Thông báo 101/TB-VPCP kết luận của đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 do Văn phòng Chính phủ ban hành
Số hiệu | 101/TB-VPCP |
Ngày ban hành | 08/03/2013 |
Ngày có hiệu lực | 08/03/2013 |
Loại văn bản | Thông báo |
Cơ quan ban hành | Văn phòng Chính phủ |
Người ký | Nguyễn Văn Tùng |
Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 101/TB-VPCP |
Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2013 |
Ngày 05 tháng 3 năm 2013, tại Trung tâm Hội nghị quốc tế (số 11 Lê Hồng Phong, Hà Nội), đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đã chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác năm 2012 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2013 của Ủy ban Quốc gia. Tham dự Hội nghị có các thành viên Ủy ban Quốc gia; đại diện Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ; đại diện Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể; các Bộ, ngành Trung ương; đại diện các Đại sứ quán và tổ chức quốc tế; đại diện thường trực tỉnh ủy, thành ủy, đại diện lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Sau khi nghe báo cáo của các Bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế, Công an; báo cáo tham luận của các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, địa phương; ý kiến phát biểu của đại diện các tổ chức quốc tế và các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận như sau:
Thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả nhiều mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm, cùng với sự nỗ lực của các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương, sự tham gia tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể, các tổ chức quốc tế và đồng thuận của nhân dân cả nước, do đó công tác phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm đã có những chuyển biến tích cực, đạt nhiều mục tiêu quan trọng.
Tuy nhiên, kết quả đạt được còn chưa thực sự bền vững. Kinh phí cho hoạt động còn thiếu; tội phạm và tệ nạn ma túy vẫn chưa giảm nhiều; dịch HIV/AIDS vẫn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát; tệ nạn mại dâm vẫn diễn ra phức tạp; công tác quản lý cai nghiện, quản lý sau cai nghiện, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện đang đặt ra nhiều vấn đề cần phải giải quyết.
Những yếu kém, tồn tại nêu trên có nguyên nhân khách quan. Nhưng nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, nổi lên là:
1. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật còn mang tính hình thức, chưa duy trì thường xuyên, liên tục, chưa phù hợp với đặc điểm từng đối tượng nên hiệu quả chưa cao; nhận thức của các cấp, các ngành về công tác phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm chuyển biến còn chậm; sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên. Chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
2. Các quy định của pháp luật, cơ chế chính sách liên quan đến công tác phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm chưa đồng bộ, nhất quán; việc triển khai thực hiện các văn bản pháp luật, cơ chế chính sách còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu và đòi hỏi thực tiễn. Việc kiểm tra, phát hiện chưa thường xuyên, kịp thời, xử phạt chưa nghiêm, chưa đủ sức răn đe.
3. Việc phân bổ, huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực, kể cả các nguồn tài trợ nước ngoài trong lĩnh vực phòng chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa đạt hiệu quả cao. Hội đồng nhân dân một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chưa có Nghị quyết và dự toán ngân sách năm 2013 cho công tác phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm.
4. Việc thống kê, báo cáo tình hình của công tác phòng chống AIDS, ma túy, mại dâm chưa thường xuyên, số liệu thiếu thống nhất, chưa đầy đủ và cập nhật. Một số số liệu cơ bản chưa định lượng cụ thể.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2013
Năm 2013, tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục còn khó khăn, từ đó phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, đồng thời nguồn tài trợ quốc tế giảm nhiều sẽ làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác này. Trước bối cảnh đó Ủy ban Quốc gia và Ban Chỉ đạo các cấp cần tiếp tục phát huy kết quả năm 2012, quyết tâm khắc phục tồn tại, yếu kém, đề ra nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, trong đó tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1. Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật trong công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Triển khai thực hiện có hiệu quả các Chiến lược, Chương trình, Kế hoạch đã đề ra.
2. Thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các địa phương và toàn thể nhân dân, đặc biệt trong giới trẻ, trong trường học về công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Nêu gương những việc làm tốt, phê bình, lên án những việc làm sai trái, đồng thời có chế tài cần thiết để xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.
3. Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ủy ban Quốc gia, Ban Chỉ đạo các cấp để đưa ra cách làm mới, hiệu quả, đồng thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền một cách chủ động, thường xuyên, kịp thời, thiết thực; đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành, tăng cường kiểm tra tại các địa phương còn yếu kém, có nhiều khó khăn vướng mắc trong triển khai thực hiện.
Thực hiện đầy đủ, kịp thời các quy định về thông tin, báo cáo; rà soát, thống kê đầy đủ số người nghiện ma túy, số người bán dâm, số người nhiễm HIV/AIDS để xây dựng cơ sở dữ liệu và đánh giá đúng tình hình phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.
4. Tăng cường hợp tác quốc tế để trao đổi, học tập kinh nghiệm, mô hình tốt, thực hiện các cam kết quốc tế. Tăng cường huy động các nguồn lực nhất là nguồn tài trợ quốc tế, nguồn lực xã hội, nguồn lực tại các địa phương. Rà soát, cơ cấu lại việc sử dụng, quản lý các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm bảo đảm hiệu quả. Lồng ghép các nội dung, kế hoạch phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm với các chương trình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội khác.
5. Kiên quyết đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn ma túy, trong đó tập trung phòng chống ma túy qua biên giới, ma túy tổng hợp, chất ma túy mới, quản lý tiền chất và triệt xóa tái trồng cây có chứa chất ma túy. Đẩy mạnh thực hiện Chương trình điều trị Methadone, trong đó chú trọng sản xuất, cung ứng, quản lý thuốc Methadone. Đổi mới công tác cai nghiện ma túy theo hướng điều trị nghiện tự nguyện, chuyển đổi mô hình các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội. Tổ chức nghiên cứu, trao đổi và có kết luận, chỉ đạo cụ thể về công tác quản lý mại dâm trong tình hình mới.
Chủ đề công tác của năm 2013 là "toàn dân phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS, với các biện pháp tổng hợp, tạo chuyển biến mạnh mẽ, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đề ra".
Năm 2013 phải tạo được sự chuyển biến tích cực trên các lĩnh vực phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm.
1. Các Bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, Ban chỉ đạo các cấp và thành viên Ủy ban Quốc gia căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình, xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể và tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các trọng tâm công tác năm 2013; chú trọng việc lồng ghép các nội dung, kế hoạch với các chương trình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và với các phong trào toàn dân phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm tại cơ sở, cộng đồng dân cư; phối hợp chặt chẽ, chủ động lập kế hoạch, tổ chức phối hợp triển khai kịp thời việc kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết đánh giá các chương trình, đề án công tác để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành; có báo cáo đầy đủ, kịp thời và kiến nghị, đề xuất cụ thể.
2. Bộ Công an:
- Tham mưu với Bộ Chính trị hướng dẫn cấp ủy các cấp chỉ đạo sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26 tháng 3 năm 2008 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới; tổ chức sơ kết vào quý III năm 2013.
- Xây dựng văn bản hợp nhất Luật phòng, chống ma túy năm 2000 và Luật sửa đổi, bổ sung năm 2008 theo Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy. Thực hiện rà soát, thống kê người nghiện ma túy trong toàn quốc, đề xuất sửa đổi Quyết định 127/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành chế độ báo cáo thống kê về phòng chống ma túy.
- Xây dựng, ban hành cơ chế hợp tác quốc tế trong phòng chống ma túy trên tuyến biển, sân bay, bến cảng trọng điểm; đánh giá, báo cáo việc thực hiện 3 công ước quốc tế về phòng, chống ma túy, 15 năm thực hiện Hiệp định hợp tác song phương Việt Nam - Thái Lan.