
1. Thương nhân phát hành chứng từ thương mại và
khai báo xuất xứ hàng hóa trên chứng từ thương mại đó. Nội dung khai báo xuất xứ
hàng hóa bằng ngôn ngữ theo mẫu sau:
a) Bằng tiếng Pháp
“L’exportateur …..1
des produits couverts par le présent document déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits
ont l’origine préférentielle …….2 au sens des règles d’origine du Système des préférences tarifaires généralisées de l’Union européenne et que le
critère d’origine satisfait est ……3.”
Hoặc
b) Bằng tiếng Anh
“The exporter …..1 of the products covered
by this document declares that, except where otherwise clearly indicated, these
products are of preferential origin …..2 according to rules of
origin of the Generalised System of Preferences of the European Union and that
the origin criterion met is …..3.”
Hoặc
c) Bằng tiếng Tây Ban Nha
“El exportador …..1
de los productos incluidos en el presente documento declara que, salvo
indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen
preferencial …..2 en el sentido de las normas
de origen del Sistema de preferencias generalizado de la Unión
europea y que el criterio de origen satisfecho es …..3.”
2. Thương nhân khai báo địa điểm, ngày khai báo xuất
xứ hàng hóa và chữ ký của người đại diện theo pháp luật của thương nhân hoặc
người được ủy quyền khai báo xuất xứ hàng hóa.
1 Mã số REX của thương
nhân.
2 Tên nước thụ hưởng theo
Chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập của Liên minh châu Âu, Na Uy, Thụy Sỹ và Thổ
Nhĩ Kỳ. Trường hợp này ghi “Viet Nam”.
3 Tiêu chí xuất xứ hàng
hóa. Trường hợp sử dụng nguyên liệu có xuất xứ nhập khẩu để sản xuất hàng hóa,
thương nhân khai báo như sau:
- Nguyên liệu có xuất xứ Liên minh châu Âu, ghi “EU
cumulation”, “Cumul UE” hoặc “Acumulación UE”;
- Nguyên liệu có xuất xứ Na Uy, ghi “Norway
cumulation”, “Cumul Norvège”, hoặc “Acumulación Noruega”.
- Nguyên liệu có xuất xứ Thụy Sỹ, ghi “Switzerland
cumulation”, “Cumul Suisse” hoặc “Acumulación Suiza”.
- Nguyên liệu có xuất xứ Thổ Nhĩ Kỳ, ghi “Turkey
cumulation”, “Cumul Turquie” hoặc “Acumulación Turquía”.
- Nguyên liệu có xuất xứ từ các nước thụ hưởng là
thành viên của Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), ghi “Regional
Cumulation”, “Cumul Regional” or “Acumulación Regional”.
- Trường hợp cộng gộp mở rộng, ghi là “extended
cumulation with country X”, “cumul étendu avec le pays X” or “Acumulación
ampliada con el país X”. Trong đó, X là tên quốc gia.