|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2019/TT-BTTTT
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 5 năm 2019
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH VIỆC ĐĂNG, PHÁT NỘI DUNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN BÁO CHÍ
Căn cứ Luật Báo
chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 72/2013/NĐ-CP
ngày 15 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ
Internet và thông tin trên mạng và Nghị định số 27/2018/NĐ-CP
ngày 01 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 về
quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng;
Căn cứ Nghị định số 72/2015/NĐ-CP
ngày 07 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại;
Căn cứ Nghị định số 09/2017/NĐ-CP
ngày 09 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ về quy định chi tiết việc phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CP
ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Thông tin đối
ngoại,
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
Thông tư quy định việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định nội dung thông tin đối ngoại
trên báo chí; việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí; quyền và
trách nhiệm của cơ quan báo chí, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan
trong việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ quan báo chí, cơ
quan chủ quản báo chí; Sở Thông tin và Truyền thông; các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan đến hoạt động đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại trên
báo chí.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Báo chí đối ngoại là báo in, báo điện tử,
kênh phát thanh, truyền hình đối ngoại được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
các Quy hoạch báo chí đối ngoại.
2. Báo chí thực hiện việc đăng, phát nội dung
thông tin đối ngoại là báo in, báo điện tử, kênh phát thanh, kênh truyền
hình không bao gồm báo chí đối ngoại quy định tại Khoản 1 Điều này.
Điều 4. Nội dung thông tin đối
ngoại trên báo chí
Nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí gồm thông
tin chính thức về Việt Nam, thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam, thông tin
tình hình thế giới vào Việt Nam và thông tin giải thích, làm rõ quy định tại khoản 1 các Điều 7, 8, 9, 10 Nghị định số 72/2015/NĐ-CP ngày
07/9/2015 của Chính phủ về quản lý hoạt động thông tin đối ngoại.
Điều 5. Nguyên tắc đăng, phát nội
dung thông tin đối ngoại trên báo chí
1. Đăng, phát nội dung thông tin đúng chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phù hợp với lợi ích của
đất nước và của nhân dân Việt Nam.
2. Không đăng, phát nội dung thông tin ảnh hưởng
tiêu cực đến vị thế, hình ảnh Việt Nam; gây phương hại đến quan hệ đối ngoại, hợp
tác quốc tế giữa Việt Nam và các nước; kích động bạo lực, tuyên truyền chiến
tranh xâm lược, gây hận thù giữa các dân tộc và nhân dân các nước.
Chương II
YÊU CẦU VỀ VIỆC ĐĂNG,
PHÁT NỘI DUNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN BÁO CHÍ
Điều 6. Đối với báo chí đối ngoại
1. Đối với thông tin về các vấn đề quan trọng của
Việt Nam và thế giới: Sau khi nhận được quan điểm của Nhà nước Việt Nam do cơ
quan có thẩm quyền cung cấp, việc đăng, phát được thực hiện như sau:
a) Vị trí đăng, phát: Trang nhất đối với báo in;
trang chủ đối với báo điện tử; bản tin thời sự đối với kênh phát thanh, truyền
hình đối ngoại;
b) Thời gian đăng, phát: Chậm nhất 02 giờ đối với
báo điện tử; 05 giờ đối với báo điện tử phải chuyển ngữ; 24 giờ đối với báo in;
phát vào bản tin thời sự kế tiếp đối với kênh phát thanh, truyền hình đối ngoại.
2. Đối với thông tin giải thích, làm rõ: Đăng, phát
ở vị trí dễ tiếp cận, vào thời gian sớm nhất.
3. Đối với các nội dung thông tin đối ngoại khác quy
định tại Điều 4 Thông tư này: Đăng, phát vào thời gian trong
ngày.
4. Ngôn ngữ thể hiện bằng tiếng Việt và tiếng nước
ngoài:
a) Tăng số lượng tin, bài, chương trình sản xuất tiếng
nước ngoài (không qua quy trình chuyển ngữ) để đăng, phát trên báo chí;
b) Chủ động tăng số lượng ngôn ngữ thể hiện bằng tiếng
nước ngoài để phục vụ đối tượng thông tin đối ngoại ở các quốc gia khác nhau,
trong đó chú trọng phát triển các thứ tiếng ở địa bàn trọng điểm của thông tin
đối ngoại theo từng thời kỳ.
Điều 7. Đối với báo chí thực hiện
việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại
Khi thực hiện việc đăng, phát nội dung thông tin đối
ngoại, khuyến khích:
1. Đăng, phát kịp thời, ở vị trí dễ tiếp cận.
2. Đăng, phát thông tin về quan điểm của Nhà nước
Việt Nam đối với vấn đề trong nước và quốc tế vào thời gian sớm nhất hoặc theo
yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
3. Đăng, phát tin, bài, chương trình có nội dung
thông tin đối ngoại bằng tiếng nước ngoài hoặc phụ đề bằng tiếng nước ngoài để
thúc đẩy hiệu quả thông tin đối ngoại.
4. Các đài phát thanh, truyền hình ở địa phương:
a) Tổ chức phát lại nội dung thông tin đối ngoại đã
phát trên đài phát thanh, truyền hình quốc gia trên cơ sở thỏa thuận giữa các
cơ quan báo chí về nhu cầu đăng, phát;
b) Cung cấp nội dung thông tin của địa phương để
đăng, phát trên báo chí đối ngoại nhằm quảng bá hình ảnh địa phương ra thế giới.
Chương III
QUYỀN, TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC ĐƠN VỊ LIÊN QUAN
Điều 8. Quyền và trách nhiệm của
báo chí đối ngoại
1. Quyền của báo chí đối ngoại:
a) Được Nhà nước ưu tiên đặt hàng thực hiện đăng,
phát nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí;
b) Được Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện
việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí Việt Nam và trên các
phương tiện truyền thông của nước ngoài.
2. Trách nhiệm của báo chí đối ngoại:
a) Thiết lập chuyên trang, chuyên mục (đối với báo
in, báo điện tử), nhóm chương trình, chuyên đề (đối với kênh phát thanh, truyền
hình) về nội dung thông tin đối ngoại;
b) Đảm bảo có phóng viên, biên tập viên theo dõi về
thông tin đối ngoại;
c) Phối hợp, chia sẻ tin, bài, chương trình được
Nhà nước đầu tư cho các cơ quan báo chí, tổ chức, các phương tiện truyền thông
trong và ngoài nước;
d) Chủ động đăng, phát các tin, bài, chương trình
phát thanh, truyền hình quảng bá hình ảnh Việt Nam trên các phương tiện truyền
thông của nước ngoài và báo chí của người Việt Nam ở nước ngoài;
đ) Khuyến khích chọn lọc các tin, bài, chương trình
phát thanh, truyền hình về thông tin đối ngoại để đăng, phát trên các mạng xã hội,
đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ và nguyên tắc quản lý, cung cấp, sử dụng thông tin
trên mạng theo quy định của pháp luật;
e) Thực hiện tổng kết, đề xuất khen thưởng, báo cáo
kết quả thực hiện nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí, gửi về Bộ Thông
tin và Truyền thông trước ngày 30/11 hằng năm hoặc khi có yêu cầu (theo mẫu quy
định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này).
Điều 9. Quyền và trách nhiệm của
báo chí thực hiện việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại
1. Quyền của báo chí thực hiện việc đăng, phát nội
dung thông tin đối ngoại:
a) Được Nhà nước đặt hàng thực hiện đăng, phát nội
dung thông tin đối ngoại trên báo chí;
b) Được Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện
việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí Việt Nam.
2. Trách nhiệm của báo chí thực hiện việc đăng,
phát nội dung thông tin đối ngoại:
a) Thông tin tích cực về đất nước và con người Việt
Nam trên các lĩnh vực;
b) Khuyến khích mở chuyên trang, chuyên mục, chuyên
đề để tăng cường hiệu quả thông tin đối ngoại và bảo vệ chủ quyền biển, đảo,
biên giới, lãnh thổ quốc gia;
c) Phân công phóng viên, biên tập viên theo dõi về
thông tin đối ngoại;
d) Tổ chức tổng kết, đề xuất khen thưởng, báo cáo kết
quả thực hiện nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí khi có yêu cầu.
Điều 10. Trách nhiệm của cơ
quan chủ quản báo chí
1. Chỉ đạo, thúc đẩy các cơ quan báo chí đăng, phát
nội dung thông tin đối ngoại trên báo chí theo quy định tại Thông tư này.
2. Hỗ trợ kinh phí (nếu có) cho báo chí thực hiện
đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại.
Điều 11. Trách nhiệm của Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Chỉ đạo, kiểm tra việc đăng, phát nội dung thông
tin đối ngoại trên báo chí địa phương.
2. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện các quy định
tại Thông tư này về Bộ Thông tin và Truyền thông khi có yêu cầu.
Điều 12. Trách nhiệm của các
đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông
1. Cục Thông tin đối ngoại có trách nhiệm:
a) Theo dõi việc thực hiện các quy định tại Thông
tư này; chủ trì, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông kiểm
tra việc thực hiện các quy định tại Thông tư này; tổng hợp kết quả, báo cáo Bộ
trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông;
b) Đánh giá hiệu quả việc đăng, phát nội dung thông
tin đối ngoại của các cơ quan báo chí;
c) Cung cấp thông tin, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
kỹ năng nghiệp vụ về thông tin đối ngoại;
d) Phối hợp với cơ quan liên quan xây dựng cơ chế,
chính sách hỗ trợ phát triển báo chí đối ngoại.
2. Cục Báo chí có trách nhiệm phối hợp theo dõi việc
thực hiện các quy định tại Thông tư này đối với các cơ quan báo in và báo điện
tử.
3. Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử
có trách nhiệm phối hợp theo dõi việc thực hiện các quy định tại Thông tư này đối
với các đài phát thanh, truyền hình.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 13. Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Thông tin đối ngoại,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông;
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Lãnh đạo cơ quan báo chí và các cơ quan,
tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Điều 14. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21
tháng 6 năm 2019.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc cần
sửa đổi, bổ sung, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Thông
tin và Truyền thông để xem xét, điều chỉnh./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng
Chính phủ;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban chỉ đạo công tác TTĐN;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở TTTT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Các cơ quan báo chí; Chủ quản báo chí;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Bộ TTTT: Bộ trưởng và các Thứ trưởng;
các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- Lưu: VT, TTĐN.(350).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Mạnh Hùng
|
PHỤ
LỤC
(Ban hành kèm theo
Thông tư số 03/2019/TT-BTTTT ngày 06 tháng 5 năm 2019 của Bộ Thông tin và Truyền
thông)
|
TÊN CƠ QUAN BÁO
CHÍ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …/….
|
…, ngày … tháng …
năm 2019
|
BÁO CÁO TỔNG KẾT
Tình hình thực hiện việc đăng, phát nội dung
thông tin đối ngoại trên báo chí năm …
I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NỘI DUNG THÔNG TIN ĐỐI
NGOẠI TRÊN BÁO CHÍ
1. Kết quả đạt được
- Thông tin chính thức về Việt Nam;
- Thông tin quảng bá hình ảnh Việt Nam;
- Thông tin tình hình thế giới vào Việt Nam;
- Thông tin giải thích, làm rõ;
(Trong đó nêu rõ: số lượng tin, bài, chương
trình/năm; số lượng chuyên trang, chuyên mục).
2. Khó khăn, hạn chế
3. Nguyên nhân
II. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VIỆC ĐĂNG, PHÁT NỘI DUNG
THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI TRÊN BÁO CHÍ
1. Kết quả đạt được
2. Khó khăn, hạn chế
3. Nguyên nhân
III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
1. Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả
thông tin đối ngoại trên báo chí; các giải pháp để hạn chế tối đa các sai sót
trên báo chí, đảm bảo không làm tổn hại đến hình ảnh quốc gia; không ảnh hưởng
đến quan hệ đối ngoại, hợp tác quốc tế giữa Việt Nam và các nước.
2. Đề xuất việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung hành
lang pháp lý, cơ chế, chính sách đối với Nhà nước để tạo thuận lợi, thúc đẩy báo
chí Việt Nam thực hiện hiệu quả việc đăng, phát nội dung thông tin đối ngoại.
|
Nơi nhận:
- …………….;
- …………….;
- Lưu: VT, ….
|
QUYỀN HẠN, CHỨC
VỤ CỦA NGƯỜI KÝ
(Ký tên, đóng dấu)
|