Thông báo 71/TB-VPCP năm 2019 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Hồ Chí Minh do Văn phòng Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 71/TB-VPCP |
| Ngày ban hành | 22/02/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 22/02/2019 |
| Loại văn bản | Thông báo |
| Cơ quan ban hành | Văn phòng Chính phủ |
| Người ký | Mai Tiến Dũng |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 71/TB-VPCP |
Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2019 |
Ngày 12 tháng 01 năm 2019 tại Trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh về kết quả 01 năm thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 24 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội; kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 và một số kiến nghị đề xuất của Thành phố. Đồng chủ trì cùng Thủ tướng Chính phủ có đồng chí Trần Quốc Vượng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư; đồng chí Trương Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ; đồng chí Võ Văn Thưởng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương; đồng chí Nguyễn Thiện Nhân, ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh. Cùng dự buổi làm việc với Thủ tướng có lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng; các Ủy ban của Quốc hội: Ủy ban về các vấn đề xã hội, Ủy ban Pháp luật, Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính - Ngân sách, Ủy ban Quốc phòng và An ninh; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, Bộ trưởng các Bộ: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Lao động, Thương binh và Xã hội, Y tế, Tổng Thanh tra Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và đại diện lãnh đạo các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ.
Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo Thành phố về kết quả 01 năm thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 24 tháng 10 năm 2017 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội; kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, một số kiến nghị, đề xuất của Thành phố và ý kiến phát biểu của các đồng chí chủ trì và các đại biểu dự họp, Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:
Trong những năm qua, nhờ sự chung sức đồng lòng và nỗ lực của nhiều thế hệ lãnh đạo và nhân dân trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và sự phối hợp, hỗ trợ hiệu quả của Trung ương và các địa phương với tinh thần “Thành phố vì cả nước, cả nước vì Thành phố”, Thành phố Hồ Chí Minh đã ngày càng phát triển, năng động, hiện đại, giàu bản sắc, đạt nhiều thành tích to lớn trong phát triển kinh tế - xã hội, kết cấu hạ tầng đô thị, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, là trung tâm kinh tế lớn nhất và có đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của đất nước. Tăng trưởng duy trì ổn định ở mức cao, đóng góp khoảng trên 23% GDP của cả nước; là hạt nhân của vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, đóng góp trên 66% GDP cho Vùng. GDP bình quân đầu người đạt gần 6 nghìn USD. Lượng kiều hối mỗi năm đạt khoảng 5 tỷ USD, chiếm 50% cả nước. Thành phố đóng góp 1/3 giá trị sản xuất công nghiệp, 1/5 kim ngạch xuất khẩu cả nước; thu hút đầu tư nước ngoài đứng thứ 2 cả nước với chất lượng ngày càng được nâng cao; luôn đi đầu phát triển khoa học công nghệ xây dựng thành phố thông minh; quan tâm phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
Thành phố là một trung tâm văn hóa lớn của cả nước có gần 20 di tích được xếp hạng và nhiều di sản văn hóa phi vật thể, làng nghề thủ công truyền thống. Năm 2018 Thành phố đón hơn 7,5 triệu khách quốc tế; 29 triệu lượt khách nội địa (từ chỗ thu hút 180 nghìn lượt khách quốc tế năm 1990) với trên 1.250 doanh nghiệp lữ hành, trên 2,1 nghìn cơ sở lưu trú với trên 50 nghìn phòng (có 20 khách sạn 5 sao và 20 khách sạn 4 sao).
Thành phố là một trung tâm khoa học, công nghệ, giáo dục và đào tạo theo hướng sản xuất - kinh doanh có hàm lượng khoa học và công nghệ cao với trên 1 triệu trí thức tham gia vào tất cả lĩnh vực trong đời sống xã hội, nhất là tại các trung tâm nghiên cứu, giảng dạy tại các cơ sở giáo dục (45 trường đại học và 30 trường cao đẳng, trên 125 phòng thí nghiệm, 270 tổ chức khoa học công nghệ), trên 760 nhóm cá nhân, tổ chức khởi nghiệp đổi mới sáng tạo đang hoạt động trên nhiều lĩnh vực, chiếm hơn 42% số lượng startup cả nước.
Năm 2018 Thành phố đã đạt được kết quả quan trọng trên các lĩnh vực: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8,25%, đạt trên 1,3 triệu tỷ đồng (tốc độ tăng trưởng GDP cả nước là 7,08%). Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực; khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng 62,4%, khu vực công nghiệp và xây dựng 22,9%, khu vực nông nghiệp 0,7%. Tổng thu ngân sách Nhà nước đạt trên 378 nghìn tỷ đồng, tăng 8,63% (cao hơn tốc độ tăng thu ngân sách cả nước là 7,8 %). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2018 đạt trên 1,05 triệu tỷ đồng, tăng 13,0% so với năm 2017 (cao hơn tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ cả nước 11,7%). Trên 44 nghìn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới (chiếm 33,6% của cả nước). Tổng vốn đầu tư xã hội đạt gần 466 nghìn tỷ đồng, tăng 20,3%, chiếm 35% GRDP. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký và mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong năm 2018 đạt 7,39 tỷ USD tăng 11,8%. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được bảo đảm; đời sống nhân dân từng bước cải thiện; giải quyết việc làm cho trên 312 nghìn lượt người; giảm gần 22 nghìn hộ nghèo và trên 27 nghìn hộ cận nghèo.
An ninh, quốc phòng được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Việc tổ chức nhiều sự kiện đối ngoại trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội đã thể hiện vai trò và vị thế ngày càng được nâng cao của Thành phố không chỉ trong nước mà còn cả trong khu vực, quốc tế.
Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao và biểu dương sự nỗ lực và những kết quả đã đạt được trên các lĩnh vực của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố Hồ Chí Minh trong những năm qua, đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của cả đất nước.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Thành phố còn một số tồn tại, hạn chế và khó khăn thách thức. Tốc độ phát triển của Thành phố đang có xu hướng chậm lại so với các đô thị trong nước và các thành phố trong khu vực ASEAN. Tăng trưởng đầu tư chậm lại, nhất là khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài. Năng lực cạnh tranh chưa tương xứng lợi thế của Thành phố. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố vẫn “dậm chân tại chỗ” ở vị trí thứ 8. Công tác quy hoạch còn nhiều bất cập, đặc biệt cơ sở hạ tầng giao thông, đô thị và hạ tầng xã hội. Nhiều dự án hạ tầng lớn bị chậm tiến độ như Dự án mở rộng sân bay Tân Sơn Nhất, Dự án Metro tuyến số 1 Bến Thành - Suối Tiên, Dự án chống ngập úng, Dự án bến xe Miền Đông, Dự án Bình Thạnh...; nhiều dự án dở dang chưa được triển khai thực hiện. Tình trạng úng ngập, ô nhiễm môi trường chất thải, khói bụi và tắc nghẽn giao thông có xu hướng tăng. Tiến độ cổ phần hóa DNNN thực hiện rất chậm; công tác quản lý nhà đất, tài sản công bộc lộ những hạn chế, bất cập. Vẫn còn tình trạng chỉ định thầu, chỉ định bán tài sản và chuyển nhượng quyền sử dụng đất sai quy định, gây thất thoát tài sản. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và tổ chức thực hiện còn thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ngành. Việc theo dõi, giám sát xử lý sau thanh tra đối với một số vụ việc chưa được chặt chẽ. Công tác tuyên truyền, quán triệt các quy định của Đảng và Nhà nước về phòng chống tham nhũng chưa được sâu rộng, chưa tạo được sự chuyển biến căn bản về nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức có chức vụ quyền hạn. Tình hình an ninh, trật tự và tội phạm như: cướp, trộm cắp tài sản, “tín dụng đen”, tội phạm hình sự nghiêm trọng, tội phạm sử dụng công nghệ cao, buôn bán ma túy có yếu tố nước ngoài, các hoạt động kích động biểu tình ở một số nơi, tuyên truyền xuyên tạc, đưa tin sai sự thật trên internet, mạng xã hội có biểu hiện diễn biến phức tạp.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỜI GIAN TỚI
Cơ bản nhất trí với ý kiến phát biểu của đồng chí Bí thư Thành ủy và báo cáo của lãnh đạo Thành phố về tình hình kinh tế - xã hội năm 2018, kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội năm 2019. Đề nghị Thành phố tiếp thu ý kiến đóng góp của các đồng chí ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Bí thư Trung ương Đảng, các Bộ, ngành, các đại biểu dự họp và thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Tiềm năng, tiềm lực của Thành phố còn rất lớn, nhất là người dân có truyền thống yêu nước, cách mạng và tinh thần luôn luôn đổi mới, sáng tạo. Trên tinh thần “Thành phố vì cả nước, cả nước vì Thành phố”, Ban thường vụ Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố phải tập trung chỉ đạo quyết liệt mạnh mẽ hơn nữa các giải pháp đồng bộ, hiệu quả. Thủ tướng Chính phủ, các Ban, Bộ, ngành tiếp tục quan tâm phân cấp, giao quyền để Thành phố chủ động thực hiện các nhiệm vụ.
2. Tập trung thực hiện kế hoạch hành động với các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, hiệu quả, cụ thể để triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng XII, Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP và số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X và Nghị quyết của Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố, phấn đấu hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra cho năm 2019, tạo nền tảng vững chắc cho những năm tiếp theo.
3. Làm tốt công tác quy hoạch phát triển của thành phố, vùng; thực hiện quy hoạch đô thị để mở rộng không gian phát triển, mở rộng đô thị theo hướng phát triển dịch vụ, công nghệ cao, trung tâm khởi nghiệp quốc gia; xây dựng đô thị vệ tinh theo hướng liên kết vùng; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện Đề án xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh.
4. Thành phố cần tiên phong trong đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; coi đây chính là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố. Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện tốt mô hình chính quyền đô thị để chủ động thực hiện các chính sách thúc đẩy nguồn lực, huy động và sử dụng hiệu quả, giải quyết vấn đề môi trường, nhân lực cho công cuộc phát triển. Thành phố phải phát triển hơn nữa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn minh đô thị.
5. Đẩy nhanh quá trình xây dựng chính quyền điện tử theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông, nhất là liên thông giải quyết hồ sơ công việc trên môi trường mạng; kiểm soát tốt công tác phối hợp của các đơn vị trong quy trình liên thông.
6. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, dịch vụ công. Quyết liệt cơ cấu lại, sắp xếp, cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Thành phố theo phương án và lộ trình đã được phê duyệt; bảo đảm công khai, minh bạch, gắn cổ phần hóa với việc niêm yết trên thị trường chứng khoán, chống thất thoát, tham nhũng, lợi ích nhóm. Triển khai đồng bộ, hiệu quả Luật quản lý, sử dụng tài sản công, bảo đảm quản lý công khai, minh bạch, hiệu quả. Kiên quyết thu hồi các tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; tổ chức xử lý tài sản đúng pháp luật, công khai, minh bạch, không để lãng phí, thất thoát tài sản công.
7. Triển khai quyết liệt các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; thực hiện tốt Chương trình cải cách hành chính của Thành phố giai đoạn 2018-2020. Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh. Đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra công vụ và hoạt động cải cách hành chính; chấn chỉnh, xử lý kịp thời các kết quả sau kiểm tra, thanh tra. Phấn đấu tỷ lệ giải quyết đúng hạn trên cổng thông tin một cửa điện tử của Thành phố đạt trên 90%. Tiếp tục thu hút mạnh các dự án FDI công nghệ cao; đồng thời tạo mọi thuận lợi để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp phụ trợ; khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp. Phấn đấu đến năm 2020 có trên 400 nghìn doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn Thành phố.
8. Tập trung phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên đầu tư phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng cao, công nghiệp phụ trợ. Thúc đẩy đổi mới công nghệ, cải tiến quy trình sản xuất, chủ động tham gia và vận dụng thành quả của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để nâng cao năng suất lao động, phát triển các ngành công nghiệp mới có lợi thế. Chuyển đổi hoạt động của doanh nghiệp theo hướng ưu tiên thu hút các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất; hạn chế phát triển các dự án sử dụng nhiều lao động giản đơn.
9. Thành phố cần xây dựng các chương trình hành động để giải quyết căn bản những dự án lớn hiện nay như giao thông, nhà ở xã hội, tái định cư. Chỉ đạo quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ dự án để đưa vào sử dụng (sân bay Tân Sơn Nhất, Dự án Metro tuyến số 1 Bến Thành - Suối Tiên, Dự án chống ngập úng, Dự án bến xe Miền Đông,... ). Đồng thời, triển khai quyết liệt tổng thể nhiều giải pháp để phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ gắn với chỉnh trang đô thị, giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, úng ngập nước, ô nhiễm môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Các khu đô thị mới cần chú trọng quy hoạch giao thông hạ tầng, môi trường sinh thái góp phần giảm ùn tắc giao thông.
10. Quan tâm về các lĩnh vực văn hóa - xã hội. Chú trọng phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, công tác dạy nghề, tạo việc làm cho người lao động; bảo đảm an sinh xã hội. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa y tế, giáo dục. Thu hút và tạo điều kiện thuận lợi phát triển nhà ở cho công nhân và thiết chế văn hóa tại khu công nghiệp, khu chế xuất.
11. Tập trung xử lý những vấn đề bức xúc của người dân, kiểm tra xem xét, giải quyết việc khiếu nại tố cáo của công dân, nhất là các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người kéo dài liên quan đến khu đô thị Thủ Thiêm, khu công nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh ...và một số địa bàn phức tạp trên tinh thần đối thoại công khai hợp tình, hợp lý đúng chính sách pháp luật, yên dân, đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước, của người sử dụng đất và của nhà đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, không để phát sinh khiếu nại làm phức tạp tình hình, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, tạo mọi điều kiện thuận cho người dân và doanh nghiệp; trong năm 2019 cần xử lý dứt điểm những vụ việc tồn đọng phức tạp kéo dài để tạo niềm tin cho nhân dân. Tăng cường các biện pháp bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, làm tốt công tác phòng ngừa, kịp thời phát hiện đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả các loại tội phạm, nhất là các tội phạm có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp gần đây.
12. Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 Khóa XII và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị gắn với việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh. Tập trung đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Cán bộ, Đảng viên phải là những người tiên phong về nhận thức và gương mẫu trong mọi hành động.
III. VỀ CÁC ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ CỦA THÀNH PHỐ:
1. Về biên chế công chức của Thành phố: Thành phố thực hiện theo các Nghị quyết số 18-NQ/TW và số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và làm việc với Bộ Nội vụ để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.