Thông báo 155/TB-VPCP năm 2016 kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ tại cuộc họp về dự thảo Quyết định về danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập do Văn phòng Chính phủ ban hành

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG VƯƠNG ĐÌNH HUỆ TẠI CUỘC HỌP VỀ DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH DANH MỤC HÀNG HÓA NHẬP KHẨU PHẢI LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN TẠI CỬA KHẨU NHẬP

Ngày 21 tháng 6 năm 2016, tại trụ sở Văn phòng Chính phủ, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã chủ trì cuộc họp về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục hàng hóa nhập khẩu phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập (Quyết định). Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Bộ: Tài chính, Công Thương, Tư pháp; Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Tổng cục Hải quan, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Văn phòng Chính phủ. Sau khi nghe lãnh đạo các cơ quan liên quan báo cáo và ý kiến của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ kết luận như sau:

Dự thảo Quyết định đã được Bộ Tài chính chủ động nghiên cứu, soạn thảo, đã lấy ý kiến các cơ quan liên quan, thẩm định của Bộ Tư pháp và đã được Bộ Tài chính nghiên cứu, tiếp thu giải trình. Tuy nhiên, đến nay còn nhiều vấn đề có ý kiến khác nhau đối với nội dung dự thảo Quyết định, một số nội dung quy định chưa cụ thể và chưa rõ ràng, cần cân nhắc thêm về căn cứ pháp lý, tính khả thi và phù hợp thực tế hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ, các cơ quan liên quan rà soát lại quy định tại Khoản 2 Điều 4 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan (Nghị định số 08) để làm rõ sự phù hợp của quy định này với Luật Hải quan; nếu không phù hợp thì đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp có đủ cơ sở pháp lý và sự cần thiết ban hành Quyết định này, giao Bộ Tài chính:

1. Tập trung rà soát làm rõ hiệu lực pháp lý của các quy định về vấn đề này tại Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan khác; thực tế triển khai; đồng thời giải trình rõ sự cần thiết và mức độ cần thiết của việc ban hành Quyết định này; đánh giá tác động của việc ban hành Quyết định này trên các mặt quản lý nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu, cải cách thủ tục hành chính, thu thuế...

2. Xây dựng Quyết định bảo đảm nguyên tắc tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp, giao thương mua bán hàng hóa theo đúng quy định của pháp luật và tinh thần của Chính phủ tại Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28 tháng 4 năm 2016 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý về kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn lậu thuế...

3. Khẩn trương hoàn chỉnh Tờ trình và dự thảo Quyết định theo hướng:

a) Rà soát các mặt hàng nhạy cảm, có yêu cầu quản lý chuyên ngành cao đòi hỏi phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập (như phân bón, tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ, những mặt hàng đòi hỏi quản lý chặt chẽ về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm..trên cơ sở đó cân nhắc đưa vào dự thảo Quyết định cho phù hợp.

b) Không đưa nội dung về ICD Mỹ Đình vào Quyết định này. Việc áp dụng thí điểm cơ chế chuyển cửa khẩu đối với hàng tiêu dùng tại ICD Mỹ Đình tiếp tục thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 789/TTg-KTTH ngày 26 tháng 5 năm 2014. Giao Bộ Tài chính tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện thí điểm và sự phù hợp của cơ chế này với quy định của Luật Hải quan, đề xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10 năm 2016.

c) Đảm bảo nguyên tắc tăng cường kiểm soát đối với các hàng hóa có rủi ro cao trong quản lý (như về quản lý thuế, bảo đảm quốc phòng, an ninh, chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm...); quy định cụ thể Danh mục trong Quyết định này.

d) Đề xuất quy định phù hợp, khả thi đối với trường hợp những lô hàng nhập khẩu có chung vận đơn, phương tiện vận tải nhưng có nhiều loại hàng hóa khác nhau (vừa có hàng hóa thuộc diện làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập, vừa có hàng hóa không thuộc diện phải làm thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập).

đ) Lấy ý kiến các Bộ, cơ quan, địa phương liên quan, tiếp thu và hoàn chỉnh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.