Thông báo 51/TB-VPCP năm 2019 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Đồng Nai do Văn phòng Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 51/TB-VPCP |
| Ngày ban hành | 01/02/2019 |
| Ngày có hiệu lực | 01/02/2019 |
| Loại văn bản | Thông báo |
| Cơ quan ban hành | Văn phòng Chính phủ |
| Người ký | Nguyễn Sỹ Hiệp |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 51/TB-VPCP |
Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2019 |
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VƯƠNG ĐÌNH HUỆ TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH ĐỒNG NAI.
Ngày 08 tháng 01 năm 2019, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã đi thăm và làm việc với lãnh đạo tỉnh Đồng Nai về tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, phát triển doanh nghiệp, Chương trình xây dựng nông thôn mới, thực trạng và định hướng thu hút sử dụng FDI; phương hướng nhiệm vụ năm 2019 và một số kiến nghị của Tỉnh. Cùng dự buổi làm việc với Phó Thủ tướng có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Sau khi nghe báo cáo của lãnh đạo tỉnh Đồng Nai và ý kiến phát biểu của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:
Thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ biểu dương và đánh giá cao sự nỗ lực phấn đấu khắc phục khó khăn và những thành tựu đạt được của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Đồng Nai trong năm qua. Mặc dù có nhiều khó khăn nhưng nhiều chỉ tiêu đã đạt và vượt Nghị quyết của Tỉnh đề ra. Đồng Nai là một trong sáu tỉnh thu ngân sách cao nhất của cả nước và là một trong 16 tỉnh điều tiết ngân sách về Trung ương, góp phần phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Năm 2018, kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao (GRDP) đạt 8,1%, GRDP bình quân đầu người đạt 4.226 USD. Cơ cấu kinh tế tăng dần tỷ trọng, các ngành dịch vụ có chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 9%, trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 9,16%; giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng 3,3%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ đạt 162,5 ngàn tỷ đồng, tăng 11,5% so cùng kỳ. Công tác quảng bá, xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch, mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng và phát triển mới các điểm du lịch góp phần tích cực để xây dựng ngành du lịch là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn. Thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 50.000 tỷ đồng, tỷ lệ giải ngân đạt 95%. Khu công nghiệp và cụm công nghiệp phát triển mạnh (32 khu công nghiệp đã được thành lập, trong đó 31 khu công nghiệp tỷ lệ lấp đầy 77%; 23 cụm công nghiệp tỷ lệ lấp đầy 40%). Huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 90.000 tỷ đồng, tăng khoảng 10% so cùng kỳ. Thu hút đầu tư trong nước đạt trên 27.800 tỷ đồng, đạt 278,5% kế hoạch năm; đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt trên 1.800 triệu USD; thành lập mới 3.500 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký đạt trên 30.400 tỷ đồng. Kim ngạch xuất khẩu đạt 18,6 tỷ USD, tăng 11,7%; kim ngạch nhập khẩu đạt 16 tỷ USD, tăng 10% so cùng kỳ, đạt mức suất siêu khoảng 2,6 tỷ USD.
Công tác bảo vệ môi trường và kiểm soát chặt chẽ các nguồn thải, đặc biệt là các ngành có nguy cơ ô nhiễm môi trường và phát thải cao. Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn quốc gia (QC02) đạt 70%.
Chương trình xây dựng nông thôn mới là một trong 2 tỉnh đầu tiên đạt 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới (133/133 xã); trong đó, 17 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; 08/11 đơn vị cấp huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
Các lĩnh vực văn hóa xã hội, chính sách, an sinh xã hội tiếp tục được triển khai đồng bộ, giải quyết việc làm cho trên 87.000 lượt người; tỷ lệ đóng bảo hiểm y tế đạt trên 84,5%; giảm 0,2% tỷ lệ hộ nghèo, giảm 0,11% tỷ lệ hộ cận nghèo. Công tác quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân và giáo dục, đào tạo thực hiện các chính sách đối với người có công, giảm nghèo được quan tâm; tích cực xây dựng Đảng, hệ thống chính trị chính quyền vững mạnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Đồng Nai vẫn còn những tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức đó là:
Biến đổi khí hậu đã ảnh hưởng đến phát triển trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn; giá sản phẩm chăn nuôi đã tăng trở lại nhưng chưa ổn định, ngành chăn nuôi còn tiềm ẩn nhiều rủi ro; tình hình lấn chiếm, xây dựng trái phép, khai thác cát lậu còn diễn biến phức tạp; công tác quản lý xây dựng chưa chặt chẽ; việc triển khai các thủ tục đầu tư các dự án trong nước, các dự án PPP, xã hội hóa gặp nhiều khó khăn. Thu ngân sách chưa đạt theo kế hoạch; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa triệt để, còn có những vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài đã giải quyết nhưng chưa dứt điểm; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) nợ lương, nợ bảo hiểm và có dấu hiệu bỏ trốn.
An ninh trật tự diễn biến phức tạp, các đối tượng kích động người dân, công nhân tụ tập biểu tình (vào tháng 5, tháng 6 năm 2018) gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; tai nạn giao thông nghiêm trọng vẫn xảy ra, nhất là vào các tháng cuối năm.
Về cơ bản nhất trí phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Đồng Nai để thực hiện tốt nhiệm vụ năm 2019. Tỉnh cần tập trung thực hiện tốt những nội dung chủ yếu sau:
1. Tập trung quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Nghị quyết 01/NQ-CP Chính phủ ngày 01 tháng 01 năm 2019 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020, quyết liệt triển khai nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2019 ngay từ ngày đầu, tháng đầu; tập trung đột phá vào những lĩnh vực trọng tâm, có sức lan tỏa, tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững.
2. Thực hiện tốt công tác quy hoạch nhất là quy hoạch về đất đai. Tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ về triển khai thi hành Luật Quy hoạch, trong đó chủ động nghiên cứu, rà soát, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 theo quy định của Luật Quy hoạch.
3. Thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng trong tất cả các ngành, lĩnh vực, theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn, trong đó tập trung hoàn thành cơ cấu lại ba trọng tâm gồm: Đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức tín dụng. Chú trọng nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của đầu tư công và chất lượng quản lý đầu tư công, thu hút tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư phát triển. Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu.
Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, nâng cao giá trị gia tăng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng cơ cấu lại lĩnh vực, sản phẩm theo lợi thế địa phương và nhu cầu thị trường; tập trung phát triển hợp tác xã, liên kết sản xuất với tiêu thụ nông sản; bổ sung điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp, tăng đào tạo lao động cho nông thôn, ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, nâng cao thu nhập trên cùng diện tích. Triển khai có hiệu quả chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách bảo hiểm nông nghiệp, chính sách khuyến nông.
Sân bay quốc tế Long Thành là một trong những dự án ưu tiên hàng đầu của đất nước, hiện nguồn vốn bố trí cho dự án đã sẵn sàng, không được phép lùi lại hoặc chậm tiến độ. Do đó, Tỉnh tập trung cao độ để triển khai công tác đền bù giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư và các hạng mục dự án sân bay quốc tế Long Thành đã được giao.
4. Tập trung kiểm soát và khắc phục ô nhiễm môi trường, các nguồn gây ô nhiễm tại các khu, cụm công nghiệp, làng nghề, lưu vực sông, cơ sở sản xuất có nguy cơ gây ô nhiễm nặng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, nhất là các khu vực gây bức xúc cho người dân. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng tránh thiên tai, bên cạnh phát triển công nghiệp, cần quan tâm hơn đến phát triển đô thị, phải gắn kết và phát triển hài hòa công nghiệp hóa gắn với đô thị hóa.
5. Tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2019. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI)
6. Tăng cường phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giải quyết việc làm, thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người có công; bảo đảm an sinh xã hội, trợ giúp hiệu quả đối tượng bảo trợ xã hội và hộ nghèo. Quan tâm các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế. Thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các chương trình, dự án về giảm nghèo. Đặc biệt Đồng Nai là địa phương có dân số ngoại tỉnh hàng năm đến rất đông nên cần chú trọng quan tâm, giải quyết nhu cầu chăm sóc sức khỏe, đảm bảo trường học, các thiết chế công đoàn, hướng đến phát triển bền vững.
Huy động các nguồn lực cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới. Tuy toàn tỉnh đã đạt chuẩn/hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới nhưng các ngành, các cấp tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng, tiêu chí nông thôn mới xác định, xây dựng nông thôn mới có điểm đầu chứ không có điểm cuối; rà soát, ban hành bộ tiêu chí nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao thay thế cho Bộ tiêu chí nông thôn mới phù hợp với tình hình thực tế của Tỉnh. Hoàn thành việc xây dựng và triển khai thực hiện tốt 02 Đề án: Xây dựng huyện Xuân Lộc đạt nông thôn mới kiểu mẫu; xây dựng nông thôn mới trong quá trình đô thị hóa trên địa bàn cấp huyện.
7. Chú trọng làm tốt công tác quốc phòng, an ninh trật tự và an toàn xã hội. Phải đặc biệt chú trọng hơn nữa các thách thức an ninh phi truyền thống, không để xảy ra tình trạng diễn biến phức tạp, các đối tượng kích động người dân, công nhân tụ tập biểu tình; tội phạm, buôn lậu, ma túy, cờ bạc,... nhất là trong những dịp cuối năm, lễ, tết. Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, tín dụng đen.... Tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông, giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông ở địa bàn thành thị, khu vực đông dân cư. Thực hiện tốt công tác bảo đảm phòng cháy, chữa cháy, nhất là tại các chung cư, nhà cao tầng, trung tâm thương mại, cơ sở sản xuất, hộ gia đình. Quan tâm chăm lo các đối tượng chính sách, đối tượng người nghèo trong dịp Tết Nguyên đán cổ truyền của dân tộc không để gia đình không có tết. Thực hiện nghiêm Chỉ thị 34/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp bảo đảm đón Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm.
III. VỀ CÁC KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH:
1. Về phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với một số dự án quy mô nhỏ do Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện (thi hành Luật Đầu tư): Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai tổng hợp các vướng mắc trong quá trình thi hành Luật Đầu tư gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan được giao chủ trì xây dựng Luật sửa đổi Luật Đầu tư), để tổng hợp các kiến nghị của các địa phương (trong đó có Đồng Nai) trong quá trình sửa Luật, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Về đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án đầu tư có sử dụng đất công vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo Luật Đầu tư (cho phép được thực hiện như văn bản số 5038/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 20 tháng 11 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường): Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, xử lý theo quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.
3. Về hướng dẫn triển khai thi hành Luật Quy hoạch: Sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn về định mức cho hoạt động quy hoạch và Bộ Tài chính ban hành Thông tư về giá cho hoạt động quy hoạch để các địa phương xây dựng dự toán chi phí lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định của Luật Quy hoạch.
Tỉnh tiến hành tổng kết đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, trong đó chủ động nghiên cứu, rà soát, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 theo quy định của Luật quy hoạch.